Suvestinė redakcija nuo 2024-07-10
Įsakymas paskelbtas: TAR 2023-12-27, i. k. 2023-25517
VALSTYBINĖS MIŠKŲ TARNYBOS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL MIŠKŲ INVENTORIZACIJOS ARBA JOS PATIKSLINIMO METU NUSTATYTŲ DUOMENŲ PATVIRTINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2023 m. gruodžio 27 d. Nr. V-479
Kaunas
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2023 m. liepos 31 d. nutarimu Nr. 620 „Dėl Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro reorganizavimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 9 d. nutarimo Nr. 1255 „Dėl Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro steigimo ir jo nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“:
1. T v i r t i n u Miškų inventorizacijos arba jos patikslinimo metu nustatytų duomenų patvirtinimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Valstybinės miškų tarnybos direktoriaus
2023 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. V-479
MIŠKŲ INVENTORIZACIJOS ARBA JOS PATIKSLINIMO METU NUSTATYTŲ DUOMENŲ PATVIRTINIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Miškų inventorizacijos arba jos patikslinimo metu nustatytų duomenų patvirtinimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja sklypinės miškų inventorizacijos arba jos patikslinimo (toliau – Miškų inventorizacija) duomenų bei dokumentų teikimą Valstybinei miškų tarnybai, šių dokumentų ir duomenų patikrinimą bei sprendimo, patvirtinti šiuos duomenis, priėmimą.
2. Miškų inventorizacijos duomenys tvirtinami tik tais atvejais, kai duomenys yra registruotini Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre (toliau – Kadastras).
3. Miškų inventorizacija turi būti atlikta vadovaujantis Miškotvarkos darbų vykdymo instrukcija, patvirtinta Valstybinės miškų tarnybos direktoriaus 2010 m. sausio 14 d. įsakymu Nr. 11-10-V „Dėl Miškotvarkos darbų vykdymo instrukcijos patvirtinimo“ (toliau – Miškotvarkos darbų vykdymo instrukcija).
4. Šiame apraše naudojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžtos Lietuvos Respublikos miškų įstatyme, Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 9 d. nutarimu Nr. 1255 „Dėl Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro steigimo ir jo nuostatų patvirtinimo“, Vidinės miškotvarkos projektų rengimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. D1-406 „Dėl Miškų tvarkymo schemų ir vidinės miškotvarkos projektų rengimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Vidinės miškotvarkos projektų rengimo taisyklės), Miškotvarkos darbų vykdymo instrukcijoje ir kituose teisės aktuose.
II SKYRIUS
MIŠKŲ INVENTORIZACIJOS DUOMENŲ IR DOKUMENTŲ TEIKIMAS
5. Duomenų ir dokumentų teikėjai yra:
5.3. vidinės miškotvarkos projektų rengėjai, atitinkantys Vidinės miškotvarkos projektų rengimo taisyklių reikalavimus ir turintys žemės savininko ar valdytojo prašymą Miškų inventorizacijai atlikti;
6. Miškų inventorizacijos duomenys yra tvirtinami kai:
7. Teikiami šie dokumentai ir duomenys:
7.2. prašymas Kadastro tvarkytojui įregistruoti Tarnyboje patvirtintus Miškų inventorizacijos duomenis;
7.3. miško savininko ar valdytojo prašymas dėl Miškų inventorizacijos atlikimo vidinės miškotvarkos projekto rengėjui, kai Miškų inventorizacijos duomenis ir dokumentus teikia vidinės miškotvarkos projekto rengėjas;
7.4. geografiniai ir aprašomieji Miškų inventorizacijos duomenys, atitinkantys Miškotvarkos darbų vykdymo instrukcijoje ir Kadastro tvarkytojo nustatytus reikalavimus. Geografiniai duomenys gali būti teikiami formatu *SHP, pagal 8 priede išdėstytus reikalavimus;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. V-223, 2024-07-03, paskelbta TAR 2024-07-09, i. k. 2024-12762
8. Teikiami prašymai turi būti pasirašyti kvalifikuotu elektroniniu parašu, atitinkančiu 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, nustatytus kvalifikuotam elektroniniam parašui keliamus reikalavimus.
III SKYRIUS
DUOMENŲ IR DOKUMENTŲ TIKRINIMAS
10. Tarnybos Miškotvarkos skyriaus specialistas ne ilgiau kaip per 2 darbo dienas įvertina pateiktus Miškų inventorizacijos duomenis ir dokumentus, nustato ar duomenys ir dokumentai atitinka Tvarkos apraše nustatytus reikalavimus.
11. Tais atvejais, kai yra tikrinami didelės apimties Miškų inventorizacijos duomenys (valstybinių miškų sklypinė ar nepertraukiama miškų inventorizacija, valstybės iniciatyva vykdoma medžių savaiminukų inventorizacija), tikrinimo laikas gali būti pratęstas iki 20 darbo dienų. Tikrinant šiuos duomenis yra pildomas Miškų inventorizacijos duomenų kameraliai patikrinimo aktas (Tvarkos aprašo 1 priedas), vadovaujantis Tvarkos aprašo 2 priede išdėstyta instrukcija.
12. Jei tikrinimo metu nustatomos pateiktų duomenų ir informacijos klaidos, netikslumai, neatitikimai tarp aprašomųjų ir grafinių duomenų, pateikti ne visi Miškų inventorizacijai patvirtinti būtini Miškotvarkos darbų vykdymo instrukcijoje nurodyti duomenys ir Tvarkos apraše nustatyti dokumentai, pateikti duomenys prieštarauja susijusių registrų duomenims, trūkumus nustatęs Tarnybos specialistas apie tai ne ilgiau kaip per 3 darbo dienas informuoja duomenis pateikusį asmenį, kad prašymas nebus tenkinamas, nurodo atsisakymo tenkinti prašymą priežastis, pasiūlo, jei tam yra pagrindas, pateikti patikslintus duomenis ir (ar) dokumentus.
13. Duomenų teikėjo prašymas su pateiktais pagal Tarnybos pastabas patikslintais Miškų inventorizacijos duomenimis ir dokumentais yra nagrinėjamas iš naujo.
14. Nustačius, kad pateikti Miškų inventorizacijos duomenys ir dokumentai atitinka Tvarkos aprašo reikalavimus, Tarnybos Miškotvarkos skyriaus specialistas vertina ar reikalinga duomenis tikrinti vietoje.
15. Tikrinti vietoje privaloma, kai Kadastre registruoti miško žemės plotai yra siūlomi išregistruoti iš Kadastro, keičiami Kadastro objekto – miško žemės taksacinio sklypo - geografiniai arba aprašomieji duomenys, išskyrus atvejus, kai:
15.1. nustatoma, kad Kadastre įregistruoti miškai ar kita miško žemė neatitinka Miškų įstatymo reikalavimų;
15.2. dešifruojant 1995-2000 m., 2005-2010 m., 2011 m. ir vėlesnius Valstybinės miškų tarnybos turimus ortofotoplanus nustatoma, kad nagrinėjamoje teritorijoje šiais laikotarpiais medžiais apaugusių plotų (≥0,1 ha) nebuvo, o duomenų teikėjų pateikti duomenys apie esamas ne miško žemės naudmenas atitinka dešifruotoms ortofotoplane (ši išimtis netaikoma mišku neapaugusiems miško žemės plotams);
15.3. nustatoma, kad Kadastre registruota mišku neapaugusi miško žemė prieš tai (iki registravimo Kadastre momento) nebuvo apaugusi medžiais;
15.4. nustatoma, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotame žemės sklype ar jo atitinkamoje dalyje, kurioje siūloma tikslinti Kadastro duomenis, esantys medžiai, vadovaujantis teisės aktų reikalavimais, priskirti saugotiniems želdiniams, o mišku inventorizuoti vėliau;
15.5. nustatoma, kad miško žemė paversta kitomis ne miško žemės naudmenomis ir yra pateikti šį miško žemės pavertimą įrodantys dokumentai (išskyrus laikotarpį nuo 2009-06-22 iki 2011-07-01) – ši išimtis taikoma tai miško žemės daliai, kuri atitinkamais sprendimais paversta ne miško žeme:
15.5.1. yra priimti kompetentingų institucijų sprendimai dėl miško žemės pavertimo kitomis ne miško žemės naudmenomis;
15.5.2. yra priimti kompetentingų institucijų sprendimai, kuriais pakeitus žemės sklypo paskirtį, pakeistame žemės sklype nustatytas mažesnis miško žemės plotas nei buvo iki šio pakeitimo;
15.5.3. yra priimti kompetentingų institucijų sprendimai, kuriais nustatyta žemės sklypo paskirtis/naudojimo būdas atitinka namų valdos ar komercinės paskirties teritorijas;
15.6. nustatoma, kad pirmą kartą mišku inventorizuoti plotai Miškų inventorizacijos metu pateko į miestų ir kaimų gyvenamosiose vietovėse žmonių įveistus dekoratyvinių želdinių plotus: dekoratyvines medžių ir krūmų grupes, skverų, parkų, kapinių želdinius, namų valdose ir komercinės paskirties teritorijose esančius želdinius nepriklausomai nuo jų ploto (ši išimtis taikoma nuo 2004-05-21 pirmą kartą mišku inventorizuotiems plotams);
15.7. nustatoma, kad pirmą kartą mišku inventorizuoti plotai Miškų inventorizacijos metu pateko į namų valdą, komercinės paskirties teritoriją, kelio juostą, geležinkelių apsaugos zoną, kultūros paveldo objektų sklypą, žemės ūkio naudmenas, esančias miestų teritorijose ir nepriskirtose miškų ūkio paskirties žemei (ši išimtis taikoma nuo 2012-05-08 pirmą kartą mišku inventorizuotiems plotams);
15.8. nustatoma, kad pirmą kartą mišku inventorizuoti plotai Miškų inventorizacijos metu pateko į Nekilnojamojo turto registre įregistruotą žemės sklypą, kuriam, vadovaujantis teisės aktų reikalavimais, nustatyta kita paskirtis, taip pat pateko į kelio juostą, geležinkelių apsaugos zoną, kultūros paveldo objektų žemės sklypą, miestų teritoriją (nepriskirtą miškų ūkio paskirties žemei) (ši išimtis taikoma nuo 2014-12-06 pirmą kartą mišku inventorizuotiems plotams);
15.9. nustatoma, kad tikslinamos miško žemės ribos pokytis nuo Kadastre įregistruotos miško žemės ribos yra ne didesnis kaip 2 m (ši išimtis taikoma, kai tikslinamos miško žemės ribos yra nustatytos vykdant kadastrinius matavimus);
16. Vietoje gali būti netikrinami plotų neįregistruotų Kadastre duomenys, Miškų inventorizacijos duomenys, kurie buvo patikrinti kitų procesų metu (vidinės miškotvarkos projektų derinimas ir tvirtinimas, valstybinių miškų sklypinės miškų inventorizacijos lauko darbų tikrinimas atskirais etapais ir kt.), taip pat Tvarkos aprašo 15.1-15.10 papunkčiuose nurodytais atvejais. Kai duomenys netikrinami vietoje, pildomas duomenų ir dokumentų įvertinimo aktas (Tvarkos aprašo 3 priedas).
17. Kai duomenys bus tikrinami vietoje, dokumentai ir pradėtas pildyti Miškų inventorizacijos duomenų patikrinimo vietoje aktas (Tvarkos aprašo 4 priedas) elektroninėmis priemonėmis išsiunčiamas Tarnybos Miškų ūkio priežiūros skyriaus patarėjui, kuris organizuoja Miškų inventorizacijos duomenų patikrinimą vietoje.
18. Miškų inventorizacijos duomenų patikrinimą vietoje ne ilgiau kaip per 5 darbo dienas nuo duomenų bei dokumentų gavimo dienos, vadovaudamasis Miškotvarkos darbų vykdymo instrukcija, atlieka Tarnybos Miškų ūkio priežiūros skyriaus patarėjo paskirtas specialistas, kuris užbaigia pildyti iš Miškotvarkos skyriaus gautą Miškų inventorizacijos duomenų vietoje patikrinimo aktą (Tvarkos aprašo 4 priedas). Miškų ūkio priežiūros skyriaus patarėjo paskirtas specialistas atsako už faktinį nagrinėjamos teritorijos atitikties Miškų įstatymo miškui keliamiems reikalavimams įvertinimą, Miškų inventorizacijos klaidų pobūdžio nustatymą, inventorizuotojo pateiktų duomenų atitikties faktiniai padėčiai įvertinimą, teisingą pagal kompetenciją priskirtos Miškų inventorizacijos duomenų vietoje patikrinimo akto dalies užpildymą, tinkamą fotofiksacijos atlikimą, pagal šio tvarkos aprašo 7 priedo reikalavimus. Užpildytas patikrinimo vietoje aktas turi būti suderintas su Miškų ūkio priežiūros ir Miškotvarkos skyrių patarėjais (ar paskirtais specialistais) ir patvirtintas patikrinimą vietoje atlikusio specialisto, ir elektroninėmis priemonėmis grąžinamas Miškotvarkos skyriui.
Punkto pakeitimai:
Nr. V-111, 2024-03-29, paskelbta TAR 2024-04-02, i. k. 2024-06047
19. Vadovaujantis Miškų inventorizacijos duomenų tikrinimo rezultatais, sprendimas dėl Miškų inventorizacijos patvirtinimo (toliau – Sprendimas) priimamas Tvarkos aprašo 22 – 28 punktuose nustatyta tvarka.
20. Tarnybai patvirtinus vidinės miškotvarkos projektą, Sprendimas priimamas šio projekto duomenų ir informacijos pagrindu vadovaujantis Tvarkos aprašo 22 – 28 punktuose nustatyta tvarka.
21. Tarnybai rengiant valstybinės reikšmės miškų plotų schemas, miškų priskyrimo miškų grupėms planus, bei vykdant kitas teisės aktuose nustatytas funkcijas, atliekant Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos ir teisėsaugos institucijų pavedimus ar nagrinėjant pareiškėjų skundus dėl Miškų inventorizacijos duomenų patvirtinimo, Tarnybos direktoriaus sprendimu, gali būti atliekamas Kadastro duomenų patikrinimas vietoje, siekiant išsiaiškinti, ar Kadastre registruoti plotai atitinka Miškų įstatymo 2 straipsnyje nustatytus miškui ir miško žemei keliamus reikalavimus. Patikrinimą atlieka Tarnybos direktoriaus įsakymu paskirti Tarnybos specialistai (toliau – Komisija) pagal poreikį dalyvaujant ir kitų institucijų atstovams. Patikrinimo rezultatai įforminami Kadastro duomenų patikrinimo vietoje aktu (Tvarkos aprašo 5 priedas). Komisija atsako už faktinį nagrinėjamos teritorijos atitikties Miškų įstatymo miškui keliamiems reikalavimams įvertinimą, Miškų inventorizacijos klaidų pobūdžio nustatymą, duomenų teikėjų pateiktų duomenų atitikties faktiniai padėčiai įvertinimą, teisingą Kadastro duomenų patikrinimo vietoje akto užpildymą, tinkamą fotofiksacijos atlikimą, pagal šio tvarkos aprašo 7 priedo reikalavimus. Vadovaujantis Komisijos išvadomis, Sprendimas priimamas Tvarkos aprašo 22 – 28 punktuose nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. V-111, 2024-03-29, paskelbta TAR 2024-04-02, i. k. 2024-06047
IV SKYRIUS
SPRENDIMO DĖL MIŠKŲ INVENTORIZACIJOS DUOMENŲ PATVIRTINIMO PARENGIMAS IR PRIĖMIMAS
22. Sprendimas priimamas per 10 darbo dienų nuo prašymo patvirtinti Miškų inventorizacijos duomenis pateikimo dienos, išskyrus atvejus, kai yra tikrinami didelės apimties valstybinių Miškų inventorizacijos, valstybės iniciatyva vykdomos medžių savaiminukų Miškų inventorizacijos duomenys, kai yra susidariusios nepalankios gamtinės sąlygos Miškų inventorizacijos duomenų patikrinimui vietoje, kai pateiktus tvirtinti Miškų inventorizacijos duomenis reikia suderinti su kitomis institucijomis ir kitais teisės aktuose reglamentuotais atvejais. Apie Sprendimui priimti nustatytų terminų pratęsimą informuojamas pareiškėjas.
Punkto pakeitimai:
Nr. V-111, 2024-03-29, paskelbta TAR 2024-04-02, i. k. 2024-06047
23. Sprendimo priėmimas atidedamas, jei yra žinoma, jog vykdomas kitos institucijos tarnybinis tyrimas, administracinė procedūra, ikiteisminis tyrimas ar teisminis ginčas dėl Kadastre įregistruotų duomenų.
25. Sprendimą rengia prašymą ar kitą informaciją dėl Miškų inventorizacijos duomenų patvirtinimo ar Kadastro duomenų patikrinimo vietoje išnagrinėjęs Tarnybos specialistas.
27. Sprendimą rengiantis specialistas atsakingas už išsamų duomenų, informacijos ir dokumentų, kurių pagrindu inicijuojamas Miškų inventorizacijos duomenų patvirtinimas, išnagrinėjimą, jų atitiktį Tvarkos aprašo reikalavimams, užtikrinimą, kad pateiktų duomenų, informacijos ir dokumentų pakanka Sprendimui priimti.
28. Nepagrįsti, neišsamūs, netikslūs suinteresuotų asmenų prašymai patvirtinti Miškų inventorizacijos duomenis ar atlikti Kadastro duomenų patikrinimą vietoje yra atmetami, šie asmenys informuojami apie priimtus sprendimus ir jų apskundimo galimybes Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
29. Miškų inventorizacijos duomenys netvirtinami kai:
29.4. duomenys neatitinka susijusių valstybės registrų objektų ir (ar) Lietuvos Respublikos sienos ribų;
29.5. vykdant duomenų patikrinimą vietoje nėra įmanoma nustatyti Miškų inventorizacijos klaidų dėl nagrinėjamoje teritorijoje vykdytos veiklos (medžių iškirtimas, statinių statyba, infrastruktūros objektų įrengimas, grunto tvarkymas, kūdrų kasimas ir kt.);
29.6. jau priimtas sprendimas atsisakyti patvirtinti duomenis ir duomenų teikėjas nenurodo naujų aplinkybių ar nepateikia papildomų argumentų, verčiančių abejoti ankstesnio sprendimo netvirtinti duomenis pagrįstumu.
Papildyta punktu:
Nr. V-223, 2024-07-03, paskelbta TAR 2024-07-09, i. k. 2024-12762
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
30. Priėmus Sprendimą patvirtinti Miškų inventorizacijos duomenis, Tarnyba ne vėliau kaip per 2 darbo dienas Sprendimą, Miškų inventorizacijos duomenis ir dokumentus perduoda Kadastro tvarkytojui, su Kadastro tvarkytojo suderintu būdu, Miškų inventorizacijos duomenų įrašymui į Kadastrą.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. V-223, 2024-07-03, paskelbta TAR 2024-07-09, i. k. 2024-12762
31. Įgyvendinant šį Tvarkos aprašą, asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens duomenų apsaugą ir tvarkymą, nuostatomis.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. V-223, 2024-07-03, paskelbta TAR 2024-07-09, i. k. 2024-12762
32. Dėl Miškų inventorizacijos metu nustatytų duomenų patvirtinimo priimti sprendimai per vieną mėnesį nuo individualaus teisės akto ar pranešimo apie veiksmą (atsisakymą atlikti veiksmus) įteikimo suinteresuotai šaliai dienos gali būti skundžiami Lietuvos administracinių ginčų komisijai arba Regionų administraciniam teismui. Skundo forma ir turinys turi atitikti Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatytus reikalavimus.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. V-223, 2024-07-03, paskelbta TAR 2024-07-09, i. k. 2024-12762
Priedų pakeitimai:
7 priedas (pagal įsakymą Nr. V-111)
Papildyta priedu:
Nr. V-111, 2024-03-29, paskelbta TAR 2024-04-02, i. k. 2024-06047
8 priedas papildytas pagal V-223
Papildyta priedu:
Nr. V-223, 2024-07-03, paskelbta TAR 2024-07-09, i. k. 2024-12762
Pakeitimai:
1.
Valstybinė miškų tarnyba, Įsakymas
Nr. V-111, 2024-03-29, paskelbta TAR 2024-04-02, i. k. 2024-06047
Dėl Valstybinės miškų tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 27 d. įsakymo Nr. V-479 „Dėl Miškų inventorizacijos arba jos patikslinimo metu nustatytų duomenų patvirtinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Valstybinė miškų tarnyba, Įsakymas
Nr. V-223, 2024-07-03, paskelbta TAR 2024-07-09, i. k. 2024-12762
Dėl valstybinės miškų tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 27 d. įsakymo Nr. V-479 „Dėl Miškų inventorizacijos arba jos patikslinimo metu nustatytų duomenų patvirtinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo