UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOSIOS 2016 M. PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2016 m. vasario 18 d. Nr. TS-37

Utena

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 63 straipsnio 5 punktu, Utenos rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

1.  Patvirtinti Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiąją 2016 m. programą (pridedama).

2.  Nurodyti, kad šis sprendimas turi būti skelbiamas Teisės aktų registre ir savivaldybės interneto svetainėje www.utena.lt.

Savivaldybės meras                                                                                                  Alvydas Katinas

PATVIRTINTA

Utenos rajono savivaldybės

tarybos 2016 m. vasario 18 d. sprendimu Nr. TS- 37

UTENOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO SPECIALIOJI 2016 M. PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios 2016 m. programos (toliau – Programa) paskirtis – finansuoti ir remti visuomenės sveikatos priežiūros priemones.

2. Programa parengta atsižvelgiant į Lietuvos sveikatos sistemos 2011–2020 metų plėtros metmenis, patvirtintus Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. birželio 7 d. nutarimu Nr. XI-1430 „Dėl Lietuvos sveikatos sistemos 2011–2020 metų plėtros metmenų patvirtinimo“, Lietuvos sveikatos 2014-2025 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Seimo 2014 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XII-964 „Dėl Lietuvos sveikatos 2014-2025 metų programos patvirtinimo“, Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2014 m. ataskaitos duomenis.

3. Programos įgyvendinimas padės skatinti gyventojų atsakomybę už savo sveikatą, formuoti aktyvų visuomenės požiūrį į sveikatą, leis mažinti gyventojų sergamumą, neįgalumą ir mirštamumą, kurį lemia neteisinga žmonių gyvensena, elgsena, neigiami aplinkos veiksniai. Ši programa turėtų prisidėti prie to, kad piliečiams būtų lengviau prieinama informacija, ir taip padidinti jų gebėjimą priimti geriausiai jų interesus atitinkančius sprendimus.

II SKYRIUS

SITUACIJOS ANALIZĖ

4. Pasaulio sveikatos organizacijos duomenimis visuomenės sveikatos būklę lemia: 50 proc. žmonių gyvensena, 20 proc. juos supanti aplinka, 20 proc. genetinis paveldimumas ir 10 proc. sveikatos priežiūros tarnybų veikla. Pasaulio sveikatos organizacija yra apskaičiavusi, kad Lietuvoje 18 proc. mirčių yra susijusios su tabako vartojimu, 12 proc. – su nepakankamu vaisių ir daržovių vartojimu, 11 proc. – su alkoholiu, 10 proc. – su antsvoriu, 9 proc. – su fizinės veiklos stoka.

5. Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2014 m. ataskaita, patvirtinta Utenos rajono savivaldybės tarybos 2015 m. gruodžio  22 d. sprendimu  Nr. TS-339 „Dėl Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2014 metų ataskaitos patvirtinimo“, publikuojama Utenos rajono savivaldybės interneto svetainėje: http://www.utena.lt/index.php/sveikata/ataskaitos. Ataskaitoje pateikiami rodikliai atspindi kaip įgyvendinami Lietuvos sveikatos 2014 – 2025 metų programos tikslai bei jų uždaviniai.

6. Atlikus Utenos rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų analizę, nustatyta, kad rodikliai, atspindintys geriausią situaciją, yra šie:

6.1. vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė;

6.2. mokyklinio amžiaus vaikų, nesimokančių mokyklose, skaičius;

6.3. mokinių, gaunančių nemokamą maitinimą mokyklose, skaičius;

6.4. socialinės pašalpos gavėjų skaičius;

6.5. sergamumas tuberkulioze ir sergamumas vaistams atsparia tuberkulioze;

6.6. gyventojų skaičius, tenkantis vienai licencijai verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais;

6.7. išvengiamų hospitalizacijų dėl diabeto ir jo komplikacijų skaičius ir sergamumas II tipo cukriniu diabetu (E11);

6.8. kūdikių (vaikų iki 1m. amžiaus) mirtingumas;

6.9. tikslinės populiacijos dalis, dalyvavusi vaikų krūminių dantų dengimo silantinėmis medžiagomis programoje;

6.10. paauglių (15-17 m.) gimdymų skaičius.

7. Didžioji dalis Utenos rajono rodiklių reikšmių patenka į Lietuvos vidurkį atitinkančią kvintilių grupę, tačiau į juos taip pat reikėtų atkreipti dėmesį:

7.1. socialinės rizikos šeimų skaičius;

7.2. ilgalaikio nedarbo lygis;

7.3. gyventojų skaičiaus pokytis;

7.4. mirtingumo/standartizuoto mirtingumo dėl išorinių priežasčių rodiklis;

7.5. mirtingumo/standartizuoto mirtingumo dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu, rodiklis;

7.6. asmenų, žuvusių ar sunkiai sužalotų dėl nelaimingų atsitikimų darbe, skaičius ir kiti rodikliai. 

8. Dalies rodiklių reikšmės patenka į prasčiausių savivaldybių kvintilių grupę:

8.1. mirtingumo/standartizuoto mirtingumo nuo cerebrovaskulinių ligų rodiklis;

8.2. transporto įvykiuose patirtų traumų  skaičius;

8.3. nusikalstamos veikos, susijusios su disponavimu narkotinėmis medžiagomis ir jų kontrabanda (nusikaltimai);

8.4. sergamumas žarnyno infekcinėmis ligomis;

8.5. išvengiamų hospitalizacijų skaičius;

8.6. tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi storosios žarnos vėžio ankstyvosios diagnostikos finansavimo programoje.

9. Galima teigti, kad visuomenė nepakankamai rūpinasi savo sveikata, visa atsakomybė dėl jos perduodama sveikatos priežiūros sistemai. Todėl Programos siekiai – sveikatos ugdymas ir ligų profilaktika: sveikos gyvensenos įgūdžių ugdymas, sergamumo ir mirtingumo mažinimas, sveikos ir saugios aplinkos kūrimas, glaudesnis visų partnerių bendradarbiavimas.

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

10. Programos tikslas – remti visuomenės sveikatos priežiūros priemones, stiprinančias gyventojų sveikatą, mažinančias sveikatą žalojančios elgsenos paplitimą, užtikrinančias sveikatai palankią aplinką, finansuojant savivaldybės remiamas visuomenės sveikatos veiklas.

11. Programos uždaviniai:

11.1. finansuoti sveikatos projektus ir aplinkos sveikatinimo priemones, stiprinančius gyventojų sveikatą ir skatinančius ligų prevenciją;

11.2. finansuoti aplinkos veiksnių stebėseną, užtikrinti aplinkos kokybę, nekeliančią grėsmės žmonių sveikatai.

12. Programos lėšomis remiamos šios visuomenės sveikatos priežiūros paslaugos:

12.1. Sveikatos stiprinimas:

12.1.1. informacijos apie sveikatą teikimas;

12.1.2. konsultavimas;

12.1.3. mokymas;

12.1.4. sveikos gyvensenos įgūdžių formavimas;

12.2. Visuomenės sveikatos sauga:

12.2.1. sauga nuo neigiamo aplinkos poveikio;

12.2.2. sauga nuo užkrečiamųjų ligų;

12.3. Ligų profilaktika:

12.3.1. atrankinių patikros programų vykdymas;

12.3.2. profilaktiniai sveikatos tikrinimai;

12.3.3. informacijos teikimas gyventojams apie elgsenos ir medicininius sveikatos rizikos veiksnius, konsultacijos ir kitos priemonės, siekiant sumažinti minėtų rizikos veiksnių paplitimą tiek individo, tiek bendruomenės lygmenyse;

12.4. aplinkos veiksnių stebėsena.

13. Remiamos šios visuomenės sveikatos poveikio sritys:

13.1. alkoholio, tabako ir kitų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencija;

13.2. užkrečiamųjų ligų prevencija ir kontrolė;

13.3. aplinkos sveikata (triukšmo prevencija, geriamojo vandens, maudyklų vandens stebėsena ir kt.);

13.4. burnos higiena ir sveikata;

13.5. sveikos mitybos skatinimas ir nutukimo prevencija;

13.6. fizinio aktyvumo skatinimas;

13.7. lytinė sveikata;

13.8. nelaimingų atsitikimų ir traumų prevencija (tarp jų ir pirmosios pagalbos teikimas);

13.9. psichikos sveikatos stiprinimo, savižudybių ir smurto prevencija;

13.10. visuomenės sveikatos stebėsena;

13.11. kitos visuomenės sveikatos poveikio sritys, nenurodytos 12.1-12.10 papunkčiuose.

14. Programos lėšomis neremiamos visuomenės sveikatos priežiūrai nepriskirtinos paslaugos:

14.1. asmens sveikatos priežiūros paslaugos, finansuojamos Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis;

14.2. socialinių paslaugų katalogo paslaugos;

14.3. su visuomenės sveikata nesusijusios laisvalaikio veiklos;

14.4. medicinos įrangos įsigijimas;

14.5. kitos veikloms įgyvendinti nebūtinos prekės;

14.6. patalpų remonto, statybos, rekonstrukcijos darbai ir ilgalaikio turto įsigijimas.

IV SKYRIUS

PRIORITETINĖS SRITYS

15. Programos lėšų naudojimo prioritetinės sritys, kurias nustatė Utenos rajono savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba:

15.1. alkoholio, tabako ir kitų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencija;

15.2. širdies ir kraujagyslių ligų prevencija;

15.3. psichikos sveikatos stiprinimas.

15.4. insulto prevencija.

V SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMO ŠALTINIAI

16. Programos finansavimo šaltiniai:

16.1. savivaldybės biudžeto lėšos;

16.2. 20 procentų savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų (neįskaitant mokesčių už medžiojamųjų gyvūnų išteklių naudojimą);

16.3. savanoriškos fizinių ir juridinių asmenų įmokos;

16.4. kitos teisėtai įgytos lėšos.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS PRIEMONĖS

17. Įgyvendinant Programą, numatoma vykdyti šias priemones:

Eil. Nr.	Priemonės	Numatyta skirti lėšų, Eur	Finansavimo šaltinis
1 uždavinys. Finansuoti sveikatos projektus ir aplinkos sveikatinimo priemones, stiprinančius gyventojų sveikatą ir skatinančius ligų prevenciją
1.1.	Sveikatos projektų finansavimas	6400,00	Savivaldybės biudžetas
1.2.	Sveikatos projektų ir aplinkos sveikatinimo priemonių finansavimas	30120,00	Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšos
	IŠ VISO IŠLAIDŲ (1)	36520,00
2 uždavinys. Finansuoti aplinkos veiksnių stebėseną, užtikrinti aplinkos kokybę, nekeliančią grėsmės žmonių sveikatai
2.1.	Fizikinių, cheminių, biologinių ir kitų fizinės aplinkos veiksnių stebėsenos finansavimas	10000,00	Savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšos
	IŠ VISO IŠLAIDŲ (2)	10000,00
	IŠ VISO IŠLAIDŲ (1)+(2)	46520,00

VII SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

18. Programos sveikatos projektų ir aplinkos sveikatinimo projektų atranką vykdo ir projektų vertinimą atlieka Utenos rajono bendruomenės sveikatos taryba pagal Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintą darbo reglamentą.

19. Metinę ataskaitą apie Programos priemonių vykdymą Utenos rajono savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos skyriaus savivaldybės gydytojas pateikia Utenos rajono savivaldybės tarybai ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. birželio 18 d. nutarimu Nr. 606 „Dėl Savivaldybės vykdomų visuomenės sveikatos priežiūros funkcijų įgyvendinimo ataskaitos teikimo tvarkos ir ataskaitos formos patvirtinimo“ nustatyta tvarka.

20. Programoje numatytos priemonės įgyvendinamos pagal Utenos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais nustatytas tvarkas, pavedimus, įgaliojimus ar kitus nurodymus.

VIII SKYRIUS

LAUKIAMI REZULTATAI

21. Programos įgyvendinimas padės formuoti aktyvų visuomenės požiūrį į sveikatą, leis sumažinti gyventojų sergamumą, neįgalumą ir mirštamumą, kurį lemia neteisinga žmonių gyvensena, elgsena, neigiami aplinkos veiksniai.

IX SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI

22. Šios Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai:

22.1. finansuotų sveikatos ir aplinkos sveikatinimo projektų paraiškų dalis proc.;

22.2. renginių (konsultacijų, informacinių renginių ir pan.) skaičius;

22.3. bendruomenės narių, dalyvavusių renginiuose, skaičius;

22.4. vaikų ir mokinių, dalyvavusių sveikatos ugdymo programose, skaičius;

22.5. atliktų tyrimų, siekiant anksti išaiškinti ligas, skaičius;

22.6. informavimo ir viešinimo priemonių (straipsnių spaudoje, informacinių laidų, leidinių ir pan.) skaičius;

22.7. atliktų aplinkos tyrimų skaičius.

X SKYRIUS

GALIMOS NESĖKMĖS

23. Per metus numatomos priemonės ar priemonėms skiriamos lėšos gali mažėti dėl įvairių priežasčių – teisės aktų pakeitimų, naujai patvirtintų valstybinių sveikatos programų, įplaukų dydžio, ekonominės padėties ir kt.

XI SKYRIUS

ATSAKOMYBĖ

24. Už Programoje numatytų priemonių įgyvendinimo organizavimą atsako Utenos rajono savivaldybės administracija.

________________________