PATVIRTINTA

Vilniaus miesto savivaldybės tarybos

2022 m. rugpjūčio 24 d.

sprendimu Nr. 1-1546

(Vilniaus miesto savivaldybės tarybos

2023 m. kovo 29 d.

sprendimo Nr. 1-1850 redakcija)

LOŠIMŲ ORGANIZAVIMO VIETOS POVEIKIO VIEŠAJAI TVARKAI, ŠVIETIMUI, KULTŪRAI, VISUOMENĖS SVEIKATAI, GYVENAMAJAI APLINKAI IR KRIMINOGENINEI SITUACIJAI KONKREČIŲ VERTINIMO KRITERIJŲ IR PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų ir prašymų nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) parengtas įgyvendinant Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 5, 8, 8¹, 9, 13, 21 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymu 24¹ straipsniu įstatymą ir atsižvelgus į Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių rekomendacinių vertinimo kriterijų sąrašą, patvirtintą Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2022 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. DIE-180 „Dėl Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių rekomendacinių vertinimo kriterijų sąrašo patvirtinimo“.

2. Aprašas nustato bendrąją sutikimų atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje (toliau bendrai – sutikimai) išdavimo tvarką ir konkrečios lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų (toliau – kriterijai) taikymo ir vertinimo sistemą.

3. Aprašas galioja visoje Vilniaus miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybės) teritorijoje ir yra taikomas bendrovėms, turinčioms teisę organizuoti lošimus (toliau – bendrovės), norinčioms atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje.

4. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatyme, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse, Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos bibliotekų įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme.

II. PRAŠYMŲ PATEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKA

5. Bendrovė, norinti atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje, Savivaldybės administracijai pateikia Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatytos formos prašymą (toliau – prašymas).

6. Prašymas Savivaldybės administracijai teikiamas elektroniniu būdu, t. y. užpildant elektroninę paslaugos užsakymo formą arba kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, paštu, kreipiantis asmeniškai arba per atstovą. Atstovo teisė atstovauti turi būti įrodoma rašytiniu sutikimu.

7. Kartu su prašymu pateikiami šie dokumentai:

7.1. įgaliojimas, jeigu bendrovės vardu prašymą ir dokumentus pasirašo ir pateikia įgaliotas asmuo;

7.2. valstybės narės, kurioje užsienio bendrovė yra įsteigta, institucijos, suteikusios teisę užsienio bendrovei vykdyti lošimų veiklą toje valstybėje narėje, rašytinis patvirtinimas arba institucijos išduotas leidimas, patvirtinantys, kad užsienio bendrovė turi teisę vykdyti lošimų veiklą toje valstybėje narėje, jeigu prašymą pateikia užsienio bendrovės filialas, turintis buveinę Lietuvos Respublikoje ir atliekantis visas juridinio asmens funkcijas ar dalį jų;

7.3. gyvenamojo namo gyvenamosios paskirties patalpų savininkų daugumos laisvos formos rašytiniai sutikimai atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą (automatų ar bingo saloną, lošimo namus (kazino), lažybų ir totalizatoriaus punktą, įskaitant žirgų totalizatoriaus punktą), jeigu lošimų organizavimo vietą ketinama atidaryti ar steigti pirmajame gyvenamojo namo aukšte, kuriame esančios negyvenamosios patalpos pagal namo projektą ir eksploataciją yra pritaikytos kitai veiklai ir turi pagrindinį įėjimą iš gatvės pusės, nesutampantį su įėjimu į namo laiptinę. Jeigu patalpa nuosavybės teise priklauso keliems savininkams, jiems jų susitarimu teisės aktų nustatyta tvarka atstovauja vienas asmuo, kuris turi vieną balsą;

7.4. patalpų, kuriuose ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje, nuosavybės dokumentus arba patalpų nuomos, panaudos ar kitas sutartis (jeigu asmuo nėra tų patalpų savininkas), arba kitus dokumentus, įrodančius patalpų naudojimo teisėtumą.

8. Prašymas registruojamas Savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje. Jeigu teikiant prašymą buvo pateikti ne visi ir (ar) neteisingai užpildyti dokumentai arba jie neatitinka dokumentams keliamų reikalavimų, arba pateikti neteisingi ar netikslūs duomenys, trūkstamiems dokumentams ir (ar) informacijai pateikti ir (ar) patikslinti nustatomas ne ilgesnis kaip 5 darbo dienų terminas nuo pranešimo apie bendrovės prašyme nustatytus trūkumus išsiuntimo dienos, pradedant skaičiuoti nuo kitos po pranešimo išsiuntimo darbo dienos. Apie nustatytą papildomą terminą dokumentams ir (ar) informacijai pateikti bendrovė informuojama raštu.

9. Bendrovės prašymo Savivaldybės administracijoje išnagrinėjamo terminas yra 20 darbo dienų, per kurį:

9.1. patikrinami bendrovės prašyme pateikti duomenys;

9.2. pagal Apraše nustatytus kriterijus atliekamas konkrečios lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai vertinimas (toliau – bendras poveikio vertinimas);

9.3. priklausomai nuo pateikto prašymo parengiamas vienas Tarybos sprendimo projektas dėl sutikimo/nesutikimo atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą arba sutikimo/nesutikimo tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje.

Prašymo išnagrinėjimo terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų gavimo dienos.

10. Savivaldybės taryba sprendimo projektą svarsto ir sprendimą priima Savivaldybės tarybos patvirtintame veiklos reglamente nustatyta tvarka ir terminais.

II. KRITERIJŲ TAIKYMO IR VERTINIMO SISTEMA

11. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys nustatęs, kad bendrovė pateikė visus privalomus pateikti dokumentus ir informaciją, atlieka konkrečios prašyme nurodytos lošimų organizavimo vietos bendro poveikio vertinimą.

12. Nustatomi šie kriterijai nagrinėjant bendrovių prašymus, kai ketinama naujai atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą:

12.1. Lošimų organizavimo vieta atidaroma ar steigiama negyvenamosios paskirties pastate. Pastato paskirtis nustatoma valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazėje.

12.2. Atstumas iki artimiausios švietimo įstaigos (išskyrus neformaliojo suaugusiųjų švietimo įstaigas). Nustatomas ne mažesnis nei 100 m atstumas nuo švietimo įstaigos išorinės pastato sienos (matuojant nuo artimiausio pastato kampo) iki lošimų organizavimo vietos išorinės pastato sienos (matuojant tiesia trajektorija iki artimiausio pastato kampo). Jei vieta, kurioje ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą turi atskirą įėjimą, atstumas matuojamas iki lošimų organizavimo vietos įėjimo (matuojant tiesia trajektorija). Atstumas matuojamas pasitelkiant gatvių ar kitokius planus (pvz., www.regia.lt). Kai lošimų organizavimo vieta ir švietimo įstaiga yra tame pačiame pastate, atstumas neskaičiuojamas ir laikoma, kad lošimų organizavimo vieta neatitinka vertinimo kriterijaus.

12.3. Atstumas iki artimiausios priklausomybės ligų gydymo įstaigos. Nustatomas ne mažesnis nei 100 m atstumas nuo artimiausios priklausomybės ligų gydymo įstaigos išorinės pastato sienos (matuojant nuo artimiausio pastato kampo) iki lošimų organizavimo vietos išorinės pastato sienos (matuojant tiesia trajektorija iki artimiausio pastato kampo). Jei vieta, kurioje ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą turi atskirą įėjimą, atstumas matuojamas iki lošimų organizavimo vietos įėjimo (matuojant tiesia trajektorija). Atstumas matuojamas pasitelkiant gatvių ar kitokius planus (pvz., www.regia.lt). Kai lošimų organizavimo vieta ir priklausomybės ligų gydymo įstaiga yra tame pačiame pastate, atstumas neskaičiuojamas ir laikoma, kad lošimų organizavimo vieta neatitinka vertinimo kriterijaus.

12.4. Gyvenamosios vietovės bendruomenės / seniūnijos pritarimas. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys raštu kreipiasi į seniūnijos, kurios teritorijoje ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą, seniūną dėl vietos bendruomenės pritarimo atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą.

Atsakymą (vietos bendruomenės ir (ar) seniūnijos nuomonę) dėl pritarimo arba argumentuotą nepritarimą atidaryti ar steigti konkrečią lošimų organizavimo vietą seniūnija raštu turi pateikti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo kreipimosi išsiuntimo dienos. Argumentuotas nepritarimas turi būti grindžiamas oficialiais policijos duomenimis dėl nusikaltimų, baudžiamųjų nusižengimų ir administracinių nusižengimų, susijusių su viešąja tvarka lošimų organizavimo vietoje. Atsakymo nepateikimas per nustatytą terminą laikomas pritarimu.

13. Nustatomi šie kriterijai nagrinėjant bendrovių prašymus, kai ketinama tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje:

13.1. Nusikaltimų, baudžiamųjų nusižengimų ir administracinių nusižengimų, susijusių su viešąja tvarka lošimų organizavimo vietoje, skaičius bei kriminogeninės situacijos vertinimas.

Kriterijaus vertinimui Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys raštu kreipiasi tarnybinės pagalbos į Vilniaus apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą siekdamas gauti:

13.1.1. pagrįstą ir motyvuotą vertinimą, ar leidimo organizuoti lošimus galiojimo laikotarpiu neblogėjo vietos, kurioje veikia lošimų organizavimo vieta, kriminogeninė situacija;

13.1.2. nuomonę, kuria rekomenduojama pritarti / nepritarti bendrovei tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje, įvertinus priežastinį ryšį tarp kriminogeninės situacijos blogėjimo ir bendrovės, ketinančios tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje, veiklos.

13.2. Gyvenamosios vietovės bendruomenės / seniūnijos pritarimas. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys raštu kreipiasi į seniūnijos, kurios teritorijoje ketinama tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje, seniūną dėl vietos bendruomenės pritarimo tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje.

Atsakymą (vietos bendruomenės ir (ar) seniūnijos nuomonę) dėl pritarimo arba argumentuotą nepritarimą tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje seniūnija raštu turi pateikti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo kreipimosi išsiuntimo dienos. Argumentuotas nepritarimas turi būti grindžiamas oficialiais policijos duomenimis dėl nusikaltimų, baudžiamųjų nusižengimų ir administracinių nusižengimų, susijusių su viešąja tvarka lošimų organizavimo vietoje. Atsakymo nepateikimas per nustatytą terminą, laikomas pritarimu.

14. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys, atlikęs bendrą poveikio vertinimą, rengia vieną Savivaldybės tarybos sprendimo projektą ir teisės aktų nustatyta tvarka teikia jį svarstyti Savivaldybės tarybai. Bendrą poveikio vertinimą pagrindžiantys ir kiti prašymo nagrinėjimo metu gauti dokumentai pridedami Savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje prie sprendimo projekto.

15. Nustatoma, kad:

15.1. Bendrovei pateikus visus privalomus dokumentus bei informaciją ir nustačius, kad naujai steigiama ar atidaroma lošimų organizavimo vieta atitinka 2 ir daugiau Aprašo 12 punkte nustatytus kriterijus, Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys Tarybos sprendimo projekto aiškinamajame rašte siūlo Savivaldybės tarybai sutikti atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą.

15.2. Bendrovei pateikus visus privalomus dokumentus bei informaciją ir nustačius, kad lošimų organizavimo vieta, kurioje ketinama tęsti lošimų organizavimo veiklą, atitinka 1 ir daugiau Aprašo 13 punkte nustatytus kriterijus, Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys Tarybos sprendimo projekto aiškinamajame rašte siūlo Savivaldybės tarybai sutikti tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje.

15.3. Tuo atveju, kai lošimų organizavimo vieta priklausomai nuo pateikto prašymo (steigti (atidaryti) ar tęsti) neatitinka Aprašo 15.1 ar 15.2 papunkčiuose nustatytų sąlygų, Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys projekto aiškinamajame rašte siūlo Savivaldybės tarybai nesutikti atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje.

16. Savivaldybės tarybos sprendimo projektas nerengiamas, jeigu:

16.1. paaiškėja, kad lošimų organizavimo vietą ketinama atidaryti ar steigti Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nurodytose vietose;

16.2. bendrovė per Aprašo 8 punkte nustatytą terminą nepateikia trūkstamų dokumentų ir (ar) nepašalina prašyme nustatytų trūkumų;

16.3. bendrovė raštu kreipėsi į Savivaldybės administraciją dėl prašymo atšaukimo.

17. Savivaldybės administracijos direktorius apie atsisakymą rengti Savivaldybės tarybos sprendimo projektą esant Aprašo 16 punkte nustatytiems pagrindams bendrovę informuoja raštu. Toks Savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimas gali būti skundžiamas teisės aktų nustatyta tvarka.

18. Savivaldybės taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 24¹straipsnio 2 dalimi, priima sprendimą sutikti arba nesutikti atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą arba tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje. Po Savivaldybės tarybos posėdžio, kuriame buvo priimtas galutinis sprendimas, sprendimo projekte paliekamas tas variantas, kuriam pritarė Savivaldybės taryba, ir sprendimas teikiamas pasirašyti Savivaldybės tarybos patvirtintame veiklos reglamente nustatyta tvarka.

19. Apie Savivaldybės tarybos priimtą sprendimą bendrovė informuojama raštu.

20. Savivaldybės tarybos priimtas sprendimas gali būti skundžiami teisės aktų nustatyta tvarka.

III. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

21. Asmens duomenys, gauti sutikimų atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje išdavimo metu, tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nuostatomis ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugą ir saugumą.

22. Valstybės tarnautojai ir darbuotojai už Aprašo nuostatų nesilaikymą atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

23. Valstybės tarnautojų ir darbuotojų veiksmai dėl Aprašo įgyvendinimo gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

______________________________

Pakeitimai:

Vilniaus miesto savivaldybės taryba, Sprendimas

Nr. 1-1850, 2023-03-29, paskelbta TAR 2023-04-04, i. k. 2023-06282

Dėl Tarybos 2022-08-24 sprendimo Nr. 1-1546 „Dėl Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų ir prašymų nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo