IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2023 m. spalio 26 d. Nr. T-211
Ignalina
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 4 dalimi, 16 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktais, Lietuvos Respublikos alternatyviųjų degalų įstatymo 28 straipsnio 2 dalimi, Sutikimų statyti laikinuosius ir nesudėtinguosius statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių, patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. gegužės 16 d. įsakymu Nr. 1P-238-(1.3 E.) „Dėl Sutikimų statyti laikinuosius ir nesudėtinguosius statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo“, 6.2 papunkčiu, Sutikimų tiesti susisiekimo komunikacijas, inžinerinius tinklus ir statyti jiems funkcionuoti būtinus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių, patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3)-265 „Dėl Sutikimų tiesti susisiekimo komunikacijas, inžinerinius tinklus ir statyti jiems funkcionuoti būtinus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo“, 7 punktu, atsižvelgdama į Ignalinos rajono savivaldybės 2018–2024 metų strateginio plėtros plano, patvirtinto Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-153 „Dėl Ignalinos rajono savivaldybės 2018–2024 metų strateginio plėtros plano patvirtinimo“, III prioriteto „Viešosios infrastruktūros ir aplinkos darni plėtra“ 3.1.2 uždavinio „Vystyti ekologinio susisiekimo infrastruktūrą, sudaryti ir gerinti sąlygas naudotis ekologinio transporto priemonėmis“ 3.1.2.3 priemonę „Skatinti ekologinio viešojo ir individualiojo transporto plėtrą Ignalinos rajone“ ir į Ignalinos rajone numatomų įrengti viešųjų elektromobilių prieigų iki 2030 metų planą, patvirtintą Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2023 m. liepos 20 d. sprendimu Nr. T-153 „Dėl Ignalinos rajone numatomų įrengti viešųjų elektromobilių įkrovimo prieigų iki 2030 metų plano patvirtinimo“, Ignalinos rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Prekybos ir paslaugų teikimo Ignalinos rajono savivaldybės viešosiose vietose tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiais galios:
2.1. Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. lapkričio 27 d. sprendimą Nr. T-243 „Dėl Prekybos ir paslaugų teikimo Ignalinos rajono savivaldybės viešosiose vietose tvarkos aprašo patvirtinimo“.
3. Paskelbti šį sprendimą Teisės aktų registre ir Ignalinos rajono savivaldybės interneto svetainėje www.ignalina.lt.
PATVIRTINTA
Ignalinos rajono savivaldybės tarybos
2023 m. spalio 26 d. sprendimu Nr. T-211
PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos ir paslaugų teikimo Ignalinos rajono savivaldybės viešosiose vietose tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja prekybą ir paslaugų teikimą Ignalinos rajono savivaldybės tarybos (toliau – savivaldybės taryba) nustatytose viešosiose vietose.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymu, Lietuvos Respublikos žemės įstatymu, Lietuvos Respublikos alternatyviųjų degalų įstatymu, Mažmeninės prekybos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697 „Dėl Mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“, Sutikimų statyti laikinuosius ir nesudėtinguosius statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklėmis, patvirtintomis Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. gegužės 15 d. įsakymu Nr. 1P-131-(1.3 E.) „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. gegužės 16 d. įsakymo Nr. 1P-238-(1.3 E.) „Dėl Sutikimų statyti nesudėtingus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, Sutikimų tiesti susisiekimo komunikacijas, inžinerinius tinklus ir statyti jiems funkcionuoti būtinus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklėmis, patvirtintomis Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3)-265 „Dėl Sutikimų tiesti susisiekimo komunikacijas, inžinerinius tinklus ir statyti jiems funkcionuoti būtinus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo“.
3. Prekiauti ir teikti paslaugas galima:
3.2. renginių metu jų organizavimo vietose, nustatytose Renginių organizavimo Ignalinos rajono savivaldybės viešosiose vietose taisyklėse;
4. Aprašas galioja Ignalinos rajono savivaldybės teritorijoje ir jo privalo laikytis visi juridiniai ir fiziniai asmenys, įstatymų nustatyta tvarka įregistravę savo veiklą ar turintys teisę prekiauti be verslo liudijimo ir norintys prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose.
6. Apraše nustatyta tvarka netaikoma asmenims, prekiaujantiems nuosavybės teise priklausančioje teritorijoje.
7. Apraše vartojamos sąvokos:
7.1. Viešoji vieta – savivaldybės teritorijoje esantys savivaldybės nuosavybės, patikėjimo ar panaudos teise valdomi žemės sklypai bei laisva valstybinė žemė, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, ir kur prekyba ir paslaugų teikimas numatytas savivaldybės tarybos sprendimais.
7.2. Prekyba – ūkinė komercinė veikla, susijusi su prekių ir paslaugų pirkimu, pardavimu ir vartojimu viešosiose vietose.
7.3. Pardavėjas – asmuo (juridiniai asmenys, verslo liudijimą ar individualios veiklos pažymą įsigiję fiziniai asmenys, taip pat fiziniai asmenys, teisės aktų nustatyta tvarka turintys teisę prekiauti be verslo liudijimo), kuris verčiasi mažmenine prekyba viešosiose vietose.
7.4. Paslauga – ūkinė komercinė veikla, susijusi su paslaugų (aptarnavimo) teikimu viešosiose vietose.
7.5. Operatorius – fizinis ir (ar) juridinis asmuo, teikiantis elektromobilių įkrovimo, dviračių transporto priemonių ir išmaniųjų įrenginių krovimo paslaugas.
7.6. Paslaugų teikėjas – fizinis ar juridinis asmuo, operatorius, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka įregistravęs veiklą ir (ar) turintis teisę vykdyti veiklą ir teikiantis paslaugas viešosiose vietose.
7.7. Žemės ūkio produktai – augalininkystės, gyvulininkystės, paukštininkystės, žvėrininkystės, bitininkystės ir žuvininkystės produktai, užaugintos miško uogos, vaistažolės, grybai ir iš jų gauti pirminio perdirbimo produktai, skirti vartoti arba tolesnei maisto produktų ar ne maisto produktų gamybai.
7.8. Maisto produktai – apdoroti, pagaminti ar perdirbti augalininkystės, gyvulininkystės, paukštininkystės, žvėrininkystės, bitininkystės ir žuvininkystės produktai, taip pat natūraliai užaugusios arba užaugintos miško uogos, arbatžolės, prieskoniai, vaistažolės, grybai ir jų konservai, uogienės, skirti žmonių mitybai ir (ar) paruošti žmonėms vartoti.
7.9. Prekybos ir paslaugų teikimo įrenginiai – tai nestacionarūs (kilnojami) įrenginiai (prekystaliai, vežimėliai, prekybinės palapinės, skėčiai ir pan.), taip pat prekybai ar paslaugų teikimui pritaikytos transporto priemonės bei automobilinės priekabos, taip pat inžineriniai įrenginiai, t. y. elektromobilių įkrovimo stotelės arba energijos laikinosios stotelės dviračių transporto priemonių ir išmaniųjų įrenginių krovimui.
7.10. Nesudėtingas atrakcionas – tai pramoginis įrenginys, nepriskiriamas potencialiai pavojingiems įrenginiams (bevariklės transporto priemonės, pramoginės transporto priemonės, batutai, pripučiami atrakcionai, žaidimų aikštelės ir kt.).
7.11. Laikinas statinys – kioskas (prekybai ir paslaugų teikimui skirtas lengvų konstrukcijų statinys, kur prekyba ir paslaugų teikimas vykdomas per atidaromą langą), paviljonas (prekybai ir paslaugų teikimui skirtas lengvų konstrukcijų statinys, kur prekyba ir paslaugų teikimas vykdomas statinio viduje), lauko kavinė (viešo maitinimo paslaugos teikimui skirtas lengvų konstrukcijų statinys, kur viešo maitinimo paslauga teikiama statinio viduje ir greta statinio atvirame lauke). Laikini statiniai Nekilnojamojo turto registre neregistruojami.
7.12. Konkursas – savivaldybės administracijos organizuojamas konkursas dėl teisės statyti laikinuosius statinius ir inžinerinius įrenginius viešosiose vietose, siekiant nustatyti fizinius ir juridinius asmenis, kurie pagal konkurso rezultatus įgyja teisę laikinuose statiniuose, laisvoje valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, savivaldybės žemėje tam tikrą laiką prekiauti ir teikti paslaugas konkurso dokumentuose nustatytose viešųjų vietų teritorijose, laikinose prekybos ir paslaugų teikimo vietose.
7.13. Leidimas – dokumentas, suteikiantis teisę prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose. Prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose galima turint Ignalinos rajono savivaldybės tarybos nustatyta tvarka išduotą leidimą, o nesuformuotame valstybinės žemės sklype ir savivaldybei patikėjimo teise priklausančiuose žemės sklypuose leidimas inžineriniams įrenginiams, išduodamas užpildant Lietuvos erdvinės informacijos portalo (toliau – LEIP) www.geoportal.lt elektroninę prašymo išduoti sutikimą formą ir naudojantis LEIP priemonėmis įkeliant (*.dwg arba *. shp formatu) arba įbraižant planuojamas tiesti susisiekimo komunikacijas, inžinerinius tinklus ir statyti jiems funkcionuoti būtinus statinius. Kartu su prašymu išduoti sutikimą asmuo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Ignalinos ir Visagino teritoriniam skyriui LEIP priemonėmis turi pateikti patvirtintą teritorijų planavimo dokumentą ar žemės valdos projektą.
7.14. Inžinerinis įrenginys – elektros inžinerinis įrenginys, turintis vieną ar daugiau elektromobilių įkrovimo prieigų ir bendrą vartotojo identifikacijos sąsają (elektromobilių įkrovimo stotelė), taip pat atsinaujinančių energijos išteklių gaminamos energijos ir (ar) iš elektros tinklo gaunamos energijos laikinoji stotelė, skirta dviračių transporto priemonių ir išmaniųjų įrenginių krovimui.
8. Jeigu Lietuvos Respublikos teisės aktai nustato papildomus ar kitus prekybos ir paslaugų viešosiose vietose reikalavimus, kitą kontrolės tvarką ar prekybinės veiklos subjektų atsakomybę, taikomos tų teisės aktų nuostatos.
9. Už leidimą prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose imama savivaldybės tarybos nustatyta vietinė rinkliava.
II SKYRIUS
TEISĖ PREKIAUTI IR TEIKTI PASLAUGAS VIEŠOSIOSE VIETOSE, LAIKINUOSE STATINIUOSE
11. Teisė prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose, laikinuose statiniuose nustatoma konkurso būdu.
12. Konkurso nuostatus tvirtina savivaldybės meras. Konkursai organizuojami ne trumpesniam kaip 3 (trejų) metų ir ne ilgesniam kaip 9 (devynerių) metų laikotarpiui, išskyrus konkursą įrenginių, skirtų susisiekimo poreikiams tenkinti, įrengimui, kuris organizuojamas 10 (dešimties) metų laikotarpiui su galimybe pratęsti 5 (penkeriems) metams.
13. Su konkurso laimėtoju (-ais) savivaldybės administracija sudaro sutartį. Kai laikina prekybos vieta ar paslaugų teikimo vieta yra laisvoje valstybinėje žemėje, prieš sutarties sudarymą konkurso laimėtojas, vadovaudamasis Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2019 m. gegužės 15 d. įsakymu Nr. 1P-131-(1.3 E.) „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. gegužės 16 d. įsakymo Nr. 1P-238-(1.3 E.) „Dėl Sutikimų statyti nesudėtingus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, turi gauti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Ignalinos ir Visagino teritorinio padalinio sutikimą statyti laikinus statinius. Dėl inžinerinių įrenginių statybos, paslaugų teikėjas, vadovaudamasis Sutikimų tiesti susisiekimo komunikacijas, inžinerinius tinklus ir statyti jiems funkcionuoti būtinus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių, patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3)-265 „Dėl Sutikimų tiesti susisiekimo komunikacijas, inžinerinius tinklus ir statyti jiems funkcionuoti būtinus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai, išdavimo taisyklių patvirtinimo“, 7 punktu, turi pateikti prašymą su reikalingais dokumentais Nacionalinei žemės tarnybai ir gauti sutikimą inžinerinių įrenginių statybai.
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI PARDAVĖJAMS AR PASLAUGŲ TEIKĖJAMS, NORINTIEMS PREKIAUTI AR TEIKTI PASLAUGAS
14. Operatoriai, įrengiantys inžinerinius įrenginius ir (ar) statinius susisiekimo poreikiams tenkinti, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka, paslaugų teikimo vietoms, laimėtoms konkurso būdu, turi turėti leidimą tokio pobūdžio veiklai vykdyti (įmonės nuostatų, įstatų steigimo dokumentus ar kitus lygiaverčius dokumentus), o kitų paslaugų teikėjas ir (ar) pardavėjas prekybos ar paslaugos teikimo vietoje privalo turėti šiuos dokumentus:
14.2. įmonės įregistravimo pažymėjimo ar Juridinių asmenų registro išrašo kopiją, verslo liudijimą arba individualios veiklos vykdymo pažymą, arba atitinkamų institucijų išduoto dokumento, patvirtinančio veiklos teisėtumą, kopiją, kai asmenų, norinčių prekiauti ar teikti paslaugas, veiklą reglamentuoja kiti teisės aktai;
15. Pardavėjai ar paslaugų teikėjai privalo:
15.2. užtikrinti parduodamų maisto produktų atitiktį teisės aktų nustatytiems ženklinimo reikalavimams, pateikti pirkėjui tik saugius ir kokybiškus produktus;
15.3. naudoti svarsčius, svarstykles ir kitus matavimo, svėrimo prietaisus su galiojančiu patikros žymeniu;
15.6. užtikrinti, kad viešai naudojami inžineriniai įrenginiai būtų saugūs ir nekeltų pavojaus naudotojams bei aplinkiniams;
16. Pardavėjai, savo ūkyje išauginę žemės ūkio produktus ar iš jų pagaminę maisto produktus, prekybos vietoje turi turėti asmens tapatybės patvirtinimo dokumentą, leidimą tvarkyti maistą teisės aktų nustatyta tvarka ir atitinkamai toliau išvardytų išvardintų dokumentų originalus ar jų kopijas:
16.1. ūkininkai – ūkininko ūkio pažymėjimą ir einamųjų metų išrašą iš Ūkininkų ūkių registro ir (arba) Žemės ūkio ir kaimo verslo registro apie ūkininko ūkyje ir (arba) žemės ūkio valdoje vykdomą pagrindinę bei papildomas žemės ūkio ekonomines veiklas. Išrašą teisės aktų nustatyta tvarka išduoda registrų tvarkymo įstaigos: VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras, Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir kaimo reikalų skyrius, adresas : Ateities g. 23, Ignalina;
16.4. prekiaujantieji tautinio paveldo produktais – tautinio paveldo produkto sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
16.5. prekiaujantieji žuvininkystės produktais – įmonės vadovo ar jo įgalioto asmens patvirtintą įmonės registravimo pažymėjimo arba verslo liudijimo kopiją;
17. Pardavėjai, prekiaujantys žemės ūkio ir maisto produktais, privalo laikytis Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nustatytų reikalavimų prekybai maisto produktais.
18. Pardavėjai maisto produktais prekybos vietoje privalo turėti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ir prekių lydimuosius dokumentus. Asmens medicininę knygelę (sveikatos pasą) (F 048/a), išduotą vadovaujantis Darbuotojų sveikatos tikrinimo tvarka, ir sveikatos žinių ir įgūdžių atestavimo pažymėjimą, išduotą vadovaujantis Privalomųjų mokymų ir atestavimo tvarka.
19. Juridiniai asmenys turi būti įtraukti į Maisto tvarkymo subjektų sąrašą, vadovaujantis Maisto tvarkymo subjektų patvirtinimo ir registravimo reikalavimais, o juridinių asmenų atstovai prekybos vietoje privalo turėti įmonės registravimo pažymėjimo kopiją;
20. Individualia veikla besiverčiantys arba verslo liudijimą įsigiję asmenys turi būti įtraukti į Maisto tvarkymo subjektų sąrašą, vadovaujantis Maisto tvarkymo subjektų patvirtinimo ir registravimo reikalavimais.
21. Pardavėjui ar paslaugos teikėjui draudžiama:
21.1. parduoti prekes, kurių mažmeninė prekyba uždrausta Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų;
21.3. prekiauti prekėmis, žemės ūkio ir maisto produktais ar teikti paslaugas, jeigu jos neatitinka Lietuvos Respublikos įstatymuose, kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
21.7. statant inžinerinius įrenginius plėsti numatytos aikštelės ribas prieš tai nesuderinus su savivaldybės administracija;
22. Pardavėjas ar paslaugų teikėjas privalo laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų, Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių prekybą ir paslaugų teikimą.
23. Prekybos ir paslaugų teikimo vietoje naudojami įrenginiai turi būti visiškai sukomplektuoti, švarūs, tvarkingi, nesurūdiję.
25. Prekybos ir paslaugų teikimo įrenginiai gali stovėti tik prekybos ir paslaugų teikimo metu. Inžineriniai įrenginiai gali stovėti nuolat nuo jų įrengimo iki sutarties pabaigos.
26. Iki leidimo galiojimo pabaigos likus 1 (vienam) mėnesiui, kai teikiamos paslaugos, susijusios su inžineriniais įrenginiais, kurie pastatyti laisvoje valstybinėje nesuformuotoje žemėje, savivaldybės patikėjimo teise valdomame žemės sklype, operatorius turi teisę teikti prašymą su galimybe pratęsti veiklą, o kitais atvejais pasibaigus leidimo galiojimo laikui prekiauti ar teikti paslaugas laikinajame statinyje, pardavėjas ar paslaugų teikėjas per 14 dienų nuo sutarties galiojimo pasibaigimo privalo laikinąjį statinį nukelti, sutvarkyti statinio vietą, savo lėšomis atstatyti sugadintą dangą. Nenukėlus statinio ir nesutvarkius statinio buvimo vietos, pardavėjas ar paslaugų teikėjas ne ginčo tvarka padengia seniūnijos patirtas išlaidas sutvarkant statinio vietą.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
27. Aprašo laikymąsi kontroliuoja savivaldybės administracija, jos struktūriniai padaliniai – seniūnijos, policijos komisariatas ir kitos valstybės bei savivaldybės institucijos, kurioms teisės aktų nustatyta tvarka suteikti įgaliojimai.