UŽIMTUMO TARNYBOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL užimtumo tarnybos PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS 2019 M. BALANDŽIO 1 D. ĮSAKYMO NR. V-163 „DĖL PASLAUGŲ TEIKIMO DARBO IEŠKANTIEMS ASMENIMS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2021 m. rugpjūčio 4 d. Nr. V-328
Vilnius
1. Pakeičiu Paslaugų teikimo darbo ieškantiems asmenims tvarkos aprašą, patvirtintą Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) direktoriaus 2019 m. balandžio 1 d. įsakymu Nr. V-163 „Dėl paslaugų teikimo darbo ieškantiems asmenims tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau - Aprašas):
1.1. Pakeičiu Aprašo 3 punktą ir jį išdėstau taip:
„3. Apraše vartojama sąvokos:
3.1. Paslaugos - apima darbo ieškantiems asmenims teikiamas darbo rinkos paslaugas ir taikomas užimtumo rėmimo priemones;
1.2. Pakeičiu Aprašo 382 punktą ir jį išdėstau taip:
1.3. Pakeičiu Aprašo 383 punktą ir jį išdėstau taip:
1.4. Pakeičiu Aprašo 3810 punktą ir jį išdėstau taip:
„3810. Įdarbinimo paslaugų teikėjas per 5 darbo dienas po pagalbos atliekant įsidarbinimo procedūras paslaugų suteikimo arba mėnesiui pasibaigus per 5 darbo dienas KAS specialistui pateikia Pagalbos atliekant įsidarbinimo procedūras paslaugų suteikimo aktą (Aprašo 83 priedas) bei pridėtinės vertės mokesčio (toliau - PVM) sąskaitą faktūrą už suteiktas pagalbos atliekant įsidarbinimo procedūras paslaugas.“;
1.5. Pakeičiu Aprašo X skyrių ir jį išdėstau taip:
„X SKYRIUS
SUR PRIEMONĖS, IŠSKYRUS KEIČIANTIEMS EKONOMINĖS VEIKLOS RŪŠĮ, ORGANIZAVIMAS
76. SUR paraiškų atrankos organizuojamos ne rečiau kaip du kartus per metus Užimtumo tarnybos interneto svetainėje paskelbiant apie SUR paraiškų atrankos pradžią.
77. SUR paraiškų atrankai vykdyti KAD direktorius KAD veiklos teritorijai sudaro ir tvirtina SUR paraiškų atrankos komisiją (toliau – Atrankos komisija) iš KAD ir KAS atstovų.
78. Atrankos komisija savo veikloje vadovaujasi SUR paraiškų atrankos komisijos darbo reglamentu (Aprašo 22 priedas).
79. Paskelbus SUR paraiškų atranką, darbo ieškantiems asmenims KAS organizuoja konsultavimo grupėms užsiėmimus SUR paraiškų rengimo ir verslo pradžios klausimais (toliau – Konsultavimo grupėms užsiėmimai), kurių metu supažindina darbo ieškančius asmenis su SUR priemonės reikalavimais. Konsultavimo grupėms užsiėmimai organizuojami KAS pagal numatytą grafiką, kuris skelbiamas SUR paraiškų atrankos paskelbimo dieną Užimtumo tarnybos interneto svetainėje, ir gali būti organizuojami Užimtumo tarnybos patalpose arba nuotoliniu būdu, naudojantis elektroninėmis platformomis.
80. Darbo ieškantis asmuo, planuojantis dalyvauti SUR priemonėje, per administracinių ir viešųjų paslaugų portalą „Elektroniniai valdžios vartai“ teikia SUR paraišką (Aprašo 23 priedas) kartu su Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 53 punkte nurodytomis dokumentų kopijomis.
81. Dokumentų valdymo skyrius užregistruotas SUR paraiškas per Užimtumo tarnybos dokumentų valdymo sistemą perduoda Atrankos komisijos sekretoriui.
82. SUR paraiškos sąmatoje nurodytos išlaidos privalo būti:
82.1. skirtos darbo vietai įsteigti ar su steigiamos darbo vietos tiesioginių darbo funkcijų atlikimu susijusioms darbo priemonėms įsigyti;
83. SUR paraiškos sąmatoje turi būti įtrauktos visos reikalingos išlaidos, nurodytos eurais. Kiekviena sąmatos eilutė turi būti išskaidyta, nurodant konkretų išlaidų elementą ir įsigyjamus kiekius. Visos išlaidos turi būti nurodytos su mokesčiais, išskyrus pridėtinės vertės mokestį (toliau - PVM), jei darbo vietos steigėjas, kaip PVM mokėtojas planuoja užsiregistruoti iki darbo vietos įsteigimo dienos Valstybinėje mokesčių inspekcijoje prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos.
84. SUR paraiškos įvertinamos ir įtraukiamos į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 30 kalendorinių dienų nuo pirmojo Atrankos komisijos posėdžio dienos, kai tenkina Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 63, 64 punktuose numatytas sąlygas.
85. Atrankos komisija nagrinėja ir vertina pateiktas SUR paraiškas pagal SUR paraiškų atitikties Užimtumo rėmimo priemonių apraše numatytiems reikalavimams vertinimo formą (Aprašo 24 priedas). SUR paraiškos atitiktis Užimtumo rėmimo priemonių aprašo reikalavimams nustatoma SUR paraiškos pateikimo dienai:
85.1. nustačius SUR paraiškos neatitiktį vertinant kritinius Aprašo 24 priede numatytus atitikties vertinimo kriterijus, Atrankos komisijai siūlo KAS vedėjui atmesti SUR paraišką. KAS vedėjui priėmus sprendimą atmesti SUR paraišką, KAS apie priimtą sprendimą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai, nurodant aiškias ir išsamias SUR paraiškos atmetimo priežastis, teisinius pagrindus ir apskundimo tvarką;
85.2. nustačius SUR paraiškos neatitiktį vertinant nekritinius Aprašo 24 priede numatytus atitikties vertinimo kriterijus, Atrankos komisija siūlo KAS vedėjui prašyti SUR paraiškos teikėjo pašalinti SUR paraiškos trūkumus. KAS apie priimtą sprendimą tikslinti SUR paraišką per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja SUR paraiškos teikėją apie nustatytus SUR paraiškos trūkumus ir nustato 5 darbo dienų terminą trūkumų pašalinimui, šį terminą skaičiuojant, nuo pranešimo apie nustatytus SUR paraiškos trūkumus išsiuntimo dienos. SUR paraiška gali būti tikslinama tik vieną kartą. Patikslinus SUR paraišką, Aprašo 24 priedas papildomas;
85.3. nustačius, kad SUR paraiška atitinka Aprašo 24 priede nustatytus atitikties vertinimo kriterijus, Atrankos komisija toliau vertina SUR paraišką pagal SUR paraiškų vertinimo kriterijus (Aprašo 25 priedas):
85.3.1. nustačius, kad SUR paraiška nesurenka 35 pereinamųjų balų, Atrankos komisija siūlo KAD direktoriui SUR paraiškos neįtraukti į finansuojamų SUR projektų sąrašą. KAS apie priimtą KAD direktoriaus sprendimą neįtraukti SUR paraiškos į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai, nurodant aiškias ir išsamias SUR paraiškos neįtraukimo į finansuojamų SUR projektų sąrašą priežastis, teisinius pagrindus ir apskundimo tvarką bei pateikia užpildytą Aprašo 25 priedo kopiją;
86. SUR paraiškų vertinimo galutiniai balai skaičiuojamai išvedant Atrankos komisijos narių vertinimų balų vidurkius, galutinis balas nurodomas dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu. Vertinant pagal kiekvieną SUR paraiškos vertinimo kriterijų, kiekvieno vertinimo kriterijaus balas skaičiuojamas dviejų skaitmenų po kablelio tikslumu.
87. Atrankos komisija įvertina SUR priemonei įgyvendinti KAD sąmatoje patvirtintas lėšas ir nustačius lėšų, skirtų SUR priemonės įgyvendinimui, trūkumą, Aprašo 85.3.2 papunktyje nurodytos ir vienodus pereinamuosius balus surinkusios SUR paraiškos, atrenkamos į finansuojamų SUR projektų sąrašą pagal Aprašo 26 priede nustatytus papildomus kriterijus. Vertinimas pagal papildomus kriterijus atliekamas tik vienodus balus surinkusių SUR paraiškų eiliškumui nustatyti. Jeigu pagal papildomus kriterijus įvertintos SUR paraiškos surenka vienodus balus, pirmenybė teikiama pagal eilę toms SUR paraiškoms, kuriose nurodytas didžiausias nuosavų lėšų dydis, prašomas mažesnis subsidijos dydis. Atrankos komisija siūlo KAD direktoriui:
87.1. neįtraukti į finansuojamų SUR projektų sąrašą. KAS apie priimtą KAD direktoriaus sprendimą neįtraukti SUR paraiškos į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai, nurodant aiškias ir išsamias SUR paraiškos neįtraukimo į finansuojamų SUR projektų sąrašą priežastis, teisinius pagrindus ir apskundimo tvarką bei pateikia užpildytą Aprašo 26 priedo kopiją;
87.2. įtraukti į finansuojamų SUR projektų sąrašą. KAS apie priimtą KAD direktoriaus sprendimą įtraukti SUR paraišką į finansuojamų SUR projektų sąrašą per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja kiekvieną SUR paraiškos teikėją atskirai apie labai mažos įmonės įsteigimą ir Užimtumo tarnybai dokumentų pateikimą, kaip numatyta Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 65 punkte.
88. KAD direktorius Aprašo 87.1, 87.2 papunkčiuose nurodytus sprendimus priima ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Atrankos komisijos pasiūlymo pateikimo dienos.
89. Priemonių įgyvendinimo organizavimo skyrius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo paskutinio KAD direktoriaus finansuojamų SUR projektų sąrašo patvirtinimo dienos skelbia finansuojamų SUR projektų sąrašą Užimtumo tarnybos interneto svetainėje.
90. KAS per 5 darbo dienas nuo finansuojamų SUR projektų sąrašo patvirtinimo dienos, Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui teikia duomenis apie suteikiamą de minimis pagalbą, rezervuojant SUR paraiškos teikėjui skirtos subsidijos sumą.
91. KAS įvertina Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 65 punkte nurodytus ir SUR paraiškos teikėjo pateiktus dokumentus ir siūlo KAD direktoriui priimti vieną iš sprendimų, kaip numatyta Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 66 punkte.
Esant poreikiui gali būti organizuojamas patikrinimas, nustatyti, ar dokumentuose nurodytas darbo vietai įsteigti būtinas nuosavybės teise ar kitais pagrindais valdomas nekilnojamasis turtas tinkamas SUR paraiškoje nurodytai darbo vietai steigti. Į patikrinimą raštu kviečiamas SUR paraiškos teikėjas, patikrinimo metu pildoma patikrinimo vietoje pažyma (Aprašo 35 priedas).
92. KAS informuoja SUR paraiškos teikėją apie:
92.2. savarankiško užimtumo rėmimo sutarties (toliau – SUR sutartis) (Aprašo 27 priedas) sudarymo sąlygas;
93. SUR paraiškos teikėjui, kurio SUR paraiška įtraukta į finansuojamų SUR projektų sąrašą, neįsteigus labai mažos įmonės ar nepateikus dokumentų nustatytais terminais, kaip tai nurodyta Užimtumo rėmimo aprašo 65 punkte, laikoma, kad SUR paraiškos teikėjas atsisakė SUR subsidijos ir su tokiu SUR paraiškos teikėju SUR sutartis nepasirašoma.
94. SUR sutartį pasirašo Užimtumo tarnybos atstovas ir SUR paraiškos teikėjo, kurio SUR paraiška įtraukta į finansuojamų SUR projektų sąrašą, įsteigta labai maža įmonė (toliau – Subsidijos gavėjas).
941. KAS per 5 darbo dienas nuo SUR sutarties pasirašymo dienos registruoja duomenis apie suteiktą nereikšmingą de minimis pagalbą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
95. Subsidijos gavėjas, apdraudęs ilgalaikį materialųjį turtą, kaip numatyta Užimtumo įstatymo 44 straipsnio 7 dalies 5 punkte, KAS pateikia draudimo apmokėjimą įrodančių dokumentų (banko išrašo arba pavedimo elektronine bankininkyste) kopijas, patvirtintas subsidijos gavėjo atstovo parašu kartu su pranešimu apie sudarytas materialines ir teisines sąlygas sukurtai naujai darbo vietai iš karto ne mažiau kaip 36 mėnesiams arba kiekvienais metais iki įsteigtos darbo vietos išlaikymo kontrolės pabaigos ne vėliau kaip iki ankstesnio ilgalaikio materialiojo turto draudimo galiojimo termino pabaigos.
96. Užimtumo tarnyba, gavusi iš draudimo bendrovės draudimo išmoką ir Subsidijos gavėjui pateikus prašymą išmokėti draudimo lėšas, perveda Subsidijos gavėjui draudimo lėšas draudiminio įvykio metu prarastam ar sugadintam ilgalaikiam materialiajam turtui įsigyti ar atstatyti.
97. Subsidijos gavėjas įsigyja arba atstato draudiminio įvykio metu prarastą ar sugadintą ilgalaikį materialųjį turtą, grąžindamas į buvusią padėtį ir jį apdrausdamas, ne vėliau kaip per 120 dienų nuo draudimo išmokos gavimo dienos, pirkdamas paslaugas, prekes ar darbus Užimtumo rėmimo priemonių aprašo 73 punkte nustatyta tvarka.
98. Tais atvejais kai ne mažiau kaip trys draudimo bendrovės atsisako apdrausti subsidijos gavėjo įsigytą ilgalaikį materialųjį turtą, Subsidijos gavėjas įsipareigoja nuosavomis lėšomis įsigyti ar atstatyti sunaikintą ar sugadintą ilgalaikį materialųjį turtą. Draudimo bendrovės atsisakymas apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą pripažįstamas tada, kai Subsidijos gavėjas KAS pateikia ne mažiau kaip trijų skirtingų draudimo bendrovių rašytinius patvirtinamus dėl atsisakymo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą Aprašo 95 punkte nurodytu terminu.
99. Pirmaisiais darbo vietų steigimo metais Subsidijos gavėjui neapdraudus įsigyto turto ir pateikus trijų skirtingų draudimo bendrovių rašytinius patvirtinimus dėl atsisakymo apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, antraisiais ir trečiaisiais darbo vietos steigimo metais Subsidijos gavėjas privalo vėl drausti neapdraustą ilgalaikį materialųjį turtą. Tais atvejais, kai ne mažiau kaip trys draudimo bendrovės ir vėl atsisako apdrausti Subsidijos gavėjo įsigytą ilgalaikį materialųjį turtą, taikoma Aprašo 98 punkte nustatyta tvarka.
100. Sąmata tikslinama panaudojus mažiau arba daugiau lėšų darbo vietai įsteigti nei numatyta SUR paraiškoje, pasirašant susitarimą dėl SUR sutarties pakeitimo. Apie sąmatos tikslinimo poreikį Subsidijos gavėjas informuoja KAS, pateikdamas nustatytos formos veiklos finansinę ataskaitą (Aprašo 29 priedas) ir motyvuotą prašymą, nurodydamas konkrečius SUR paraiškoje siūlomus sąmatos keitimus:
100.1. panaudojus daugiau lėšų darbo vietai įsteigti nei numatyta SUR paraiškos sąmatoje, subsidijos darbo vietai steigti suma nesikeičia, o Subsidijos gavėjas įsipareigoja viršytą sumą padengti nuosavomis lėšomis;
100.2. panaudojus mažiau lėšų darbo vietai steigti nei buvo numatyta SUR paraiškos sąmatoje, sąmata mažinama proporcingai tiek Subsidijos gavėjui, tiek Užimtumo tarnybai pagal Subsidijos gavėjo nuosavų lėšų ir subsidijos santykį;
1001. Tikslinant sąmatą galima perskirstyti lėšas tarp įsigyjamų priemonių, vienas įsigijus pigiau, kitas - brangiau, tačiau neatsisakant sąmatoje numatytų įsigyti prekių ar paslaugų, taip pat draudžiama įtraukti papildomus, patvirtintoje SUR paraiškos sąmatoje nenumatytus, išlaidų elementus.
1002. Pasirašius susitarimą dėl SUR sutarties pakeitimo, esant poreikiui keičiamas SUR finansuojamų projektų sąrašas.
101. Subsidijos gavėjas iki SUR sutartyje numatytos darbo vietos įsteigimo dienos, bet ne ilgiau, kaip per 10 mėnesių nuo SUR sutarties pasirašymo dienos, privalo:
101.1. atlikti visus SUR paraiškoje numatytus darbus, įsteigti darbo vietą bei kartu su pranešimu apie sudarytas materialines ir teisines sąlygas naujai darbo vietai sukurti Užimtumo tarnybai pateikti viešųjų pirkimų dokumentus, nustatytos formos veiklos finansinę ataskaitą (Aprašo 29 priedas) su išlaidas pagrindžiančių ir patirtų išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų (pirkimo – pardavimo sutarčių, jeigu buvo sudarytos, sąskaitų – faktūrų, banko išrašų arba pavedimų elektronine bankininkyste) kopijas, patvirtintas subsidijos gavėjo atstovo parašu, lietuvių kalba;
102. KAS, gavęs pranešimą apie sudarytas materialines ir teisines sąlygas naujai darbo vietai sukurti, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, dalyvaujant Subsidijos gavėjui, patikrina įsteigtą darbo vietą, jos atitiktį SUR paraiškoje nurodytiems reikalavimams. Patikrinimas atliekamas SUR paraiškoje nurodytu darbo vietos steigimo adresu.
102.1. nenustačius neatitikimų iš karto po patikrinimo atlikimo patikrinimo vietoje pasirašomas Materialinių ir teisinių sąlygų sukurtai naujai darbo vietai sudarymo aktas (toliau – Steigimo aktas) (Aprašo 28 priedas);
103. Užimtumo tarnyba pripažįsta tik tas subsidijos gavėjo po SUR sutarties pasirašymo patirtas išlaidas, kurios patvirtinamos išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų (pirkimo – pardavimo sutarčių, jeigu buvo sudarytos, sąskaitų – faktūrų, banko išrašų arba pavedimų elektronine bankininkyste) kopijomis, patvirtintomis subsidijos gavėjo atstovo parašu.
104. Kai Subsidijos gavėjui išmokėta avanso dalis yra didesnė nei faktiškai patirtos išlaidos darbo vietai steigti, Subsidijos gavėjas grąžina Užimtumo tarnybai išmokėtą nepanaudotą subsidijos dalį per 5 darbo dienas nuo steigimo akto sudarymo dienos.
105. Subsidijos gavėjas nuo SUR sutartyje numatytos darbo vietos įsteigimo dienos privalo ne mažiau kaip 36 mėnesius:
105.2. kiekvienais metais iki sausio 31 dienos KAS teikti nustatytos formos metinę veiklos ataskaitą (Aprašo 30 priedas) už praėjusių metų laikotarpį;
105.3. sudaryti sąlygas Užimtumo tarnybai atlikti planinius ir neplaninius patikrinimus įsteigtoje darbo vietoje;
105.4. raštu informuoti KAS, atsiradus SUR sutartyje numatytų įsipareigojimų nevykdymo aplinkybėms ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo aplinkybių atsiradimo pradžios dienos;
106. KAS, įvertinęs informaciją apie Aprašo 101.1, 101.2 papunkčiuose, 105 punkte nurodytas aplinkybes:
106.2. gali sudaryti susitarimą dėl SUR sutarties pakeitimo dėl darbo vietos įsteigimo termino pratęsimo, neviršijančio Užimtumo įstatymo 44 straipsnio 7 dalies 4 punkte nustatyto maksimalaus 10 mėnesių termino, ar kitų sutartinių įsipareigojimų keitimo, išskyrus tuos, kurie turėjo įtakos SUR paraišką įtraukiant į finansuojamų SUR projektų sąrašą.
1.7. Pakeičiu Aprašo 82 priedo 2.7. papunktį ir jį išdėstau taip:
„2.7. teikiant Užimtumo tarnybai dokumentus dėl apmokėjimo už suteiktas pagalbos atliekant įsidarbinimo procedūras paslaugas, pateikti užpildytą ir Paslaugų teikėjo pasirašytą pagalbos atliekant įsidarbinimo procedūras paslaugų suteikimo aktą, pridėtinės vertės mokesčio sąskaitą faktūrą už suteiktas pagalbos atliekant įsidarbinimo procedūras paslaugas, per 5 darbo dienas paslaugų teikimui pasibaigus arba mėnesiui pasibaigus per 5 darbo dienas.“;
3. P a v e d u:
3.1. Teisės skyriui paskelbti šį įsakymą teisės aktų nustatyta tvarka Teisės aktų registre ir Užimtumo tarnybos interneto svetainėje;