LIETUVOS RESPUBLIKOS ENERGETIKOS MINISTRAS
įsakymas
DĖL VALSTYBINĖS ENERGETIKOS INSPEKCIJOS PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2016 m. kovo 31 d. Nr. 105
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 9 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 30 straipsnio 3 dalimi:
1. Tvirtinu Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatus (pridedama).
2. Įgalioju Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos viršininką Jurgį Dumbravą atlikti visus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus veiksmus, susijusius su šio įsakymo 1 punktu patvirtintų Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų įregistravimu Juridinių asmenų registre.
3. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2016 m. sausio 15 d. įsakymą Nr. 1-7 „Dėl Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų patvirtinimo“.
4. Nustatau, kad:
4.1. Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatai įsigalioja įregistravus juos Juridinių asmenų registre;
4.2. Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų 3 punktas, 12.10 ir 20.5 papunkčiai įsigalioja nuo 2017 m. sausio 1 d.;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos energetikos ministro
2016 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 1-105
VALSTYBINĖS ENERGETIKOS INSPEKCIJOS PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos (toliau – Inspekcija) yra įstaiga prie Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos.
2. Inspekcijos veiklos paskirtis – vykdyti valstybinę energetikos kontrolę, neatsižvelgiant į nuosavybės valdymo formą, siekiant užtikrinti patikimą, efektyvią ir saugią energijos išteklių ir energijos gamybą, tiekimą ir vartojimą bei kontroliuoti valstybės ir rezervines energijos išteklių atsargas.
3. Inspekcija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymu, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymu, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymu, Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymu, Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymu, kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymais, kitais teisės aktais, taip pat šiais nuostatais.
3.1 Inspekcija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymu, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymu, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymu, Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymu, Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymu, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymu, kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymais, kitais teisės aktais, taip pat šiais nuostatais.
4. Inspekcija yra iš valstybės biudžeto išlaikoma biudžetinė įstaiga, kuriai lėšos skiriamos ir administruojamos Biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka.
5. Inspekcijos savininkė yra valstybė. Inspekcijos savininko teises ir pareigas, išskyrus įstaigos reorganizavimą, pertvarkymą ir likvidavimą, įgyvendina Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, kuri koordinuoja ir kontroliuoja Inspekcijos veiklą bei sprendžia kitus teisės aktuose jos kompetencijai priskirtus klausimus.
Energetikos ministras tvirtina didžiausią leistiną Inspekcijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių, neviršydamas Vyriausybės patvirtinto bendro didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus.
6. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, įgyvendindama Inspekcijos savininko teises ir pareigas:
7. Inspekcija yra viešasis juridinis asmuo, turintis antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu, sąskaitą banke. Inspekcijos buveinės adresas: Algirdo g. 27, LT-03219 Vilnius, interneto svetainės adresas www.vei.lt.
II SKYRIUS
INSPEKCIJOS VEIKLOS TIKSLAI IR FUNKCIJOS
9. Inspekcijos veiklos tikslai yra:
9.1. vykdyti valstybinę energetikos kontrolę visoje šalies teritorijoje nepriklausomai nuo to, kas valdo, naudoja energetikos įrenginius ir (ar) jais disponuoja, ir nuo energetikos įrenginių galios;
10. Inspekcija, siekdama įgyvendinti Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų (toliau – Nuostatai) 9.1 papunktyje nustatytus veiklos tikslus, vykdo šias funkcijas:
10.1. išduoda juridiniams ir fiziniams asmenims atestatus energetikos įrenginiams eksploatuoti, sustabdo, panaikina jų galiojimą ir kontroliuoja, ar laikomasi šiuose atestatuose nustatytos veiklos vykdymo sąlygų bei teisės aktų nustatytų reikalavimų;
10.2. išduoda leidimus veiklai elektros energetikos sektoriuje, išskyrus leidimus vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, pratęsia leidimų galiojimo terminą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus, prižiūri leidimais reguliuojamą veiklą;
10.3. teikia išvadas įgaliotoms valstybės institucijoms dėl ypatingų statinių (energetikos įrenginių) projektavimo ir montavimo darbų atestatų išdavimo;
10.5. nustatyta tvarka kontroliuoja energetikos objektų, energetikos įrenginių techninę saugą, eksploatavimą, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, paskirstymo, tiekimo patikimumą bei vartojimo efektyvumą;
10.6. kontroliuoja, kaip laikomasi specialiųjų reikalavimų įrengiant ir rekonstruojant energetikos įrenginius, taip pat energetikos įrenginių atitiktį ir atlieka jų techninės būklės patikrinimą užbaigus jų montavimo, paleidimo ir derinimo darbus;
10.9. konsultuoja ir teikia informaciją fiziniams ir juridiniams asmenims Inspekcijos kompetencijos klausimais;
10.11. organizuoja energetikos objektus ir įrenginius statančių bei eksploatuojančių energetikos specialistų ir vadovų atestavimą;
10.12. ne teismo tvarka nagrinėja vartotojų ir energetikos įmonių vartojimo ginčus dėl energetikos objektų, įrenginių ir apskaitos priemonių naudojimo, energijos tiekimo nutraukimo, sustabdymo ar ribojimo; taip pat nagrinėja skundus dėl energetikos objektų, įrenginių ir apskaitos priemonių techninės saugos, eksploatavimo, energijos kokybės reikalavimų, dėl prisijungimo prie energetikos objektų ar įrenginių, atsijungimo nuo jų techninių sąlygų ir kitų teisės aktuose nustatytų reguliuojamos energetikos veiklos reikalavimų laikymosi;
10.13. teikia išvadas dėl parengtos pavojingojo objekto saugos ataskaitos, tikrina, ar pavojingieji objektai saugiai naudojami, pagal avarijos pobūdį dalyvauja pavojingajame objekte įvykusios avarijos tyrimo komisijos darbe, tiria energetikos objektų, energetikos įrenginių avarijas ir jų darbo sutrikimus, dalyvauja tiriant nelaimingus atsitikimus darbe, tiria nelaimingus atsitikimus buityje, susijusius su energijos vartojimu;
10.15. atlieka elektros energijos gamybos leidimus turinčių asmenų, kurių elektros įrenginiai prijungti prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų ir kurie savo vidiniuose tinkluose naudoja ir (ar) eksploatuoja elektros energijos gamybos įrenginius, energetikos įrenginius ir savo ūkiniams poreikiams suvartotos elektros energijos kiekio kontrolę;
10.16. kontroliuoja teisės aktų nustatytas energijos išteklių ir energijos tiekimo ir vartojimo apribojimo priemones, kai šalyje įvedama ekstremali energetikos padėtis;
10.17. organizuoja ir kontroliuoja pastatų energetinių sistemų energinio efektyvumo didinimo procesus;
11. Inspekcija, siekdama įgyvendinti jai Nuostatų 9.2 papunktyje nustatytus veiklos tikslus, vykdo šias funkcijas:
11.1. pagal kompetenciją rengia ir priima teisės aktus, taip pat dalyvauja rengiant teisės aktų projektus, susijusius su valstybine energetikos kontrole;
11.2. teikia pastabas suinteresuotoms valstybės institucijoms dėl jų parengtų teisės aktų projektų, susijusių su energetikos įrenginių projektavimu, gamyba, įrengimu, eksploatavimu bei technine sauga;
11.3. dalyvauja energetikos veiklą reglamentuojančių teisės aktų suderinimo su Europos Sąjungos teisės aktais darbe, pagal Inspekcijos kompetenciją kontroliuoja jų įgyvendinimą;
11.4. bendradarbiauja su kitų valstybių institucijomis bei tarptautinėmis organizacijomis, susijusiomis su valstybine energetikos kontrole;
III SKYRIUS
INSPEKCIJOS TEISĖS
12. Inspekcija ir (ar) jos įgalioti valstybės tarnautojai, atlikdami pavestas funkcijas, turi teisę:
12.1. tikrinti, ar energetikos statiniai ir energetikos įrenginiai atitinka teisės aktų reikalavimus;
12.2. fiziniams ir juridiniams asmenims duoti privalomus nurodymus dėl energijos išteklių ar energijos perdavimo, paskirstymo, laikymo, tiekimo, vartojimo, energetikos objektų ir įrenginių įrengimo, eksploatavimo bei tinklų apsaugos teisės aktų pažeidimo;
12.3. reikalauti, kad fiziniai ir juridiniai asmenys nedelsdami išjungtų energetikos įrenginius, jeigu rasta pažeidimų, dėl kurių gali įvykti avarija, sutrikimas, kilti gaisras ar grėsmė aplinkai, turtui, žmonių sveikatai arba gyvybei;
12.4. duoti energetikos įrenginių savininkams (valdytojams) arba jų įgaliotiems asmenims privalomus nurodymus sustabdyti darbus, kai personalas, susijęs su energetikos įrenginių eksploatavimu, neturi reikiamos kvalifikacijos arba pažeidžia teisės aktų reikalavimus;
12.5. nustačiusi energetikos įrenginių, naudojamų asmeniniams ir namų ūkio poreikiams tenkinti, techninės saugos trūkumus, apie tai raštu informuoti kompetentingas institucijas;
12.6. nustatyta tvarka tikrinti, ar montuojami ir rekonstruojami energetikos įrenginiai atitinka projektus, ar tinkamai įvykdyti statinio projekto sprendimai, kurie lemia statinio atitiktį esminiams reikalavimams, ir teisės aktuose (normatyviniuose dokumentuose) nustatyti statinių saugos ir paskirties reikalavimai, bei duoti nurodymus pašalinti pastebėtus nukrypimus;
12.7. teikti patikrinimo medžiagą vykdomosios valdžios, prokuratūros, teisėsaugos ir kitoms suinteresuotoms institucijoms: nustačius esminių teisės aktų pažeidimų; dėl įmonių personalo aplaidumo įvykus mirtinam ar sunkiam nelaimingam atsitikimui ar avarijai, kurie yra susiję su nepatenkinamu energetikos įrenginių eksploatavimu;
12.9. gauti iš energijos, dujų, naftos ir jos produktų gamintojų, tiekėjų ir vartotojų informaciją bei dokumentus, reikalingus Inspekcijos darbui pagal šiuos nuostatus;
12.10. pagal kompetenciją surašyti nusižengimų protokolus pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso atitinkamus straipsnius, nagrinėti administracinių nusižengimų bylas ir skirti administracines nuobaudas;
12.10.1 pagal kompetenciją surašyti pažeidimų protokolus pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso atitinkamus straipsnius, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas;
13. Inspekcija ir (ar) jos įgalioti valstybės tarnautojai, atlikdami pavestas funkcijas, privalo:
13.1. stengtis kuo mažiau trikdyti asmenų, kurių patalpose, teritorijoje atliekamas tikrinimas, veiklą;
IV SKYRIUS
INSPEKCIJOS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
15. Inspekcijos veikla organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka parengtais ir Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintais ir Inspekcijos interneto svetainėje skelbiamais Inspekcijos metiniais veiklos planais. Inspekcijos metinių veiklos planų vykdymą vertina Lietuvos Respublikos energetikos ministerija.
17. Inspekcijos administracijos, skyrių ir teritorinių skyrių veikla reglamentuojama Inspekcijos viršininko patvirtintais skyrių ir teritorinių skyrių nuostatais, vidaus tvarkos taisyklėmis, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymais ir kitais teisės aktais.
19. Inspekcijai vadovauja viršininkas, kurį ketverių metų kadencijai Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka (ne politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu) priima į pareigas ir atleidžia iš jų Lietuvos Respublikos energetikos ministras. Inspekcijos viršininkas gali būti skiriamas eiti Inspekcijos viršininko pareigas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. Inspekcijos viršininkas yra tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas Lietuvos Respublikos energetikos ministrui. Inspekcijos viršininkas skatinamas ir tarnybinės nuobaudos jam skiriamos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Inspekcijos viršininkas turi pavaduotoją.
20. Inspekcijos viršininkas:
20.1. organizuoja Inspekcijos darbą, kad būtų įgyvendinami Inspekcijos veiklos tikslai ir atliekamos nustatytos funkcijos, atsako už jos veiklą ir priima sprendimus visais Inspekcijos veiklos klausimais;
20.2. užtikrina, kad pagal Inspekcijos kompetenciją būtų laikomasi tarptautinių susitarimų, Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų ir Inspekcijos nuostatų;
20.3. kasmet teikia Lietuvos Respublikos energetikos ministrui Inspekcijos veiklos ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos ir jos įgyvendinimo priemonių vykdymo ataskaitas, Lietuvos Respublikos energetikos ministro reikalavimu atsiskaito už savo veiklą;
20.4. priima ir pasirašo įsakymus, kontroliuoja, kaip jie yra įgyvendinami. Prireikus kartu su kitų valstybės institucijų ar įstaigų vadovais priima bendrus įsakymus;
20.6. sudaro sandorius arba įgalioja tai atlikti savo pavaduotoją arba kitus Inspekcijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartį;
20.7. įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atstovauja Inspekcijai Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių institucijose, įstaigose ir tarptautinėse organizacijose arba suteikia atitinkamus įgaliojimus kitiems Inspekcijos valstybės tarnautojams bei darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį;
20.8. tvirtina Inspekcijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių sąrašą, neviršydamas darbo užmokesčiui nustatytų lėšų ir nustatyto didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičiaus;
20.9. tvirtina Inspekcijos administracijos darbo reglamentą, skyrių ir teritorinių skyrių nuostatus, vidaus tvarkos taisykles, Inspekcijos viršininko pavaduotojo, skyrių ir teritorinių skyrių vedėjų ir jų pavaduotojų, vyriausiųjų inžinierių-inspektorių, vyresniųjų inžinierių-inspektorių ir inžinierių-inspektorių bei kitų valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymus;
20.10. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka priima ir atleidžia iš pareigų Inspekcijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, skatina juos, skiria jiems tarnybines nuobaudas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos darbo kodeksu, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymu, kitais įstatymais ir teisės aktais, teisės aktų nustatyta tvarka skiria pašalpas;
20.11. garantuoja, kad pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą teikiami ataskaitų rinkiniai būtų teisingi;
20.12. užtikrina racionalų ir taupų lėšų bei turto naudojimą, veiksmingą Inspekcijos vidaus kontrolės sistemos sukūrimą, jos veikimą ir tobulinimą;
21. Inspekcijos viršininko atostogų, komandiruotės, ligos ir kitais teisės aktų nustatytais atvejais Inspekcijos viršininko funkcijas atlieka viršininko pavaduotojas.
22. Inspekcijos viršininko pavaduotoją Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka (ne politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu) priima į pareigas ir atleidžia iš jų Inspekcijos viršininkas. Inspekcijos viršininko pavaduotojas yra tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas Inspekcijos viršininkui. Inspekcijos viršininko pavaduotojas skatinamas ir tarnybinės nuobaudos jam skiriamos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Inspekcijos viršininko pavaduotojo kompetencija nustatyta jo pareigybės aprašyme.
23. Inspekcijos viršininko pavaduotojas:
23.1. padeda Inspekcijos viršininkui įgyvendinti Lietuvos Respublikos energetikos ir kitų įstatymų nuostatas, reglamentuojančias valstybinę energetikos kontrolę;
23.2. organizuoja poįstatyminių teisės aktų, reglamentuojančių ūkio subjektų energetikos įrenginius statančių ir eksploatuojančių darbuotojų atestavimą, tobulinimą, naujų aktų rengimą, derinimą;
23.3. kartu su Finansų ir apskaitos bei Bendrųjų reikalų skyriais rengia Inspekcijos metinio biudžeto (išlaidų) projektus, programas;
23.4. kartu su Inspekcijos Bendrųjų reikalų, Planavimo ir kontrolės, Teritorinių skyrių vedėjais rengia metodinius nurodymus dėl energetikos įrenginių valstybinės kontrolės;
23.5. dalyvauja rengiant pastabas teisės aktų projektams, susijusiems su energetikos įrenginių projektavimu, įrengimu, gamyba, eksploatacija, technine sauga, patikimumu, energijos bei dujų tiekimu ir vartojimu;
23.6. organizuoja Inspekcijos personalo (pareigūnų) mokymą, atestavimą ir instruktavimą, dalyvauja pareigūnų atestavimo komisijos darbe;
23.7. pasirinktinai tikrina, ar fiziniai ir juridiniai asmenys techniškai teisingai, saugiai eksploatuoja energetikos įrenginius, patikimai, efektyviai ir saugiai gamina, tiekia, skirsto bei vartoja energiją bei energijos išteklius;
23.8. esant reikalui dalyvauja energetikos objektus ir įrenginius projektuojančių, statančių bei eksploatuojančių energetikos darbuotojų atestavime;
23.9. nustatyta tvarka pagal Inspekcijos kompetenciją tikrina energetikos statinių ir kitų statinių su energetikos inžinerinėmis sistemomis ir energetikos įrenginiais atitiktį statinio projektui, nustato, ar tinkamai įvykdyti statinio projekto sprendimai, kurie lemia statinio atitiktį esminiams reikalavimams, ir atlieka jų techninės būklės patikrinimą užbaigus jų montavimo, paleidimo ir derinimo darbus;
23.11. ne teismo tvarka nagrinėja vartotojų ir energetikos įmonių vartojimo ginčus dėl energetikos objektų, įrenginių ir apskaitos priemonių naudojimo, energijos tiekimo nutraukimo, stabdymo ar ribojimo; taip pat nagrinėja skundus dėl energetikos objektų, įrenginių ir apskaitos priemonių techninės saugos, eksploatavimo, energijos kokybės reikalavimų, dėl prisijungimo prie energetikos objektų ar įrenginių, atsijungimo nuo jų techninių sąlygų ir kitų teisės aktuose nustatytų reguliuojamos energetikos veiklos reikalavimų laikymosi;
24. Inspekcijos viršininko pavaduotojo atostogų, komandiruotės, ligos ir kitais teisės aktų nustatytais atvejais Inspekcijos viršininko pavaduotojo funkcijas atlieka Inspekcijos viršininko įsakymu paskirtas Inspekcijos skyriaus vedėjas.
V SKYRIUS
INSPEKCIJOS VIDAUS ADMINISTRAVIMO KONTROLĖ
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS