I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išvadų dėl religinių bendrijų atitikties valstybės pripažinimo suteikimo reikalavimams rengimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato pagal Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo (toliau – Įstatymas) 6 straipsnio 3 ir 6 dalis Lietuvos Respublikos Seimui teikiamų Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išvadų dėl religinių bendrijų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijos 43 straipsnio pirmojoje dalyje ir Įstatymo 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytiems valstybės pripažinimo suteikimo reikalavimams (toliau – Teisingumo ministerijos išvada) rengimo tvarką.
2. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Įstatyme.
3. Teisingumo ministerijos išvadą Seimui rengia Teisingumo ministerijos struktūrinis padalinys, atsakingas už valstybės politikos religinių bendruomenių ir bendrijų registravimo ir veiklos srityje įgyvendinimą (toliau – už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys). Rengiant Teisingumo ministerijos išvadą prireikus gali būti pasitelkiami ir kiti Teisingumo ministerijos struktūriniai padaliniai.
4. Rengiant ir teikiant Teisingumo ministerijos išvadą vadovaujamasi Konstitucijos, Įstatymo, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos darbo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2011 m. lapkričio 25 d. įsakymu Nr. 1R-271 „Dėl Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos darbo reglamento patvirtinimo“ (toliau – Teisingumo ministerijos darbo reglamentas), Aprašo, kitų teisės aktų, reguliuojančių asmens duomenų tvarkymo ir viešųjų pirkimų sritis, nuostatomis.
5. Vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir kitais teisės aktais, reguliuojančiais asmens duomenų apsaugą, pagal Aprašą gauti asmens duomenys tvarkomi siekiant užtikrinti tinkamą religinės bendrijos atitikties valstybės pripažinimo suteikimo reikalavimams vertinimą, kuris atliekamas Apraše nustatyta tvarka rengiant Teisingumo ministerijos išvadą. Dokumentai ir juose nurodyti duomenys, įskaitant asmens duomenis, tvarkomi ir saugomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu, atsižvelgiant į dokumentų saugojimo terminus, nustatytus Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje, patvirtintoje Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
II SKYRIUS
TEISINGUMO MINISTERIJOS IŠVADOS RENGIMO INICIJAVIMAS
6. Teisingumo ministerijos išvada pradedama rengti:
6.1. Teisingumo ministerijai gavus Įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje nurodyto ir Aprašo 7 punkto reikalavimus atitinkančio religinės bendrijos kreipimosi į Seimą dėl valstybės pripažinimo suteikimo kopiją (toliau – religinės bendrijos prašymas);
6.2. Teisingumo ministerijai gavus Seimo pagal Įstatymo 6 straipsnio 6 dalį pateiktą prašymą dėl religinės bendrijos, kuriai yra suteiktas valstybės pripažinimas, atitikties valstybės pripažinimo suteikimo reikalavimams įvertinimo (toliau – Seimo prašymas);
6.3. Teisingumo ministerijos iniciatyva pagal Įstatymo 6 straipsnio 6 dalį, gavus duomenų, kad religinė bendrija, kuriai suteiktas valstybės pripažinimas, nebeatitinka valstybės pripažinimo suteikimo reikalavimų, ir teisingumo ministrui priėmus įsakymą dėl religinės bendrijos atitikties valstybės pripažinimo suteikimo reikalavimams vertinimo (toliau – teisingumo ministro įsakymas), kuriame nurodomas tokio vertinimo pagrindas (informacija, kuria remiantis pradedamas vertinimas) ir apimtis (vertinimo aspektai).
7. Teisingumo ministerijai gavus religinės bendrijos prašymą, už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys per 20 darbo dienų patikrina, ar:
7.1. šis prašymas pateiktas Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nustatytais būdais ir atitinka Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“, 23 ir 24 punktų reikalavimus;
7.2. Įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nustatyta prielaida pradėti valstybės pripažinimo religinei bendrijai suteikimo procedūrą, t. y. ar kreipėsi religinė bendrija ir ar yra praėję 25 metai nuo religinės bendrijos ar jai priklausančių religinių bendruomenių pirminio įregistravimo Lietuvoje;
7.3. religinės bendrijos prašyme nurodyta visa reikiama informacija, kad būtų pradėta rengti Teisingumo ministerijos išvadą Seimui.
8. Nustačius, kad nėra Aprašo 7.2 papunktyje nurodytos prielaidos, Teisingumo ministerijos išvada nėra rengiama ir apie tai raštu informuojamas prašymą pateikęs subjektas ir Seimas.
9. Nustačius, kad religinės bendrijos prašymas turi trūkumų, nurodytų Aprašo 7.1 arba 7.3 papunktyje, apie tai informuojama religinė bendrija nurodant, kokie trūkumai ir iki kada turi būti ištaisyti. Jei per nustatytą terminą trūkumai nėra ištaisomi, Teisingumo ministerijos išvada nėra rengiama ir apie tai raštu informuojamas prašymą pateikęs subjektas ir Seimas. Jei gautas pataisytas religinės bendrijos prašymas nėra adresuotas ir Seimui, jo kopija persiunčiama Seimui.
10. Apie Teisingumo ministerijos iniciatyva pradėtą rengti Teisingumo ministerijos išvadą religinė bendrija informuojama išsiunčiant jai teisingumo ministro įsakymo kopiją ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokio įsakymo įsigaliojimo dienos.
11. Jei Teisingumo ministerijos išvada pradėta rengti Teisingumo ministerijos iniciatyva, teisingumo ministro įsakymas gali būti pripažįstamas netekusiu galios ir Teisingumo ministerijos išvados rengimas nutraukiamas, jeigu nustatoma, kad religinė bendrija, dėl kurios pradėta rengti ši išvada, atitinka valstybės pripažinimo suteikimo reikalavimus. Apie tai informuojama religinė bendrija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo įsigaliojimo dienos.
III SKYRIUS
INFORMACIJOS IR DOKUMENTŲ, REIKALINGŲ TEISINGUMO MINISTERIJOS IŠVADAI PARENGTI, GAVIMAS
12. Teisingumo ministerija per vieną mėnesį nuo vieno iš Aprašo 6 punkte nurodytų pagrindų atsiradimo dienos surenka valstybės registruose, valstybės institucijų viešai skelbiamuose duomenų šaltiniuose ir kituose viešuose šaltiniuose prieinamą informaciją, viešai paskelbtus mokslinius tyrimus apie religinę bendriją, dėl kurios rengiama išvada.
13. Jei yra pagrindo manyti, kad yra papildomos informacijos ar dokumentų, kurie reikalingi rengiant Teisingumo ministerijos išvadą ir kuriuos galėtų pateikti religinė bendrija, dėl kurios rengiama išvada, valstybės archyvai, kitos valstybės ar savivaldybių institucijos, mokslo ir studijų institucijos, už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys parengia ir išsiunčia prašymus minėtai informacijai ir (ar) dokumentams gauti.
131. Esant abejonių, ar su religine bendrija save siejančių asmenų skaičiaus užtenka vertinimui dėl religinės bendrijos turimos atramos visuomenėje atlikti, įvertinusi poreikį užtikrinti viešąjį interesą, Teisingumo ministerija gali pasiūlyti religinei bendrijai pateikti informaciją apie bendriją sudarančių religinių bendruomenių pilnamečius Lietuvos Respublikoje gyvenančius narius. Pasiūloma pateikti asmenų pasirašytus patvirtinimus, kad jie priklauso vienai iš religinę bendriją sudarančių religinių bendruomenių, nurodant nario vardą, pavardę, gimimo metus (be gimimo mėnesio ir dienos) ir gyvenamosios vietos valstybę. Informacijai pateikti nustatomas ne ilgesnis nei 2 mėnesių terminas
Papildyta punktu:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
132. Gavusi religinės bendrijos pateiktą informaciją apie narius Teisingumo ministerija apibendrina, kiek asmenų sieja save su religine bendrija, neįtraukdama informacijos, kurioje trūksta duomenų, nurodytų Aprašo 131 punkte, ar kuri yra akivaizdžiai klaidinga
Papildyta punktu:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
133. Gavusi pranešimą iš asmens, nurodyto religinės bendrijos pateiktoje informacijoje, kad jis nelaiko savęs vienos iš bendriją sudarančių bendruomenių nariu, Teisingumo ministerija pašalina jį iš Aprašo 132 punkte nurodytos informacijos.
Papildyta punktu:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
14. Įvertinus gautą informaciją ir dokumentus, reikalingus rengiant Teisingumo ministerijos išvadą, už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys nusprendžia, ar išvadai parengti reikės gauti nepriklausomo eksperto (ekspertų) išvadas. Nepriklausomo eksperto (ekspertų) išvados Teisingumo ministerija gali prašyti, jeigu:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
14.1. religinės bendrijos prašyme ar Seimo prašyme nurodytos informacijos ir (arba) kitos gautos informacijos ir dokumentų nepakanka išvadai, kad religinė bendrija atitinka valstybės pripažinimo reikalavimus arba jų neatitinka, priimti;
14.2. už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys nusprendžia, kad eksperto (ekspertų) išvada yra reikalinga dėl kitų priežasčių.
141. Aprašo 14 punkte nurodytas sprendimas priimamas per 2 mėnesius nuo Teisingumo ministerijos išvados rengimo pradžios arba, jei religinei bendrijai buvo pasiūlyta pateikti Aprašo
131 punkte nurodytą informaciją ir šios informacijos pateikimo terminas baigiasi vėliau nei po
2 mėnesių nuo Teisingumo ministerijos išvados rengimo pradžios, – ne vėliau nei per 10 darbo dienų nuo informacijos pateikimo termino pabaigos.
Papildyta punktu:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
15. Už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingam padaliniui nusprendus, kad eksperto (ekspertų) išvada reikalinga, ir siūlomą sprendimą suderinus Teisingumo ministerijos darbo reglamento nustatyta tvarka, Teisingumo ministerija, vadovaudamasi viešuosius pirkimus reguliuojančiais teisės aktais, organizuoja ekspertinių paslaugų viešąjį pirkimą.
16. Siekiant užtikrinti eksperto neutralumą ir nešališkumą, jo tapatybė negali būti atskleidžiama tretiesiems asmenims, įskaitant ir religinę bendriją, dėl kurios rengiama Teisingumo ministerijos išvada, iki eksperto išvados gavimo Teisingumo ministerijoje dienos.
17. Jei ekspertui rengiant išvadą prireikia papildomos informacijos ar dokumentų, už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys religinei bendrijai ar kitiems subjektams siunčia prašymą pateikti papildomą informaciją ar dokumentus. Gautą religinės bendrijos ar kitų subjektų atsakymą už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys perduoda ekspertui.
18. Gavus eksperto (ekspertų) išvadą, už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys įvertina, ar turimų duomenų užtenka Teisingumo ministerijos išvadai parengti, ir, esant būtinybei, papildomai atlieka veiksmus, numatytus Aprašo 13–17 punktuose.
IV SKYRIUS
TEISINGUMO MINISTERIJOS IŠVADOS RENGIMAS
19. Gavus reikiamą informaciją ir dokumentus, ekspertų išvadas, už Teisingumo ministerijos išvados rengimą atsakingas padalinys parengia Teisingumo ministerijos išvados projektą, kuriame turi būti:
19.1. apžvelgiama valstybės pripažinimo suteikimo instituto samprata, valstybės pripažinimo reikšmė religinei bendrijai;
19.2. pateikiama valstybės pripažinimo prašančios religinės bendrijos istorijos (įskaitant istoriją Lietuvoje) apžvalga, šios bendrijos mokymo ir apeigų apžvalga;
19.3. išdėstomas Teisingumo ministerijos vertinimas, ar religinė bendrija turi tvirtą ir ilgalaikę atramą visuomenėje, remiantis duomenimis apie religinės bendrijos veiklos laikotarpį Lietuvoje ir religinei bendrijai priklausančių narių skaičių ir jo kaitą (išskyrus atvejus, kai Teisingumo ministerijos išvados rengimas pradėtas pagal Aprašo 6.2 arba 6.3 papunktį ir religinės bendrijos atrama visuomenėje nėra vertinama);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
19.4. išdėstomas Teisingumo ministerijos vertinimas, ar religinės bendrijos mokymas ir apeigos neprieštarauja įstatymams ir dorai, įvardijant ir aptariant galimus probleminius ir (ar) diskusinius aspektus (išskyrus atvejus, kai Teisingumo ministerijos išvados rengimas pradėtas pagal Aprašo 6.2 arba 6.3 papunktį ir religinės bendrijos mokymas ir apeigos nėra vertinami);
19.5. pateikiamas apibendrintas Teisingumo ministerijos vertinimas dėl religinės bendrijos atitikties Konstitucijos 43 straipsnio pirmojoje dalyje ir Įstatymo 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems reikalavimams valstybės pripažinimui gauti;
19.6. jeigu buvo gauta eksperto (ekspertų) išvada, pristatomi jos rezultatai, kartu pateikiant argumentuotą pačios Teisingumo ministerijos vertinimą ir nurodant, kodėl į eksperto (ekspertų) išvadą (esminius jos aspektus) buvo arba nebuvo atsižvelgta;
19.7. pateikiamas naudotų informacijos šaltinių ir dokumentų sąrašas.
20. Prie Teisingumo ministerijos išvados pridedama joje nurodyta viešai neprieinama informacija, dokumentai, išskyrus pagal Aprašo 131 punktą religinės bendrijos pateiktą informaciją apie narius, ir gauta eksperto (-ų) išvada su priedais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1R-249, 2023-07-28, paskelbta TAR 2023-07-28, i. k. 2023-15396
21. Jei rengiamame Teisingumo ministerijos išvados projekte nurodoma, kad religinė bendrija neatitinka valstybės pripažinimo reikalavimų, religinei bendrijai išsiunčiamas šios išvados projektas nustatant ne ilgesnį kaip 15 darbo dienų terminą pastaboms pateikti.
22. Per nustatytą terminą gautos religinės bendrijos pastabos dėl Teisingumo ministerijos išvados projekto turi būti įvertintos Teisingumo ministerijos išvadoje.
23. Teisingumo ministerijos išvados rengimas, pradėtas gavus religinės bendrijos prašymą, nutraukiamas, jei religinė bendrija raštu praneša Seimui ir (ar) Teisingumo ministerijai, kad atsiima pateiktą prašymą dėl valstybės pripažinimo suteikimo. Apie Teisingumo ministerijos išvados rengimo nutraukimą raštu nedelsiant informuojama religinė bendrija ir Seimas.
24. Seimui teikiamos Teisingumo ministerijos išvados kopija išsiunčiama ir religinei bendrijai, dėl kurios išvada parengta, susipažinti.
