Mažeikių rajono SAVIVALDYBĖS taryba
SPRENDIMAS
DĖL TRIUKŠMO PREVENCIJOS MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2017 m. rugpjūčio 25 d. Nr. T1-229
Mažeikiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 35 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 35 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi ir Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Mažeikių rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Triukšmo prevencijos Mažeikių rajono savivaldybės viešosiose vietose taisykles (pridedama).
2. Pripažinti netekusiais galios:
2.1. Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2012 m. balandžio 27 d. sprendimą Nr. T1-175 „Dėl triukšmo prevencijos Mažeikių rajono savivaldybės viešosiose vietose taisyklių patvirtinimo“.
2.2. Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. lapkričio 29 d. sprendimą Nr. T1-368 „Dėl Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2012 m. balandžio 27 d. sprendimo Nr. T1-175 „Dėl triukšmo prevencijos Mažeikių rajono savivaldybės viešosiose vietose taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.
PATVIRTINTA
Mažeikių rajono savivaldybės tarybos
2017 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. T1-229
TRIUKŠMO PREVENCIJOS MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Triukšmo prevencijos Mažeikių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) viešosiose vietose taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksu, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. birželio 13 d. įsakymu Nr. V-604 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“, kitais teisės aktais.
2. Taisyklės nustato triukšmo Savivaldybės viešosiose vietose prevencijos ir triukšmo mažinimo priemones, triukšmo valdymo subjektų teises, pareigas, atsakomybę bei triukšmo kontrolės vykdymo tvarką.
3. Taisyklių tikslas – reglamentuoti veiklos, kurią vykdant viešosiose vietose skleidžiamas triukšmas, valdymą siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką nuo neigiamo triukšmo poveikio ir užtikrinti žmonių gyvenimo kokybę.
II. PAGRINDINĖS SĄVOKOS
5. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
5.1. Gyvenamoji teritorija – teritorija, kuri pagal teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatytą žemės naudojimo būdą laikoma vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorija arba daugiabučių gyvenamųjų pastatų ir bendrabučių teritorija.
5.2. Laikas:
5.3. Renginys – organizuotas viešas žmonių susibūrimas, veiksmas – koncertas, spektaklis, šventė, mugė, akcija, varžybos ir kt., kurio forma nepriskiriama susirinkimo sąvokai (mitingas, piketas, demonstracija, pilietinė akcija ir kt.).
5.5. Tylioji viešoji zona – urbanizuotų teritorijų zona, netrikdoma transporto, pramonės ar komercinės ir gamybinės veiklos triukšmo.
5.6. Triukšmas – nepageidaujami arba žmogui kenksmingi išoriniai garsai, kuriuos sukuria žmonių veikla:
5.6.1. gamybinis-komercinis triukšmas – įmonių technologinių įrenginių ir pastatų inžinerinių įrenginių keliamas triukšmas bei triukšmas, atsirandantis iš pastatų aptarnavimo veiklos (ventiliacijos, kondicionavimo įrenginiai, mėsmalės, šilumos punktai, transformatorinės ir panašiai);
5.6.2. laisvalaikio triukšmas – renginių, eisenų, ceremonijų ir kitos laisvalaikio veiklos (kavinių, barų, restoranų, klubų, viešbučių ir kt.) keliamas triukšmas: lankytojų šūkavimas, švilpimas, dainavimas, grojimas muzikiniais instrumentais ar kitais garsiniais aparatais;
5.6.3. statybų triukšmas – statybų metu keliamas triukšmas nepriklausomai nuo to, kas jį sukelia (mechanizmai, statybų darbai ar statybas aptarnaujantis transportas);
5.7. Triukšmo rodiklis – garso, suvokiamo kaip triukšmas, duomuo, išreikštas fizikiniais garso mato vienetais.
5.8. Triukšmo ribinis dydis – triukšmo rodiklio vertė, kurią viršijus triukšmo šaltinio valdytojas privalo imtis priemonių skleidžiamam triukšmui šalinti ar mažinti.
5.9. Triukšmo šaltinio valdytojas – triukšmo šaltinio savininkas arba kitas asmuo, teisėtai valdantis triukšmo šaltinį.
5.11. Urbanizuotos teritorijos – pastatais užstatytos miestų, miestelių, kompaktiškai užstatytų kaimų teritorijos su inžinerinių komunikacijų koridoriais ir neužstatytais bendrai naudoti pritaikytais želdynais, viešosiomis erdvėmis ir valstybiniais miškais miestuose.
III. TRIUKŠMO PREVENCIJA IR MAŽINIMO PRIEMONĖS
8. Auginamų ir laikomų gyvūnų savininkai privalo užtikrinti, kad jų gyvūnai netrikdytų asmenų ramybės, poilsio ar darbo.
9. Garsinės informacijos ir signalizacijos savininkai (naudotojai) privalo užtikrinti, kad jų įranga būtų tvarkinga, netrikdytų asmenų ramybės, poilsio ar darbo.
10. Kompetentingas Savivaldybės administracijos padalinys, gavęs informaciją (šių taisyklių 22 punkte) apie planuojamus statybos, remonto, montavimo darbus gyvenamosiose vietovėse ir su tuo susijusių triukšmo šaltinių naudojimo vietą, planuojamą triukšmo lygį, jo trukmę per parą, triukšmo mažinimo priemones:
10.2. triukšmo šaltinių valdytojams siūlo pašalinti nustatytus trūkumus, pateikti papildomą informaciją;
11. Valyti, tvarkyti privačią teritoriją naudojant triukšmą keliančias priemones ūkio darbams atlikti (pvz., malkų, žolės pjovimas ir kt.), išvežti atliekas, pakrauti (iškrauti, perkrauti) prekes, medžiagas, produkciją ar kitus daiktus darbo dienomis gali būti vykdoma nuo 7.00 val. iki 22.00 val., o savaitgaliais ir švenčių dienomis nuo 9.00 val. iki 22.00 val. Šis reikalavimas netaikomas Mažeikių rajono savivaldybės teritorijos bendrajame plane nustatytose pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijose.
12. Neuždarose patalpose ir atvirose teritorijose įrengti žaidimų, cirko ir kiti atrakcionai gali veikti dienos ir vakaro metu. Nakties metu jie gali veikti tik tuo atveju, jei nėra grojama muzika, o naudojami žaidimų, cirko ir kiti atrakcionų įrenginiai nekelia triukšmo.
13. Draudžiama:
13.1. naudoti civilines pirotechnikos priemones nustatytose tyliosiose viešosiose zonose ir arčiau kaip 30 m nuo mokyklų ir kitų ugdymo įstaigų, gydymo ir reabilitacijos įstaigų, kulto, šarvojimo patalpų, daugiabučių gyvenamųjų namų, jeigu tai nesuderinta su pastatų (statinių) ar patalpų valdytojais (išskyrus valstybinių švenčių dienas ir sausio 1-ąją dieną, taip pat renginius, kuriuos rengti išduotame leidime numatytas civilinių pirotechnikos priemonių naudojimas);
13.2. jeigu tai trikdo viešąją rimtį, naudoti civilines pirotechnikos priemones nuo 22.00 val. iki 8.00 val. (išskyrus valstybinių švenčių dienas, taip pat per masinius renginius, kuriuos rengti savivaldybės vykdomoji institucija yra išdavusi leidimą);
13.3. tyliosiose viešosiose zonose, o taip pat gyvenamųjų namų teritorijose darbo dienomis nuo 22 iki 7 val. bei poilsio ir švenčių dienomis nuo 22 iki 9 val. vykdyti ūkinę, gamybinę ar kitokią veiklą, kuri trikdytų, neigiamai veiktų žmonių sveikatą, darbą, poilsį ar miego kokybę;
13.4. teikiant paslaugas viešosiose vietose ar vykdant prekybą viešosiose vietose leisti muziką, groti muzikiniais instrumentais, skleisti garsinę reklamą, išskyrus renginius, kuriems Savivaldybės tarybos patvirtintų Renginių organizavimo taisyklių nustatyta tvarka yra išduotas leidimas organizuoti renginį;
13.5. uždarose patalpose draudžiama leisti muziką, skleisti garsinę informaciją ar reklamą, jei patalpose įrengti langai ar durys yra atidaryti, o garsas tokiu būdu sklinda į išorinę aplinką;
15. Daugiabučiuose namuose įsikūrusios įmonės, įstaigos, organizacijos (filialai ir (ar) padaliniai, parduotuvės, barai, kavinės ir kitos įstaigos), kurių veikloje naudojami triukšmo šaltiniai, esant gyventojų nusiskundimams ir (ar) kontroliuojantiems pareigūnams nustačius triukšmo rodiklių viršijimus, privalo normalizuoti triukšmo lygį ar keisti triukšmo šaltinio naudojimo laiką.
16. Daugiabučių namų savininkų bendrijoms, jungtinės veiklos sutarties dalyviams, bendrojo naudojimo objektų administratoriams rekomenduojama namo vidaus taisyklėse nustatyti triukšmo prevencijos reikalavimus, kurie privalomi visiems daugiabučių namų butų ir kitų patalpų savininkams ar kita teise valdantiems turtą asmenims.
17. Daugiabučių namų butų ir kitų patalpų savininkai, jei šių Taisyklių 16 punkte nurodyti subjektai nėra nustatę triukšmo prevencijos reikalavimų, privalo daugiabučio namo laiptinių skelbimų lentose ne vėliau kaip prieš 3 kalendorines dienas iki planuojamų statybos darbų pradžios viešai pranešti apie triukšmo šaltinio naudojimo vietą, planuojamų statybos darbų pradžios ir pabaigos laiką bei trukmę per parą.
IV. TRIUKŠMO ŠALTINIŲ VALDYTOJŲ TEISĖS IR PAREIGOS
18. Triukšmo šaltinių valdytojai turi teisę gauti iš Savivaldybės administracijos ir kitų Lietuvos Respublikos institucijų teisingą informaciją apie triukšmo lygį, jo prevencijos ir mažinimo priemonių įgyvendinimą, leidžiamus triukšmo normatyvus ir planuojamų naudoti triukšmo šaltinių pavojingumą sveikatai.
19. Triukšmo šaltinių valdytojai privalo laikytis nustatytų triukšmo ribinių dydžių ir užtikrinti, kad naudojamų įrenginių, inžinerinių statinių ir sistemų, vykdomos ūkinės veiklos ir jos lemiamo triukšmo lygis neviršytų vietovei, kurioje naudojami triukšmo šaltiniai, nustatytų triukšmo ribinių dydžių.
20. Triukšmo šaltinių valdytojai, planuojantys savo veikloje naudoti stacionarius triukšmo šaltinius, privalo Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atlikti triukšmo poveikio visuomenės sveikatai ir aplinkai vertinimą.
21. Triukšmo šaltinių valdytojai privalo tikslinti ir keisti triukšmo prevencijos veiksmų planus ir juos įgyvendinti, tikslinti ir keisti triukšmo šaltinių naudojimo trukmę ir konkretų šių šaltinių veiklos pradžios ir pabaigos laiką, jei viršija leidžiamą tai vietovei triukšmo lygį.
22. Triukšmo šaltinių valdytojai, planuojantys statybos, remonto, montavimo darbus gyvenamosiose vietovėse, privalo ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki šių darbų pradžios pateikti Mažeikių rajono savivaldybės administracijai informaciją apie:
23. Taisyklių 22 punkte nurodytą informaciją kaupia, sistemina ir analizuoja Savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti asmenys.
24. Nepateikus Taisyklių 22 punkte nurodytos informacijos, darbai negali būti pradėti, o jau pradėti darbai nedelsiant turi būti nutraukti.
V. TRIUKŠMO KONTROLĖ
26. Savivaldybės administracija, gavusi rašytinę ar žodinę informaciją apie statybų keliamą triukšmą, atlieka veiksmus, nurodytus Triukšmo, kylančio atliekant statybos darbus gyvenamosiose patalpose ir gyvenamosiose teritorijose, kontrolės vykdymo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. lapkričio 9 d. nutarimu Nr. 1120.
27. Savivaldybės administracija, gavusi rašytinę ar žodinę informaciją apie gamybinį-komercinį triukšmą:
27.1. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka kreipiasi į Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Telšių departamentą, pateikia gautą informaciją ir prašo tarnybinės pagalbos įvertinant triukšmo lygį;
27.2. gavusi informaciją apie užfiksuotą administracinį nusižengimą, kuomet buvo viršytas gamybinio-komercinio triukšmo lygis, pareikalauja, kad triukšmo šaltinių valdytojas taikytų triukšmo prevencijos ir mažinimo priemones, tikslintų ir keistų triukšmo šaltinių naudojimo trukmę ir konkretų šių šaltinių veiklos pradžios ir pabaigos laiką, ir nustato reikalavimo įvykdymo terminą;
27.3. jei triukšmo šaltinio valdytojas per nurodytą terminą Savivaldybės administracijos reikalavimo neįvykdo, įgalioti Savivaldybės administracijos pareigūnai pradeda administracinio nusižengimo teiseną dėl Triukšmo valdymo įstatymo ir (ar) Taisyklių pažeidimo;
27.4. jei įsiteisėjus nutarimui administracinio nusižengimo byloje dėl triukšmo šaltinio valdytojo nubaudimo už Triukšmo valdymo įstatymo ir (ar) Taisyklių pažeidimą vis dar nėra įvykdyti nurodyti reikalavimai, Savivaldybės administracija kartu su Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija ar jos įgaliota institucija sprendžia, ar laikinai apriboti stacionaraus triukšmo šaltinio veiklą ar taikyti kitas triukšmo mažinimo priemones.
28. Savivaldybės administracija, gavusi informaciją apie nubaustus asmenis ir pažeidimus dėl laisvalaikio veiklos sukelto triukšmo arba savo iniciatyva nustačiusi tokio pobūdžio pažeidimus:
28.1. pareikalauja, kad triukšmo šaltinių valdytojai taikytų triukšmo prevencijos ir mažinimo priemones, tikslintų ir keistų triukšmo šaltinių naudojimo trukmę ir konkretų šių šaltinių veiklos pradžios ir pabaigos laiką, ir nustato reikalavimo įvykdymo terminą;
28.2. jei triukšmo šaltinio valdytojas per nurodytą terminą Savivaldybės administracijos reikalavimo neįvykdo, įgalioti Savivaldybės administracijos pareigūnai pradeda administracinio nusižengimo teiseną dėl Triukšmo valdymo įstatymo ir (ar) Taisyklių pažeidimo;
28.3. jei įsiteisėjus nutarimui administracinio nusižengimo byloje dėl triukšmo šaltinio valdytojo nubaudimo už Triukšmo valdymo įstatymo ir (ar) Taisyklių pažeidimą nėra įvykdyti nurodyti reikalavimai, Savivaldybės administracija kartu su Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija ar jos įgaliota institucija sprendžia, ar laikinai apriboti stacionaraus triukšmo šaltinio veiklą ar taikyti kitas triukšmo mažinimo priemones.
29. Savivaldybės administracija, gavusi rašytinę ar žodinę informaciją apie keliais važiuojančių transporto priemonių keliamą triukšmą:
29.1. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka kreipiasi į Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Telšių departamentą, pateikia gautą informaciją ir prašo tarnybinės pagalbos įvertinant triukšmo lygį;
29.2. gavusi informaciją apie triukšmo lygio viršijimą, vadovaudamasi Triukšmo valdymo įstatymo 27 straipsnio 2 dalimi, kartu su Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija ar jos įgaliota institucija, suderinusi su Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, sprendžia, ar nustatytoje teritorijoje laikinai apriboti ar uždrausti transporto priemonių eismą;
30. Triukšmo šaltinio valdytojai privalo įvykdyti triukšmo kontrolę atliekančios institucijos reikalavimus:
30.3. juridiniai asmenys, atliekantys statybos, rekonstrukcijos, remonto darbus rajono viešosiose vietose ir gyvenamojoje aplinkoje, – ne vėliau kaip per 4 kalendorines dienas;
31. Reikalavimuose nurodyti terminai, išskyrus 30.4. punktą, kurie pradedami skaičiuoti nuo reikalavimų pateikimo dienos, motyvuotu triukšmo šaltinių valdytojų prašymu gali būti pratęsiami, bet ne ilgiau kaip pusę atitinkamo termino laiko.
32. Taisyklių vykdymą kontroliuoja Savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti asmenys, Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatas, Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Telšių departamento Mažeikių skyrius.
33. atsakingi asmenys pagal savo kompetenciją kontroliuoja, kad:
33.2. triukšmo šaltinių valdytojai tikslintų ir keistų triukšmo prevencijos veiksmų planus ir juos įgyvendintų, tikslintų ir keistų triukšmo šaltinių naudojimo trukmę ir konkretų šių šaltinių veiklos pradžios ir pabaigos laiką;
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
35. Asmenys, pažeidę šių Taisyklių reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
36. Triukšmo šaltinio valdytojas, padaręs žalos žmonių sveikatai, turtui, aplinkai, privalo ją atlyginti Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.