Suvestinė redakcija nuo 2019-01-01 iki 2020-03-12
Įsakymas paskelbtas: TAR 2018-10-05, i. k. 2018-15874
JAUNIMO REIKALŲ DEPARTAMENTo
PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL JAUNIMO GARANTIJŲ INICIATYVOS ĮGYVENDINIMO PARTNERIŲ
ATRANKOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2018 m. spalio 4 d. Nr. 2V-167 (1.4)
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. birželio 4 d. įsakyme Nr. A1-254 „Dėl pavedimo Jaunimo reikalų departamentui prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos“, nurodyta priemone „įgyvendinti Strateginio veiklos plano 01.02 programos „Užimtumo didinimas“ priemonės „įgyvendinti Jaunimo garantijų iniciatyvą ir kitas jaunimo užimtumą skatinančias programas“ priemones, siekdamas tinkamai įgyvendinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2013 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. A1-692 „Dėl jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo plano patvirtinimo“:
1. T v i r t i n u Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo partnerių atrankos nuostatus (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios 2017 m. sausio 18 d. įsakymą Nr. 2V-14-(1.4) „Dėl jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo partnerių atrankos nuostatų patvirtinimo“.
3. P a v e d u Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos projektų vadovei Eglei Došienei teisės aktų ir šio įsakymo 1 punkto patvirtintų nuostatų nustatyta tvarka skelbti ir organizuoti Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo partnerių atranką.
PATVIRTINTA
Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės
apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus
2018 m. spalio 4 d.
įsakymu Nr. 2V-167 (1.4)
JAUNIMO GARANTIJŲ INICIATYVOS ĮGYVENDINIMO PARTNERIŲ ATRANKOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo partnerių atrankos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato reikalavimus programų turiniui, pareiškėjams, vykdytojams ir dalyviams, programų teikimo Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo partnerių atrankai (toliau – Atranka), programų vertinimo, vykdymo tvarką ir kontrolę.
2. Atranką organizuoja Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Departamentas). Informacija apie Atranką viešai skelbiama Departamento interneto svetainėse atitinkamai www.jrd.lt
3. Atrankos tikslas – siekiant kokybiško Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo, atrinkti partnerius savivaldybėse, kurie teiks kokybiškas asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymo (asmeninės kompetencijos suprantamos kaip gebėjimai, vertybės, nuostatos, kurios reiškiasi tam tikromis asmens savybėmis bei kryptingumu) ir (ar) savanoriškos veiklos organizavimo paslaugas visoje Lietuvoje.
4. Programos vykdymo laikotarpis – nuo sutarties pasirašymo dienos iki 2020 m. gruodžio 31 d. arba iki Jaunimo garantijų iniciatyvos projektų pabaigos.
5. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
5.1. dalyvis – asmuo, kuriam yra skirta programa ir kuris dalyvauja programoje numatytose veiklose (pvz., paslaugų gavėjas);
5.4. programa – pareiškėjo veiklų visuma, trunkanti ne mažiau kaip 1 mėn. ir ne ilgiau kaip 12 mėn., apimanti paslaugas, skirtas neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui ir (ar) savanoriškos veiklos organizavimui, siekiant jo (re)integracijos į švietimo sistemą ar darbo rinką;
5.5. partneris – viešasis juridinis asmuo, teikiantis Konkursui programą, su kuriuo bus pasirašyta partnerystės sutartis;
5.6. vykdytojas – fizinis asmuo, tiesiogiai atsakingas už programos ir (ar) tam tikrų jos dalių įgyvendinimą. Vykdytoju nelaikomas asmuo, laikinai prisidedantis prie programos įgyvendinimo savo žiniomis, įgūdžiais ir veikla (pvz., lektorius, meno kolektyvas);
5.7. neaktyvus jaunas žmogus – nesimokantis, nestudijuojantis, nedirbantis pagal darbo sutartį ar savarankiškai, neturintis kitų darbo santykiams prilygintų teisinių santykių, nevykdantis neatlygintinio užimtumo veiklos, neieškantis darbo jaunas žmogus.
5.8. nedirbantys, nesimokantys ir mokymuose nedalyvaujantys jauni asmenys (toliau – NEET) – jauni bedarbiai ir neaktyvūs jauni žmonės.
5.9. savanoris – jaunas žmogus, neatlygintinai atliekantis visuomenei naudingą veiklą Priimančioje organizacijoje.
5.10. kuratorius – asmuo, dirbantis Priimančioje organizacijoje arba atliekantis savanorišką veiklą, atsakingas už savanoriškos veiklos organizavimą ir koordinavimą bei dalyvaujantis savanorio kompetencijų, įgytų savanoriškos tarnybos metu, vertinimo ir įsivertinimo procese.
5.11. mentorius – asmuo, SVO organizacijoje dirbantis arba atliekantis savanorišką veiklą, atsakingas už savanorių dalyvavimą savanoriškoje tarnyboje, savanoriškos veiklos metu įgytų kompetencijų vertinimo ir įsivertinimo organizavimą, kuratorių informavimą ir konsultavimą.
6. Kitos Nuostatuose vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos jaunimo politikos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse, Lietuvos Respublikos savanoriškos veiklos įstatyme, Lietuvos Respublikos asociacijų įstatyme ir kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose.
7. Nuostatai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. A1-155„Dėl Projektų administravimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintomis Projektų administravimo taisyklėmis (su vėlesniais pakeitimais) (toliau – Projektų administravimo taisyklės), todėl jei Nuostatuose nėra aptartos tam tikros procedūros, jos atliekamos vadovaujantis Projektų administravimo taisyklėmis.
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI PROGRAMŲ TURINIUI
8. Atrankai teikiamos programos, skirtos neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui, privalo atitikti visas šias sąlygas:
8.1. suteikti kokybiškos asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymo paslaugas neaktyviems jauniems žmonėms;
8.2. būti pagrįstos neaktyvių jaunų žmonių poreikiais ir orientuotos į jų interesus bei suteikti galimybes (re)integruotis į švietimo sistemą ar darbo rinką;
8.3. sudaryti sąlygas, kad jaunas žmogus būtų skatinamas tobulėti, ugdyti verslumo bei darbo rinkai reikalingus įgūdžius;
9. Atrankai teikiamos programos, skirtos savanoriškos veiklos organizavimui, privalo atitikti visas šias sąlygas:
9.1. būti pagrįstos neaktyvių jaunų žmonių poreikiais ir orientuotos į jų interesus bei suteikti galimybes (re)integruotis į švietimo sistemą ar darbo rinką
10. Teikėjai, tapę departamento partneriais, per projekto įgyvendinimo metus turės:
10.1. į programos veiklas įtraukti partnerystės sutartyje nustatytą neaktyvių jaunų žmonių per metus;
10.2. pagal poreikį teikti mobilias (JGI dalyvio gyvenamojoje teritorijoje) pirminės intervencijos paslaugas neaktyviems jauniems žmonėms;
11. Konkursui negali būti teikiama programa, kuri:
11.3. kelia grėsmę žmonių sveikatai, garbei ir orumui, viešajai tvarkai, moralei, varžo kitų žmonių teises ir laisves;
11.4. bet kokiomis formomis, metodais ir būdais kursto tautinę, rasinę, religinę ar socialinę neapykantą, prievartą ir diskriminaciją, išreiškia nepagarbą Lietuvos valstybės simboliams;
11.5. bet kokiomis formomis, metodais ir būdais išreiškia smurto, prievartos, neapykantos, alkoholio, tabako ir psichotropinių medžiagų populiarinimą;
12. Prioritetai, už kuriuos vertinant programas, skirtas neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui, skiriami papildomi balai:
12.1. pareiškėjas yra Lietuvos Respublikos teritorijoje veikianti nevyriausybinė organizacija, vykdanti veiklą darbo su jaunimu srityje;
12.2. pareiškėjas turi daugiau nei 2 metų darbo patirtį dirbanti su neaktyviais jaunais žmonėmis ir (arba) sunkumus patiriančiais jaunais žmonėmis;
13. Prioritetai, už kuriuos vertinant programas, skirtas savanoriškos veiklos organizavimui, skiriami papildomi balai:
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI TEIKĖJAMS, VYKDYTOJAMS IR DALYVIAMS
14. Konkursui programas, skirtas neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui, teikiantys pareiškėjai privalo atitikti visas šias sąlygas:
14.1. pareiškėjas yra Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka registruotas viešasis juridinis asmuo;
14.2. pareiškėjas nėra likviduojamas, sudaręs taikos sutarties su kreditoriais, sustabdęs ar apribojęs veiklos;
14.3. pareiškėjas atrankos metu dirba su neaktyviais jaunais žmonėmis ir (arba) sunkumus patiriančiu jaunimu arba per pastaruosius dvejus metus yra įgyvendinęs nors vieną jaunimui skirtą programą, kuri orientuota į jauno žmogaus kompetencijų ugdymą;
15. Konkursui programas, skirtas savanoriškos veiklos organizavimui, teikiantys pareiškėjai privalo atitikti visas šias sąlygas:
15.1. pareiškėjas yra yra Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka registruotas viešasis juridinis asmuo;
15.2. pareiškėjas nėra likviduojamas, sudaręs taikos sutarties su kreditoriais, sustabdęs ar apribojęs veiklos;
16. Atrankai teikiamų programų, skirtų neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui, dalyviams keliama sąlyga – visi turi būti neaktyvūs jauni žmonės (toliau – neaktyvūs NEET).
IV SKYRIUS
PROGRAMŲ TEIKIMAS ATRANKAI
18. Vienas teikėjas Atrankai gali pateikti po vieną programą asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui ir (ar) savanoriškos veiklos organizavimui .
181. Esant papildomai partnerių atrankai vienas teikėjas gali pateikti tik vieną programą asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui ir (ar) savanoriškos veiklos organizavimui, teikiant jas atskirai.
Papildyta punktu:
Nr. 2V-223 (1.4), 2018-12-31, paskelbta TAR 2018-12-31, i. k. 2018-22084
19. Atrankai teikiama programa turi būti aprašoma užpildant Nuostatų 1 priedą, jei programa yra skirta jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui.
20. Atrankai teikiama programa turi būti aprašoma užpildant Nuostatų 2 priedą, jei programa yra skirta jauno žmogaus savanoriškos veiklos organizavimui.
21. Pareiškėjas vienu elektroniniu laišku užpildytą programos formą (Nuostatų 1 priedas arba Nuostatų 2 priedas) ir Nuostatų 22 arba Nuostatų 23 punktuose nurodytus dokumentus pateikia elektroniniu paštu projektai@jrd.lt. Programa ir visi kiti kartu su programa privalomi pateikti dokumentai privalo būti pateikti viename pdf faile. Pareiškėjas programa ir visus kitus kartu su programa privalomus pateikti dokumentus gali pateikti naudodamas specialias didelės apimties byloms siųsti pritaikytas programas ir (ar) mainavietes internete, nuorodą pateikdamas elektroniniu paštu projektai@jrd.lt. Programa turi būti užpildyta kompiuteriu.
22. Programa ir kartu su ja pateikti dokumentai turi būti surašyti lietuvių kalba ir pasirašyta pareiškėjo vadovo arba jo įgalioto asmens, turinčio teisę veikti pareiškėjo vardu, nurodant vardą, pavardę ir pareigas, bei patvirtinta antspaudu, jei pareiškėjas antspaudą privalo turėti.
23. Kartu su programa, skirta neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui, privaloma pateikti elektronines šių dokumentų kopijas:
23.2. Teikėjo veiklos ataskaitą už praėjusiais kalendoriniais metais vykdytą veiklą, patvirtintą vadovo ar įgalioto asmens parašu ir atspaudu, jei antspaudą privalo turėti;
24. Kartu su programa, skirta savanoriškos veiklos organizavimui, privaloma pateikti elektronines šių dokumentų kopijas:
24.2. Teikėjo veiklos ataskaitą už praėjusiais kalendoriniais metais vykdytą veiklą, patvirtintą vadovo ar įgalioto asmens parašu ir atspaudu, jei antspaudą privalo turėti;
25. Konkurso programa kartu su Nuostatų 23 punkte (jei programa skirta neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui) arba Nuostatų 24 punkte (jei programa skirta savanoriškos veiklos organizavimui) nurodytais privalomais pateikti dokumentais Departamentui turi būti pateikta ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų nuo Nuostatų paskelbimo Departamento interneto svetainėje ir Teisės aktų registre (www.e-tar.lt) dienos. Konkurso programa gali būti teikiama iki paskutinės šiame punkte nurodyto termino dienos 23 val. 59 min. (įskaitytinai).
251. Esant papildomai atrankai Konkurso programa kartu su Nuostatų 23 punkte (jei programa skirta neaktyvaus jauno žmogaus asmeninių, tarpasmeninių ir profesinių kompetencijų ugdymui) arba Nuostatų 24 punkte (jei programa skirta savanoriškos veiklos organizavimui) nurodytais privalomais pateikti dokumentais Departamentui turi būti pateikta ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo Departamento direktoriaus įsakymo dėl papildomos atrankos organizavimo paskelbimo Departamento interneto svetainėje ir Teisės aktų registre (www.e-tar.lt) dienos. Konkurso programa gali būti teikiama iki paskutinės šiame punkte nurodyto termino dienos 13 val. 59 min. (įskaitytinai). Atrankos į programas gali būti vykdomos kartu ir (ar) atskirai.
Papildyta punktu:
Nr. 2V-223 (1.4), 2018-12-31, paskelbta TAR 2018-12-31, i. k. 2018-22084
26. Nuostatų 23-24 punktuose išvardytų dokumentų kopijos privalo būti patvirtintos laikantis Dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 „Dėl Dokumentų rengimo taisyklių patvirtinimo“, reikalavimų.
27. Informaciją ir konsultacijas su atranka susijusiais klausimais darbo dienomis elektroniniu paštu ir telefonu teikia Departamento projektų vadovė Eglė Došienė (el. paštas egle.dosiene@jrd.lt, tel. (8 655 88322) arba kitas Departamento direktoriaus įsakymu paskirtas už atrankos organizavimą atsakingas specialistas. Informacija pareiškėjams teikiama iki paskutinės programų pateikimo darbo dienos pabaigos.
V SKYRIUS
PROGRAMŲ VERTINIMAS
28. Programų vertinimas susideda iš šių dalių vertinimo:
29. Programos atitiktį formaliesiems kriterijams vertina Departamento projektų vadovė Eglė Došienė (toliau – projektų vadovė), vadovaudamasis Projektų administravimo taisyklių IV skyriuje nustatyta tvarka, užpildydamas Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo partnerių atrankos metu pateiktų programų formaliųjų kriterijų įvertinimo formą (Nuostatų 3 priedas).
30. Jeigu kartu su programa nepateikti visi Nuostatuose nurodyti privalomi pateikti dokumentai Departamento projektų vadovė kreipiasi į pareiškėją su nurodymu pareiškėjui pateikti privalomus dokumentus per 3 darbo dienas nuo nurodymo gavimo dienos. Departamento projektų vadovė prašo pareiškėjo pateikti trūkstamus dokumentus vieną kartą. Jeigu pareiškėjas per nurodytą terminą nepateikė visų reikalaujamų dokumentų ir (ar) paaiškinimų ir patikslinimų, Departamento projektų vadovė apie tai informuoja Departamento direktoriaus įsakymu sudarytos komisijos (toliau – komisija) sekretorių, pateikdamas suvestinę, kurioje nurodo programos (-ų), kuri (-ios) neatitinka formaliojo (-iųjų) kriterijaus (-ų), atmetimo priežastis, ir susijusius dokumentus. Komisijos sekretorius pateikia suvestinėje pateiktus siūlymus dėl programos (-ų), neatitinkančios (-ių) formaliojo (-iųjų) kriterijaus (-ų), atmetimo ir susijusius dokumentus komisijai. Komisija, įvertinusi komisijos sekretoriaus komisijai pateiktą informaciją (duomenis), pritaria arba nepritaria programos (-ų) atmetimui.
31. Jei pateikta programa neatitinka bent vieno iš Nuostatų 14-16 punktuose keliamų reikalavimų, ji toliau nevertinama.
32. Vadovaujantis Projektų administravimo taisyklių 28 punktu Programų turinį vertina komisija, kuri sudaryta Departamento direktoriaus įsakymu.
33. Komisijos nariai programos turinio vertinimus atlieka užpildydami Jaunimo garantijų iniciatyvos partnerių atrankos metu pateiktos programos turinio įvertinimo formą (Nuostatų 4 priedas arba Nuostatų 5 priedas). Vieną programą vertina ne mažiau kaip du komisijos nariai.
34. Už vertinimo dalį, kurioje vertinamas programos turinys, daugiausia gali būti skiriama 55 balų programai. Privaloma surinkti minimali balų suma už programos turinį – 15 balų. Programos, kurios nesurinko nustatytos minimalios balų sumos, yra nesvarstomos toliau.
35. Pareiškėjai reitinguojami pagal Komisijos balų vidurkį, skirtą už programos turinį. Departamento projektų vadovė, gavusi Komisijos narių vertinimus ir siūlymus dėl partnerių atrankos, apibendrina vertinimus ir siūlymus, parengdamas pareiškėjų ir programų vertinimo suvestinę, kurioje nurodomas skirtų balų pasiskirstymas.
36. Komisijos posėdžio metu komisija, atsižvelgdama į vertinimus, išvadas bei siūlymus dėl partnerių atrankos ir įvertinusi Departamento pareiškėjų vertinimo suvestinėje pateiktus duomenis ir kitą su programomis, jų vertinimu susijusią informaciją, pritaria arba nepritaria skirtų balų vidurkiui Komisija priima protokolinį sprendimą ir pateikia Departamento direktoriui siūlymus dėl programų tinkamumo ir partnerių pasirinkimo ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo komisijos sprendimo priėmimo.
37. Sprendimą dėl partnerių atrankos rezultatų, įvertinęs komisijos pasiūlymus ir (ar) ekspertų išvadas, priima Departamento direktorius ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo komisijos pasiūlymų gavimo dienos. Departamento direktoriaus įsakymas dėl Konkurso rezultatų ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo jo pasirašymo dienos yra paskelbiamas Departamento interneto svetainėje www.jrd.lt.
38. Komisijos sekretorius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo Departamento direktoriaus įsakymo dėl Konkurso rezultatų priėmimo dienos raštu informuoja pareiškėjus apie priimtą sprendimą pateikdamas sprendimo išrašą. Pareiškėjai, kurių programos buvo įrašytos į atmestinų ar sąrašą, apie sprendimą informuojami raštu, nurodant atmetimo priežastis.
VI SKYRIUS
PROGRAMŲ FINANSAVIMAS, VYKDYMAS IR KONTROLĖ
39. Programos finansuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. rugsėjo 19 d. įsakyme Nr. A1-498 numatytu „2014-2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“ įgyvendinimo priemonės Nr. 08.4.1-ESFA-V-414 „Jaunimo užimtumo didinimas (II)“ projektų finansavimo sąlygų aprašu“ (toliau – PFSA).
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
41. Departamentas neatsako, jei dėl pareiškėjo programoje nurodytų klaidingų duomenų ryšiams palaikyti (adreso korespondencijai, telefono, fakso numerio, elektroninio pašto adreso ir kt.) Teikėjo nepasiekia laiškai arba su pareiškėju negalima susisiekti
42. Teikėjui elektroniniu paštu, nurodytu programoje, Departamento siunčiami klausimai, prašymai, susiję su programos teikimu Konkursui, laikomi oficialiais.
43. Teikdamas programą Atrankai, pareiškėjas sutinka, kad informacija, pateikta programoje (išskyrus informaciją, kuri negali būti viešinama teisės aktų nustatyta tvarka), gali būti viešinama su Konkursu susijusioje informacinėje medžiagoje, renginiuose.
44. Pareiškėjas teikdamas programą Konkursui, supranta teikiamų duomenų tikslą, planuojamą naudojimą ir perduoda juos laisva valia. Departamentas tvarko fizinių ir juridinių asmenų duomenis Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
45. Pareiškėjas, kuris yra perkančioji organizacija, atlikdamas pirkimą, privalo vadovautis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu.
Pakeitimai:
1.
Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Įsakymas
Nr. 2V-223 (1.4), 2018-12-31, paskelbta TAR 2018-12-31, i. k. 2018-22084
Dėl Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2018 m. spalio 4 d. įsakymo Nr. 2V-167 (1.4) „Dėl Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo partnerių atrankos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo