Suvestinė redakcija nuo 2024-06-28
Sprendimas paskelbtas: TAR 2022-08-25, i. k. 2022-17516
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA
SPRENDIMAS
DĖL BALSAVIMO PATALPOS ĮRENGIMO IR VERTINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2022 m. rugpjūčio 25 d. Nr. Sp-64
Vilnius
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 131, 140 ir 141 straipsniais, Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo 20 straipsniu, nusprendžia:
2. Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2018 m. gruodžio 11 d. sprendimą Nr. Sp-191 „Dėl Balsavimo patalpos įrengimo tvarkos aprašo ir Balsavimo patalpos perdavimo saugoti policijai akto formos patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
vyriausiosios rinkimų komisijos
2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. Sp-64
BALSAVIMO PATALPOS ĮRENGIMO IR VERTINIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Balsavimo patalpos įrengimo ir vertinimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatoma rinkimų (referendumo) apylinkės balsavimo patalpos (toliau – balsavimo patalpa), kurioje rengiamas ir vykdomas balsavimas, įrengimo ir patalpų tinkamumo balsavimui vertinimo tvarka.
2. Savivaldybės administracijos direktorius privalo parinkti ir laiku suteikti rinkimų (referendumo) komisijoms tinkamai įrengtas patalpas, reikalingą įrangą, kompiuterinę techniką, užtikrinti interneto ryšį rinkimams (referendumui) rengti ir vykdyti.
II SKYRIUS
BENDRIEJI REIKALAVIMAI, TAIKOMI BALSAVIMO PATALPAI
4. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatyme nustatytais reikalavimais, prie, virš ar ant pastatų, kuriuose vyksta balsavimas, rinkimų (referendumo) dieną turi būti iškelta Lietuvos valstybės vėliava. Jeigu rinkimų (referendumo) dieną kartu iškeliamos kelios vėliavos, jos turi būti viename aukštyje, kiek tai įmanoma, panašaus dydžio, taip pat laikantis Valstybės vėliavos ir kitų vėliavų įstatyme nurodyto eiliškumo.
5. Prie pastato, kuriame yra balsavimo patalpa, įėjimo turi būti iškaba su rinkimų (referendumo) apylinkės pavadinimu ir numeriu. Reikalavimai rinkimų (referendumo) apylinkių iškaboms ir jų pavyzdžiai nustatyti Aprašo 1 priede.
6. Balsavimo patalpa turi būti įrengta valstybės ar savivaldybių institucijų, įstaigų, seniūnijų, bendruomenių bei kitų viešosios paskirties pastatų pirmame aukšte, o jeigu šiuose pastatuose nėra galimybių įrengti Aprašo II ir IV skyriuose nustatytus reikalavimus atitinkančios balsavimo patalpos, – ji būtų išnuomojama kitos paskirties pastato pirmame aukšte. Tais atvejais, kai nėra galimybių balsavimo patalpos įrengti arba išsinuomoti pastato pirmame aukšte, ji gali būti įrengiama ir kituose pastato aukštuose, jeigu rinkėjams su negalia bus užtikrintas patekimas į šią patalpą naudojantis liftu.
7. Balsavimo patalpa turi būti švari ir tvarkinga, turi atitikti patalpų apsaugai keliamus reikalavimus, gaisrinės saugos, sanitarijos bei higienos normų reikalavimus. Parenkant balsavimo patalpas, rekomenduotina, kad joje būtų tik rinkėjams skirtas įėjimas / išėjimas. Jeigu yra keli įėjimai į pastatą, kuriame yra balsavimo patalpa, prie jų turi būti iškabinti nukreipiamieji užrašai, rodyklės, kad rinkėjai greičiau surastų įėjimą į pastatą, kuris rinkimų (referendumo) dieną naudojamas rinkėjams patekti į balsavimo patalpą.
8. Visi su rinkimais (referendumu) susiję nukreipiamieji užrašai, rodyklės ir iškabos prie pastato ir jo viduje turi būti aiškiai matomose vietose ir parašyti valstybine lietuvių kalba. Šalia užrašų valstybine lietuvių kalba gali būti pateikiami nukreipiamieji užrašai ir tautinės mažumos kalba (kalbomis). Užrašai turi būti tokio dydžio, kad juos galėtų matyti ir regos negalią turintys rinkėjai.
9. Balsavimo patalpoje arba gretimoje patalpoje, pro kurią rinkėjai įeina į balsavimo patalpą, gerai matomoje vietoje turi būti iškabinta Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – VRK) išleista informacija rinkėjui: rinkimų (referendumo) plakatai, informacija rinkėjui, kaip užpildyti rinkimų (referendumo) biuletenį, kandidatų, dėl kurių balsuojama vienmandatėje rinkimų apygardoje, plakatai, politinių partijų, politinių komitetų ir koalicijų kandidatų sąrašai, kandidatų sąrašų ir juose esančių kandidatų rinkimų numeriai.
10. Virš arba ant stalų, prie kurių sėdi rinkimų (referendumo) komisijos nariai, turi būti užrašai, kuriuose nurodomi gatvių, kaimų pavadinimai arba lietuvių kalbos abėcėlės raidės, jeigu rinkėjų sąrašai sudaryti pagal abėcėlę. Užrašai turi būti tokio dydžio, kad juos galėtų matyti ir regos negalią turintys rinkėjai.
11. Rinkimų (referendumo) biuletenius išduodančių komisijos narių darbui, balsavimo kabinoms ir balsadėžei turi būti parinktos tokios vietos, kad rinkėjui, gavusiam rinkimų (referendumo) biuletenį, būtų patogu patekti į balsavimo kabiną, po to prieiti prie balsadėžės, įmesti į ją biuletenį ir išeiti iš balsavimo patalpos.
12. Balsadėžė turi būti aiškiai matomoje vietoje, kad ją galėtų matyti rinkimų (referendumo) komisijos nariai ir rinkimų (referendumo) stebėtojai. Reikalavimai balsadėžei nustatyti Aprašo 2 priede.
13. Atsižvelgiant į rinkėjų skaičių rinkimų (referendumo) apylinkėje, taikomi šie reikalavimai:
| Eil. Nr. |
Pavadinimas |
Rinkėjų skaičius rinkimų (referendumo) apylinkėje |
||||
| iki 499 |
500–1 499 |
1 500–2 499 |
2 500–3 499 |
3 500 –5 000 |
||
| 1. |
Balsavimo patalpos plotas, ne mažesnis kaip (m2) |
20 |
40 |
80 |
120 |
160 |
| 2. |
Slapto balsavimo kabinos |
2–3 |
3–4 |
4–8 |
6–12 |
7–15 |
| 3. |
Kompiuteris su interneto ryšiu |
1 |
2 |
2 |
2–3 |
3 |
| 4. |
Spausdintuvas |
1 |
||||
| 5. |
Balsadėžė |
1 |
||||
| 6. |
Seifas (metalinė spinta) balsavimo patalpoje arba kitoje pastato, kuriame vyksta balsavimas, patalpoje |
1 |
||||
| 7. |
Lietuvos valstybės vėliava (vykstant rinkimams į Europos Parlamentą papildomai ir Europos Sąjungos vėliava) |
1 |
||||
| 8. |
Iškaba su rinkimų (referendumo) apylinkės pavadinimu ir numeriu prie įėjimo |
1 |
||||
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI, TAIKOMI SLAPTO BALSAVIMO KABINOS ĮRENGIMUI
14. Slapto balsavimo kabinos (toliau – balsavimo kabina) turi būti įrengtos taip, kad rinkėjui būtų patogu užpildyti rinkimų (referendumo) biuletenį tiesiogiai, niekieno nevaržomam, užtikrinant slapto balsavimo principą.
15. Balsavimo kabinos turi būti atskirtos viena nuo kitos pertvaromis. Balsavimo kabinose turi būti pakankamai šviesu ir patogu užpildyti rinkimų (referendumo) biuletenį, jose turi būti staliukas ar kitokia atrama ir rašiklis bei iškabinta rinkėjų informavimo medžiaga: informacija, kaip užpildyti rinkimų (referendumo) biuletenį, plakatas ar leidinys su kandidatų sąrašais, su sąrašams bei kandidatams suteiktais rinkimų numeriais.
16. Balsavimo kabina turi būti tokia, kad rinkėjas negalėtų matyti greta esančioje kabinoje kito rinkėjo pildomo biuletenio. Balsavimo kabina turi būti be užuolaidos ir įrengta taip, kad rinkimų (referendumo) komisijų nariai ir rinkimų (referendumo) stebėtojai galėtų matyti, ar rinkėjas neatlieka neteisėtų veiksmų, tačiau negalima būtų matyti, kokias žymas biuletenyje rinkėjas daro. Reikalavimai balsavimo kabinai nustatyti Aprašo 3 priede.
Punkto pakeitimai:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
IV SKYRIUS
REIKALAVIMAI DĖL BALSAVIMO PATALPOS PRITAIKYMO RINKĖJAMS SU NEGALIA
18. Privalo būti užtikrinta teisė balsuoti rinkėjams su negalia, senyvo amžiaus rinkėjams ir numatyta galimybė jiems nesunkiai patekti ir (ar) pakilti į balsavimo patalpas. Įėjimas į pastatą, patekimas į balsavimo patalpas (pastato viduje) turi būti įrengti taip, kad rinkėjams su negalia nebūtų kliūčių savarankiškai patekti į pastato vidų ir balsavimo patalpą. Jeigu prie įėjimo į pastatą ar pastato viduje yra laiptai, greta jų turi būti įrengta nuožulna (pandusas arba rampa). Nuožulnos plotis turi būti ne mažesnis kaip 120 cm, išilginis nuolydis turi būti ne didesnis kaip 1:12 (8,3 proc.), abiejose pusėse turi būti įrengti ištisiniai turėklai. Mobilūs laiptų kopikliai yra netinkami rinkėjams, judantiems asmeniui su negalia skirtu vežimėliu, patekti į pastatą (patalpą).
Punkto pakeitimai:
Nr. Sp-26, 2024-02-15, paskelbta TAR 2024-02-15, i. k. 2024-02914
19. Balsavimo patalpoje viena balsavimo kabina turi būti pritaikyta rinkėjams su negalia ir skirta užpildyti rinkimų (referendumo) biuletenį sėdint kėdėje ar asmeniui su negalia skirtame vežimėlyje. Rinkėjams su negalia pritaikytos balsavimo kabinos reikalavimai nustatyti Aprašo 3 priede.
Punkto pakeitimai:
Nr. Sp-26, 2024-02-15, paskelbta TAR 2024-02-15, i. k. 2024-02914
V SKYRIUS
REIKALAVIMAI, TAIKOMI KOMPIUTERINEI ĮRANGAI, IR KOMPIUTERINĖS ĮRANGOS NAUDOJIMAS
20. Balsavimo patalpoje prie įėjimo turi būti įrengta kompiuterizuota darbo vieta (-os) (kompiuteris su interneto ryšiu ir spausdintuvas), skirta (-os) užtikrinti galimybę patikrinti, ar atvykęs balsuoti rinkėjas yra įrašytas į elektroninį apylinkės rinkėjų sąrašą, ir pažymėti apie jo atvykimą balsuoti. Savivaldybės administracijos direktorius turi aprūpinti rinkimų (referendumo) komisijas darbui reikalinga įranga (kompiuteriais, spausdintuvais, brūkšninių kodų skaitytuvais (jeigu reikalinga) ir panašiai). Balsavimo patalpoje negali būti naudojama asmeninė kompiuterinė technika.
21. Rinkimų (referendumo) apylinkėse, kurių rinkėjų sąrašuose yra daugiau kaip 2 000 rinkėjų, rekomenduojama naudoti brūkšninių kodų skaitytuvus, sudarančius galimybę greičiau aptarnauti rinkėjus.
22. Balsavimo patalpoje įrengta kompiuterizuota darbo vieta (-os) turi atitikti šiuos minimalius reikalavimus:
22.2. operacinė sistema – naujausia arba palaikoma gamintojo Microsoft Windows versija. Naudoti tik legalią programinę įrangą, skirtą tik darbo funkcijoms atlikti;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. Sp-34, 2023-02-02, paskelbta TAR 2023-02-02, i. k. 2023-01978
Nr. Sp-26, 2024-02-15, paskelbta TAR 2024-02-15, i. k. 2024-02914
22.3. turi būti sukurtas naujas kompiuterio vartotojas, kuris bus naudojamas rinkimų (referendumo) metu, neturi turėti administratoriaus teisių;
22.4. naudoti naujausias arba saugumo spragų neturinčias interneto naršykles: Google Chrome, Mozilla Firefox, Microsoft Edge;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. Sp-34, 2023-02-02, paskelbta TAR 2023-02-02, i. k. 2023-01978
Nr. Sp-26, 2024-02-15, paskelbta TAR 2024-02-15, i. k. 2024-02914
22.5. uždrausti visą trečiosioms šalims priklausančią programinę įrangą, nesusijusią su kompiuterio saugumu ir darbo funkcijų atlikimu;
22.9. kompiuterio, skirto dirbti rinkimų (referendumo) dieną, testavimus ir bandymus būtina atlikti ne vėliau kaip likus 3 dienoms iki rinkimų (referendumo) dienos;
22.10. paskutinį šeštadienį, ne vėliau 15 val. iki rinkimų (referendumo) dienos kompiuterizuota darbo vieta turi būti įrengta rinkimų (referendumo) apylinkėje (patikrintas interneto ryšys, išbandytas spausdintuvas, išbandytas brūkšninių kodų skaitytuvas (jeigu išduotas), prisijungta prie rinkimų (referendumo) dienai skirtų programų, sinchronizuoti rinkimų (referendumo) apylinkės rinkėjų sąrašo duomenys); interneto ryšys turi būti nuolatinis. Darbo vietose, kuriose mobiliojo ryšio signalas silpnesnis, rekomenduotina naudoti mobiliojo ryšio stiprintuvus;
VI SKYRIUS
BALSAVIMO PATALPŲ ATITIKTIES TEISĖS AKTŲ REIKALAVIMAMS VERTINIMAS
24. Savivaldybės administracija ne vėliau kaip per 20 dienų nuo rinkimų (referendumo) dienos paskelbimo dienos privalo įvertinti, ar savivaldybės teritorijoje esančios balsavimo patalpos yra tinkamos ir pritaikytos rinkėjų su negalia bei senyvo amžiaus rinkėjų poreikiams. Vertinime privalo dalyvauti savivaldybių institucijų, atsakingų už viešosios paskirties pastatų pritaikymą individualiesiems asmenų su negalia poreikiams, atstovai, taip pat gali dalyvauti asmenų su negalia ir senyvo amžiaus asmenų interesams atstovaujančių organizacijų atstovai. Konkrečią balsavimo patalpų vertinimo datą, suderinusi su vertinime dalyvausiančiomis įstaigomis ir organizacijomis arba jų įgaliotais atstovais, nustato savivaldybės administracijos direktorius.
25. Nustačius balsavimo patalpų įrengimo trūkumus, savivaldybės administracijos direktorius privalo imtis priemonių, kad nustatyti balsavimo patalpos įrengimo ir (arba) jos pritaikymo negalią turinčių ir senyvo amžiaus rinkėjų poreikiams trūkumai būtų pašalinti arba suteikta (išnuomota) kita Aprašo reikalavimus atitinkanti balsavimo patalpa. Atsižvelgiant į trūkumų pobūdį, jie privalo būti pašalinti nedelsiant, ne vėliau kaip iki pakartotinio balsavimo patalpos atitikties Aprašo reikalavimams vertinimo dienos.
26. Paskelbus rinkimų (referendumo) datą, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas VRK kreipiasi į asmenų su negalia ir senyvo amžiaus asmenų interesams atstovaujančias nevyriausybines organizacijas, siūlydama paskirti atstovus, kurie pakartotinio vertinimo metu vertins savivaldybės suteiktų (išnuomotų) balsavimo patalpų įrengimą ir jų pritaikymą rinkėjų su negalia ir senyvo amžiaus rinkėjų poreikiams.
27. Likus ne mažiau kaip 2 mėnesiams iki rinkimų (referendumo) dienos, atliekamas pakartotinis balsavimo patalpos vertinimas, kurį organizuoja savivaldybės (apygardos) rinkimų (referendumo) komisija.
28. Pakartotiniame balsavimo patalpos atitikties Aprašo reikalavimams vertinime dalyvauja savivaldybės (apygardos) rinkimų (referendumo) komisijos, savivaldybės administracijos ir asmenų su negalia ir senyvo amžiaus asmenų interesams atstovaujančių nevyriausybinių organizacijų atstovai (jei šios organizacijos yra pateikusios savo atstovų duomenis). Balsavimo patalpos atitiktis Aprašo reikalavimams vertinama pagal Aprašo 4 priede nustatytą vertinimo formą.
29. Pakartotinio balsavimo patalpos vertinimo metu nustačius, kad balsavimo patalpa neatitinka Aprašo reikalavimų, tos savivaldybės (apygardos) rinkimų (referendumo) komisija įpareigoja savivaldybės administracijos direktorių nedelsiant pašalinti nustatytus trūkumus ir nustato terminą jiems pašalinti. Nustatyti trūkumai turi būti pašalinti ne vėliau kaip likus 12 valandų iki balsavimo pradžios.
Skyriaus pakeitimai:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
30. Savivaldybių (apygardų) rinkimų (referendumo) komisijos parengia ir paskelbia informaciją, skirtą rinkėjams informuoti apie rinkimų (referendumo) apylinkes. Parengtoje informacijoje turi būti nurodyta: rinkimų (referendumo) apylinkės adresas; paaiškinimas rinkėjui, kaip rasti ir pasiekti rinkimų (referendumo) apylinkę, nurodant susisiekimo būdą (pvz., visuomeninio transporto stotelę) ir (ar) orientacinius objektus; taip pat turi būti nurodyta, kad rinkimų (referendumo) apylinkės balsavimo patalpa ir pastatas, kuriame ji įsikūrusi, yra pritaikyti negalią turintiems ir senyvo amžiaus rinkėjams. Ši informacija skelbiama savivaldybių (apygardų) rinkimų (referendumo) komisijai prieinamais būdais (savivaldybės pastate esančioje skelbimų lentoje, internete, vietos laikraščiuose). Savivaldybių (apygardų) rinkimų (referendumo) komisijos ir (ar) apylinkių rinkimų (referendumo) komisijos taip pat informuoja rinkėjus apie pasikeitusį balsavimo patalpų adresą.
Punkto pakeitimai:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
31. Balsavimo patalpa turi būti visiškai parengta rinkimams (referendumui) ne vėliau kaip likus 12 valandų iki balsavimo pradžios. Parengta balsavimo patalpa uždaroma, antspauduojama (visi įėjimai į balsavimo patalpą) taip, kad nebūtų galima įeiti nepažeidus antspaudavimo ir apie tai apylinkės rinkimų (referendumo) komisijos pirmininkas praneša savivaldybės (apygardos) rinkimų (referendumo) komisijai bei policijai
Punkto pakeitimai:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
32. Rinkimų (referendumo) dieną iki balsavimo patalpos atidarymo rinkėjams joje gali būti tik apylinkės rinkimų (referendumo) komisijos nariai, rinkimų (referendumo) stebėtojai ir budintis policininkas. Balsavimo patalpa rinkėjams atidaroma tik tada, kai susirenka ne mažiau kaip 3/5 apylinkės rinkimų (referendumo) komisijos narių.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
33. Už balsavimo patalpos įrengimą, inventoriaus įsigijimą ir išsaugojimą, patalpos išlaikymą apmokama savivaldybių biudžeto lėšomis.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
34. Prie įėjimo į pastatą, kuriame yra balsavimo patalpa, ir perėjimo į balsavimo patalpą vietose (koridoriuose) bei balsavimo patalpoje negalima rengti jokių kitų renginių, išskyrus rinkimų (referendumo) organizavimą ir balsavimą. Išimtis gali būti taikoma renginiams pastate, kai pastatas, kuriame vyksta balsavimas, atitinka visas šias sąlygas:
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
34.2. į kitus nei balsavimas renginius yra patenkama per atskirą įėjimą, kuris nėra toje pačioje pastato pusėje kaip ir įėjimas į balsavimo patalpą;
34.3. iš balsavimo patalpos negalima tiesiogiai patekti į kitas patalpas, kuriose vyksta kiti nei balsavimas renginiai;
Priedų pakeitimai:
Sp-64 (2) priedas (Balsadėžė) pagal Sp-162
Priedo pakeitimai:
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
Sp-64 (3) priedas (Balsavimo kabina), pagal Sp-26
Priedo pakeitimai:
Nr. Sp-26, 2024-02-15, paskelbta TAR 2024-02-15, i. k. 2024-02914
Sp-64 (4) priedas (vertinimo forma), pagal Sp-162
Priedo pakeitimai:
Nr. Sp-26, 2024-02-15, paskelbta TAR 2024-02-15, i. k. 2024-02914
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, Sprendimas
Nr. Sp-34, 2023-02-02, paskelbta TAR 2023-02-02, i. k. 2023-01978
Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos 2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimo Nr. Sp-64 „Dėl Balsavimo patalpos įrengimo ir vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, Sprendimas
Nr. Sp-26, 2024-02-15, paskelbta TAR 2024-02-15, i. k. 2024-02914
Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos 2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimo Nr. Sp-64 „Dėl Balsavimo patalpos įrengimo ir vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, Sprendimas
Nr. Sp-162, 2024-06-27, paskelbta TAR 2024-06-27, i. k. 2024-11758
Dėl Vyriausiosios rinkimų komisijos 2022 m. rugpjūčio 25 d. sprendimo Nr. Sp-64 „Dėl Balsavimo patalpos įrengimo ir vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo