Suvestinė redakcija nuo 2021-05-26
Įsakymas paskelbtas: TAR 2017-06-19, i. k. 2017-10214
MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL LEIDIMŲ NAUDOTI SPECIALIAS PLOMBAS IŠDAVIMO TAISYKLIŲ IR REIKALAVIMŲ SPECIALIOMS PLOMBOMS PATVIRTINIMO
2017 m. birželio 16 d. Nr. 1B-501
Vilnius
Vadovaudamasis 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL 2013 L 269, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/2339 (OL 2016 L 354, p. 32), 233 straipsnio 4 dalies c punktu, 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (OL 2015 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 5 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2016/651 (OL 2016 L 111, p. 1), 197 straipsniu, 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (OL 2015 L 343, p. 558), su paskutiniais pakeitimais padarytais 2017 m. birželio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu 2017/989 (OL 2017 L 149, p. 19), 317–318 straipsniais ir siekdamas reglamentuoti leidimų naudoti specialias plombas išdavimo tvarką,
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus
2017 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1B-501
(Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus
2021 m. gegužės 21 d. įsakymo Nr. 1B- 339 redakcija)
LEIDIMŲ NAUDOTI SPECIALIAS PLOMBAS SUTEIKIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Leidimų naudoti specialias plombas suteikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato prašymo išduoti leidimą naudoti specialias plombas (toliau – prašymas) nagrinėjimo ir leidimo naudoti specialias plombas (toliau – leidimas) suteikimo tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos ir santrumpos:
2.1. MSVS priemonės – Muitinės sprendimų valdymo sistemos, skirtos muitinės formalumams, susijusiems su Sąjungos muitinės kodekso Muitinės sprendimų sistemos proceso vykdymu, tvarkyti, priemonės, taikomos vadovaujantis Muitinės leidimų, įtrauktų į Sąjungos muitinės kodekso Muitinės sprendimų sistemą, valdymo proceso aprašo, patvirtinto Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2017 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1B-891 „Dėl Muitinės leidimų, įtrauktų į Sąjungos muitinės kodekso Muitinės sprendimų sistemą, valdymo proceso aprašo patvirtinimo“, nuostatomis.
2.2. Pareiškėjas – Sąjungos muitų teritorijoje įsisteigęs asmuo, pateikęs nustatytos formos prašymą išduoti leidimą naudoti specialias plombas.
2.3 Reglamentas (ES) Nr. 952/2013 – 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas.
2.4. Reglamentas (ES) 2015/2446 – 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos.
3. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Taisyklių 2 punkte nurodytuose teisės aktuose ir Lietuvos Respublikos muitinės įstatyme vartojamas sąvokas.
II SKYRIUS
PRAŠYMO IŠDUOTI LEIDIMĄ NAUDOTI SPECIALIAS PLOMBAS PATEIKIMAS, PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS
5. Pareiškėjas, pageidaujantis gauti leidimą, naudodamasis jam suteiktomis prisijungimo prie MSVS priemonėmis, teritorinei muitinei pateikia elektroninį prašymą ir elektronines su prašymu susijusių dokumentų kopijas.
6. Kartu su prašymu MSVS priemonėmis turi būti pateikta ši informacija ir dokumentai:
6.1. Reglamento (ES) 2015/2446 A priedo I antraštinės dalies 1 skyriaus Duomenų lentelės 9d skiltyje ir XXI antraštinėje dalyje nurodyti duomenų elementai, kuriuos būtina pateikti prašyme išduoti leidimą;
6.2. informacija apie pareiškėjo pasirengimą organizuoti specialių plombų apskaitą, už specialių plombų apskaitą ir naudojimą paskirtą atsakingą ryšiams su muitine asmenį ir informacija apie vietą, kurioje laikomi arba prieinami pagrindiniai su specialių plombų naudojimu susiję registrai ir kurioje numatoma vykdyti bent dalį veiklos, susijusios su šių plombų naudojimu;
7. Teritorinė muitinė, gavusi tinkamai užpildytą ir MSVS priemonėmis užregistruotą Taisyklių 5 punkte nurodytą prašymą, laikydamasi Reglamento (ES) Nr.952/2013 22 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, patikrina, ar:
8. Pareiškėjo pateiktas prašymas:
8.1. priimamas, kai prašyme pateikta visa reikalaujama informacija ir įvykdytos Reglamento (ES) 2015/2446 11 straipsnyje nurodytos sąlygos prašymui priimti. Prašymo išduoti leidimą priėmimo data nustatoma automatiškai. Jeigu prašyme pateikta ne visa Taisyklių 6 punkte nurodyta informacija ir sprendimui priimti būtini duomenys, teritorinė muitinė MSVS priemonėmis kreipiasi į pareiškėją, prašydama pateikti trūkstamą informaciją;
9. Apie sprendimą priimti prašymą išduoti leidimą arba šio prašymo nepriimti pareiškėjas informuojamas MSVS priemonėmis. Priėmus sprendimą nepriimti prašymo išduoti leidimą, nurodomi tokio sprendimo priėmimo motyvai ir asmens teisė jį apskųsti.
III SKYRIUS
PRAŠYMO NAGRINĖJIMAS, SPRENDIMO PRIĖMIMAS IR LEIDIMO NAUDOTI SPECIALIAS PLOMBAS SUTEIKIMAS
11. Teritorinė muitinė, laikydamasi Reglamento (ES) 952/2013 22 straipsnio 3 dalyje ir Reglamento (ES) 2015/2446 13 straipsnio dalyje nustatytų terminų ir kitų reikalavimų, nagrinėdama prašymą tikrina:
11.2. ar prašyme ir jo prieduose pateikta informacija yra išsami ir nekyla abejonių dėl jos patikimumo ir kartu su prašymu pateiktų dokumentų tikrumo;
11.3. ar pareiškėjo specialių plombų apskaitai numatomų naudoti registrų rūšis ir apskaitos sistema, įskaitant programinę įrangą, tinkama šių plombų apskaitai ir gali užtikrinti tinkamą jų priežiūrą;
11.4. ar plombos, numatomos naudoti kaip specialios plombos, atitinka Reglamento (ES) 2015/2447 301 straipsnio 1 dalies reikalavimus;
12. Jeigu pareiškėjui suteiktas leidimas naudotis įgaliotojo ekonominės veiklos vykdytojo (toliau – AEO) statusu (AEO leidimas „Muitinės formalumų supaprastinimas“), laikoma, kad jis atitinka Reglamento (ES) Nr. 952/2013 39 straipsnio a, b ir d punktų reikalavimus. Tokiu atveju turi būti patikrinama, ar įvykdyti tie reikalavimai, kurių įvykdymą būtina patikrinti pagal Reglamento (ES)
Nr. 952/2013 38 straipsnio 5 dalies nuostatas.
13. Teritorinė muitinė, atliekanti specialių plombų atitikimo nustatytiems reikalavimams vertinimą, turi teisę prašyti pareiškėjo pateikti plombų gamintojo arba jo oficialaus atstovo atlikto plombų atitikimo Reglamento (ES)2015/2447 301 straipsnio 1 dalyje nustatytiems reikalavimams ir/arba atitikimo ISO tarptautiniam standartui Nr. 17712:2013 „Krovinių konteineriai. Mechaninės plombos“ (ang. „Freight containers – Mechanical Seals“) patvirtinančius dokumentus.
14. Vadovaudamasi Reglamento (ES) 2015/2446 197 straipsnio 2 dalies nuostatomis, teritorinė muitinė gali pripažinti kitos valstybės narės muitinės patvirtintas specialias plombas, jeigu pareiškėjas pateikia specialių plombų gamintojo ar jo oficialaus atstovo patvirtinimą dėl specialių plombų atitikimo Reikalavimams specialioms plomboms. Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos gali kreiptis į ES valstybės narės muitinę, patvirtinusią specialias plombas, dėl tai patvirtinančios informacijos gavimo.
15. Teritorinė muitinė, atlikusi atitikties teisės aktų nustatytoms būtinoms palankaus sprendimo priėmimo sąlygoms ir kriterijams vertinimą per teisės aktų nustatytą atitinkamam prašymui nagrinėti skirtą terminą, priima sprendimą, kuriuo:
15.1. prašymą tenkina, jeigu pareiškėjas atitinka leidimo suteikimui taikomus reikalavimus, ir MSVS priemonėmis įregistruoja sprendimą bei informuoja pareiškėją apie leidimo išdavimą, nurodydamas MSVS sugeneruotą jo registracijos numerį;
15.2. vadovaudamasis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 3 dalimi ir Reglamento (ES) 2015/2446 13 straipsniu, pratęsia prašymo nagrinėjimo terminą ir MSVS priemonėmis įpareigoja pareiškėją, nurodydama ne ilgesnį negu 30 dienų terminą, pateikti papildomą informaciją, jeigu prašyme ir kartu su juo pateiktuose dokumentuose pateikta informacija neišsami ir (arba) jos nepakanka leidimui suteikti;
16. Prieš priimdama sprendimą nepatenkinti prašymo, teritorinė muitinė, vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 6 dalimi ir Reglamento (ES) 2015/2447 8 straipsnio 1 dalimi, MSVS priemonėmis informuoja pareiškėją apie numatomą priimti jam nepalankų sprendimą, nurodydama priežastis, kuriomis ketina pagrįsti tokį sprendimą, ir jam suteikia galimybę per ne ilgesnį už Reglamento (ES) 2015/2446 8 straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį pareikšti savo nuomonę dėl numatomo sprendimo. Įvertinus pareiškėjo išdėstytus motyvus arba pasibaigus minėtam laikotarpiui, priimamas vienas iš Taisyklių 15 punkte nurodytų sprendimų.
IV SKYRIUS
LEIDIMO GALIOJIMO SUSTABDYMAS, SUSTABDYMO ATŠAUKIMAS, LEIDIMO PRIPAŽINIMAS NEGALIOJANČIU IR ATŠAUKIMAS
18. Reglamento (ES) Nr. 952/2013 23 straipsnio 3 dalyje, 27 ir 28 straipsniuose nurodytais atvejais ir sąlygomis leidimas teritorinės muitinės sprendimu gali būti iš dalies keičiamas, pripažįstamas negaliojančiu arba atšaukiamas.
19. Leidimo galiojimas teritorinės muitinės sprendimu sustabdomas Reglamento (ES) 2015/2446 16 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais ar gavus informacijos iš kitų ES valstybių narių muitinių apie konkrečių specialių plombų atšaukimą ar netinkamumą muitinės reikmėms.
20. Teritorinė muitinė apie leidimo galiojimo sustabdymo pabaigą ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo atitinkamo sprendimo priėmimo dienos MSVS priemonėmis informuoja leidimo turėtoją.
22. Teritorinė muitinė, ketindama priimti sprendimą pripažinti išduotą leidimą negaliojančiu, sustabdyti leidimo galiojimą (išskyrus Reglamento (ES) 2015/2446 16 straipsnio 1 dalies c punkte nurodytą atvejį) arba leidimą atšaukti, vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 952/2013 22 straipsnio 6 dalimi ir Reglamento (ES) 2015/2447 8 straipsniu, MSVS priemonėmis informuoja leidimo turėtoją apie numatomą priimti sprendimą, nurodydama priežastis, kuriomis ketina jį pagrįsti, ir laikotarpį, ne ilgesnį už laikotarpį, nurodytą Reglamento (ES) 2015/2446 8 straipsnio 1 dalyje, per kurį jis gali pareikšti savo nuomonę.
23. Teritorinei muitinei priėmus sprendimą pripažinti išduotą leidimą negaliojančiu arba atšaukti išduotą leidimą, asmens naudotos specialios plombos nedelsiant turi būti sunaikintos ir teritorinei muitinei, išdavusiai leidimą, MSVS priemonėmis per 5 darbo dienas pateiktas plombų sunaikinimą įrodantis dokumentas (sunaikinimo aktas).
24. Leidimo turėtojas, pageidaujantis, kad būtų pakeisti jam išduoto leidimo duomenys, MSVS priemonėmis pateikia Taisyklių 5 punkte nurodytą elektroninį prašymą leidimą išdavusiai teritorinei muitinei. Teritorinei muitinei, vadovaujantis Taisyklių 11 punkto nuostatomis, priėmus sprendimą tokį prašymą tenkinti, asmeniui MSVS priemonėmis išduodamas patikslintas leidimas.
Nusprendus netenkinti leidimo turėtojo pateikto prašymo pakeisti muitinės leidimą, apie numatomą sprendimą MSVS priemonėmis informuojamas leidimo turėtojas, nurodant tokio sprendimo priežastis ir terminą, per kurį leidimo turėtojas gali pareikšti savo nuomonę.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
25. Leidimo turėtojas užtikrina savo lėšomis pakankamo specialių plombų kiekio įsigijimą ir tinkamą laikymą ir suteikia galimybę leidimą išdavusiai teritorinei muitinei, vadovaujantis Reglamento (ES) 2015/2447 318 straipsnio d punkto nuostatomis, atlikti veiksmus, susijusius su specialiųjų plombų priežiūra.
26. Leidimo turėtojas nedelsdamas informuoja leidimą išdavusią teritorinę muitinę apie visus įvykius, susijusius su specialių plombų laikymu ir galimu netinkamu panaudojimu (specialių plombų vagystes, sugadinimą ir pan.).
27. Leidimo turėtojas veda specialių plombų apskaitą ir fiksuoja specialiųjų plombų panaudojimą naudojant Tipinę formą (priedas) arba asmens turimą automatizuotą apskaitos registrą.
Priedo pakeitimai:
Nr. 1B-339, 2021-05-21, paskelbta TAR 2021-05-25, i. k. 2021-11509
Leidimų naudoti specialias
plombas išdavimo taisyklių
priedas
TIPINĖ SPECIALIŲ PLOMBŲ PANAUDOJIMO APSKAITOS
FORMA
| Eilės Nr. |
Muitinės dokumento Nr. |
Įforminimo data |
Spec. plombos Nr. |
Spec. plombą panaudojęs asmuo |
Pastabos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus
2017 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1B-501
(Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus
2021 m. gegužės 21 d. įsakymo Nr. 1B-339 redakcija)
REIKALAVIMAI SPECIALIOMS PLOMBOMS
1. Plombos, numatomos naudoti kaip specialios plombos, turi atitikti reikalavimus, nustatytus Reglamento (ES) 2015/2447 301 straipsnio 1 dalyje.
2. Kiekviena speciali plomba turi būti pažymėta nesikartojančiu plombos numeriu, kurio:
Priedo pakeitimai:
Nr. 1B-339, 2021-05-21, paskelbta TAR 2021-05-25, i. k. 2021-11509
Pakeitimai:
1.
Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Įsakymas
Nr. 1B-339, 2021-05-21, paskelbta TAR 2021-05-25, i. k. 2021-11509
Dėl Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2017 m. birželio 16 d. įsakymo Nr. 1B-501 „Dėl Leidimų naudoti specialias plombas išdavimo taisyklių ir reikalavimų specialioms plomboms patvirtinimo“ pakeitimo