PATVIRTINTA

Narkotikų, tabako ir alkoholio

kontrolės departamento direktoriaus

2023 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. T1-33

ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKAIS (PREKURSORIAIS) ir JURIDINIŲ ASMENŲ, VYKDANČIŲ VEIKLĄ SU Į NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ IV SĄRAŠĄ ĮRAŠYTOMIS MEDŽIAGOMIS, PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TAISYKLĖS

I Skyrius

Bendrosios nuostatos

1. Ūkio subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) ir juridinių asmenų, vykdančių veiklą su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, patikrinimų atlikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (toliau – Departamentas) atliekamos ūkio subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) (toliau – prekursoriai) ir su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis (toliau – į IV sąrašą įrašytos medžiagos), patikrinimų (toliau – patikrinimai) tikslą, rūšis, pavedimų skyrimo, neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus, patikrinimų organizavimo ir vykdymo tvarką, trukmę, dokumentų patikrinimo, prekursorių mėginių laboratoriniams tyrimams paėmimo organizavimo, veiksmų nustačius teisės aktų pažeidimus, ūkio subjekto veiklos vietos ir dokumentų atitikties nustatytiems reikalavimams narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės srityje deklaravimo, tvarką.

2. Departamentas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais, reglamentuojančiais teisėtą veiklą, susijusią su prekursoriais bei į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, Departamento nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 244 „Dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatų patvirtinimo“ bei šiomis Taisyklėmis, organizuoja ir vykdo ūkio subjektų veiklos, susijusios su prekursoriais ir su į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, patikrinimus.

3. Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. lapkričio 25 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2023/196, 2004 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 111/2005, nustatančiame prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. lapkričio 25 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2023/196, 2015 m. balandžio 24 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 2015/1011, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 111/2005, nustatantis prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles, ir panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1277/2005, 2015 m. birželio 25 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 2015/1013, kuriuo išdėstomos su Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 111/2005, nustatančiu prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Sąjungos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles, susijusios taisyklės, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose veiklą, susijusią su prekursoriais ir į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, apibrėžtas sąvokas.

4. Departamento valstybės tarnautojų, įgaliotų organizuoti ir vykdyti patikrinimus, funkcijas, teises, pareigas ir atsakomybę nustato teisės aktai bei pareigybių aprašymai.

II SKYRIUS

PATIKRINIMŲ TIKSLAS, RŪŠYS IR ORGANZAVIMAS

5. Patikrinimų tikslas – nustatyti, kaip ūkio subjektai laikosi teisės aktų, reglamentuojančių veiklą, susijusią su prekursoriais bei su į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, reikalavimų, vertinti informaciją apie ūkio subjekto veiklą, teikti metodinę pagalbą ūkio subjektams, atlikti į oficialų sąrašą neįtrauktų medžiagų stebėseną, įgyvendinti kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančias galimų pažeidimų skaičių.

6. Patikrinimų metu vykdomas ūkio subjektų veiklos vietos ir / ar dokumentų vertinimas arba pildoma ūkio subjektų veiklos vietos ir dokumentų atitikties nustatytiems reikalavimams narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės srityje deklaracija (toliau – atitikties deklaracija) (6 priedas). Tais atvejais, jei dėl objektyvių priežasčių ūkio subjekto veiklos vietoje neįmanoma atlikti patikrinimo, dokumentų patikrinimas gali būti atliekamas Departamento patalpose. Dokumentų paėmimas vykdomas Taisyklių 51–56 punktuose nustatyta tvarka.

7. Subjektų veiklos patikrinimų rūšys:

7.1. planinis patikrinimas (veiklos vietos ir / arba dokumentų vertinimas, arba atitikties deklaracijos pildymas);

7.2. neplaninis patikrinimas (veiklos vietos ir / arba dokumentų vertinimas).

8. Departamento valstybės tarnautojai ūkio subjekto veiklos patikrinimų apimtį, trukmę ir atlikimo eigą planuoja atsižvelgdami į patikrinimo rūšį, priežastį ir tikslą bei įvertinę turimą informaciją apie subjektą.

9. Ūko subjekto veiklos patikrinimo trukmė priklauso nuo faktinių patikrinimo eigos aplinkybių ir gali trukti nuo 1 iki 6 valandų.

10. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys ūkio subjektų veiklos patikrinimus, privalo turėti Departamento direktoriaus pasirašytą nustatytos formos pavedimą, įpareigojantį atlikti patikrinimą (toliau – Pavedimas). Pavedime turi būti nurodyta valstybės tarnautojo(-ų), kuriam(-iems) pavesta atlikti planinius patikrinimus, vardas (-ai) ir pavardė (-ės), pareigos, patikrinimo tikslas ir patikrinimų metinis planas pagal, kurį atliekamas patikrinimas (8 priedas). Kai atliekami neplaniniai patikrinimai, Pavedime nurodoma konkreti diena, kurią bus tikrinamas ūkio subjektas bei neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindas, ūkio subjekto kodas, adresas, o jei nežinomas tikrinamojo ūkio subjekto kodas ir (ar) veiklos vietos adresas, nurodoma ūkio subjekto veiklos vietovė (1 priedas).

11. Pagal patvirtintą metinį planinių patikrinimų planą, Departamento valstybės tarnautojui ar kitam darbuotojui, turinčiam teisę atlikti patikrinimus, surašomas vienas pavedimas atlikti planinius patikrinimus. Pavedimas registruojamas Departamento Elektroninėje dokumentų valdymo sistemoje.

12. Dėl objektyvių priežasčių negalint atlikti ūkio subjekto veiklos neplaninio patikrinimo Pavedime nurodytu laiku, Pavedimas laikomas negaliojančiu. Minėtas faktas ir priežastys nurodomi Tarnybiniame pranešime.

13. Ūkio subjekto veiklos planinį ar neplaninį patikrinimą atlieka ne mažiau kaip du Departamento valstybės tarnautojai. Departamento valstybės tarnautojai, atvykę į tikrinamo ūkio subjekto veiklos vietą, prisistato ūkio subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui, pateikia valstybės tarnautojo pažymėjimus. Jei atliekamas neplaninis patikrinimas, Departamento valstybės tarnautojai su Pavedimu supažindina ūkio subjekto vadovą ir / arba jo įgaliotą asmenį pasirašytinai. Patikrinimas atliekamas dalyvaujant tikrinamo ūkio subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui. Jeigu ūkio subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo prisistato, tačiau negali pateikti jokio dokumento, įrodančio jo tapatybę, ar įrodyti, kad jis tikrai dirba tame ūkio subjekte ir užima konkrečias pareigas, tuomet patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentuose pažymima „surašyta iš jo / jos žodžių“.

14. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys ūkio subjekto veiklos patikrinimus, turi teisę:

14.1. įeiti į visas ūkio subjekto veiklos patalpas;

14.2. tikrinti ūkio subjekto veikloje naudojamas medžiagas, jų sandėliavimo ir laikymo sąlygas;

14.3. tikrinti įrenginius, įrangą;

14.4. tikrinti į IV sąrašą įrašytų medžiagų ir prekursorių atsargas;

14.5. tikrinti su į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis ir prekursoriais atliekamus veiksmus;

14.6. tikrinti veiklos dokumentus ir kompiuterinės apskaitos sistemas;

14.7. daryti vaizdo ir garso įrašus, naudoti kitas technines priemones patikrinimo eigai ir faktinėms aplinkybėms fiksuoti. Techninėmis priemonėmis užfiksuota informacija pridedama prie patikrinimo medžiagos;

14.8. daryti dokumentų kopijas arba išrašus, paimti žaliavų, produkcijos (prekių) pavyzdžius.

15. Departamento valstybės tarnautojai patikrinimų rezultatus įformina ir fiksuoja:

15.1. Patikrinimo aktu – kai patikrinimo metu nenustatyti arba nustatyti teisės aktų, nustatančių reikalavimus veiklai, kuri susijusi su prekursoriais ir į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, pažeidimai (2 priedas);

15.2. Patikrinimo faktų fiksavimo protokolu – kai patikrinimo metu nustatomi teisės aktų, nustatančių reikalavimus veiklai, susijusiai su prekursoriais ir į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, pažeidimai, kurių pagrįstumui būtina atlikti papildomus veiksmus, siekiant surinkti patikslinančią ar papildomą informaciją (3 priedas);

15.3. Dokumentų paėmimo protokolu (4 priedas);

15.4. Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) mėginių paėmimo protokolu (5 priedas);

15.5. Atitikties deklaracija;

15.6. Administracinio nusižengimo protokolu, kuris surašomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.

16. Taisyklių 15 punkte nurodyti dokumentai surašomi dviem egzemplioriais, turinčiais vienodą juridinę galią, iš kurių vienas paliekamas ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui.

17. Jeigu ūkio subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo nesutinka pasirašyti dokumentuose (Pavedime, patikrinimo akte, faktų fiksavimo protokole, Administracinio nusižengimo protokole, dokumentų paėmimo protokole ir Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) mėginių paėmimo protokole) apie tai pažymima Taisyklių 15 punkte nurodytuose dokumentuose, pasirašant Departamento valstybės tarnautojams bei kitiems patikrinime dalyvavusiems valstybės ir (ar) savivaldybių institucijų ir (ar) įstaigų valstybės tarnautojams ir pareigūnams. Ūkio subjekto nepasirašyti dokumentai per 3 darbo dienas registruotu paštu siunčiami subjektui.

18. Planinių ir neplaninių patikrinimų metu pildomi Direktoriaus įsakymu patvirtinti kontroliniai klausimynai.

III SKYRIUS

planinio PAtikrinimo ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO TVARKA

19. Ūkio subjektų veiklos planiniai patikrinimai atliekami vadovaujantis metiniu ir mėnesio planinių patikrinimų planais, patvirtintais Departamento direktoriaus:

19.1. Ūkio subjektų veiklos, susijusios su Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) metiniu planinių patikrinimų planu (toliau – prekursorių metinis patikrinimų planas) ir mėnesio planinių patikrinimų planu (toliau – prekursorių mėnesio patikrinimų planas).

19.2. Ūkio subjektų, vykdančių veiklą su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytų medžiagų metiniu planinių patikrinimų planu (toliau – į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas) ir mėnesio planinių patikrinimų planu (toliau – į IV sąrašą įrašytų medžiagų mėnesio patikrinimo planas).

20. Patvirtinti prekursorių metinis patikrinimų planas, prekursorių mėnesio patikrinimų planas, į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas ir į IV sąrašą įrašytų medžiagų mėnesio patikrinimų planas gali būti keičiami tik Departamento direktoriaus motyvuotu sprendimu. Patvirtinti prekursorių metinis patikrinimų planas, prekursorių mėnesio patikrinimų planas, į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas ir į IV sąrašą įrašytų medžiagų mėnesio patikrinimų planas ir jų pakeitimai skelbiami Departamento interneto svetainėje per 3 darbo dienas po patvirtinimo.

21. Prekursorių metinis patikrinimų planas sudaromas vadovaujantis rizikos vertinimo kriterijais, nurodytais Departamento direktoriaus įsakymu patvirtintoje ūkio subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), vertinimo pagal rizikos kriterijus metodikoje.

22. Į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas sudaromas įtraukiant visus ūkio subjektus, kurie turi leidimus verstis veikla su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis.

23. Jei ūkio subjektai atitinka bent vieną Taisyklių 24punkte nustatytą kriterijų, ūkio subjektams, kurių veikla susijusi su prekursoriais, sudaroma galimybė deklaruoti savo veiklos ir dokumentų atitiktį nustatytiems teisės aktų reikalavimams, užpildant atitikties deklaraciją. Šie ūkio subjektai taip pat įtraukiami į prekursorių metinį patikrinimų planą ir prekursorių mėnesio patikrinimų planą, pažymint, kad jie bus tikrinami, pateikiant jiems užpildyti atitikties deklaraciją, ir jie turi sudaryti ne mažiau kaip 10 procentų į prekursorių metinį patikrinimų planą įtrauktų ūkio subjektų.

24. Kriterijai, kuriais vadovaujantis į prekursorių metinį patikrinimų planą įtraukiami ūkio subjektai:

24.1. ar laiku ūkio subjektas teikia duomenis apie prekursorių ir į oficialų sąrašą neįtrauktų medžiagų apyvartą į Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) teisėtos apyvartos kontrolės informacinę sistemą (PTAKIS);

24.2. ar ūkio subjekto veikla, susijusi su prekursoriais, buvo tikrinta per paskutinius trejus metus;

24.3. ar Departamento valstybės tarnautojai, atlikdami ūkio subjekto veiklos, susijusios su prekursoriais, patikrinimą nenustatė pažeidimų, t. y. nebuvo surašytas Administracinio nusižengimo protokolas dėl padarytų administracinių nusižengimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 65, 505 straipsniuose arba nebuvo nustatyti mažareikšmiai pažeidimai, numatyti Taisyklių 37.2. papunktyje;

24.4. ar ūkio subjektui taikomas “verslo naujoko” statusas;

25. Jei Departamento darbuotojai dėl objektyvių aplinkybių negali atlikti planinių patikrinimų ūkio subjektų veiklos vykdymo vietoje (pavyzdžiui, dėl epideminės situacijos šalyje esant įvestam karantino režimui ar pan.), ūkio subjektams sudaroma galimybė deklaruoti savo veiklos ir dokumentų atitiktį nustatytiems teisės aktų reikalavimams, jiems užpildant Departamento pateiktą atitinkamą atitikties deklaraciją bei kontrolinį klausimyną.

26. Departamento valstybės tarnautojai raštu ar elektroniniu būdu informuoja ūkio subjektus, kad jų veikla bus tikrinama pateikiant užpildyti atitikties deklaraciją ir pateikia jiems užpildyti atitikties deklaraciją, nurodydami jos pateikimo terminą, kuris turi būti ne trumpesnis kaip 20 darbo dienų. Atitikties deklaracija pateikiama elektroniniu būdu, elektroninio pašto adresu – ntakd@ntakd.lt arba raštu, adresu Šv. Stepono g. 27A, Vilnius. Informacija apie atitikties deklaracijų teikimo tvarką ir forma skelbiama Departamento interneto svetainėje ir raštu arba elektroniniu būdu siunčiama ūkio subjektui.

27. Teikiama užpildyta atitikties deklaracija turi būti pasirašyta bei patvirtinta ūkio subjekto vadovo arba jo įgalioto asmens.

28. Ūkio subjektas yra atsakingas už atitikties deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą.

29.Departamento valstybės tarnautojai gali atlikti ūkio subjekto, pateikusio atitikties deklaraciją, neplaninį patikrinimą esant pagrindams, nurodytiems Taisyklių 43 punkte.

30. Prieš ūkio subjektų veiklos patikrinimą Departamento valstybės tarnautojai išanalizuoja ir įvertina Departamento turimus su numatytu ūkio subjekto patikrinimu susijusius dokumentus ir informaciją, įvertina viešai prieinamą informaciją, prireikus, surenka papildomus duomenis ir informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, juridinių ir fizinių asmenų.

31. Apie numatomą vykdyti planinį patikrinimą, išskyrus atitikties deklaracijos pildymą, ūkio subjektas yra informuojamas raštu arba elektroniniu būdu ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki patikrinimo, nurodant būsimo patikrinimo pagrindą, patikrinimo trukmę, patikrinimo dalyką, pateikiant preliminarų dokumentų, kuriuos ūkio subjektas turi pateikti veiklos priežiūrą atliekančiam valstybės tarnautojui, sąrašą bei nuorodą į kontrolinį klausimyną Departamento svetainėje.

32. Jeigu ūkio subjekto vadovas ir / arba jo įgaliotas asmuo atliekant patikrinimą žodžiu ar raštu pateikia pastabas, duomenis ar dokumentus dėl tikrinamos veiklos, tai turi būti pažymima patikrinimo akte arba faktų fiksavimo protokole ir šios pastabos, duomenys ar dokumentai turi būti pridedami prie patikrinimo akto arba patikrinimo faktų fiksavimo protokolo.

33. Jeigu patikrinimo metu buvo paimti prekursorių mėginiai laboratoriniams tyrimams atlikti, apie tai pažymima patikrinimo akte arba patikrinimo faktų fiksavimo protokole, nurodant paėmimo tikslą.

34. Kiekvienas Departamento valstybės tarnautojų nustatytas pažeidimo faktas patikrinimo akte arba patikrinimo faktų fiksavimo protokole turi būti aprašomas atskirai. Pažeidimo nustatymo faktas turi būti pagrindžiamas duomenimis, faktinėmis aplinkybėmis, teisės aktais kuriais vadovaudamiesi Departamento valstybės tarnautojai konstatuoja pažeidimą. Pažeidimų esmė turi būti išdėstyta aiškiai ir tiksliai, vadovaujantis teisės aktuose, reglamentuojančiuose prekursorius ir į IV sąrašą įrašytas medžiagas, pateiktomis formuluotėmis ir sąvokomis.

35. Su patikrinimo aktu arba faktų fiksavimo protokolu pasirašytinai supažindinami ūkio subjekto vadovas ir/arba jo įgaliotas asmuo.

36. Patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentai, nurodyti šių Taisyklių 15.1. ir 15.2. papunkčiuose pildomi (spausdinami) ant sunumeruotų Departamento blankų, kurie apskaitomi Departamento direktoriaus įsakymu nustatyta tvarka ir registruojami atitinkamuose Departamento dokumentų registruose.

37. Nustačius pažeidimus:

37.1. surašomas Administracinio nusižengimo protokolas dėl padarytų pažeidimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 65 straipsnyje. Administracinio nusižengimo protokolas surašomas vadovaujantis Administracinio nusižengimo protokolo, nutarimo administracinio nusižengimo byloje, nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, formų pildymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 22 d. nutarimu Nr. 640 „Dėl Administracinio nusižengimo protokolo, nutarimo administracinio nusižengimo byloje, nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, formų ir jų pildymo taisyklių patvirtinimo“;

37.2. jei pažeidimas mažareikšmis, patikrinimo akte nurodomas terminas nustatytiems mažareikšmiams pažeidimams, išskyrus 37.1. punkte nurodytus pažeidimus, pašalinti. Mažareikšmiu pažeidimu laikomas, pažeidimas, kai juo nesukeliama pavojaus žmonių sveikatai ir gyvybei bei kitiems valstybės saugomiems interesams ir teisės aktų reikalavimų laikymasis gali būti užtikrintas kitais prevenciniais būdais. Pažeidimų pašalinimo terminą nustato patikrinimą atlikę Departamento valstybės tarnautojai, vadovaujantis minimalios ir proporcingos priežiūros naštos principu bei objektyviai atsižvelgdami į tai, koks laikotarpis reikalingas nustatytiems pažeidimams pašalinti (ne trumpesnis kaip vieno mėnesio).

38. Nustačius pažeidimus, kurie nepriskiriami Departamento kompetencijai apie tai raštu informuojamos kompetentingos institucijos.

39. Pasibaigus pažeidimų pašalinimo terminui, ūkio subjekto vadovas ir / arba jo įgaliotas asmuo, kuriam buvo nurodyta pašalinti pažeidimus, per 3 darbo dienas privalo raštu pranešti Departamentui, kokių imtasi priemonių patikrinimo metu nustatytiems pažeidimams pašalinti.

40. Departamento valstybės tarnautojai, baigę ūkio subjekto veiklos patikrinimą, pasirašo tikrinamo ūkio subjekto žurnale, skirtame priežiūros ir kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems tikrinimams registruoti (toliau – žurnalas), įrašydami: vardą ir pavardę, pareigas, tikrinimo tikslus, datą, trumpą patikrinimo išvadą. Jeigu žurnalas nepateikiamas, apie tai pažymima patikrinimo akte, faktų fiksavimo protokole.

41. Pavedimų, patikrinimo aktų, faktų fiksavimo protokolų, Administracinio nusižengimo protokolų, prekursorių mėginių paėmimo protokolų, dokumentų paėmimo protokolai surašomi dviem egzemplioriais, turinčiais vienodą juridinę galią. Vienas egzempliorius segamas į bylą ir saugomas Departamento už narkotinių ir psichotropinių medžiagų prekursorių priežiūrą atsakingame skyriuje, taip pat skenuojamas ir ne vėliau nei per tris darbo dienas nuo įvykusios patikrinimo įkeliamas į Departamento elektroninę dokumentų valdymo sistemą, kitas egzempliorius paliekamas ūkio subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui.

IV SKYRIUS

NEPLANINIO PATIKRINIMO ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO TVARKA

42. Neplaninis patikrinimas atliekamas, kai Departamento direktorius priima motyvuotą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą, kuris įforminamas Pavedimu.

43. Neplaninis ūkio subjekto veiklos patikrinimas atliekamas:

43.1 gavus kito kompetentingo viešojo administravimo ūkio subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti ūkio subjekto veiklos patikrinimą ar kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;

43.2. turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų dėl ūkio subjektų veiklos, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;

43.3. gavus anoniminį skundą dėl konkretaus ūkio subjekto veiksmų ar neveikimo, kai įvertinus turimą informaciją kyla įtarimų, kad ūkio subjekto veikla gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms;

43.4. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti ūkio subjekto veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;

43.5. prieš priimant sprendimą išduoti veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licenciją, specialiąją veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licenciją, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos registracijos pažymėjimą, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos specialųjį registracijos pažymėjimą, leidimą verstis veikla su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis;

43.6. prieš priimant sprendimą dėl veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licencijos, specialiosios veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licencijos, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos registracijos pažymėjimo, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos specialiojo registracijos pažymėjimo panaikinimo, leidimo verstis veikla su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis panaikinimo;

43.7. kitais įstatymų ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktų nustatytais neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindais.

44. Esant pagrindams, numatytiems Taisyklių 43.1. ir 43.4. papunkčiuose, Departamento valstybės tarnautojas, inicijuojantis neplaninio patikrinimo atlikimą, užpildo Departamento direktoriaus įsakymu patvirtintos formos teikimą atlikti neplaninį patikrinimą (toliau – Teikimas) (7 priedas), kuriame nurodo ūkio subjekto vardą, pavardę ar pavadinimą ir (ar) veiklos vietos adresą, o jei šie duomenys nežinomi – ūkio subjekto veiklos vietovę ir (ar) kitus reikšmingus duomenis ir neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą. Teikimas registruojamas Elektroninėje dokumentų valdymo sistemoje.

45. Departamento direktorius, įvertinęs Teikime pateiktus duomenis, rezoliucija priima sprendimą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo.

46. Teikimas nepildomas tais atvejais, kai neplaninis patikrinimas atliekamas pagal raštu ar elektroninių ryšių priemonėmis (išskyrus telefonu) Departamentui pateiktą informaciją apie ūkio subjekto veiklą, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų. Tokiu atveju Departamento direktorius rezoliucija priima sprendimą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo.

47. Neplaniniai patikrinimai, išskyrus 43.4. ir 43.5. papunkčiuose numatytais atvejais, atliekami be išankstinio perspėjimo ūkio subjekto darbo laiku, o kitu laiku – įstatymų nustatyta tvarka pasitelkus teisėsaugos institucijų pareigūnus.

48. Departamento valstybės tarnautojai, gavę Pavedimą atlikti neplaninį patikrinimą šių Taisyklių 43.4. ir 43.5. papunkčiuose nustatytais atvejais, priklausomai nuo nustatytų vykdymo terminų, bet ne mažiau kaip prieš 3 darbo dienas, išsiunčia, pranešimą elektroniniu būdu apie būsimą patikrinimą ūkio subjektui. Ūkio subjekto veiklos neplaninis patikrinimas vykdomas nepaisant to, ar jis patvirtino šio pranešimo gavimą, ar ne.

49. Departamento valstybės tarnautojai pranešime ūkio subjektui apie numatomą atlikti neplaninį patikrinimą pateikia informaciją, nurodydami būsimo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką, preliminarų dokumentų, kuriuos ūkio subjektas turi pateikti kontrolę atliekančiam valstybės tarnautojui, sąrašą.

V SKYRIUS

DOKUMENTŲ PAĖMIMO IR GRĄŽINIMO ĮFORMINIMAS

51. Atlikdami ūkio subjekto veiklos patikrinimą, Departamento valstybės tarnautojai turi teisę paimti dokumentus reikalingus stebėsenai, tolesniam tyrimui arba įtarus / nustačius veiklos neatitikimus ir pažeidimus.

52. Kai paimami dokumentų originalai, surašomas Dokumentų paėmimo protokolas (4 priedas). Šio protokolo surašymas pažymimas patikrinimo akte, arba faktų fiksavimo protokole.

53. Dokumentų paėmimo protokolas surašomas dviem egzemplioriais: vienas jų lieka dokumentus paėmusiam Departamento valstybės tarnautojui, kitas pasirašytinai įteikiamas ūkio subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui.

54. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 599 straipsnio 1 ir 4 dalimis, paimti dokumentai, kol administracinio teisės pažeidimo byla bus išnagrinėta, turi būti saugomi dokumentų paėmimo protokole nurodytoje vietoje, o išnagrinėjus bylą, vadovaujantis priimtu nutarimu (sprendimu), jie nustatyta tvarka konfiskuojami arba grąžinami ūkio subjektui, arba sunaikinami teisės aktų nustatyta tvarka.

55. Departamento valstybės tarnautojams, atliekantiems patikrinimą, priėmus sprendimą grąžinti dokumentus ūkio subjektui, paimti dokumentai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo turi būti grąžinami ūkio subjekto vadovui ar / arba jo įgaliotam asmeniui pagal laisvos rašytinės formos pakvitavimą.

56. Departamento valstybės tarnautojai paėmę dokumentų kopijas, apie tai pažymi patikrinimo akte. Jei ūkio subjektas patikrinimui reikalingus dokumentus saugo elektronine forma, Departamento valstybės tarnautojui paprašius ir apie tai pažymėjus patikrinimo akte, per nurodytą terminą ūkio subjekto vadovas ir/arba įgaliotas atstovas turi šiuos elektroninius dokumentus atsiųsti patikrinimo akte nurodytu el. pašto adresu.

VI SKYRIUS

NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKŲ (PREKURSORIŲ) MĖGINIŲ PAĖMIMO TIRTI TVARKA

57. Departamento valstybės tarnautojai, vykdantys ūkio subjekto veiklos patikrinimus, patikrinimo metu savarankiškai arba pasitelkę reikiamų sričių specialistus, iš ūkio subjektų gali imti prekursorių mėginius laboratoriniams tyrimams.

58. Prekursorių mėginių laboratorinius tyrimus atlieka akredituotos laboratorijos, su kuriomis Departamentas yra sudaręs sutartis (toliau – Laboratorija).

59. Tiriamosios medžiagos prekursorių mėginiai paimami, supakuojami, laikomi, gabenami ir pristatomi į Laboratoriją pagal konkrečios tiriamosios medžiagos mėginių paėmimo taisykles, patvirtintas Laboratorijose, surašomas Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) mėginių paėmimo protokolas (5 priedas).

60. Paimant mėginius, turi dalyvauti ūkio subjekto vadovas ir / arba jo įgaliotas asmuo.

VII SKYRIUS

VERSLO NAUJOKO STATUSAS

61. Verslo naujokas – tai naujai įsisteigęs ūkio subjektas. Naujoko statusas trunka 12 mėnesių nuo įregistravimo į registrą dienos arba nuo veiklos, susijusios su prekursoriais, su į oficialų sąrašą neįtrauktomis medžiagomis pradžios bei su į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis.

62. Verslo naujokui patikrinimo metu suteikiama metodinė pagalba ir pateikiama metodinė medžiaga, susijusi su ūkio subjekto veiklos vykdymu.

63. Verslo naujokas turi teisę kreiptis į Departamentą dėl individualių mokymų ir konsultacijų, susijusių su prekursoriais, su į oficialų sąrašą neįtrauktomis medžiagomis bei su į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis. Mokymai gali būti vedami iš anksto suderintu laiku ūkio subjekto veiklos vietoje, Departamento patalpose, arba nuotoliniu būdu. Konsultacijos teikiamos žodžiu ir raštu.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

64. Kai Departamento valstybės tarnautojams trukdoma atlikti patikrinimą, Departamento valstybės tarnautojai turi teisę surašyti Administracinio nusižengimo protokolą už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnyje numatytą pažeidimą –„Kliudymą įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų ir kolegialių institucijų sprendimų nevykdymą“ – ir nustatyta tvarka imtis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso numatytų administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo priemonių.

65. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys veiklos priežiūros ir kontrolės veiksmus, per veiklos patikrinimą įtarę, kad yra nusikalstamos veikos ar kitų teisės aktų pažeidimų, kurių tyrimas nepriskirta Departamento kompetencijai, požymių, apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privalo informuoti teisėsaugos arba atitinkamas rinkos priežiūros institucijas.

66. Ūkio subjekto veiklos patikrinimo aktai, faktų fiksavimo protokolai ir kita su patikrinimais susijusi medžiaga saugomi Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatyta tvarka.

67. Departamento valstybės tarnautojų veiksmai ir sprendimai gali būti skundžiami Departamento direktoriui arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Vilniaus miesto apygardos administraciniam teismui

Ūkio subjektų veiklos, susijusios

su narkotinių ir psichotropinių medžiagų

pirmtakais (prekursoriais) ir juridinių asmenų,

vykdančių veiklą su į narkotinių ir psichotropinių

medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis,

patikrinimų atlikimo taisyklių

2 priedas

(Patikrinimo akto forma)

NARKOTIKŲ TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS DEPARTAMENTAS

PATIKRINIMO AKTAS

20___m. __________d. Nr._____

_____________

(surašymo vieta)

Patikrinimą atliko___________________________________________________________

(patikrinimą atlikusio asmens/-ų pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė)

___________________________________________________________________________

Pavedimo data ir Nr. _________________________________________________________

Patikrinime dalyvavo_________________________________________________________

(ūkio subjekto vadovo ar jo įgalioto asmens pareigos, vardas, pavardė)

___________________________________________________________________________

patikrinta__________________________________________________________________

(ūkio subjekto pavadinimas, kodas, veiklos vietos adresas, veiklos vietovė / verslo liudijimo numeris,

išdavimo vieta ir galiojimo laikas)

___________________________________________________________________________

Anksčiau ūkio subjektas buvo (nebuvo) tikrinta (-as)_________________________________

(tai, kas nereikalinga, išbraukti) (patikrinimo akto data, Nr., nutarimo data, Nr.)

Žurnalas valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems patikrinimams registruoti pateiktas (nepateiktas) (tai, kas nereikalinga, išbraukti).

Patikrinimas pradėtas 20 m._____________mėn.______d. ____val.

baigtas 20 m._____________mėn.______d._____val.

Nustatyta:

___________________________________________________________________________

Patikrinimo išvada:

___________________________________________________________________________

Tiriamosios medžiagos mėginiai paimti (nepaimti).

(tai, kas nereikalinga, išbraukti)

Nurodymas:

___________________________________________________________________________

PRIDEDAMA:

1._________________________________________________________ ,_______lapai.

2._________________________________________________________ ,_______lapai.

3._________________________________________________________ ,_______lapai.

Patikrino:

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Dalyvavo patikrinime:

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Su patikrinimo aktu susipažinau ir vieną egzempliorių gavau.

_________________________________________

(Ūkio subjekto vadovo ar jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas)

_____________

(parašas)

____________

(vardas ir pavardė)

____________

(data)

_________________

Pavedama
Pavedama	Valstybės tarnautojo (-ų) pareigos, vardas, pavardė
Patikrinti
Patikrinti	Ūkio subjekto pavadinimas, kodas ir (ar) veiklos vietos adresas arba ūkio subjekto veiklos vietovė, verslo liudijimo numeris, išdavimo vieta ir galiojimo laikas
Patikrinimo tikslas
Patikrinimo rūšis
Patikrinimo rūšis	Neplaninįs ūkio subjekto veiklos patikrinimas
Patikrinimo atlikimo pagrindas
Patikrinimo atlikimo pagrindas	Nuoroda į teisės aktą (aktus), reglamentuojantį neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą
Patikrinimo atlikimo laikotarpis

Su pavedimu supažindinti asmenys
Su pavedimu supažindinti asmenys	Ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens pareigos, vardas, pavardė
Data
	Ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens parašas

Žyma apie patikrinimo neatlikimo priežastis
Žyma apie patikrinimo neatlikimo priežastis	Informacija apie patikrinimo neatlikimo priežastis (nepildoma atlikus patikrinimą)

Data	Valstybės tarnautojo vardas, pavardė, parašas

Teikimą teikia
Teikimą teikia	Valstybės tarnautojo/tarnautojų pareigos, vardas, pavardė
Teikiamas tikrinti subjektas
Teikiamas tikrinti subjektas	Ūkio subjekto pavadinimas, kodas, veiklos vietos adresas ar veiklos vietovė ir (ar) kiti duomenys, identifikuojantys ūkio subjektą
Patikrinimo tikslas
Patikrinimo atlikimo pagrindas
Patikrinimo atlikimo pagrindas	Nurodomi turimi duomenys (informacija) apie ūkio subjekto veiklą, kuri galimai neatitinka teisės aktų reikalavimų
Papildoma informacija
Sprendimas dėl teikimo

Pavedama
	Valstybės tarnautojo pareigos, vardas, pavardė
Patikrinti ūkio subjektus
	Nurodomas metinis patikrinimų planas pagal, kurį bus tikrinami ūkio subjektai
Patikrinimo tikslas

Pavedimo galioja iki
	Įrašyti datą