I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Duomenų rinkinių sudarymo ir perdavimo į Lietuvos atvirų duomenų portalą naudojantis Valstybės duomenų valdysenos informacine sistema tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato pirminių duomenų teikimo į Valstybės duomenų valdysenos informacinę sistemą (toliau – VDV IS), duomenų rinkinių sudarymo iš VDV IS duomenų ir šių duomenų rinkinių perdavimo į Lietuvos atvirų duomenų portalą (toliau – Portalas) tvarką.
2. Aprašo nuostatos taikomos institucijoms ir valstybės valdomiems subjektams, nurodytiems Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose.
3. Aprašo nuostatos gali būti netaikomos, kai:
3.1. atviriems duomenims nereikia taikyti konfidencialumo užtikrinimo procedūrų;
3.2. duomenų rinkinį sudaro kintamieji duomenys.
4. Apraše vartojamos sąvokos:
4.1. Duomenų struktūros aprašas – metaduomenų lentelė, kurioje aprašoma duomenų šaltinio struktūra, įvardinant duomenų laukus, duomenų lenteles, šaltinį, kuriame saugomi duomenys, ir duomenų rinkinį, kuriam priskiriami duomenys. Duomenų struktūros aprašo techninė specifikacija pateikiama Portalo svetainėje (https://data.gov.lt/page/aprasas).
4.2. Pirminiai duomenys – žemiausio detalumo lygmens duomenys, neapibendrinti ir nepakeisti duomenys, kurie tvarkomi informacinėje sistemoje ar registre, įskaitant asmens duomenis, tarp jų ir specialių kategorijų asmens duomenis, kurių pagrindu rengiami atvirų duomenų rinkiniai.
5. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatyme, Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme ir Oficialiosios statistikos įstatyme.
II SKYRIUS
DUOMENŲ RINKINIŲ SUDARYMAS
6. Atvirų duomenų rinkinys sudaromas iš VDV IS duomenų, kuriuos institucija ar valstybės valdomas subjektas pateikė į VDV IS:
6.1. rengti Oficialiosios statistikos programos I daliai;
6.2. įgyvendinti Oficialiosios statistikos įstatymo 6 straipsnio 4 dalies 6, 7 punktų nuostatoms;
6.3. sudaryti duomenų rinkiniui ir jam perduoti į Portalą.
7. Jei institucija ar valstybės valdomas subjektas nėra pateikęs į VDV IS pirminių duomenų, iš kurių turi būti sudarytas ir į Portalą perduotas atvirų duomenų rinkinys, Aprašo 6.1 ar (ir) 6.2 papunktyje nurodytu tikslu, reikalingi pirminiai duomenys pateikiami į VDV IS Aprašo 6.3 papunktyje nurodytu tikslu.
8. Aprašo 7 punkte numatytu atveju institucija ar valstybės valdomas subjektas oficialiu raštu pateikia Lietuvos statistikos departamentui (toliau – departamentas) pirminių duomenų šaltinio duomenų struktūros aprašą ir rašte nurodo teikiamų pirminių duomenų apimtį, pirminių duomenų teikimo būdą ir reguliarumą. Pirminio duomenų šaltinio duomenų struktūros aprašas rengiamas, vadovaujantis metodika, kuri skelbiama Portale https://data.gov.lt/page/aprasas. Prireikus departamentas konsultuoja instituciją ar valstybės valdomą subjektą šaltinio duomenų struktūros aprašo rengimo klausimais.
9. Pirminiai duomenys teikiami į VDV IS tik automatizuotu („sistema–sistema“) būdu, naudojant standartinės duomenų dalijimosi jungties būdą, patvirtintą departamento generalinio direktoriaus įsakymu „Dėl Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos duomenų teikimo būdų patvirtinimo“.
10. Institucija ar valstybės valdomas subjektas, neturintis techninių galimybių pirminius duomenis teikti į VDV IS naudojant standartinę duomenų dalijimosi jungtį, apie tai praneša departamentui ir nurodo priežastis, dėl kurių pirminių duomenų teikimas minėtu būdu nėra įmanomas ir informuoja departamentą, koks kitas pirminių duomenų perdavimo būdas pagal patvirtintą departamento generalinio direktoriaus įsakymą „Dėl Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos duomenų teikimo būdų patvirtinimo“ yra tinkamas pirminiams duomenims perduoti.
11. Institucijai ar valstybės valdomam subjektui pagrindus, kad pirminių duomenų teikimas standartinės duomenų dalijimosi jungties būdu techniškai neįmanomas, departamentas taiko kitą standartinį duomenų dalijimosi būdą, kurį pasirinko institucija ar valstybės valdomas subjektas.
12. Departamentas konsultuoja ir prireikus, institucijai ar valstybės valdomam subjektui neturint sistemos administratoriaus ar sistemos priežiūros paslaugų teikėjo, padeda institucijai ar valstybės valdomam subjektui įdiegti ir sukonfigūruoti pirminio duomenų šaltinio duomenų struktūros aprašui generuoti reikalingus įrankius ir VDV IS jungtį.
13. Departamentas sudaro duomenų rinkinį ir jį perduoda į Portalą, kai institucija ar valstybės valdomas subjektas oficialiu raštu pateikia šaltinio duomenų struktūros aprašą ir nurodo atvirų duomenų rinkinio pavadinimą, atvirų duomenų rinkinio atnaujinimo dažnumą. Ši informacija ir šaltinio duomenų struktūros aprašas gali būti pateikiami departamentui Aprašo 8 punkte nurodytu institucijos ar valstybės valdomo subjekto oficialiu raštu. Departamentas, sudarydamas duomenų rinkinį ir jį perduodamas į Portalą, veikia kaip duomenų, įskaitant asmens duomenis, valdytojas.
Punkto pakeitimai:
Nr. DĮ-252, 2022-11-10, paskelbta TAR 2022-11-10, i. k. 2022-22711
14. Departamentas turi teisę savo iniciatyva sudaryti duomenų rinkinį iš VDV IS duomenų ir jį perduoti į Portalą bei sudarytus duomenų rinkinius nuolat atnaujinti. Departamentas informuoja instituciją ar valstybės valdomą subjektą raštu ar elektroniniu paštu apie tokio rinkinio sudarymą.
15. Duomenų rinkinys gali būti sudaromas iš duomenų, kuriuos į VDV IS pateikė skirtingos institucijos ar valstybės valdomi subjektai. Tokio duomenų rinkinio sudarymą gali inicijuoti duomenis pateikusi institucija ar valstybės valdomas subjektas, taip pat departamentas. Departamentas informuoja instituciją ar valstybės valdomą subjektą raštu ar elektroniniu paštu apie tokio rinkinio sudarymą.
16. Departamentas, jo valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, turi teisę susipažinti su institucijos ar valstybės valdomo subjekto žinioje esančiais duomenimis, kiek tai būtina Aprašo 12 ir 22 punktuose nurodytiems veiksmams atlikti, duomenų rinkiniui sudaryti ir jį perduoti į Portalą. Šie asmenys privalo saugoti duomenų, kurie tapo jiems žinomi, konfidencialumą.
17. Departamentas, sudarydamas duomenų rinkinį, duomenis nuasmenina ir pašalina kitus konfidencialius duomenis, išskyrus atvejus, kai teisės aktai numato kitaip.
18. Nuasmeninant duomenis ir pašalinant kitus konfidencialius duomenis vadovaujamasi departamento generalinio direktoriaus patvirtintu Statistinio atskleidimo kontrolės vadovu.
19. Sudarydamas duomenų rinkinį departamentas taiko standartines duomenų apdorojimo procedūras (klasifikatorių suvienodinimą, duomenų laukų standartizavimą ir pan.), kad būtų užtikrinta duomenų rinkinyje esančių duomenų kokybė, suderinamumas ir palyginamumas.
20. Sudarant duomenų rinkinį, duomenys tvarkomi ir duomenų saugumas užtikrinamas, vadovaujantis departamento generalinio direktoriaus įsakymu „Dėl Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“ ir įsakymu „Dėl Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos saugos politiką įgyvendinančių dokumentų patvirtinimo ir Valstybės duomenų valdysenos informacinės sistemos veiklos atkūrimo darbo grupės sudarymo“.
21. Pirminiuose duomenyse pastebėjus klaidų, departamentas apie tai praneša duomenis pateikusiai institucijai ar valstybės valdomam subjektui. Institucija ar valstybės valdomas subjektas atsako už savo pateiktų duomenų teisingumą ir privalo nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas, ištaisyti klaidingus duomenis ir apie tai pranešti departamentui arba informuoti departamentą raštu ar elektroniniu paštu (duomenys@stat.gov.lt) apie priežastis, dėl kurių klaidų ištaisyti negalima, arba apie ilgesnį terminą, per kurį klaidos bus ištaisytos. Departamentas, perduodamas duomenų rinkinį į Portalą, kartu į Portalą pateikia informaciją apie priežastis, dėl kurių negalima ištaisyti duomenų rinkinyje esančių duomenų klaidų.
III SKYRIUS
DUOMENŲ RINKINIŲ PERDAVIMAS Į PORTALĄ
22. Departamentas kartu su institucija ar valstybės valdomu subjektu parengia duomenų rinkinio duomenų struktūros aprašą ir kitus dokumentus vadovaudamasis ekonomikos ir inovacijų ministro patvirtinta duomenų atvėrimo tvarka.
23. Departamentas perduoda duomenų rinkinį į Portalą, realizuodamas sąsają su Portalo duomenų saugykla. Sukuriamas ir realizuojamas duomenų rinkinio ir jo metaduomenų automatinio atnaujinimo mechanizmas.
24. Prieš perduodamas į Portalą duomenų rinkinį, sudarytą Aprašo 13 punkte numatytu atveju, departamentas informuoja instituciją ar valstybės valdomą subjektą, kurio pateiktų duomenų pagrindu sudarytas duomenų rinkinys, apie duomenų rinkinio sudarymą ir pateikia duomenų rinkinio nuorodą Portale arba VDV IS. Institucija ar valstybės valdomas subjektas turi pateikti departamentui pritarimą arba motyvuotą nepritarimą duomenų rinkinio perdavimui į Portalą per 5 (penkias) darbo dienas. Nepateikus pritarimo ar nepritarimo duomenų rinkinys perduodamas į Portalą. Kilus ginčui dėl duomenų rinkinio perdavimo į Portalą ar atsiradus poreikiui naikinti duomenų rinkinį, galutinį sprendimą dėl duomenų rinkinio perdavimo ar naikinimo priima departamentas.
25. Į Portalą perduotame duomenų rinkinyje pastebėjus klaidų, atsiradusių dėl pirminių duomenų klaidų, apie klaidas pranešama ir klaidos taisomos Aprašo 21 punkte nustatyta tvarka.
26. Institucijai ar valstybės valdomam subjektui netekus teisės rinkti ir (ar) tvarkyti pirminių duomenų, duomenų rinkinys nebeatnaujinamas.
27. Duomenų rinkinys pašalinamas iš Portalo institucijos, valstybės valdomo subjekto ar departamento iniciatyva. Institucija ar valstybės valdomas subjektas, norėdamas pašalinti duomenų rinkinį iš Portalo, pateikia departamentui oficialų raštą, kuriame nurodo duomenų rinkinio pašalinimo iš Portalo priežastis ir datą. Sprendimą dėl duomenų rinkinio pašalinimo iš Portalo priima departamentas.
