ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
Dėl šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 M. SAUSIO 30 D. SPRENDIMO NR. T-29 „Dėl ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS MAŽMENINĖS PREKYBOS ALKOHOLINIAIS GĖRIMAIS RIBOJIMO KOMISIJOS SUDARYMO ir JOS NUOSTATŲ PATVIRtINIMO“ PAKEITIMO
2018 m. vasario 1 d. Nr. T-9
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2016 m. sausio 28 d. sprendimu Nr. T-31 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės administracijos struktūros patvirtinimo“, Šiaulių miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Pakeisti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2014 m. sausio 30 d. sprendimą Nr. T-29 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“ ir išdėstyti jį nauja redakcija:
„ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
Dėl ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS MAŽMENINĖS PREKYBOS ALKOHOLINIAIS GĖRIMAIS RIBOJIMO KOMISIJOS SUDARYMO ir JOS NUOSTATŲ PATVIRtINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 6 dalimi, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 8, 9 dalimis, 184 straipsnio 4 dalies 2 punktu, atsižvelgdama į Šiaulių miesto savivaldybės tarybos Miesto ūkio ir plėtros komiteto posėdžio 2017-12-18 protokolo Nr. TM-25 išrašą, Šiaulių miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Sudaryti šios sudėties Šiaulių miesto savivaldybės mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo komisiją:
pirmininkas – Marijus Velička, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas;
pirmininko pavaduotoja – Vitalija Pelenienė, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Civilinės saugos, viešosios tvarkos ir sanitarijos skyriaus vedėja;
sekretorė-narė – Leta Rinkevičienė, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Strateginės plėtros ir ekonomikos departamento Ekonomikos ir investicijų skyriaus vyriausioji specialistė;
nariai:
Rasa Jasmontienė, Šiaulių švietimo profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkė;
Danguolė Jočienė, Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento Visuomenės sveikatos saugos kontrolės skyriaus vedėjo pavaduotoja;
Daiva Jonuškienė, Šiaulių prekybos, pramonės ir amatų rūmų Užsienio ryšių ir verslo plėtros skyriaus vyriausioji specialistė;
Audronė Mikalauskienė, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos viršininko pavaduotoja;
Laura Steponkienė, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Teisės skyriaus vedėja;
Ričardas Šiumberevičius, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių miesto ir rajono policijos komisariato viršininkas;
Dalia Vadeikienė, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Strateginės plėtros ir ekonomikos departamento Ekonomikos ir investicijų skyriaus vedėjo pavaduotoja.
PATVIRTINTA
Šiaulių miesto savivaldybės tarybos
2014 m. sausio 30 d. sprendimu Nr. T-29
(Šiaulių miesto savivaldybės tarybos
2018 m. vasario 1 d. sprendimo Nr. T-9
redakcija)
ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS MAŽMENINĖS PREKYBOS ALKOHOLINIAIS GĖRIMAIS RIBOJIMO KOMISIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šiaulių miesto savivaldybės mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo komisijos (toliau – Komisija) sudarymo tikslas – siekiant skaidresnio sprendimų priėmimo proceso mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais srityje, tinkamai įgyvendinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 8 dalies („8. Savivaldybių tarybos turi teisę riboti ar uždrausti prekybą alkoholiniais gėrimais švenčių, parodų, koncertų, teatro spektaklių, cirko ir kitų masinių renginių metu.“), 9 dalies („9. Savivaldybių tarybos, siekdamos užtikrinti viešąją tvarką ir visuomenės saugumą ir įvertinusios prekybos alkoholiniais gėrimais vietą, gyventojų, bendrijų, bendruomenių ar jų atstovų, asociacijų ar kitų institucijų raštu pareikštą nuomonę, policijos komisariatų pasiūlymus, turi teisę riboti laiką, kuriuo leidžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais, nustatyti vietas ir (ar) teritorijas, kuriose draudžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais, neišduoti licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais.“) ir 184 straipsnio 4 dalies 2 punkto (licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais neišduodamos, „kai savivaldybės taryba, siekdama užtikrinti viešąją tvarką ir visuomenės saugumą ir įvertinusi prekybos alkoholiniais gėrimais vietą, gyventojų, bendrijų, bendruomenių ar jų atstovų, asociacijų ar kitų institucijų raštu pareikštą nuomonę, policijos komisariatų pasiūlymus, priima motyvuotą sprendimą neišduoti licencijos“) nuostatas.
2. Komisijos veiklos tikslas – teikti Šiaulių miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) tarybai, o tam tikrais atvejais, numatytais Šiaulių miesto savivaldybės mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo komisijos nuostatų (toliau – Nuostatai) 7.6 papunktyje, ir Savivaldybės administracijos direktoriui siūlymus ir rekomendacijas dėl mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo.
3. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais ir Nuostatais. Komisija savo veikloje vadovaujasi demokratijos, viešumo, objektyvumo, viešojo intereso apsaugos, proporcingumo ir kitais principais.
4. Komisija yra kolegiali institucija, sudaryta iš Savivaldybės administracijos, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių miesto policijos komisariato, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento, Šiaulių miesto bendruomenės ir verslo struktūrų atstovų.
II SKYRIUS
KOMISIJOS FUNKCIJOS IR TEISĖS
6. Komisijos funkcijos:
6.1. nagrinėti fizinių ir juridinių asmenų (toliau – asmuo) prašymus, pareiškimus, pranešimus, siūlymus, skundus (toliau – skundas) dėl mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais laiko ribojimo ir (ar) mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais draudimų;
6.2. teikti siūlymus Savivaldybės tarybai:
6.2.1. dėl mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais laiko apribojimo konkrečiose alkoholinių gėrimų prekybos vietose ir (ar) teritorijose, atsižvelgiant į asmenų skundus;
6.2.2. dėl licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais neišdavimo, atsižvelgiant į asmenų skundus, gyventojų, bendrijų, bendruomenių ar jų atstovų, asociacijų ar kitų institucijų raštu pareikštą nuomonę, policijos komisariatų pasiūlymus;
6.2.3. dėl prekybos alkoholiniais gėrimais ribojimo ar uždraudimo miesto švenčių, parodų, koncertų, teatro spektaklių, cirko ir kitų masinių renginių metu, atsižvelgiant į asmenų raštu pateiktas iniciatyvas;
7. Komisijos teisės yra šios:
7.1. kreiptis į institucijas ar organizacijas, kad būtų pateikta papildoma informacija ar dokumentai, ir (arba) atidėti klausimo svarstymą, kol bus gauta informacija ar dokumentai;
7.2. kviesti į posėdžius kitų institucijų ar organizacijų atstovus, kad būtų išklausyta jų nuomonė, pasiūlymai, patikslintos Komisijos nutarimui priimti svarbios aplinkybės;
7.3. leisti juridinio asmens atstovams ir skundą rašiusiam asmeniui ar jo atstovams, jei jie atvyko į posėdį, pareikšti savo nuomonę, pateikti papildomą informaciją, dokumentus, prašymus, paaiškinimus. Asmenų neatvykimas nėra kliūtis Komisijai veikti ir priimti nutarimus;
7.4. siūlyti Savivaldybės tarybai:
7.4.1. svarstyti klausimą dėl prekybos alkoholiniais gėrimais laiko apribojimo juridiniam asmeniui konkrečioje prekybos vietoje, licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais neišdavimo ar vietų ir (ar) teritorijų, kuriose draudžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais, nustatymo;
7.4.2. nesvarstyti klausimo dėl prekybos alkoholiniais gėrimais laiko apribojimo juridiniam asmeniui konkrečioje prekybos vietoje ar licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais neišdavimo, jei:
7.4.2.1. dėl juridinio asmens veiklos, susijusios su mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, nėra nustatyta pažeidimų, nusikalstamų veikų;
7.4.2.3. daugiabučio gyvenamojo namo savininkų bendrijos, vietos bendruomenės ar jų atstovai, visuomeninės organizacijos ar kitos institucijos nesiūlo apriboti prekybos alkoholiniais gėrimais laiko ar neišduoti licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais;
7.4.2.4. jei nustatoma, kad asmuo, pateikęs skundą dėl prekybos alkoholiniais gėrimais laiko apribojimo, patalpas pastate, kuriame prekiaujama alkoholiniais gėrimais, įsigijo tuo metu, kai įmonės viešai skelbiamu prekybos laiku prekyba alkoholiniais gėrimais jau buvo vykdoma. Ši nuostata netaikoma tais atvejais, kai asmeniui jau įsigijus patalpas pastate, kur vykdoma mažmeninė prekyba alkoholiniais gėrimais, įmonė pavėlina ir (ar) paankstina prekybos alkoholiniais gėrimais laiką arba pažeidžia kitus teisės aktuose nustatytus draudimus ir šia aplinkybe asmuo grindžia savo skundą;
7.5. nutarti, kokiu laiku, kokiomis sąlygomis ir kriterijais, nurodytais Nuostatų 8 punkte, siūlyti Savivaldybės tarybai riboti mažmeninę prekybą alkoholiniais gėrimais;
7.6. rekomenduoti Savivaldybės administracijos direktoriui įspėti įmonę ir laikinai nerengti Savivaldybės tarybos sprendimo projekto dėl prekybos alkoholiniais gėrimais laiko apribojimo, nustatydama iki trijų mėnesių terminą, per kurį įmonė turi įgyvendinti Komisijos nurodytas priemones dėl tinkamos prekybos alkoholiniais gėrimais;
III SKYRIUS
SĄLYGOS IR KRITERIJAI, RIBOJANTYS PREKYBĄ
ALKOHOLINIAIS GĖRIMAIS
8. Komisija, siūlydama Savivaldybės tarybai taikyti mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais apribojimus, privalo atsižvelgti į:
8.1. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių miesto policijos komisariato, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Šiaulių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Šiaulių departamento, Savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos, civilinės saugos ir sanitarijos skyriaus ir kitų institucijų pateiktą informaciją apie:
8.1.1. juridinio asmens, kuris siekia gauti licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ar verčiasi prekyba alkoholiniais gėrimais, padarytų pažeidimų faktinius duomenis: tiksli data, laikas, vieta, pažeidimo esmė, atsakomybę nustatantis teisės aktas, tikslus jo straipsnis, dalis, punktas, ir (ar) nusikalstamas veikas bei kitas, institucijos nuomone, svarbias aplinkybes;
8.1.2. gautus skundus dėl juridinio asmens, kuris verčiasi prekyba alkoholiniais gėrimais, ar jo darbuotojų, klientų konkrečioje prekybos vietoje padarytas galbūt netinkamas arba neteisėtas veikas, susijusias su juridinio asmens veikla, ir 8.1 papunktyje išvardytų institucijų priimtus sprendimus ir (ar) taikytas administracinio poveikio priemones;
8.1.3. juridiniam asmeniui, kuris verčiasi prekyba alkoholiniais gėrimais, pateiktus privalomus vykdyti nurodymus, jų įvykdymo (ar neįvykdymo) aplinkybes ir rezultatus; pasiūlymus dėl prekybos alkoholiniais gėrimais laiko ribojimo juridiniam asmeniui;
8.2. informaciją apie juridinio asmens, kuris siekia gauti licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ar verčiasi mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, prekybos vietos, jos lankytojų ir viešosios tvarkos saugumo užtikrinimą:
8.2.1. ar prekybos vietos patalpose ir prieigose (teritorijoje) iki 30 metrų spinduliu aplink prekybos alkoholiniais gėrimais vietą įrengtos vaizdo kameros;
9. Konkretus laikas, kuriuo siūloma uždrausti prekiauti alkoholiniais gėrimais, nustatomas atsižvelgiant į fiksuotų pažeidimų padarymo laiką, gautus pasiūlymus (nuomones), skunduose išdėstytus argumentus. Komisija turi teisę siūlyti Savivaldybės tarybai savo sprendimu apriboti prekybos alkoholiniais gėrimais laiką laikinai, tam tikram terminui (3, 6, 12 mėnesių ir pan.).
IV SKYRIUS
KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
11. Komisijos veiklos forma yra posėdžiai, kurie rengiami pagal poreikį. Posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 1/2 Komisijos narių. Kvorumo buvimas fiksuojamas neįskaitant Komisijos narių, pateikusių nuomonę ir balsavusių elektroniniu paštu.
12. Komisijos posėdžius šaukia ir jiems vadovauja pirmininkas. Pirmininko nesant, jo funkcijas atlieka pavaduotojas. Jei Komisijos pirmininkas ir jo pavaduotojas dėl objektyvių priežasčių posėdyje negali dalyvauti, juos vaduoja Komisijos narys, išrenkamas pirmininkauti posėdžio metu iš kitų Komisijos narių.
13. Apie numatomą Komisijos posėdį Komisijos nariams turi būti pranešta ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas iki posėdžio dienos. Komisijos nariai apie planuojamą posėdį ir jo darbotvarkę informuojami elektroniniu paštu, informaciją, susijusią su svarstomu klausimu, išsiunčia Komisijos sekretorius arba jį pavaduojantis asmuo.
14. Į Komisijos posėdį būtina pakviesti skundą parašiusį asmenį ar jo atstovus, taip pat atstovus to juridinio asmens, kuris siekia gauti licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ar dėl kurio mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais laiko ribojimo ar mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais draudimo bus sprendžiama Komisijos posėdyje.
15. Posėdyje negalintys dalyvauti Komisijos nariai gali išdėstyti savo nuomonę ir balsuoja elektroniniu paštu, siųsdami pranešimą Komisijos sekretoriui ne vėliau kaip likus 2 val. iki posėdžio pradžios. Komisijos pirmininkas (pirmininkaujantis asmuo) ar Komisijos sekretorius perskaito negalinčio dalyvauti posėdyje Komisijos nario pateiktą nuomonę ir balsą.
16. Jei Komisijos narys dėl objektyvių priežasčių posėdyje negali dalyvauti ir pareikšti savo nuomonės elektroniniu paštu, į Komisijos sudėtį jį delegavusios institucijos vadovas deleguoja kitą institucijos atstovą, kuris posėdyje pateikia institucijos nuomonę ir informaciją svarstomu klausimu.
17. Komisijos narys privalo nusišalinti, kai svarstomi su jo šeimos nariais ir artimais giminaičiais susiję klausimai arba kai jo dalyvavimas balsuojant galėtų sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą.
18. Komisija priima nutarimus posėdyje visų Komisijos narių balsų dauguma ar bendru sutarimu. Komisijos sekretorius balsuoja Komisijos nario teisėmis. Įskaičiuojami ir elektroniniu paštu pateikti posėdyje nedalyvaujančių Komisijos narių balsai. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
20. Jei Komisija nutaria nesiūlyti Savivaldybės tarybai svarstyti klausimo dėl prekybos alkoholiniais gėrimais apribojimo, Savivaldybės administracijos Strateginės plėtros ir ekonomikos departamento Ekonomikos ir investicijų skyrius (toliau – Ekonomikos ir investicijų skyrius rengia pranešimą, kuriuo Savivaldybės administracijos direktorius asmenims, nurodytiems Nuostatų 14 punkte, raštu praneša apie Komisijos nutarimą.
21. Jei Komisija nutaria teikti Savivaldybės tarybai svarstyti klausimą dėl prekybos alkoholiniais gėrimais apribojimo, Savivaldybės tarybos sprendimo projektą, remdamasis Komisijos protokolo nutarimais, nustatyta tvarka rengia Ekonomikos ir investicijų skyrius. Šiuo atveju Ekonomikos ir investicijų skyriaus parengtą atsakymą skundą parašiusiam asmeniui ar kitiems asmenims, nurodytiems Nuostatų 14 punkte, kuriuo pranešama apie Komisijos nutarimą, pasirašo Savivaldybės administracijos direktorius.
22. Tai, kas nereglamentuota Nuostatuose, sprendžiama taip, kaip numatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.