ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

2021 m. liepos 27 d. Nr. AT-605

Šakiai

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatymo 4 straipsniu, Viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 4-1150 „Dėl Viešojo sektoriaus duomenų atvėrimo rekomendacijų patvirtinimo“, Šakių rajono savivaldybės administracijos nuostatų, patvirtintų Šakių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. rugsėjo 23 d. sprendimu Nr. T-277 „Dėl Šakių rajono savivaldybės administracijos nuostatų patvirtinimo“, 24 punktu ir Šakių rajono savivaldybės mero 2021 m. balandžio 7 d. potvarkio Nr. MAK-11 „Dėl kasmetinių atostogų suteikimo Dainiui Grincevičiui“ 2 punktu:

1. T v i r t i n u Šakių rajono savivaldybės administracijos duomenų atvėrimo taisykles (pridedama).

2. P a v e d u :

2.1. Šakių rajono savivaldybės administracijos Bendrųjų reikalų skyriaus vyresniajai sekretorei Irenai Bacevičienei Dokumentų valdymo sistemos priemonėmis su įsakymu supažindinti rajono savivaldybės administracijos skyrių vedėjus, seniūnus, valstybės tarnautojus, neįeinančius į struktūrinių padalinių sudėtį.

2.2. Šakių rajono savivaldybės administracijos skyrių vedėjams su įsakymu supažindinti skyrių darbuotojus.

2.3. Šakių rajono savivaldybės administracijos seniūnijų seniūnams su įsakymu supažindinti seniūnijų darbuotojus.

3. Pripažįstu netekusiu galios Šakių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. spalio 4 d. įsakymą Nr. AT-962 „Dėl Šakių rajono savivaldybės administracijos duomenų atvėrimo  taisyklių patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios.

4. Nurodau šį įsakymą paskelbti Teisės aktų registre (TAR).

Šis įsakymas per vieną mėnesį nuo įsakymo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui adresu: Laisvės al. 36, Kaunas, arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas.

Administracijos direktoriaus pavaduotojas,

pavaduojantis administracijos direktorių                                                           Redas Juškaitis

PATVIRTINTA

Šakių rajono savivaldybės administracijos

direktoriaus 2021 m. liepos 27 d. įsakymu

Nr. AT-605

ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
DUOMENŲ ATVĖRIMO TAISYKLĖS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šakių rajono savivaldybės administracijos (toliau – Administracija) duomenų atvėrimo taisyklių (toliau – Taisyklės) tikslas – užtikrinti, kad Administracija didintų turimų duomenų bei informacijos prieinamumą ir tuo užtikrintų pažangų, efektyvų Administracijos valdymą, skatintų gyventojų įsitraukimą į sprendimų priėmimo procesus, gerintų verslo plėtros galimybes.

2. Siekdama minėto tikslo Administracija:

2.1. inicijuoja disponuojamų duomenų informacijos atvėrimą ir publikavimą Šakių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybės) interneto svetainėje;

2.2. tai daro atvirais formatais, leidžiančiais atveriamus duomenis bei informaciją rasti, atsisiųsti, indeksuoti, rūšiuoti ir pakartotinai naudoti, naudojantis populiariausiais interneto paieškos įrankiais ir programine įranga.

3. Taisyklės reglamentuoja Administracijos duomenų atvėrimo organizavimą, administravimą ir plėtojimą.

4. Administracijos atvėrimo proceso svarbiausi uždaviniai:

4.1. nustatyti bendruosius techninius reikalavimus atveriamiems Administracijos duomenims;

4.2. užtikrinti kokybišką visuomenės informavimą apie atveriamus Administracijos duomenis;

4.3. sukurti Administracijos atvirų duomenų rinkmenų sąrašą.

II SKYRIUS

PAGRINDINĖS SĄVOKOS

5. Taisyklėse vartojamos sąvokos:

5.1. atviri duomenys – Administracijos veiklos duomenys, viešai publikuojami Savivaldybės interneto svetainėje atviruoju formatu;

5.2. atvirų duomenų naudotojai –juridiniai ir fiziniai asmenys;

5.3. atvirų duomenų rinkmenų sąrašas – Administracijos atvertinų duomenų rinkmenų sąrašas;

5.4. atvirų duomenų teikėjai – Šakių rajono savivaldybės administracija;

5.5. atvirų duomenų brandos lygiai – duomenų atvėrimo įvertinimas, leidžiantis apibūdinti kokybinius duomenų prieinamumo, automatinio nuskaitymo ir galimybių juos pakartotinai naudotis aspektus. Skiriami penki brandos lygiai:

5.5.1. I brandos lygis: turinys publikuojamas žiniatinklyje (bet kokiu formatu) pagal atvirą leidimą pakartotinai naudoti informaciją;

5.5.2. II brandos lygis: turinys teikiamas struktūrizuotų duomenų, o ne skenuotų dokumentų forma;

5.5.3. III brandos lygis: turinys teikiamas atviruoju formatu;

5.5.4. IV brandos lygis: teikiant duomenis, žymėjimui naudojami URI elementai, kad vartotojai galėtų sukurti nuorodas į šiuos duomenis;

5.5.5. V brandos lygis: pateikiami duomenys siejami su kitų institucijų ar įstaigų atvirais duomenimis;

5.6. atviras formatas – tai duomenų rinkmenos formatas, kuris nepriklauso nuo platformos ir yra prieinamas visuomenei be jokių apribojimų, kurie galėtų trukdyti pakartotinai naudoti duomenis, – HTML, XML, CSV, JSON, XLSX, DOCX, PDF ir kitų tipų bylos;

5.7. atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją – dokumentas, kuris be apribojimų arba tik su keliais apribojimais suteikia prieigos, pakartotinio naudojimo ir platinimo teises atvirų duomenų naudotojams;

5.8. institucija – Šakių rajono savivaldybės administracija;

5.9. pareiškėjas – Lietuvos Respublikos pilietis; valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės susitarimą, pilietis; užsienietis, turintis leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje ar šių asmenų grupė; Lietuvos Respublikos juridinis asmuo, juridiniai asmenys ar kitos organizacijos, įregistruotos valstybėje, pasirašiusioje Europos ekonominės erdvės susitarimą, ar jų atstovybės ir filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje.

III SKYRIUS

DUOMENŲ ATVĖRIMAS

6. Administracija atveria savo veiklos duomenis ir informaciją, išskyrus atvejus, kai informacijos publikavimas gali pažeisti teisę į asmens privatumą, komercinio konfidencialumo susitarimus, atskleisti valstybės paslaptį, daryti žalą valstybės saugumui ir kitus įstatymuose numatytus atvejus. Atveriami duomenys turi atitikti 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių Administracijos veiklos sritis, reikalavimus.

7. Savivaldybės interneto svetainės skyriuje „Atviri duomenys“ skelbiama:

7.1. Administracijos biudžeto informacija, kurioje išsamiai nurodomi gautų lėšų šaltiniai ir jų panaudojimas;

7.2. Administracijos veiklos duomenys ir informacija;

7.3. nekilnojamojo turto sandoriai, aukcionai;

7.4. duomenys ir informacija apie vykdomus ir planuojamus Administracijos projektus;

7.5. viešųjų pirkimų informacija (viešųjų pirkimų planas, viešųjų pirkimų procedūrų ataskaitos, viešųjų pirkimų skelbimai, motyvuoti sprendimai neatlikti viešųjų pirkimų per CPO);

7.6. rengiami ir išduoti statybų leidimai;

7.7. visuomenei aktualūs duomenys ir informacija;

7.8. darbuotojų pareigybių aprašymai, nuostatai, darbo užmokesčiai;

7.9. teisės aktai, jų projektai ir veiklos reglamentai;

7.10. Administracijos valdomų įmonių ir įstaigų veiklos ataskaitos;

7.11. Savivaldybės tarybos posėdžių įrašai;

7.12. Savivaldybės veikiančių ir apleistų kapinių sąrašas;

7.13. GIS Savivaldybės teritorijų žemėlapiai;

7.14. statybos ir Savivaldybės plėtros projektai.

8. Atvirų duomenų rinkmenų sąraše nurodoma:

8.1. atvertinų duomenų ir informacijos rinkmenų pavadinimai;

8.2. šių rinkmenų atvėrimo data;

8.3. šių rinkmenų atnaujinimo periodiškumas valandomis, dienomis, savaitėmis arba mėnesiais;

8.4. jei ketinama atverti I, II ar III brandos lygio duomenis, – numatoma tokių duomenų pateikimo data.

9. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašą sudaro Administracijos Bendrųjų reikalų skyrius. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašas publikuojamas Savivaldybės interneto svetainėje.

10. Atvirų duomenų rinkmenų sąrašas sudaromas remiantis šiais kriterijais:

10.1. disponuojamų Administracijos duomenų ir informacijos tikslumas, išsamumas, nuoseklumas bei patikimumas;

10.2. atvertinų duomenų ir informacijos reikšmė didinant Administracijos veiklos skaidrumą, efektyvumą ir paslaugų teikimo kokybę;

10.3. potenciali atvertinų duomenų ir informacijos ekonominė nauda.

11. Administracijos atvirų duomenų srityje turi būti:

11.1. publikuojami Administracijos atviri duomenys, nurodyti šių Taisyklių 6 ir 7 punktuose;

11.2. nuorodos į kitų duomenų teikėjų atvertas duomenų rinkmenas, kai yra įžvelgiama nauda susieti tokią informaciją;

11.3. galimybė teikti prašymus ir gauti Administracijos turimus atvirus duomenis ir informaciją;

11.4. informacija, nusakanti būdus, kuriais galima išsakyti nuomonę Administracijos teikiamos informacijos klausimais.

12. Administracijos atvirų duomenų srityje publikuojamus duomenis ir informaciją atvirų duomenų naudotojai gali naudoti pakartotinai, kaip nustatyta įstatymuose ir kituose teisės aktuose.

13. Administracijos atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją suteikia teisę pareiškėjui be atskiro institucijos sutikimo gautą informaciją:

13.1. viešai skelbti bet kokiu būdu, taip pat padaryti ją viešai prieinamą internetu ar kitais elektroninių ryšių tinklais;

13.2. atgaminti bet kokia forma ar būdu;

13.3. versti į kitas kalbas;

13.4. adaptuoti, apdoroti ar kitaip perdirbti;

13.5. platinti ir kitaip teikti (perduoti) tretiesiems asmenims.

14. Iš Administracijos gauta informacija negali būti iškraipoma ir (arba) naudojama siekiant tiesiogiai reklamuoti produktus ar paslaugas arba siekiant sudaryti prielaidą, kad produktas ar paslauga yra Administracijos remiami ar kitaip skatinami, taip pat naudojama neteisėtais, nedorais, apgaulingais, nesąžiningais tikslais ar remiant tokius tikslus ir naudojama taip, kad klaidintų trečiuosius asmenis.

15. Pareiškėjas, pakartotinai naudodamas iš Administracijos gautą informaciją, privalo nurodyti informacijos šaltinį ir datą, kada informacija buvo gauta, taip pat užtikrinti, kad nebus pažeistos kitų asmenų teisės ir teisėti interesai.

16. Administracijos atviras leidimas pakartotinai naudoti informaciją ir nuoroda į Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymą yra skelbiami viešai Savivaldybės interneto svetainėje.

17. Informacija pakartotinai naudoti teikiama neatlygintinai, išskyrus teisės aktuose nustatytus atvejus.

IV SKYRIUS

DUOMENŲ ATVĖRIMO ĮGYVENDINIMAS

18. Už Administracijos duomenų atvėrimą yra atsakingas Bendrųjų reikalų skyrius, kuris:

18.1. sudaro ir periodiškai atnaujina bei papildo Administracijos duomenų rinkmenų sąrašą struktūrinių padalinių ir valstybės tarnautojų, neįeinančių į struktūrinių padalinių sudėtį, pateiktais duomenimis;

18.2. nustato duomenų rinkmenų atvėrimo terminus ir jų atnaujinimo periodiškumą;

18.3. automatizuotu arba rankiniu būdu užtikrina atvertų duomenų atnaujinimo Administracijos atvirų duomenų srityje periodiškumą;

18.4. didina atvertų duomenų brandos lygį.

19. Administracijos struktūriniai padaliniai, valstybės tarnautojai, neįeinantys į struktūrinių padalinių sudėtį privalo teikti Bendrųjų reikalų skyriui duomenis kaip numatyta šių taisyklių 6 punkte bei bendradarbiauti duomenų atvėrimo klausimais.

_____________________