Suvestinė redakcija nuo 2025-03-08
Sprendimas paskelbtas: TAR 2022-08-30, i. k. 2022-17805
VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL LOŠIMŲ ORGANIZAVIMO VIETOS POVEIKIO VIEŠAJAI TVARKAI, ŠVIETIMUI, KULTŪRAI, VISUOMENĖS SVEIKATAI, GYVENAMAJAI APLINKAI IR KRIMINOGENINEI SITUACIJAI KONKREČIŲ VERTINIMO KRITERIJŲ IR PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2022 m. rugpjūčio 24 d. Nr. 1-1546
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymu ir Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 5, 81, 9, 13, 21 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymu 241 straipsniu įstatymo 8 straipsnio 5 dalimi ir Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių rekomendacinių vertinimo kriterijų sąrašu, patvirtintu Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2022 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. DIE-180 „Dėl Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių rekomendacinių vertinimo kriterijų sąrašo patvirtinimo“, Vilniaus miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų ir prašymų nagrinėjimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pavesti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybės) direktoriui patvirtinti prašymo dėl sutikimo atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ir prašymo dėl sutikimo tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje formas ir įpareigoti kompetentingus Savivaldybės administracijos padalinius atlikti konkrečios lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai vertinimą.
3. Pripažinti netekusiais galios:
3.1. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 3 d. sprendimą Nr. 01A-41-150 „Dėl Dokumentų, reikalingų sutikimams steigti lošimo namus (kazino) gauti, pateikimo ir nagrinėjimo tvarkos“;
PATVIRTINTA
Vilniaus miesto savivaldybės tarybos
2022 m. rugpjūčio 24 d.
sprendimu Nr. 1-1546
(Vilniaus miesto savivaldybės tarybos
2023 m. kovo 29 d.
sprendimo Nr. 1-1850 redakcija)
LOŠIMŲ ORGANIZAVIMO VIETOS POVEIKIO VIEŠAJAI TVARKAI, ŠVIETIMUI, KULTŪRAI, VISUOMENĖS SVEIKATAI, GYVENAMAJAI APLINKAI IR KRIMINOGENINEI SITUACIJAI KONKREČIŲ VERTINIMO KRITERIJŲ IR PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų ir prašymų nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) parengtas įgyvendinant Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 5, 8, 81, 9, 13, 21 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymu 241 straipsniu įstatymą ir atsižvelgus į Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių rekomendacinių vertinimo kriterijų sąrašą, patvirtintą Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2022 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. DIE-180 „Dėl Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių rekomendacinių vertinimo kriterijų sąrašo patvirtinimo“.
2. Aprašas nustato bendrąją sutikimų atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje (toliau bendrai – sutikimai) išdavimo tvarką ir konkrečios lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų (toliau – kriterijai) taikymo ir vertinimo sistemą.
3. Aprašas galioja visoje Vilniaus miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybės) teritorijoje ir yra taikomas bendrovėms, turinčioms teisę organizuoti lošimus (toliau – bendrovės), norinčioms atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje.
4. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatyme, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse, Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
II. PRAŠYMŲ PATEIKIMO IR NAGRINĖJIMO TVARKA
5. Bendrovė, norinti atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje, Savivaldybės administracijai pateikia Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatytos formos prašymą (toliau – prašymas).
6. Prašymas Savivaldybės administracijai teikiamas elektroniniu būdu, t. y. užpildant elektroninę paslaugos užsakymo formą arba kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, paštu, kreipiantis asmeniškai arba per atstovą. Atstovo teisė atstovauti turi būti įrodoma rašytiniu sutikimu.
7. Kartu su prašymu pateikiami šie dokumentai:
7.2. valstybės narės, kurioje užsienio bendrovė yra įsteigta, institucijos, suteikusios teisę užsienio bendrovei vykdyti lošimų veiklą toje valstybėje narėje, rašytinis patvirtinimas arba institucijos išduotas leidimas, patvirtinantys, kad užsienio bendrovė turi teisę vykdyti lošimų veiklą toje valstybėje narėje, jeigu prašymą pateikia užsienio bendrovės filialas, turintis buveinę Lietuvos Respublikoje ir atliekantis visas juridinio asmens funkcijas ar dalį jų;
7.3. gyvenamojo namo gyvenamosios paskirties patalpų savininkų daugumos laisvos formos rašytiniai sutikimai atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą (automatų ar bingo saloną, lošimo namus (kazino), lažybų ir totalizatoriaus punktą, įskaitant žirgų totalizatoriaus punktą), jeigu lošimų organizavimo vietą ketinama atidaryti ar steigti pirmajame gyvenamojo namo aukšte, kuriame esančios negyvenamosios patalpos pagal namo projektą ir eksploataciją yra pritaikytos kitai veiklai ir turi pagrindinį įėjimą iš gatvės pusės, nesutampantį su įėjimu į namo laiptinę. Jeigu patalpa nuosavybės teise priklauso keliems savininkams, jiems jų susitarimu teisės aktų nustatyta tvarka atstovauja vienas asmuo, kuris turi vieną balsą;
7.4. patalpų, kuriuose ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje, nuosavybės dokumentus arba patalpų nuomos, panaudos ar kitas sutartis (jeigu asmuo nėra tų patalpų savininkas), arba kitus dokumentus, įrodančius patalpų naudojimo teisėtumą.
8. Prašymas registruojamas Savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje. Jeigu teikiant prašymą buvo pateikti ne visi ir (ar) neteisingai užpildyti dokumentai arba jie neatitinka dokumentams keliamų reikalavimų, arba pateikti neteisingi ar netikslūs duomenys, trūkstamiems dokumentams ir (ar) informacijai pateikti ir (ar) patikslinti nustatomas ne ilgesnis kaip 5 darbo dienų terminas nuo pranešimo apie bendrovės prašyme nustatytus trūkumus išsiuntimo dienos, pradedant skaičiuoti nuo kitos po pranešimo išsiuntimo darbo dienos. Apie nustatytą papildomą terminą dokumentams ir (ar) informacijai pateikti bendrovė informuojama raštu.
9. Bendrovės prašymo Savivaldybės administracijoje išnagrinėjamo terminas yra 20 darbo dienų, per kurį:
9.2. pagal Apraše nustatytus kriterijus atliekamas konkrečios lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai vertinimas (toliau – bendras poveikio vertinimas);
9.3. priklausomai nuo pateikto prašymo parengiami Tarybos sprendimų projektai dėl sutikimo ir nesutikimo atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą arba sutikimo ir nesutikimo tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje.
Prašymo išnagrinėjimo terminas skaičiuojamas nuo visų arba papildytų (patikslintų) dokumentų gavimo dienos.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
10. Savivaldybės taryba sprendimų projektus svarsto ir sprendimą priima Savivaldybės tarybos patvirtintame veiklos reglamente nustatyta tvarka ir terminais.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
II. KRITERIJŲ TAIKYMO IR VERTINIMO SISTEMA
11. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys nustatęs, kad bendrovė pateikė visus privalomus pateikti dokumentus ir informaciją, atlieka konkrečios prašyme nurodytos lošimų organizavimo vietos bendrą poveikio vertinimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
12. Nustatomi šie kriterijai nagrinėjant bendrovių prašymus, kai ketinama naujai atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą:
12.1. Lošimų organizavimo vieta atidaroma ar steigiama negyvenamosios paskirties pastate. Pastato paskirtis nustatoma valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenų bazėje.
12.2. Atstumas iki artimiausios švietimo įstaigos (išskyrus neformaliojo suaugusiųjų švietimo įstaigas). Nustatomas ne mažesnis nei 100 m atstumas nuo švietimo įstaigos išorinės pastato sienos (matuojant nuo artimiausio pastato kampo) iki lošimų organizavimo vietos išorinės pastato sienos (matuojant tiesia trajektorija iki artimiausio pastato kampo). Jei vieta, kurioje ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą turi atskirą įėjimą, atstumas matuojamas iki lošimų organizavimo vietos įėjimo (matuojant tiesia trajektorija). Atstumas matuojamas pasitelkiant gatvių ar kitokius planus (pvz., www.regia.lt). Kai lošimų organizavimo vieta ir švietimo įstaiga yra tame pačiame pastate, atstumas neskaičiuojamas ir laikoma, kad lošimų organizavimo vieta neatitinka vertinimo kriterijaus.
12.3. Atstumas iki artimiausios priklausomybės ligų gydymo įstaigos. Nustatomas ne mažesnis nei 100 m atstumas nuo artimiausios priklausomybės ligų gydymo įstaigos išorinės pastato sienos (matuojant nuo artimiausio pastato kampo) iki lošimų organizavimo vietos išorinės pastato sienos (matuojant tiesia trajektorija iki artimiausio pastato kampo). Jei vieta, kurioje ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą turi atskirą įėjimą, atstumas matuojamas iki lošimų organizavimo vietos įėjimo (matuojant tiesia trajektorija). Atstumas matuojamas pasitelkiant gatvių ar kitokius planus (pvz., www.regia.lt). Kai lošimų organizavimo vieta ir priklausomybės ligų gydymo įstaiga yra tame pačiame pastate, atstumas neskaičiuojamas ir laikoma, kad lošimų organizavimo vieta neatitinka vertinimo kriterijaus.
12.4. Gyvenamosios vietovės bendruomenės (seniūnijos) pritarimas. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys raštu kreipiasi į seniūnijos, kurios teritorijoje ketinama atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą, seniūną dėl vietos bendruomenės pritarimo atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą.
Atsakymą (vietos bendruomenės ir (ar) seniūnijos nuomonę), vadovaudamasi Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka, dėl pritarimo arba argumentuotą nepritarimą atidaryti ar steigti konkrečią lošimų organizavimo vietą seniūnija raštu turi pateikti Savivaldybės administracijos atsakingam padaliniui.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
13. Nustatomi šie kriterijai nagrinėjant bendrovių prašymus, kai ketinama tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje:
13.1. Nusikaltimų, baudžiamųjų nusižengimų ir administracinių nusižengimų, susijusių su viešąja tvarka lošimų organizavimo vietoje, skaičius bei kriminogeninės situacijos vertinimas.
Kriterijaus vertinimui Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys raštu kreipiasi tarnybinės pagalbos į Vilniaus apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą siekdamas gauti:
13.1.1. pagrįstą ir motyvuotą vertinimą, ar leidimo organizuoti lošimus galiojimo laikotarpiu neblogėjo vietos, kurioje veikia lošimų organizavimo vieta, kriminogeninė situacija;
13.1.2. nuomonę, kuria rekomenduojama pritarti / nepritarti bendrovei tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje, įvertinus priežastinį ryšį tarp kriminogeninės situacijos blogėjimo ir bendrovės, ketinančios tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje, veiklos.
13.2. Gyvenamosios vietovės bendruomenės (seniūnijos) pritarimas. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys raštu kreipiasi į seniūnijos, kurios teritorijoje ketinama tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje, seniūną dėl vietos bendruomenės pritarimo tęsti lošimų organizavimo veiklą konkrečioje lošimų organizavimo vietoje.
Atsakymą (vietos bendruomenės ir (ar) seniūnijos nuomonę), vadovaudamasi Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka, dėl pritarimo arba argumentuotą nepritarimą tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje seniūnija raštu turi pateikti Savivaldybės administracijos atsakingam padaliniui.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
14. Savivaldybės administracijos atsakingas padalinys, atlikęs bendrą poveikio vertinimą, rengia Savivaldybės tarybos sprendimų projektus (priklausomai nuo pateikto prašymo) dėl sutikimo ir nesutikimo atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą arba sutikimo ir nesutikimo tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje ir teisės aktų nustatyta tvarka teikia juos svarstyti Savivaldybės tarybai. Informacija apie bendrą poveikio vertinimą išdėstoma Savivaldybės tarybos sprendimo projekto aiškinamajame rašte, bendrą poveikio vertinimą pagrindžiantys ir kiti prašymo nagrinėjimo metu gauti dokumentai pridedami Savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje prie sprendimo projekto.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
15. Neteko galios nuo 2025-03-08
Punkto naikinimas:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
16. Savivaldybės tarybos sprendimų projektai nerengiami, jeigu:
16.1. paaiškėja, kad lošimų organizavimo vietą ketinama atidaryti ar steigti Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje nurodytose vietose;
16.2. bendrovė per Aprašo 8 punkte nustatytą terminą nepateikia trūkstamų dokumentų ir (ar) nepašalina prašyme nustatytų trūkumų;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
17. Savivaldybės administracijos direktorius apie atsisakymą rengti Savivaldybės tarybos sprendimų projektus esant Aprašo 16 punkte nustatytiems pagrindams bendrovę informuoja raštu. Toks Savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimas gali būti skundžiamas teisės aktų nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
18. Savivaldybės taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 241 straipsnio 2 dalimi, priima sprendimą sutikti arba nesutikti atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą arba tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
20. Savivaldybės tarybos priimtas sprendimas gali būti skundžiamas teisės aktų nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
III. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21. Asmens duomenys, gauti sutikimų atidaryti ar steigti lošimų organizavimo vietą ar tęsti lošimų organizavimo veiklą lošimų organizavimo vietoje išdavimo metu, tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nuostatomis ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugą ir saugumą.
22. Valstybės tarnautojai ir darbuotojai už Aprašo nuostatų nesilaikymą atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
Pakeitimai:
1.
Vilniaus miesto savivaldybės taryba, Sprendimas
Nr. 1-1850, 2023-03-29, paskelbta TAR 2023-04-04, i. k. 2023-06282
Dėl Tarybos 2022-08-24 sprendimo Nr. 1-1546 „Dėl Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų ir prašymų nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Vilniaus miesto savivaldybės taryba, Sprendimas
Nr. 1-900, 2025-03-05, paskelbta TAR 2025-03-07, i. k. 2025-03935
Dėl Tarybos 2022-08-24 sprendimo Nr. 1-1546 „Dėl Lošimų organizavimo vietos poveikio viešajai tvarkai, švietimui, kultūrai, visuomenės sveikatai, gyvenamajai aplinkai ir kriminogeninei situacijai konkrečių vertinimo kriterijų ir prašymų nagrinėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo