Suvestinė redakcija nuo 2024-04-27
Įsakymas paskelbtas: TAR 2023-01-31, i. k. 2023-01687
Nauja redakcija nuo 2024-04-27:
Nr. 3D-347, 2024-04-26, paskelbta TAR 2024-04-26, i. k. 2024-07725
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO RIZIKOS VALDYMO FONDŲ AKREDITAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2023 m. sausio 31 d. Nr. 3D-47
Vilnius
Įgyvendindamas 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. sausio 18 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2024/946, nuostatas ir atsižvelgdamas į Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programą, patvirtintą Europos Komisijos 2015 m. vasario 13 d. sprendimu Nr. C(2015)842, ir Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginį planą, patvirtintą Europos Komisijos 2022 m. lapkričio 21 d. sprendimu Nr. C(2022) 8272,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2024 m. balandžio 26 d. įsakymu Nr. 3D-347
ŽEMĖS ŪKIO RIZIKOS VALDYMO FONDŲ AKREDITAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Žemės ūkio rizikos valdymo fondų akreditavimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja žemės ūkio rizikos valdymo fondų akreditavimo, atsisakymo akredituoti, akreditacijos sustabdymo tvarką ir terminus, informacijos apie akreditavimą skelbimo tvarką, siekiant gauti paramą pagal Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 m. strateginio plano intervencinę priemonę „Tarpusavio pagalbos fondai“ ir (ar) nacionalinę paramą iš Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos administruojamų programų, jei toks reikalavimas yra nustatytas.
2. Žemės ūkio rizikos valdymo fondų akreditavimą vykdo Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) vadovaudamasi Taisyklėmis ir kitais teisės aktais.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. žemės ūkio rizikos valdymo fondo akreditavimas – procedūra, kuria oficialiai pripažįstama, kad rizikos valdymo fondas atitinka Taisyklėse nurodytus kriterijus;
3.2. žemės ūkio rizikos valdymo fondo dalyvis – žemės ūkio veiklos subjektas, dalyvaujantis žemės ūkio rizikos valdymo fondo steigimo procese ir (arba) šio fondo veikloje kaip fondo narys;
3.3. su žemės ūkio rizikos valdymo fondu susiję asmenys (toliau – susiję asmenys) – Žemės ūkio rizikos valdymo fondo dalyviai, atitinkantys bent vieną iš šių kriterijų:
2) fizinis asmuo ir asmenys, susiję su juo giminystės ryšiais (iki antrojo laipsnio) arba svainystės santykiais;
3) fizinis asmuo ir juridinis asmuo, jei bent vienam jo dalyviui, susijusiam su fiziniu asmeniu šios dalies 1 arba 2 punkte nurodytais ryšiais ar santykiais, priklauso daugiau nei 25 procentai šio juridinio asmens akcijų (dalių, pajų);
4) juridinis asmuo ir jo dalyvis (akcininkas, pajininkas ar kt.), kuriam priklauso daugiau nei 25 procentai šio juridinio asmens akcijų (dalių, pajų);
6) patronuojančioji įmonė ir patronuojamosios įmonės dalyvis, kuriam priklauso daugiau nei 25 procentai šios patronuojamosios įmonės akcijų (dalių, pajų);
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI ŽEMĖS ŪKIO RIZIKOS VALDYMO FONDAMS
5. Žemės ūkio rizikos valdymo fondas, siekdamas gauti akreditaciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:
5.1. būti įkurtas ne mažiau kaip penkių žemės ūkio veiklos subjektų, iš kurių susiję asmenys sudaro ne daugiau kaip 40 proc. subjektų, nepriklausomai nuo teisinio statuso veikti pagal jungtinę veiklos sutartį (patvirtintą notaro Lietuvos Respublikos notariato įstatymo nustatyta tvarka), kuri turi galioti ne trumpiau, nei bus suteikta akreditacija, arba būti atskiras juridinis asmuo, veikiantis bendram žemės ūkio veiklos subjektų, šio juridinio asmens narių, akcininkų, dalininkų, pajininkų tarpusavio pagalbos tikslui, ir veiklos metu išlaikyti ne mažesnį kaip 5 žemės ūkio rizikos fondo dalyvių skaičių;
5.2. turėti tarpusavio pagalbos tikslui skirtą, nuo kito žemės ūkio veiklos subjektų turto atskirtą ir atskirai tvarkomą sąskaitą;
5.3. turėti paskirtą administratorių Taisyklių 5.2 papunktyje nurodytai sąskaitai tvarkyti, nuostoliams skaičiuoti, įnašams ar prarastų pajamų kompensacijoms administruoti, apskaitai tvarkyti ir kitoms veikloms, susijusioms su žemės ūkio rizikos valdymo fondo tvarkymu. Administratoriumi gali būti žemės ūkio rizikos fondo narys, turintis buhalterio kvalifikaciją, o jei administratorius samdomas pagal sutartį, jis turi dirbti buhalterines paslaugas teikiančioje įmonėje arba buhalterinę veiklą vykdantis asmuo turi būti atitinkamai ją įregistravęs;
III SKYRIUS
ŽEMĖS ŪKIO RIZIKOS VALDYMO FONDO AKREDITACIJOS PARAIŠKOS TEIKIMAS
6. Žemės ūkio rizikos valdymo fondas, siekdamas akreditacijos, privalo Agentūrai pateikti Žemės ūkio rizikos valdymo fondo akreditacijos paraišką (toliau – akreditacijos paraiška) (priedas). Paraiška teikiama elektroniniu paštu dokumentai@nma.lt. Paraiškų teikimui grafikas nenustatomas, jos gali būti teikiamos bet kuriuo metu, tačiau ne vėliau kaip likus 2 mėnesiams iki paramos paraiškos pateikimo.
7. Kartu su akreditacijos paraiška turi būti pateikti šie dokumentai:
7.1. juridinio asmens registracijos pažymėjimo kopija (arba atspausdintas elektroninis registro išrašas) arba notaro patvirtinta jungtinės veiklos sutartis Lietuvos Respublikos notariato įstatymo nustatyta tvarka, pagal kuriuos būtų galima nustatyti žemės ūkio rizikos fondo narius;
7.2. veiklos įstatų arba kito dokumento, kurį įstatams prilygina Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas, kopija, išskyrus, jei yra notaro patvirtinta jungtinės veiklos sutartis;
7.3. administratoriaus paskyrimo dokumentas (pateikiamas paskyrimą įrodantis dokumentas – vadovo įsakymas, jei administratoriumi skiriamas žemės ūkio rizikos fondo narys, sutartis, jei administratorius samdomas);
7.4. Žemės ūkio rizikos valdymo fondo veiklos taisyklės, nustatančios:
7.4.3. prarastų pajamų kompensacijų apskaičiavimą ir mokėjimą, įvertinant, kad su kitomis nacionalinėmis ar Europos Sąjungos paramos priemonėmis arba privačiomis draudimo schemomis nebūtų išmokama daugiau kompensacijos nei patirti nuostoliai;
7.4.4. tapimo žemės ūkio rizikos valdymo fondo nariu ir išėjimo iš žemės ūkio rizikos valdymo fondo sąlygas, dalyvavimo žemės ūkio rizikos fondo veikloje įsipareigojimus ir atsakomybę, įskaitant dirbtinai nekurti sąlygų paramai gauti;
7.4.6. prarastų pajamų kompensacijų sumažinimo ar nemokėjimo žemės ūkio rizikos valdymo fondo nariams dėl jų aplaidumo ir (ar) sąmoningo veiklos mažinimo sąlygas;
7.4.7. žemės ūkio rizikos valdymo fondo narių atsakomybę už skolas, susidariusias dėl žemės ūkio rizikos valdymo fondo veiklos, lėšų nariams grąžinimo tvarką, rizikos valdymo fondui nutraukus veiklą;
7.4.8. žemės ūkio rizikos valdymo fondo narių buhalterinės apskaitos tvarkymo nuostatas dvejybinio įrašo būdu ne mažiau kaip 3 metus iki paramos, susijusios su pajamų sumažėjimu; gavimo;
7.4.9. rizikos valdymo fondo naujo dalyvio įtraukimo laikotarpį dalyviui (-ams) mirus arba nusprendus savanoriškai pasitraukti iš rizikos valdymo fondo veiklos, kai žemės ūkio rizikos valdymo fondo dalyvių skaičius tampa mažesnis nei 5, bet ne ilgesnį kaip 1 mėnesio laikotarpį;
IV SKYRIUS
AKREDITACIJOS PARAIŠKŲ NAGRINĖJIMAS, AKREDITACIJOS SUTEIKIMAS, PRATĘSIMAS IR PANAIKINIMAS
8. Gauta akreditacijos paraiška turi būti išnagrinėta ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo jos gavimo. Terminas skaičiuojamas nuo darbo dienos po paraiškos pateikimo. Paraiškos nagrinėjimas gali būti pratęstas dėl Taisyklių 12 punkte nurodytos priežasties.
9. Agentūra, išnagrinėjusi pateiktus dokumentus, teikia siūlymus dėl akreditacijos suteikimo ar nesuteikimo Agentūros direktoriaus įsakymu patvirtintai komisijai (toliau – Komisija). Komisija veikia pagal savo darbo reglamentą, kuris tvirtinamas pirmajame komisijos posėdyje. Rekomendacinis sprendimas dėl akreditacijos suteikimo (nesuteikimo) įforminamas Komisijos posėdžio protokolu, kuriame turi būti nurodytas žemės ūkio rizikos valdymo fondas, kuriam akreditacija suteikta arba nesuteikta (nurodant akreditacijos nesuteikimo priežastis).
10. Galutinį sprendimą dėl žemės ūkio rizikos fondo akreditacijos suteikimo (nesuteikimo) priima Agentūros direktorius įsakymu.
11. Esant poreikiui, Agentūra gali žemės ūkio rizikos valdymo fondo prašyti patikslinti pateiktus duomenis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas arba atlikti pateiktos informacijos patikrą vietoje. Prašyme pateikti papildomus dokumentus ir (arba) informaciją nurodytas terminas gali būti pratęstas vieną kartą, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų terminui, jeigu pareiškėjas dėl prašomų dokumentų ir (arba) informacijos turi kreiptis į trečiuosius asmenis.
12. Agentūra per 5 darbo dienas nuo Agentūros direktoriaus įsakymo įregistravimo dienos žemės ūkio rizikos valdymo fondui paraiškoje nurodytu elektroniniu paštu išsiunčia pranešimą apie priimtą sprendimą. Jeigu akreditacija nesuteikiama, Agentūra per 5 darbo dienas nuo Agentūros direktoriaus įsakymo įregistravimo dienos žemės ūkio rizikos valdymo fondui išsiunčia įsakymą dėl nesuteiktos akreditacijos ir informuoja apie sprendimo apskundimo tvarką.
13. Agentūra sudaro ir nuolatos atnaujina akredituotų žemės ūkio rizikos valdymo fondų sąrašus ir juos bei Žemės ūkio rizikos valdymo fondo veiklos taisykles skelbia Agentūros interneto svetainėje. Nuorodos į pastarąją svetainę skelbiamos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos interneto svetainėje.
14. Žemės ūkio rizikos valdymo fondas, kuriam akreditacija nebuvo suteikta, gali pakartotinai kreiptis į Agentūrą dėl akreditacijos suteikimo, jei pasikeitė aplinkybės, lemiančios akreditacijos reikalavimų atitiktį. Jei akreditacija nebuvo suteikta, tuo atveju, jei žemės ūkio rizikos valdymo fondo, kuriam buvo pritaikytos sankcijos (dėl paprašytos paramos sumos, kuri daugiau kaip 10 proc. viršija paramos gavėjui mokėtiną sumą; dėl gautos paramos neviešinimo; dėl reikiamos ir (arba) prašomos informacijos ar dokumentų neteikimo; dėl parduoto ar kitaip perleisto, perduoto (nuoma, panauda ir kt.) turto, įsigyto iš paramos lėšų; dėl žemės rizikos valdymo fondo ir (ar) fondo narių nesudarytų sąlygų ir neleidimo asmenims, turintiems teisę tai daryti, atlikti patikrų vietoje ir (arba) patikrinti, kaip vykdoma veikla po paramos suteikimo; dėl nevykdomų įsipareigojimų, susijusių su dokumentų saugojimu; dėl fondo narių nebevykdomos žemės ūkio veiklos be rašytinio Agentūros sutikimo nuo sprendimo skirti paramą iki projekto kontrolės laikotarpio pabaigos; dėl teikiant paramos paraišką, mokėjimo prašymą ar kitus dokumentus sąmoningai pateiktos neteisingos informacijos arba sąmoningai nuslėptos informacijos, turinčios reikšmės sprendimo suteikti paramą ir (arba) išmokėti paramos lėšas priėmimui arba tinkamam paramos paraiškos ir projekto kontrolės vykdymui; dėl finansinių ataskaitų nesudarymo arba nustačius, kad rizikos valdymo fondas ir (ar) fondo nariai nesilaikė reikalavimo (įsipareigojimo) tvarkyti buhalterinę apskaitą pagal Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus; dėl dirbtinai sukurtų sąlygų gauti paramą, dėl to, kad projekto įgyvendinimo metu žemės ūkio rizikos valdymo fondas ir (ar) fondo nariai buvo bankrutuojantys arba likviduojami; dėl žemės ūkio rizikos valdymo fondo ir (ar) fondo narių vykdant projektą padarytų kitų Lietuvos Respublikos ir (arba) ES teisės aktų pažeidimų) daugiau kaip 20 proc. fondo narių tampa kito žemės ūkio rizikos valdymo fondo nariais, žemės ūkio rizikos valdymo fondas pakartotinai gali kreiptis dėl akreditacijos suteikimo pasibaigus sankcijų laikotarpiui, bet ne anksčiau kaip po vienų metų.
16. Norėdamas pratęsti akreditaciją dar 10 metų, žemės ūkio rizikos valdymo fondas ne vėliau kaip likus 2 mėnesiams iki akreditacijos suteikimo galiojimo pabaigos Agentūrai pateikia:
16.2. ataskaitą apie vykdytą veiklą per akreditacijos galiojimo laikotarpį, kurioje pateikiami pagrindiniai duomenys (narių skaičius, surinkti įnašai, išmokėtos kompensacijos ir pan. ) apie fondo veiklą;
17. Žemės ūkio rizikos valdymo fondui praleidus Taisyklių 16 punkte nurodytą terminą pateikti prašymą dėl akreditacijos pratęsimo, prašymas nenagrinėjamas ir dėl akreditacijos suteikimo privaloma kreiptis Taisyklių III skyriuje nustatyta tvarka.
18. Žemės ūkio rizikos valdymo fondo akreditacija panaikinama:
18.2. reorganizavus ar likvidavus žemės ūkio rizikos valdymo fondą, Agentūrai gavus informaciją apie reorganizavimo ar likvidavimo faktą;
18.3. Agentūrai nustačius, kad žemės ūkio rizikos valdymo fondo veikla neatitinka patvirtintų Žemės ūkio rizikos valdymo fondo veiklos taisyklių;
V SKYRIUS
ĮSIPAREIGOJIMAI
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21. Parama teikiama vadovaujantis 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. sausio 18 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2024/946, 76 straipsnyje nustatytais reikalavimais ir Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginiu planu, patvirtintu 2022 m. lapkričio 21 d. Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. C(2022) 8272.
Priedo pakeitimai:
Nr. 3D-347, 2024-04-26, paskelbta TAR 2024-04-26, i. k. 2024-07725
Priedų pakeitimai:
Paraiška (pagal įsakymą Nr. 3D-347)
Priedo pakeitimai:
Nr. 3D-347, 2024-04-26, paskelbta TAR 2024-04-26, i. k. 2024-07725
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-347, 2024-04-26, paskelbta TAR 2024-04-26, i. k. 2024-07725
Dėl žemės ūkio ministro 2023 m. sausio 31 d. įsakymo Nr. 3D-47 „Dėl Žemės ūkio rizikos valdymo fondų akreditavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo