Pagėgių savivaldybės taryba
SPRENDIMAS
DĖL PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS 2024 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2024 m. vasario 15 d. Nr. T-42
Pagėgiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 16 punktu, 15 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 17 straipsniu, 48 straipsnio 2, 3 dalimis, Specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų apskaičiavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. A1-193 „Dėl specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. A1-911 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymo Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“, Pagėgių savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Sprendimą paskelbti Teisės aktų registre ir Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt
Pagėgių savivaldybės tarybos
2024 m. vasario 15 d.
sprendimu Nr. T-42
PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS 2024 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROJI DALIS
1. Pagėgių savivaldybės (toliau – Savivaldybė) 2024 metų Užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. A1-911 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymo Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“, siekiant užtikrinti Savivaldybei Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 16 punktu priskirtos valstybinės funkcijos (dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų užimtumo programas) vykdymą.
2. Pagėgių savivaldybės 2024 metų užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) parengta siekiant kompleksiškai spręsti šiuo metu itin aktualias gyventojų užimtumo problemas, sutelkiant savivaldybės įstaigas, Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyrių (toliau – Užimtumo tarnybos Tauragės skyrius), socialinius partnerius ir nevyriausybines organizacijas.
3. Programos principai: bendradarbiavimas, kompleksiškumas, individualumas, tęstinumas, ekonomiškumas ir viešumas.
4. Programos tikslai:
4.1. didinti Savivaldybės gyventojų užimtumą, sudaryti galimybę bedarbiams, piniginės socialinės paramos gavėjams, įsiregistravusiems Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyriuje, atnaujinti darbinius įgūdžius, integruotis į darbo rinką;
4.2. padidinti bedarbių galimybes susirasti nuolatinį darbą, suteikti reikalingas paslaugas besiruošiantiems darbo rinkai asmenims;
II SKYRIUS
BŪKLĖS ANALIZĖ
5. Š. m. sausio 1 d. šalyje registruota 162 tūkst. bedarbių – 7,8 proc. arba 11,7 tūkst. asmenų daugiau nei prieš mėnesį. Palyginti su situacija prieš metus, bedarbių skaičius didesnis 5,9 tūkst. arba 3,8 proc. Sausio 1 d. darbo rinkai besirengiančio asmens statusu registruota 24,3 tūkst. asmenų – 11,3 proc. visų Užimtumo tarnybos klientų. Palyginti su2023 m. gruodžio 1 d. šio statuso asmenų sumažėjo nežymiai – 0,2 proc. Gruodį Užimtumo tarnyboje bedarbio statusu įregistruota 21,5 tūkst. asmenų, t. y. 11,8 proc. arba 2,9 tūkst. mažiau nei per lapkritį.
6. Vadovaujantis Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2023 m. liepos 1 d. Pagėgių savivaldybėje gyveno 7 191 gyventojai.
7. Gyventojų skaičius Pagėgių savivaldybėje mažėja, o tai sąlygoja ir potencialios darbo jėgos mažėjimą. Mažėjimo priežastys – neigiama natūrali kaita, visuomenės senėjimas, dalies darbingo amžiaus žmonių savanoriškas pasitraukimas iš darbo rinkos, siekiant įsidarbinti kituose Lietuvos miestuose ar Europos šalių darbo rinkose.
8. Š. m. gruodžio 1 d. Užimtumo tarnyboje registruoti 411 darbo neturintys Pagėgių sav. gyventojai, iš jų 75 darbo rinkai besirengiantys asmenys.
9. Bedarbių skaičius metų pradžioje kiekvienais metais būna didesnis nei vasaros metu. Darbo vietų skaičius ir nedarbo lygis turi įtakos žemam darbo užmokesčio lygiui Savivaldybėje, o tai tik dar labiau skatina demografines, ekonomines ir socialines problemas. Savivaldybėje pastaruoju metu labai trūksta laisvų darbo vietų. Galima teigti, kad labiausiai užimtumo lygiui įtaką daro nekvalifikuotų laisvų darbo vietų trūkumas, žalingi įpročiai, nedidelis darbo užmokestis, darbuotojų kvalifikacija bei motyvacijos dirbti stoka.
10. Situacija apie ilgalaikius bedarbius Pagėgių savivaldybėje pateikta 1, 2, 3 lentelėse.
lentelė 1, ilgalaikių bedarbių pasiskirstymas pagal lytį.
lentelė 2, ilgalaikių bedarbių pasiskirstymas pagal tikslines grupes
11. Besirengiančių darbo rinkai asmenų kliūtys užimtumui pavaizduoti 3 lentelėje.
|
KLIŪTIS |
Besirengiančių darbo rinkai asmenų skaičius |
| Stokoja socialinių įgūdžių ir (ar) motyvacijos dirbti |
43 |
| turi prižiūrėti ir (ar) slaugyti šeimos narį ar kartu gyvenantį asmenį |
10 |
| apribotas disponavimas piniginėmis lėšomis |
7 |
| neturi galimybių atvykti iš nuolatinės gyvenamosios vietos į darbo vietą |
15 |
| turi priklausomybę nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, azartinių žaidimų |
0 |
|
|
|
|
VISO |
75 |
3 lentelė besirengiančių darbo rinkai asmenų kliūtys užimtumui
12.Programai įgyvendinti Savivaldybėje 2023 metais iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetui lėšų skirta 36 000 Eur, iš jų panaudota: įdarbinimo priemonei-31 411,97Eur, atvejo vadybininko (toliau – Atvejo vadybininkas) darbo užmokesčiui – 3 656,03 Eur, administravimui – 932 Eur.
13. Įgyvendinat Programą 2023 m. buvo įtraukta 30 dalyvių iš jų - 10 darbo ieškančių bedarbių, atitinkančių LR užimtumo įstatymo 48 str. 2 dalyje numatytas tikslines grupes, šie dalyviai buvo nukreipti į priemones (toliau – Priemonės), likę 20 darbo rinkai besirengiančių asmenų buvo nukreiptų į paslaugas (toliau – Paslaugos).
14. Į Paslaugas 2023 m. buvo nukreipta 20 dalyvių, 12 dalyvių baigė dalyvavimą programoje iki 2023 m. gruodžio 29 d., 1 dalyviui paskirtas rūpintojas, 8 dalyviai tęs dalyvavimą programoje 2024 m. Programos dalyviams teikiamos, motyvavimo paslaugos, informavimo/tarpininkavimo paslaugos, kompiuterinio raštingumo kursai, konsultacijos dėl globos rūpybos nustatymo, juristo konsultacijos.
15. Darbdaviai organizavę ir įgyvendinę įdarbinimo priemones 2023 m. (4 lentelė)
| Eil.
Nr. |
Darbdavio pavadinimas |
Įdarbinta |
| 1. |
Pagėgių seniūnija |
4 |
| 2. |
Stoniškių seniūnija |
2 |
| 3. |
Vilkyškių seniūnija |
2 |
| 4. |
Lumpėnų seniūnija |
1 |
| 5. |
Natkiškių seniūnija |
1 |
| Viso |
10 |
|
4 lentelė, Darbdaviai organizavę ir įgyvendinę įdarbinimo priemones
III SKYRIUS
UŽIMTUMO PROGRAMOJE DALYVAUJANTYS SUBJEKTAI
16. Įgyvendinant 2024 metų Programos priemones, dalyvaus Užimtumo tarnybos Tauragės skyriuje registruoti darbo ieškantys bedarbiai, atitinkantys LR užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalyje numatytas tikslines grupes (toliau - Tikslinės grupės):
16.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;
16.3. grįžusieji iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip 6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybąne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;
16.5. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;
16.6. prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į Užimtumo tarnyboje vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;
16.7. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimos nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos;
16.8. turintys pabėgėlio statusą ar kuriems yra suteikta papildoma ar laikinoji apsauga arba turintys teisę gauti laikinąją apsaugą, iki sprendimo dėl laikinosios apsaugos suteikimo (nesuteikimo) priėmimo, tačiau ne ilgiau kaip laikinosios apsaugos laikotarpiu;
17. Priemonių įgyvendinimą koordinuoja Pagėgių savivaldybės administracijos Socialinės Paramos skyrius.
18. Susitarimų dėl integracijos į darbo rinką (toliau – Susitarimas) su Tikslinėmis grupėmis rengimą ir pasirašymą 2024 metais vykdys bei Susitarimų įgyvendinimą koordinuos Socialinės paramos skyrius vyr. specialistas (kuriam pavesta Atvejo vadybininko funkcijos).
19. Administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Atvejo komanda (toliau – Atvejo komanda), skirta padėti nustatyti ir pašalinti bedarbių arba besiruošiančių darbo rinkai asmenų įsidarbinimą ribojančias aplinkybes.
IV SKYRIUS
PASLAUGŲ IR PRIEMONIŲ PLANAS
21. Programos įgyvendinimo laikotarpis – įsigaliojus Savivaldybės tarybos sprendimui dėl Programos patvirtinimo iki 2024 m. gruodžio 31 d.
22. Vykdant Užimtumo didinimo Programą planuojamos teikti Tikslinei grupei paslaugos:
22.3. padėti suderinti darbo įsipareigojimus ir šeimos nario ar kartu gyvenančio asmens priežiūrą ar slaugą arba padėti pašalinti kitas darbo ir šeimos gyvenimo derinimo kliūtis;
22.4. paskatinti grįžti į darbo rinką įsiskolinimų turinčius asmenis, kuriems apribotas disponavimas piniginėmis lėšomis ir (ar) antstolio, kitų institucijų ar pareigūnų nurodymu priverstinai nurašomos piniginės lėšos skolai apmokėti;
22.6. padėti įveikti priklausomybes nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, azartinių žaidimų;
22.8. padėti asmeniui susisiekti su Atvejo vadybininku ir Paslaugų teikėjais Paslaugų teikimo laikotarpiu;
23. Priemonės, numatytiems tikslams pasiekti:
24. Laikiniesiems darbams atlikti priimami asmenys, kurie priklauso bent vienai iš Užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalyje nurodytų asmenų grupių. Prioritetas teikiamas ilgalaikiams, vyresnio amžiaus ir nekvalifikuotiems bedarbiams.
26. Tikslinių grupių bedarbius, kurie dalyvaus Programoje, darbams atlikti nukreips Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyriaus atsakingas specialistas.
27. Užimtumo didinimo programos Priemonių vykdytojai –Pagėgių savivaldybės administracijos seniūnijos (toliau – Seniūnija).
28. Pagėgių savivaldybės Seniūnijos, vykdydamos Programos priemones, įsipareigoja:
28.2. išmokėti įdarbintam asmeniui darbo sutartyje nurodytu laiku nustatytą darbo užmokestį, darbo sutarčiai pasibaigus arba ją nutraukus − kompensaciją už nepanaudotas atostogas;
V SKYRIUS
ĮGYVENDINIMO ETAPAI
29. Savivaldybės ir (ar) NVO darbuotojai, seniūnijos, kurioje gyvena asmuo, seniūnas, šeimos atvejo vadybininkas, socialinis darbuotojas, nustatę, kad asmeniui tikslinga dalyvauti Programoje, nukreipia jį į Užimtumo tarnybos Tauragės skyrių arba Užimtumo tarnybos Tauragės skyrius nustatęs, kad asmeniui tikslinga dalyvauti Programoje, su asmeniu sudaro individualaus užimtumo veiklos planą, kaip numatyta Darbo rinkos paslaugų teikimo sąlygų ir tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. A1-394 „Dėl Darbo rinkos paslaugų teikimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“, 34 punkte, kuriame numato dalyvavimą Programoje ir siunčia Užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalies 1-10 punktuose nurodytus asmenis pas Priemonių koordinatorių, o darbo rinkai besirengiančius asmenis – pas Atvejo vadybininką.
30. Priemonių koordinatorius vertina Užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalies 1-10 punktuose nurodytų asmenų galimybes dalyvauti Priemonėse bei parenka Priemones, galintiems asmenims dalyvauti jose bei nusiunčia asmenis pas Atvejo vadybininką, jeigu nustato, kad jie nėra pasirengę dalyvauti Priemonėse ir yra tikslinga šiems asmenims teikti Paslaugas.
31. Atvejo vadybininkas, atlieka darbo rinkai besirengiančių asmenų, o esant poreikiui, – kitų Užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalies 1-10 punktuose nurodytų asmenų poreikių ir galimybių įvertinimą, koordinuoja Susitarimo įgyvendinimą su šiais asmenimis bei kartu su Atvejo komanda sprendžia dėl asmens pasirengimo darbo rinkai.
VI SKYRIUS
METINIS FINANSAVIMO PLANAS
32. Pagėgių savivaldybės administracijai 2024 metų Užimtumo didinimo programai iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams skirta 35 000 Eur.
33. Lėšos planuojamos paskirstyti:
33.2. Paslaugų teikimas nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims ir darbo užmokestis atvejo vadybininko funkcijai vykdyti - 14 765,76 Eur.
34. Programos vidutinė trukmė 1 asmeniui–3 mėn. su galimybe pratęsti įdarbinimo sutarties terminą. Su reikalingais pratęsimais – iki 6 mėn. ir ne ilgiau kaip iki 2024 m. lapkričio 30 d.
35. Seniūnijos, kurios 2024 m. organizuos laikinojo pobūdžio darbus, sąrašas ir joms skirtos lėšos (su galimybe kisti), pateikta 5 lentelėje:
| Eil. nr |
Įstaigos pavadinimas |
Įdarbinamų asmenų skaičius |
Darbo trukmė mėn. |
Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija Savivaldybei, Eur. |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 1. |
Pagėgių seniūnija |
2 |
7 |
7 168,00 |
| 2. |
Stoniškių seniūnija |
1 |
5 |
5120, 00 |
| 3. |
Vilkyškių seniūnija |
1 |
3 |
3072, 00 |
| 4. |
Lumpėnų seniūnija |
1 |
2 |
2048,00 |
| 5. |
Natkiškių seniūnija |
1 |
2 |
2048,00 |
|
|
||||
|
|
VISO |
6 |
19 |
19 456,00 |
5 lentelė, lėšų paskirstymas Seniūnijoms
VII SKYRIUS
ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS
38. Pagėgių savivaldybės administracija atlieka nuolatinę Programos laikinųjų darbų įgyvendinimo priežiūrą: kontroliuoja dalyvių ir tikslinėms grupėms priklausančių asmenų skaičių, laisvų darbo vietų užpildymą, lėšų įsisavinimą bei panaudojimą, Programos tikslinimą pagal kintančias aplinkybes. Asmenims nutraukus dalyvavimą laikinųjų darbų priemonėje, apie tai ne vėliau, kaip per tris dienas, informuojamas Užimtumo tarnybos Klaipėdos klientų aptarnavimo departamento Tauragės skyrių.
VIII SKYRIUS
PROGRAMOS VIEŠINIMAS
40. Programa bei jos įgyvendinimo rezultatai bus viešinami Pagėgių savivaldybės interneto svetainėje www.pagegiai.lt