Patvirtinta

Lietuvos Respublikos socialinės

apsaugos ir darbo ministro

2019 m. gegužės 21 d. įsakymu

Nr. A1-286

Šeimos kortelės PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šeimos kortelės programoje (toliau – programa) nustatomi programos tikslai uždaviniai, priemonės, užtikrinančios šeimos kortelės naudojimą šalies mastu, finansavimas ir laukiami rezultatai.

2. Programa parengta įgyvendinant Lietuvos Respublikos šeimos kortelės įstatymą (toliau – įstatymas).

3. Už programos įgyvendinimą atsakinga Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – ministerija) ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas).

4. Programoje vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos įstatyme, Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse, Lietuvos Respublikos šeimos stiprinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme, Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme.

II SKYRIUS

ESAMA situacija

5. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2017 m. Lietuvoje buvo 27,3 tūkst. namų ūkių, kuriuose augo 3 ir daugiau vaikų. Ministerijos duomenimis, 2018 m. išmokas vaikams gavo apie 30 tūkstančių šeimų, kuriose augo 3 ir daugiau vaikų. 2018 m. priežiūros (pagalbos) kompensacijas gavo 9,4 tūkst. neįgalių vaikų ir 12,6 tūkst. darbingo amžiaus neįgaliųjų, slaugos kompensacijas gavo 914 neįgalių vaikų ir 5,9 tūkst. darbingo amžiaus neįgaliųjų.

6. Gausios šeimos ir šeimos, prižiūrinčios (slaugančios) neįgalųjį, susiduria su didesniais sunkumais, apsirūpindamos būtiniausiomis prekėmis ir paslaugomis, reikalingomis jų gerovei užtikrinti. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, šeimos, kuriose auga 3 ir daugiau vaikų, dažniau patiria skurdo riziką. 2017 m. šeimų, auginančių 3 ir daugiau vaikų, skurdo rizikos lygis buvo 44,3 proc. Nacionalinio skurdo mažinimo organizacijų tinklo duomenimis, 2017 m. asmenų, turinčių negalią, skurdo rizikos rodiklis (35,1 proc.) buvo beveik dvigubai didesnis negu tų, kurie negalios neturi (17,1 proc.).

7. Įvairiose Europos šalyse naudojamos nuolaidų kortelės, skirtos gausioms šeimoms. Šeimos kortelė 1921 m. atsirado Prancūzijoje. 2014 m. gausių šeimų nuolaidų kortelės pradėtos naudoti visos šalies mastu Lenkijoje. Panašios kortelės naudojamos Ispanijoje, Estijoje, Latvijoje.

8. Siekiant skatinti viešojo, nevyriausybinio ir privataus sektorių bendradarbiavimą vietos savivaldos lygmeniu, tokio tipo kortelė naudojama Alytuje. Ji suteikiama šeimoms, auginančioms 3 ir daugiau vaikų. Kortele „Alytus – viena šeima“ naudojasi daugiau kaip 243 gausios šeimos, o nuolaidas taiko 45 verslo įmonės ir įstaigos.

9. Įstatymas numato šeimos kortelės išdavimą gausioms šeimoms – tėvams, nuolatiniams globėjams (rūpintojams), kurie augina ir (ar) nuolatinai globoja (rūpina) tris ar daugiau vaikų iki 18 metų, taip pat susituokusiam asmeniui, su kuriuo teismo sprendimu dėl sutuoktinių gyvenimo skyrium yra likę gyventi jų trys ar daugiau vaikų iki 18 metų, arba vienam iš tėvų ir jų trims ar daugiau vaikų iki 18 metų, taip pat jų nesusituokusiems ir savo vaikų neturintiems pilnamečiams vaikams iki 24 metų, kurie mokosi pagal bendrojo ugdymo programą ar pagal formaliojo profesinio mokymo programą arba studijuoja aukštojoje mokykloje pagal nuolatinės studijų formos programą, arba bendrojo ugdymo mokyklas baigusiems šių šeimų vaikams laikotarpiu nuo bendrojo ugdymo programos baigimo dienos iki tų pačių metų rugsėjo 1 dienos, taip pat šeimoms, kuriose kartu su tėvais gyvena vaikas, kuriam nustatytas neįgalumo lygis, arba darbingo amžiaus nesusituokęs asmuo, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) ar specialusis nuolatinės slaugos poreikis.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-419, 2022-06-20, paskelbta TAR 2022-06-20, i. k. 2022-13196

III SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

10. Programos tikslas – užtikrinti šeimos kortelės naudojimą šalies mastu.

11. Siekiant įgyvendinti įstatymo nuostatas ir užtikrinti šeimos kortelės naudojimą šalies mastu, svarbu nustatyti šeimos kortelės išdavimo ir naudojimo sąlygas, šeimos kortelės ir mobiliosios šeimos kortelės programos galiojimo bei sustabdymo sąlygas, gausių šeimų ir šeimų, prižiūrinčių (slaugančių) neįgalųjį, apskaitos tvarką. Šeimos kortelę administruos socialinės apsaugos ir darbo ministro įgaliota institucija – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, kuris turės užtikrinti asmenų, turinčių teisę į šeimos kortelę, aprūpinimą jomis arba mobiliosiomis šeimos kortelės programomis, sudaryti sutartis su viešaisiais bei privačiaisiais juridiniais asmenimis dėl nuolaidų šeimos kortelės turėtojams taikymo ir aprūpinti juos specialiu ženklu „Šeimos kortelė“.

12. Siekiant užtikrinti, kad šeimos kortelės turėtojai galėtų naudotis įvairiomis lengvatomis, paslaugomis ar privilegijomis, taip pat prekėms ir renginiams taikomomis nuolaidomis, svarbu nuolat plėtoti bendradarbiavimą su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis dėl lengvatų, paslaugų, privilegijų, taip pat nuolaidų prekėms ar renginiams suteikimo, skatinant juos sudaryti sutartis su Socialinių paslaugų priežiūros departamentu. Kitų šalių patirtis diegiant gausioms šeimoms skirtų kortelių sistemas rodo, kad bendradarbiavimo su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis veiklos sėkmingai įgyvendinamos su šeimos stiprinimo srityje dirbančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis, todėl, atsižvelgiant į kitų šalių patirtį, būtų prasminga veiklas, susijusias su šeimos kortelės partnerių (viešųjų ir privačiųjų juridinių asmenų, teikiančių lengvatas, paslaugas ar privilegijas, taip pat taikančių nuolaidas prekėms ar renginiams) pritraukimu ir informacijos apie šeimos kortelę sklaida, pavesti vykdyti ministerijos nustatyta tvarka atrinktai šeimos stiprinimo srityje dirbančiai nevyriausybinei organizacijai (toliau – nevyriausybinė organizacija).

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-314, 2019-06-03, paskelbta TAR 2019-06-11, i. k. 2019-09423

13. Sėkmingas įstatymo nuostatų įgyvendinimas labai priklauso nuo informacijos apie šeimos kortelės svarbą stiprinant šeimą ir apie jos teikiamą naudą gausioms šeimoms ir šeimoms, prižiūrinčioms (slaugančioms) neįgalųjį, prieinamumo, todėl svarbu kurti ir įgyvendinti strateginės komunikacijos priemones – skleisti informaciją apie šeimos kortelės svarbą ir jos teikiamą naudą jos turėtojams, viešiesiems ir privatiesiems juridiniams asmenims bei visuomenei. Šias priemones įgyvendins ministerija ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentas. Taip pat, siekiant, kad šeimos kortelė būtų veiksminga šeimos politikos įgyvendinimo priemonė, suteiktų jos turėtojams naudingų lengvatų, paslaugų, privilegijų, nuolaidų prekėms ar renginiams, svarbu ne tik pritraukti kuo daugiau viešųjų ir privačiųjų juridinių asmenų, kurie galėtų suteikti minėtas nuolaidas ir privilegijas, bet ir užtikrinti su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis pasirašytų sutarčių tęstinumą, todėl būtina su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis palaikyti ryšį, teikti jiems reikalingą informaciją apie dalyvavimą programoje. Šias priemones įgyvendins Socialinių paslaugų priežiūros departamentas.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-986, 2020-10-19, paskelbta TAR 2020-10-19, i. k. 2020-21679

Nr. A1-419, 2022-06-20, paskelbta TAR 2022-06-20, i. k. 2022-13196

14. Siekiant racionaliai ir kokybiškai vykdyti su šeimos kortele susijusias veiklas, svarbu užtikrinti nuoseklią ir sistemingą šeimos kortelės naudojimo stebėseną. Tuo tikslu prasminga sudaryti Šeimos kortelės naudojimo stebėsenos tarybą, pasitelkiant valstybės, savivaldybių, nevyriausybinių organizacijų ir verslo atstovus.

15. Programos tikslui pasiekti numatomi šie uždaviniai:

15.1. sudaryti teisines ir administracines šeimos kortelės naudojimo sąlygas;

15.2. plėtoti bendradarbiavimą su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis dėl lengvatų, paslaugų ar privilegijų, taip pat prekėms ar renginiams taikomų nuolaidų šeimos kortelių turėtojams teikimo;

15.3. vykdyti nuoseklią šeimos kortelės naudojimo stebėseną ir viešinimą.

IV SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMAS

16. Programos finansavimo šaltiniai:

16.1. Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas;

16.2. savivaldybių biudžetai.

V SKYRIUS

LAUKIAMI REZULTATAI

17. Laukiami programos įgyvendinimo rezultatai:

17.1. sudarytos galimybės gausioms šeimoms ir šeimoms, prižiūrinčioms (slaugančioms) neįgalųjį, naudotis lengvatomis, paslaugomis ar privilegijomis, taip pat prekėms ar renginiams taikomomis nuolaidomis;

17.2. geriau patenkinti gausių šeimų ir šeimų, prižiūrinčių (slaugančių) neįgalųjį, poreikiai;

17.3. sudarytos sąlygos viešiesiems ir privatiesiems juridiniams asmenims remti gausias šeimas ir šeimas, prižiūrinčias (slaugančias) neįgalųjį, taikant nuolaidas, lengvatas ir (ar) privilegijas.

VI SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

18. Programos įgyvendinimo priemonės numatytos programos 1 priede.

19. Programos įgyvendinimo priemonių vertinimo kriterijai pateikiami programos 2 priede.

_________________

Šeimos kortelės programos

1 priedas

ŠEIMOS KORTELĖS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO 2019–2022 METŲ PRIEMONIŲ PLANAS

Eil. Nr.	Tikslo, uždavinio, priemonės pavadinimas		Numatomas lėšų poreikis (eurais)									Vykdymo terminas	Atsakingi vykdytojai
			2019 m.			2020 m.		2021 m.		2022 m.
	Tikslas – užtikrinti šeimos kortelės naudojimą šalies mastu
	1 uždavinys – sudaryti teisines ir administracines šeimos kortelės naudojimo sąlygas
1.1.	Parengti ir patvirtinti Šeimos kortelės išdavimo ir naudojimo tvarkos aprašą		-			-		-		-		2019 m. II ketv.	Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija)
1.2.	Organizuoti šeimos kortelių gamybą ir mobiliosios šeimos kortelės programos sukūrimą		51 100			15 000		8 000		7 000		2019– 2022 m.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas)
1.3.	Organizuoti mobiliosios šeimos kortelės programos techninę priežiūrą ir talpinimą mobiliųjų programų (aplikacijų) publikavimo platformose		-			-		-		8 000		2022 m.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
1.4.	Sukurti ir prižiūrėti šeimos kortelei skirtą informacinę sistemą		-			-		-		-		2019–2021m.; 2022 m.	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija; Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
1.5.	Organizuoti specialaus ženklo „Šeimos kortelė“ sukūrimą		3 400			-		-		-		2019 m. II ketv.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
1.6.	Organizuoti specialaus ženklo „Šeimos kortelė“ gamybą		3 500			-		-		-		2019 m. IV ketv.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
1.7.	Organizuoti šeimos kortelių pristatymą asmenims, turintiems teisę į šeimos kortelę		20 000			15 000		12 000		11 000		2019– 2022 m.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
1.8.	Teikti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai informaciją apie šeimos kortelės naujienas, kuri turi būti skelbiama jos informacinėje sistemoje		-			-		-		-		2020 m. IV ketv. – 2021 m.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
	2 uždavinys – plėtoti bendradarbiavimą su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis dėl lengvatų, paslaugų ar privilegijų, taip pat prekėms ar renginiams taikomų nuolaidų šeimos kortelių turėtojams teikimo
2.1.	Sudaryti sutartis su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis dėl lengvatų, paslaugų ar privilegijų, taip pat prekėms ar renginiams taikomų nuolaidų šeimos kortelių turėtojams teikimo		-			-		-		-		2019–2022 m.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
2.2.	Neteko galios nuo 2022-06-21
2.3.		Konkurso būdu atrinkti ir finansuoti projektą, skirtą šeimos kortelės partneriams įtraukti ir informacijai apie šeimos kortelę skleisti		29 000			30 000		25 000		20 000	2019– 2022 m.	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
2.4.		Konsultuoti viešuosius ir privačiuosius juridinius asmenis dėl galimybių dalyvauti įgyvendinant Šeimos kortelės programą bei viešuosius ir privačiuosius juridinius asmenis, kurie jau dalyvauja įgyvendinant Šeimos kortelės programą, dėl lengvatų, paslaugų ar privilegijų, taip pat prekėms ar renginiams taikomų nuolaidų šeimos kortelių turėtojams teikimo		-			-		-		-	2020 IV ketv.–2022 m.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
	3 uždavinys – vykdyti nuoseklią šeimos kortelės naudojimo stebėseną ir viešinimą
3.1.	Organizuoti šeimos kortelės viešinimo kampaniją		62 400			10 000		16 000		10 000		2019– 2021 m.; 2022 m.	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
3.2.	Parengti ir patvirtinti Šeimos kortelės naudojimo stebėsenos tarybos nuostatus ir personalinę sudėtį		-			-		-		-		2010 m. II ketv.	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
3.3.		Organizuoti vaizdo filmo, skirto šeimos kortelės gavėjams, sukūrimą ir gamybą			2 500		-		-		-	2019 m. IV ketv.	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
3.4.		Organizuoti šeimos kortelės rinkos tyrimą			10 700		-		-		9 000	2019–2021 m.; 2022 m.	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas; Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
Iš viso:			182 500			70 000		61 000		65 000

___________________

Priedo pakeitimai:

Nr. A1-314, 2019-06-03, paskelbta TAR 2019-06-11, i. k. 2019-09423

Nr. A1-437, 2019-07-31, paskelbta TAR 2019-08-01, i. k. 2019-12646

Nr. A1-643, 2019-10-24, paskelbta TAR 2019-10-24, i. k. 2019-16885

Nr. A1-774, 2019-12-16, paskelbta TAR 2019-12-17, i. k. 2019-20270

Nr. A1-733, 2020-08-12, paskelbta TAR 2020-08-13, i. k. 2020-17263

Nr. A1-986, 2020-10-19, paskelbta TAR 2020-10-19, i. k. 2020-21679

Nr. A1-495, 2021-07-05, paskelbta TAR 2021-07-05, i. k. 2021-15341

Nr. A1-419, 2022-06-20, paskelbta TAR 2022-06-20, i. k. 2022-13196

Šeimos kortelės programos

2 priedas

Šeimos kortelės PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO 2019–2022 METŲ PRIEMONIŲ VERTINIMO KRITERIJAI

Vertinimo kriterijaus kodas	Tikslo ir uždavinių vertinimo kriterijų pavadinimai ir matavimo vienetai	Vertinimo kriterijų reikšmės				Dalyvaujanti institucija
Vertinimo kriterijaus kodas		2019 metų	2020 metų	2021 metų	2022 metų
Tikslas – užtikrinti šeimos kortelės naudojimą šalies mastu
R-01-01	Asmenų, besinaudojančių šeimos kortele, dalis nuo visų asmenų, turinčių teisę į šeimos kortelę (proc.)	65	80	85	90	Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija)
1 uždavinys – sudaryti teisines ir administracines šeimos kortelės įdiegimo ir naudojimo sąlygas
P-01-01	Pagamintų ir išduotų šeimos kortelių ir (ar) įdiegtų mobiliųjų šeimos kortelės programų skaičius (tūkst.)	50	20	7	7	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas)
P-01-02	Pagamintų šeimos kortelės ženklų skaičius	900	-	-	-	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
2 uždavinys – plėtoti bendradarbiavimą su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis dėl lengvatų, paslaugų ar privilegijų, taip pat prekėms ar renginiams taikomų nuolaidų šeimos kortelių turėtojams teikimo
P-02-01	Sudarytų sutarčių su viešaisiais ir privačiaisiais juridiniais asmenimis dėl nuolaidų šeimos kortelės turėtojams taikymo skaičius	10	20	35	50	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
P-02-02	Atrinktų ir finansuotų projektų, skirtų šeimos kortelės partneriams įtraukti ir informacijai apie šeimos kortelę skleisti, skaičius	1	1	1	1	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
3 uždavinys – vykdyti nuoseklią šeimos kortelės naudojimo stebėseną ir viešinimą
P-03-01	Renginių, skirtų šeimos kortelei viešinti ir partneriams įtraukti, skaičius	4	-	1	1	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
P-03-02	Sukurtų šeimos kortelei skirtų interneto svetainių skaičius	1	-	-	-	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
P-03-03	Pagamintų ir išdalintų skrajučių, pristatančių šeimos kortelę, skaičius	1 000	-	-	-	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
P-03-04	Parengtų ir interneto svetainėje paskelbtų ataskaitų bei informacinių pranešimų Šeimos kortelės programos įgyvendinimo temomis skaičius	5	5	3	-	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
P-03-05	Sukurtų ir pagamintų vaizdo filmų, skirtų šeimos kortelės gavėjams, skaičius	1	-	-	-	Socialinių paslaugų priežiūros departamentas
P-03-06	Organizuotų šeimos kortelės rinkos tyrimų skaičius	1	-	-	1	Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas

___________________

Priedo pakeitimai:

Nr. A1-314, 2019-06-03, paskelbta TAR 2019-06-11, i. k. 2019-09423

Nr. A1-643, 2019-10-24, paskelbta TAR 2019-10-24, i. k. 2019-16885

Nr. A1-495, 2021-07-05, paskelbta TAR 2021-07-05, i. k. 2021-15341

Nr. A1-419, 2022-06-20, paskelbta TAR 2022-06-20, i. k. 2022-13196

Pakeitimai: