PATVIRTINTA

Narkotikų, tabako ir alkoholio

kontrolės departamento direktoriaus

2018 m. gruodžio 17 d. įsakymu

Nr. T1-163

(Narkotikų, tabako ir alkoholio

kontrolės departamento direktoriaus

2020 m. spalio 21 d. įsakymo

Nr. T1-102 redakcija)

SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKAIS (PREKURSORIAIS) ir JURIDINIŲ ASMENŲ, VYKDANČIŲ VEIKLĄ SU Į NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ IV SĄRAŠĄ ĮRAŠYTOMIS MEDŽIAGOMIS, PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TAISYKLĖS

I Skyrius

Bendrosios nuostatos

1. Subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) ir juridinių asmenų, vykdančių veiklą su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, patikrinimų atlikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (toliau – Departamentas) atliekamos subjektų/juridinių asmenų (toliau kartu – subjektai) veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) (toliau – prekursoriai) ir su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis (toliau – į IV sąrašą įrašytos medžiagos), patikrinimų (toliau – patikrinimai) tikslą, rūšis, pavedimų skyrimo, neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus, patikrinimų organizavimo ir vykdymo tvarką, trukmę, dokumentų patikrinimo, prekursorių mėginių laboratoriniams tyrimams paėmimo organizavimo, veiksmų nustačius teisės aktų pažeidimus, subjekto veiklos vietos ir dokumentacijos atitikties nustatytiems reikalavimams narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės srityje deklaravimo, tvarką.

2. Departamentas pagal kompetenciją, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais, reglamentuojančiais teisėtą veiklą, susijusią su prekursoriais bei į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, Departamento nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 244 „Dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatų patvirtinimo“ bei šiomis Taisyklėmis, organizuoja ir vykdo subjektų veiklos, susijusios su prekursoriais ir su į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, patikrinimus.

3. Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme bei 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 8 tomas, p. 46) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. vasario 26 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2018/729 (OJ 2018 L 123, p.4,) 2004 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 111/2005, nustatančiame prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles (OL 2005 L 22, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2018 m. vasario 26 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 2018/729 (OJ 2018 L 123, p.4,), 2015 m. balandžio 24 d. Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 2015/1011, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 111/2005, nustatantis prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles, ir panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1277/2005 (OL 2015 L 162, p. 12), 2015 m. birželio 25 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) Nr. 2015/1013, kuriuo išdėstomos su Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 111/2005, nustatančiu prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Sąjungos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles, susijusios taisyklės (OL 2015 L 162, p. 33), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose veiklą, susijusią su prekursoriais ir į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, apibrėžtas sąvokas.

4. Departamento valstybės tarnautojų, įgaliotų organizuoti ir vykdyti patikrinimus, funkcijas, teises, pareigas ir atsakomybę nustato teisės aktai bei pareigybių aprašymai.

II SKYRIUS

PATIKRINIMŲ TIKSLAS, RŪŠYS IR ORGANZAVIMAS

5. Patikrinimų tikslas – nustatyti, kaip subjektai laikosi teisės aktų, reglamentuojančių veiklą, susijusią su prekursoriais bei su į IV sąrašą įrašytomis medžiagomis, reikalavimų, vertinti informaciją apie subjektą, teikti metodinę pagalbą subjektams, atlikti į oficialų sąrašą neįtrauktų medžiagų stebėseną, įgyvendinti kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančias galimų pažeidimų skaičių.

6. Patikrinimų metu vykdomas subjektų veiklos vietos ir/ar dokumentų vertinimas arba pildoma Subjektų veiklos vietos ir dokumentacijos atitikties nustatytiems reikalavimams narkotinių ir psichotropinių medžiagų (prekursorių) kontrolės srityje deklaracija (toliau – atitikties deklaracija) (6 priedas). Tais atvejais, jei dėl objektyvių priežasčių subjekto veiklos vietoje neįmanoma atlikti patikrinimo, dokumentų patikrinimas gali būti atliekamas Departamento patalpose. Dokumentų paėmimas vykdomas Taisyklių 51–55 punktuose nustatyta tvarka.

7. Subjektų veiklos patikrinimų rūšys:

7.1. planinis patikrinimas (veiklos vietos ir/ arba dokumentų vertinimas, atitikties deklaracijos pildymas);

7.2. neplaninis patikrinimas.

8. Departamento valstybės tarnautojai subjekto veiklos patikrinimų apimtį, trukmę ir atlikimo eigą planuoja atsižvelgdami į patikrinimo rūšį, priežastį ir tikslą bei įvertinę turimą informaciją apie subjektą.

9. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys subjektų veiklos patikrinimus, privalo turėti Departamento direktoriaus pasirašytą nustatytos formos pavedimą, įpareigojantį atlikti patikrinimą (toliau – Pavedimas). Pavedime turi būti nurodyta valstybės tarnautojo(-ų), kuriam(-iems) pavesta atlikti patikrinimą, vardas (-ai) ir pavardė (-ės), pareigos, patikrinimo tikslas ir patikrinimų metinis planas pagal, kurį atliekamas patikrinimas (8 priedas). Kai atliekami neplaniniai patikrinimai, Pavedime nurodoma konkreti diena, kurią bus tikrinama bei neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindas, juridinio asmens/fizinio asmens kodas, adresas, o jei nežinomas tikrinamojo subjekto kodas ir (ar) veiklos vietos adresas, nurodoma subjekto veiklos vietovė (1 priedas).

10. Pagal patvirtintą metinį planinių patikrinimų planą, Departamento valstybės tarnautojui ar kitam darbuotojui, turinčiam teisę atlikti patikrinimus, surašomas vienas pavedimas atlikti planinius patikrinimus. Pavedimas registruojamas Elektroninėje dokumentų valdymo sistemoje.

11. Dėl objektyvių priežasčių negalint atlikti subjekto veiklos patikrinimo Pavedime nurodytu laiku, Pavedimas laikomas negaliojančiu. Minėtas faktas ir priežastys nurodomos Pavedimų registre.

12. Subjekto veiklos planinį ar neplaninį patikrinimą atlieka ne mažiau kaip du Departamento valstybės tarnautojai. Departamento valstybės tarnautojai, atvykę į tikrinamo subjekto veiklos vietą, prisistato subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui, pateikia valstybės tarnautojo pažymėjimus. Jei atliekamas neplaninis patikrinimas, Departamento valstybės tarnautojai su Pavedimu supažindina subjekto vadovą ir / arba jo įgaliotą asmenį pasirašytinai. Patikrinimas atliekamas dalyvaujant tikrinamo subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui. Jeigu subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo ir (ar) kitas subjekto darbuotojas prisistato, tačiau negali pateikti jokio dokumento, įrodančio jo tapatybę, ar įrodyti, kad jis tikrai dirba tame subjekte ir užima konkrečias pareigas, tuomet patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentuose pažymima „iš jo žodžių“.

13. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys subjekto veiklos patikrinimus, turi teisę:

13.1. įeiti į visas veiklai naudojamas subjekto patalpas;

13.2. tikrinti subjekto veiklai naudojamas medžiagas, jų sandėliavimo ir laikymo sąlygas;

13.3. tikrinti įrenginius, įrangą;

13.4. tikrinti atsargas;

13.5. tikrinti atliekamus veiksmus;

13.6. tikrinti veiklos dokumentus ir kompiuterinės apskaitos sistemas;

13.7. daryti vaizdo ir garso įrašus, naudoti kitas technines priemones patikrinimo eigai ir faktinėms aplinkybėms fiksuoti. Techninėmis priemonėmis užfiksuota informacija pridedama prie patikrinimo medžiagos;

13.8. daryti dokumentų kopijas arba išrašus, paimti žaliavų, produkcijos (prekių) pavyzdžius.

14. Departamento valstybės tarnautojai patikrinimų rezultatus įformina ir fiksuoja:

14.1. Patikrinimo aktu – kai patikrinimo metu nenustatyti arba nustatyti teisės aktų, nustatančių reikalavimus veiklai, susijusiai su prekursoriais ir į IV sąrašą įtrauktomis medžiagomis, pažeidimai (2 priedas);

14.2. Faktų fiksavimo protokolu – kai patikrinimo metu nustatomi teisės aktų, nustatančių reikalavimus veiklai, susijusiai su prekursoriais ir į IV sąrašą įtrauktomis medžiagomis, pažeidimai, kurių pagrįstumui būtina atlikti papildomus veiksmus, siekiant surinkti patikslinančią ar papildomą informaciją (3 priedas);

14.3. Dokumentų paėmimo protokolu (4 priedas);

14.4. Prekursorių mėginių paėmimo protokolu (5 priedas);

14.5. Subjektų veiklos vietos ir dokumentacijos atitikties nustatytiems reikalavimams narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės srityje deklaracija (6 priedas);

14.6. Administracinio nusižengimo protokolu, kuris surašomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.

15. Taisyklių 14 punkte nurodyti dokumentai surašomi dviem egzemplioriais, turinčiais vienodą juridinę galią, iš kurių vienas paliekamas subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui.

16. Jeigu subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo ir (ar) patikrinime dalyvaujantis subjekto darbuotojas nesutinka pasirašyti dokumentuose, kuriuose fiksuojami įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų pažeidimai, apie tai pažymima Taisyklių 14 punkte nurodytuose dokumentuose, pasirašant Departamento valstybės tarnautojams bei kitiems patikrinime dalyvavusiems valstybės ir (ar) savivaldybių institucijų ir (ar) įstaigų valstybės tarnautojams ir pareigūnams.

17. Planinių ir neplaninių patikrinimų metu pildomi Direktoriaus įsakymu patvirtinti kontroliniai klausimynai.

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-91, 2021-10-13, paskelbta TAR 2021-10-13, i. k. 2021-21393

18. Patikrinimų trukmė subjekte gali būti nuo 2 iki 6 valandų ir priklauso nuo faktinių patikrinimo eigos aplinkybių.

III SKYRIUS

planinio PAtikrinimo ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO TVARKA

19. Subjektų veiklos planiniai patikrinimai atliekami vadovaujantis metiniu ir mėnesio planinių patikrinimų planais, patvirtintais Departamento direktoriaus:

19.1. Subjektų veiklos, susijusios su Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) metiniu planinių patikrinimų planu (toliau – prekursorių metinis patikrinimų planas) ir mėnesio planinių patikrinimų planu (toliau – prekursorių mėnesio patikrinimų planas).

19.2. Juridinių asmenų, vykdančių veiklą su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytų medžiagų metiniu planinių patikrinimų planu (toliau – į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas) ir mėnesio planinių patikrinimų planu (toliau – į IV sąrašą įrašytų medžiagų mėnesio patikrinimo planas).

20. Patvirtinti prekursorių metinis patikrinimų planas, prekursorių mėnesio patikrinimų planas, į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas ir į IV sąrašą įrašytų medžiagų mėnesio patikrinimų planas gali būti keičiami tik Departamento direktoriaus motyvuotu sprendimu. Patvirtinti prekursorių metinis patikrinimų planas, prekursorių mėnesio patikrinimų planas, į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas ir į IV sąrašą įrašytų medžiagų mėnesio patikrinimų planas ir jų pakeitimai skelbiami Departamento interneto svetainėje per 3 darbo dienas po patvirtinimo.

21. Prekursorių metinis patikrinimų planas sudaromas vadovaujantis rizikos vertinimo kriterijais, nurodytais Departamento direktoriaus įsakymu patvirtintoje subjektų veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), vertinimo pagal rizikos kriterijus metodikoje bei vadovaujantis subjektų priskyrimu atitinkamai grupei:

21.1. subjektai, priklausantys didelės rizikos grupei, sudaro ne mažiau 40 proc. nuo visų tikrinamų subjektų skaičiaus;

21.2. subjektai, priklausantys vidutinės rizikos grupei, sudaro iki 30 proc. nuo visų tikrinamų subjektų skaičiaus;

21.3. subjektai, priklausantys mažos rizikos grupei, sudaro iki 10 proc. nuo visų tikrinamų subjektų skaičiaus;

21.4. subjektai, kurie atitinka „Verslo naujoko“ statusą, sudaro iki 10 proc. nuo visų tikrinamų subjektų skaičiaus.

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-91, 2021-10-13, paskelbta TAR 2021-10-13, i. k. 2021-21393

22. Į IV sąrašą įrašytų medžiagų metinis patikrinimų planas sudaromas įtraukiant visas įmones, kurios turi leidimus verstis veikla su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis.

23. Jei subjektai atitinka visus Taisyklių 24punkte nustatytus kriterijus, subjektams, kurių veikla susijusi su prekursoriais, sudaroma galimybė deklaruoti savo veiklos ir dokumentacijos atitiktį nustatytiems teisės aktų reikalavimams, užpildant Departamento pateiktą atitikties deklaraciją. Šie subjektai taip pat įtraukiami į prekursorių metinį patikrinimų planą ir prekursorių mėnesio patikrinimų planą, pažymint, kad jie bus tikrinami, pateikiant jiems užpildyti atitikties deklaraciją, ir jie turi sudaryti ne mažiau kaip 10 procentų į prekursorių metinį patikrinimų planą įtrauktų subjektų.

24. Kriterijai, kuriais vadovaujantis Departamentas į prekursorių metinį patikrinimų planą įtraukia subjektus, kurie pateiks atitikties deklaraciją:

24.1. Subjektas laiku teikia teisingus duomenis apie prekursorių ir į oficialų sąrašą neįtrauktų medžiagų apyvartą į Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) teisėtos apyvartos kontrolės informacinę sistemą (PTAKIS);

24.2. Departamento valstybės tarnautojai tikrino subjekto, kurio veikla susijusi su prekursoriais, veiklos vietą ir dokumentaciją ne mažiau kaip vieną kartą per paskutinius trejus metus;

24.3. Departamento valstybės tarnautojai atlikdami subjektų, kurių veikla susijusi su prekursoriais, veiklos patikrinimus nenustatė pažeidimų, t. y. nebuvo surašytas Administracinio nusižengimo protokolas dėl padarytų administracinių nusižengimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 65, 505 straipsniuose arba nebuvo nustatyti mažareikšmiai pažeidimai, numatyti Taisyklių 36.2 papunktyje;

24.4. Dėl objektyvių aplinkybių Departamento darbuotojams negalint atlikti planinių patikrinimų ūkio subjektų veiklos vykdymo vietoje (pavyzdžiui, dėl epideminės situacijos šalyje esant įvestam karantino režimui ar pan.), ūkio subjektams sudaroma galimybė deklaruoti savo veiklos ir dokumentacijos atitiktį nustatytiems teisės aktų reikalavimams, jiems užpildant Departamento pateiktą atitinkamą atitikties deklaraciją bei kontrolinį klausimyną.

Papildyta papunkčiu:

Nr. T1-14, 2021-02-10, paskelbta TAR 2021-02-10, i. k. 2021-02547

25. Departamento valstybės tarnautojai raštu ar elektroniniu būdu informuoja subjektus, kad jų veikla bus tikrinama pateikiant užpildyti atitikties deklaraciją, ir pateikia jiems užpildyti atitikties deklaraciją, nurodydami jos pateikimo terminą, kuris turi būti ne trumpesnis kaip 20 darbo dienų. Atitikties deklaracija pateikiama elektroniniu būdu, elektroninio pašto adresu – ntakd@ntakd.lt, faksu 8 7066 80 95 arba raštu, adresu Šv. Stepono g. 27, Vilnius. Informacija apie atitikties deklaracijų teikimo tvarką ir forma skelbiama Departamento interneto svetainėje ir raštu arba elektroniniu būdu siunčiama subjektui.

26. Teikiama užpildyta atitikties deklaracija turi būti pasirašyta bei patvirtinta subjekto vadovo arba jo įgalioto asmens.

27. Subjektas yra atsakingas už atitikties deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą.

28.Departamento valstybės tarnautojai gali atlikti subjekto, pateikusio atitikties deklaraciją, neplaninį patikrinimą esant pagrindams, nurodytiems Taisyklių 43 punkte.

29. Prieš subjektų veiklos patikrinimo vykdymą Departamento valstybės tarnautojai išanalizuoja ir įvertina Departamento turimus su numatytu patikrinimu susijusius dokumentus ir informaciją, įvertina viešai prieinamą informaciją, esant poreikiui surenka papildomus duomenis ir informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, juridinių ir fizinių asmenų.

30. Apie numatomus vykdyti planinius patikrinimus, išskyrus atitikties deklaracijos pildymą, subjektai yra informuojami raštu arba elektroniniu būdu ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų, nurodant būsimo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką, pateikiant preliminarų dokumentų, kuriuos subjektas turi pateikti veiklos priežiūrą atliekančiam valstybės tarnautojui, sąrašą bei nuorodą dėl kontrolinių klausimynų Departamento svetainėje.

31. Jeigu subjekto vadovas ir / arba jo įgaliotas asmuo atliekant patikrinimą žodžiu ar raštu pateikia pastabas, duomenis ar dokumentus dėl tikrinamos veiklos, tai turi būti pažymima patikrinimo akte arba faktų fiksavimo protokole ir šios pastabos, duomenys ar dokumentai turi būti pridedami prie patikrinimo akto arba faktų fiksavimo protokolo.

32. Jeigu patikrinimo metu buvo paimti prekursorių mėginiai laboratoriniams tyrimams atlikti, apie tai pažymima patikrinimo akte arba faktų fiksavimo protokole, nurodant paėmimo tikslą.

33. Kiekvienas Departamento valstybės tarnautojų nustatytas pažeidimo faktas patikrinimo akte arba faktų fiksavimo protokole turi būti aprašomas atskirai. Pažeidimo nustatymo faktas turi būti pagrindžiamas duomenimis ir faktinėmis aplinkybėmis, kuriais vadovaudamiesi Departamento valstybės tarnautojai konstatuoja pažeidimą. Pažeidimų esmė turi būti išdėstyta aiškiai ir tiksliai, vadovaujantis teisės aktuose, reglamentuojančiuose prekursorius ir į IV sąrašą įrašytas medžiagas, pateiktomis formuluotėmis ir sąvokomis.

34. Su patikrinimo aktu arba faktų fiksavimo protokolu pasirašytinai supažindinami subjekto vadovas ir/arba jo įgaliotas asmuo ir (ar) kitas patikrinime dalyvaujantis subjekto darbuotojas.

35. Patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentai, nurodyti šių Taisyklių 14.1 ir 14.2 papunkčiuose pildomi (spausdinami) ant numeruotų Departamento blankų, kurių pavyzdys tvirtinamas ir kurie apskaitomi Departamento direktoriaus įsakymu nustatyta tvarka, ir registruojami atitinkamuose Departamento dokumentų registruose.

36. Nustačius pažeidimus:

36.1. surašomas Administracinio nusižengimo protokolas dėl padarytų pažeidimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 65 straipsnyje. Administracinio nusižengimo protokolas surašomas vadovaujantis Administracinio nusižengimo protokolo, nutarimo administracinio nusižengimo byloje, nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, formų pildymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 22 d. nutarimu Nr. 640 „Dėl Administracinio nusižengimo protokolo, nutarimo administracinio nusižengimo byloje, nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, formų ir jų pildymo taisyklių patvirtinimo“;

36.2. patikrinimo akte nurodomas terminas nustatytiems mažareikšmiams pažeidimams, išskyrus 36.1. punkte nurodytus pažeidimus, pašalinti. Mažareikšmiu pažeidimu laikomas, pažeidimas, kai juo nesukeliama pavojaus žmonių sveikatai ir gyvybei bei kitiems valstybės saugomiems interesams ir teisės aktų reikalavimų laikymasis gali būti užtikrintas kitais prevenciniais būdais. Pažeidimų pašalinimo terminą nustato patikrinimą atlikę Departamento valstybės tarnautojai, vadovaujantis minimalios ir proporcingos priežiūros naštos principu bei objektyviai atsižvelgdami į tai, koks laikotarpis reikalingas nustatytiems pažeidimams pašalinti (ne trumpesnis kaip vieno mėnesio).

37. Nustačius pažeidimus, kurie nepriskiriami Departamento kompetencijai apie tai raštu informuojamos kompetentingos institucijos.

38. Pasibaigus pažeidimų pašalinimo terminui, subjekto vadovas ir / arba jo įgaliotas asmuo, kuriam buvo nurodyta pašalinti pažeidimus, per 3 darbo dienas privalo raštu pranešti Departamentui, kokių imtasi priemonių patikrinimo metu nustatytiems pažeidimams pašalinti.

39. Departamento valstybės tarnautojai, baigę subjekto veiklos patikrinimą, pasirašo tikrinamo subjekto žurnale, skirtame priežiūros ir kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems tikrinimams registruoti (toliau – žurnalas), įrašydami: vardą ir pavardę, pareigas, tikrinimo tikslus, datą, trumpą patikrinimo išvadą. Jeigu žurnalas nepateikiamas, apie tai pažymima patikrinimo akte, faktų fiksavimo protokole.

40. Pavedimų, patikrinimo aktų, faktų fiksavimo protokolų, Administracinio nusižengimo protokolų, prekursorių mėginių paėmimo protokolų, dokumentų paėmimo protokolai surašomi dviem egzemplioriais, turinčiais vienodą juridinę galią. Vienas egzempliorius segamas į bylą ir saugomas Departamento Narkotinių ir psichotropinių medžiagų prekursorių kontrolės ir rizikos vertinimo skyriuje, kitas egzempliorius paliekamas subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui.

IV SKYRIUS

NEPLANINIO PATIKRINIMO ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO TVARKA

41. Neplaninis patikrinimas atliekamas, kai Departamento direktorius priima motyvuotą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą, kuris įforminamas Pavedimu.

42. Departamento valstybės tarnautojai, pradėdami subjekto veiklos neplaninį patikrinimą, pateikia tikrinamajam subjektui Pavedimą.

43. Neplaninis subjekto veiklos patikrinimas atliekamas:

43.1 gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti subjekto veiklos patikrinimą ar kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;

43.2. turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų dėl subjektų veiklos, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;

43.3. gavus skundą, kuriame yra nurodyti pranešėjo duomenys, arba anoniminį skundą dėl konkretaus subjekto veiksmų ar neveikimo, kai įvertinus turimą informaciją kyla įtarimų, kad subjekto veikla gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms arba gavus kitos informacijos bei kilus pagrįstų įtarimų dėl subjekto vykdomos veiklos:

43.3.1. Departamento valstybės tarnautojas įvertina ne vien tik skundo atitiktį administraciniams reikalavimams, pateiktos informacijos pakankamumą, bet imasi vertinti ir skundo pagrįstumą. Departamento valstybės tarnautojas kompleksiškai įvertinęs dėl skunde nurodyto subjekto pateiktas faktines aplinkybes, galimo pažeidimo pobūdį, sukeliamos žalos mastą ir tokios žalos pasireiškimo tikimybę, priima sprendimą dėl neplaninio patikrinimo poreikio ar kitų priežiūros priemonių taikymo, kurios būtų alternatyva neplaniniam patikrinimui bei proporcingos ir racionalios galimo teisės akto pažeidimo tyrimui:

43.3.1.1. paankstinamas kitas planinis subjekto veiklos patikrinimas;

43.3.1.2. išsiunčiamas subjektui laiškas, informuojantis (primenantis) apie reikalavimus, dėl kurių laikymosi kyla abejonių;

43.3.1.3. subjektui teikiamos individualios konsultacijos ir (ar) mokymai dėl veiklos tobulinimo;

43.3.2. Departamento valstybės tarnautojas vertinant skundą vadovaujasi proporcingumo, teisingumo principais ir įvertina ne tik galimą žalą, kuri galimai kiltų valstybei neatlikus patikrinimo, bet vertina ir galimai padidėsiančią administracinę naštą subjektams jei būtų atliktas patikrinimas nepriklausant nuo to ar skundas pasitvirtina.

Papunkčio pakeitimai:

Nr. T1-91, 2021-10-13, paskelbta TAR 2021-10-13, i. k. 2021-21393

43.4. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti subjekto veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;

43.5. prieš priimant sprendimą išduoti veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licenciją, specialiąją veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licenciją, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos registracijos pažymėjimą, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos specialųjį registracijos pažymėjimą, leidimą verstis veikla su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis;

43.6. prieš priimant sprendimą dėl veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licencijos, specialiosios veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licencijos, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos registracijos pažymėjimo, veiklos su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos specialiojo registracijos pažymėjimo panaikinimo, leidimo verstis veikla su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis panaikinimo;

43.7. kitais įstatymų ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktų nustatytais neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindais.

44. Esant pagrindams, numatytiems Taisyklių 43.2 ir 43.4 papunkčiuose, Departamento valstybės tarnautojas, inicijuojantis neplaninio patikrinimo atlikimą, užpildo Departamento direktoriaus įsakymu patvirtintos formos teikimą atlikti neplaninį patikrinimą (toliau – Teikimas) (7 priedas), kuriame nurodo subjekto vardą, pavardę ar pavadinimą ir (ar) veiklos vietos adresą, o jei šie duomenys nežinomi – subjekto veiklos vietovę ir (ar) kitus reikšmingus duomenis ir neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą. Teikimas registruojamas Elektroninėje dokumentų valdymo sistemoje.

45. Departamento direktorius, įvertinęs Teikime pateiktus duomenis, rezoliucija priima sprendimą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo.

46. Teikimas nepildomas tais atvejais, kai neplaninis patikrinimas atliekamas pagal raštu ar elektroninių ryšių priemonėmis (išskyrus telefonu) Departamentui pateiktą informaciją apie subjekto veiklą, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų. Tokiu atveju Departamento direktorius rezoliucija priima sprendimą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo.

47. Neplaniniai patikrinimai, išskyrus 43.4 ir 43.5 punktuose numatytais atvejais, atliekami be išankstinio perspėjimo subjekto darbo laiku, o kitu laiku – įstatymų nustatyta tvarka pasitelkus teisėsaugos institucijų pareigūnus.

48. Departamento valstybės tarnautojai, gavę Pavedimą atlikti neplaninį patikrinimą šių Taisyklių 43.4 ir 43.5 punktuos nustatytais atvejais, priklausomai nuo nustatytų vykdymo terminų, bet ne mažiau kaip prieš 3 darbo dienas, išsiunčia, pranešimą elektroniniu būdu apie būsimą patikrinimą subjektui. Subjekto veiklos neplaninis patikrinimas vykdomas nepaisant to, ar jis patvirtino šio pranešimo gavimą, ar ne.

49. Departamento valstybės tarnautojai pranešime subjektui apie numatomą atlikti neplaninį patikrinimą pateikia informaciją nurodydami būsimo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką, preliminarų dokumentų, kuriuos subjektas turi pateikti kontrolę atliekančiam valstybės tarnautojui, sąrašą.

50. Neplaninio patikrinimo eiga ir patikrinimo rezultatų fiksavimas ir jo būdai, visi vertinami dokumentai apie subjekto vykdomą veiklą atliekami vadovaujantis šių Taisyklių 19–40 punktais.

V SKYRIUS

DOKUMENTŲ PAĖMIMO IR GRĄŽINIMO ĮFORMINIMAS

51.Atlikdami subjekto veiklos patikrinimą, Departamento valstybės tarnautojai turi teisę paimti dokumentus reikalingus stebėsenai, tolesniam tyrimui arba įtarus / nustačius veiklos neatitikimus ir pažeidimus.

52. Dokumentai ar jų kopijos paimami surašius Dokumentų paėmimo protokolą (4 priedas). Šio protokolo surašymas pažymimas patikrinimo akte, arba faktų fiksavimo protokole arba.

53. Dokumentų paėmimo protokolas surašomas dviem egzemplioriais: vienas jų lieka dokumentus paėmusiam Departamento valstybės tarnautojui, kitas pasirašytinai įteikiamas subjekto vadovui ir / arba jo įgaliotam asmeniui.

54. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 599 straipsnio 1 ir 4 dalimis, paimti dokumentai, kol administracinio teisės pažeidimo byla bus išnagrinėta, turi būti saugomi dokumentų paėmimo protokole nurodytoje vietoje, o išnagrinėjus bylą, vadovaujantis priimtu nutarimu (sprendimu), jie nustatyta tvarka konfiskuojami arba grąžinami subjektui, arba sunaikinami teisės aktų nustatyta tvarka.

55. Priėmus sprendimą grąžinti dokumentus subjektui, paimti dokumentai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo turi būti grąžinami subjekto vadovui ar / arba jo įgaliotam asmeniui pagal laisvos rašytinės formos pakvitavimą.

VI SKYRIUS

NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKŲ (PREKURSORIŲ) MĖGINIŲ PAĖMIMO TIRTI TVARKA

56. Departamento valstybės tarnautojai, vykdantys subjekto veiklos patikrinimus, patikrinimo metu savarankiškai arba pasitelkę reikiamų sričių specialistus, iš subjektų gali imti prekursorių mėginius laboratoriniams tyrimams.

57. Prekursorių mėginių laboratorinius tyrimus atlieka akredituotos laboratorijos, su kuriomis Departamentas yra sudaręs sutartis (toliau – Laboratorija).

58. Tiriamosios medžiagos prekursorių mėginiai paimami, supakuojami, laikomi, gabenami ir pristatomi į Laboratoriją pagal konkrečios tiriamosios medžiagos mėginių paėmimo taisykles, patvirtintas Laboratorijose, surašomas Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) mėginių paėmimo protokolas (5 priedas).

59. Paimant mėginius, turi dalyvauti subjekto vadovas ir / arba jo įgaliotas asmuo.

VII SKYRIUS

VERSLO NAUJOKO STATUSAS

60. Verslo naujokas – tai naujai įsisteigusios įmonės, asmenys, įregistravę individualią veiklą arba įsigiję verslo liudijimus. Naujoko statusas trunka 12 mėnesių nuo įregistravimo į registrą dienos arba nuo veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), su į oficialų sąrašą neįtrauktomis medžiagomis pradžios bei su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis.

61. Verslo naujokui patikrinimo metu suteikiama metodinė pagalba ir pateikiama metodine medžiaga susijusi su veiklos vykdymu.

62. Verslo naujokas turi teisę kreiptis į Departamentą dėl individualių mokymų, susijusių su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), su į oficialų sąrašą neįtrauktomis medžiagomis bei su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų IV sąrašą įrašytomis medžiagomis. Mokymai gali būti pravedami atvykus į Departamentą, iš anksto suderintu laiku arba nuotoliniu būdu internetu.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

63. Kai Departamento valstybės tarnautojams trukdoma atlikti pareigas, Departamento valstybės tarnautojai turi teisę surašyti Administracinio nusižengimo protokolą už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnyje numatytą pažeidimą –„Kliudymą įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų ir kolegialių institucijų sprendimų nevykdymą“ – ir nustatyta tvarka imtis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso numatytų administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo priemonių.

64. Jeigu subjekto vadovas ir / arba jo įgaliotas asmuo nesutinka pasirašyti neplaninio patikrinimo Pavedime, patikrinimo akte, faktų fiksavimo protokole, Administracinio nusižengimo protokole, dokumentų paėmimo protokole ir Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) mėginių paėmimo protokole, apie tai pažymima šiuose dokumentuose pasirašant Departamento valstybės tarnautojams. Subjekto nepasirašyti dokumentai per 3 darbo dienas registruotu paštu siunčiami subjektui.

65. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys veiklos priežiūros ir kontrolės veiksmus, per veiklos patikrinimą įtarę, kad yra nusikalstamos veikos ar kitų teisės aktų pažeidimų, kurių tyrimas – ne jų kompetencija, požymių, apie tai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privalo informuoti teisėsaugos arba atitinkamas kontroliuojančiąsias valstybės įstaigas ar institucijas.

66. Subjekto veiklos patikrinimo aktai, faktų fiksavimo protokolai ir kita su patikrinimais susijusi medžiaga saugomi Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatyta tvarka.

67. Departamento valstybės tarnautojų veiksmai ir sprendimai gali būti skundžiami Departamento direktoriui arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Administraciniam teismui.

Priedo pakeitimai:

Nr. T1-3, 2020-01-10, paskelbta TAR 2020-01-10, i. k. 2020-00383

Nr. T1-102, 2020-10-21, paskelbta TAR 2020-10-21, i. k. 2020-21782

Subjektų veiklos, susijusios

su narkotinių ir psichotropinių

medžiagų pirmtakais (prekursoriais)

ir juridinių asmenų, vykdančių veiklą

su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų

IV sąrašą įrašytomis medžiagomis,

patikrinimų atlikimo taisyklių

2 priedas

NARKOTIKŲ TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS DEPARTAMENTAS

(Patikrinimo akto forma)

PATIKRINIMO AKTAS

20___m. __________d. Nr._____

_____________

(surašymo vieta)

Patikrinimą atliko___________________________________________________________

(patikrinimą atlikusio asmens/-ų pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė)

___________________________________________________________________________

Pavedimo data ir Nr. _________________________________________________________

Patikrinime dalyvavo_________________________________________________________

(subjekto/juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto asmens pareigos, vardas, pavardė, fizinio asmens vardas, pavardė)

___________________________________________________________________________

patikrinta__________________________________________________________________

(subjekto pavadinimas, kodas, veiklos vietos adresas, veiklos vietovė / verslo liudijimo numeris, išdavimo vieta ir galiojimo laikas)

___________________________________________________________________________

Anksčiau subjektas buvo (nebuvo) tikrinta (-as)_____________________________________

(tai, kas nereikalinga, išbraukti) (patikrinimo akto data, Nr., nutarimo data, Nr.)

Žurnalas valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems patikrinimams registruoti pateiktas (nepateiktas) (tai, kas nereikalinga, išbraukti).

Patikrinimas pradėtas 20 m._____________mėn.______d. ____val.

baigtas 20 m._____________mėn.______d._____val.

Nustatyta:

___________________________________________________________________________

Patikrinimo išvada:

___________________________________________________________________________

Tiriamosios medžiagos mėginiai paimti (nepaimti).

(tai, kas nereikalinga, išbraukti)

Nurodymas:

___________________________________________________________________________

PRIDEDAMA:

1._________________________________________________________ ,_______lapai.

2._________________________________________________________ ,_______lapai.

3._________________________________________________________ ,_______lapai.

4._________________________________________________________ ,_______lapai.

5._________________________________________________________ ,_______lapai.

6._________________________________________________________ ,_______lapai.

7._________________________________________________________ ,_______lapai.

8._________________________________________________________ ,_______lapai.

9._________________________________________________________ ,_______lapai.

10.________________________________________________________ ,_______lapai.

11.________________________________________________________ ,_______lapai.

12.________________________________________________________ ,_______lapai.

Patikrinimo aktas surašytas 2 egzemplioriais.

Patikrino:

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Dalyvavo patikrinime:

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Su patikrinimo aktu susipažinau ir vieną egzempliorių gavau.

_________________________________________

(subjekto vadovo ar jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas)

_____________

(parašas)

____________

(vardas ir pavardė)

____________

(data)

_________________

Subjektų veiklos, susijusios

su narkotinių ir psichotropinių

medžiagų pirmtakais (prekursoriais)

ir juridinių asmenų, vykdančių veiklą

su į narkotinių ir psichotropinių medžiagų

IV sąrašą įrašytomis medžiagomis,

patikrinimų atlikimo taisyklių

3 priedas

NARKOTIKŲ, TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS DEPARTAMENTAS

(Faktų fiksavimo protokolo forma)

FAKTŲ FIKSAVIMO PROTOKOLAS