Suvestinė redakcija nuo 2024-05-01
Įsakymas paskelbtas: TAR 2023-06-27, i. k. 2023-12882
Nauja redakcija nuo 2024-01-01:
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos
prie aplinkos ministerijos viršininkas
ĮSAKYMAS
DĖL administracinių nusižengimų teisenos vykdymo valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie aplinkos ministerijos tvarkos aprašo PATVIRTINIMO
2023 m. birželio 27 d. Nr. 1V-90
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 589, 615 straipsniais, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 67 straipsniu, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 45 straipsniu, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 64 straipsniu, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 349 „Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 19.1, 19.2, 19.15 papunkčiais:
1. T v i r t i n u Administracinių nusižengimų teisenos vykdymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos tvarkos aprašą (pridedama).
2. S u t e i k i u įgaliojimus:
2.1. surašyti administracinių nusižengimų protokolus (toliau – protokolas, protokolai) ir atlikti teisės aktuose su protokolų surašymu susijusius veiksmus:
2.1.1. už statybos srityje padarytus administracinius nusižengimus, už kuriuos atsakomybė asmenims ir teisė Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) surašyti protokolus numatyta ANK, Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, – Inspekcijos Teisės departamento Administracinių nusižengimų tyrimų skyriaus valstybės tarnautojams, Vidaus tyrimų skyriaus valstybės tarnautojams, statybos valstybinę priežiūrą vykdantiems Rytų, Vidurio, Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentų Pirmojo, Antrojo, Trečiojo statybos priežiūros skyrių valstybės tarnautojams;
2.1.2. už teritorijų planavimo srityje padarytus administracinius nusižengimus, už kuriuos atsakomybė asmenims ir teisė Inspekcijai surašyti protokolus numatyta ANK, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, – Inspekcijos Teisės departamento Administracinių nusižengimų tyrimų skyriaus valstybės tarnautojams, teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą vykdantiems Teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamento Pirmojo ir Antrojo teritorijų planavimo priežiūros skyrių valstybės tarnautojams;
2.1.3. už žemės naudojimo srityje padarytus administracinius nusižengimus, už kuriuos atsakomybė asmenims ir teisė Inspekcijai surašyti protokolus numatyta ANK, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme, – Inspekcijos žemės naudojimo valstybinę priežiūrą vykdantiems Žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamento Rytų, Vidurio, Vakarų Pirmojo ir Antrojo žemės naudojimo priežiūros skyrių valstybės tarnautojams;
2.2. suteikiu įgaliojimus Inspekcijos žemės naudojimo valstybinę priežiūrą vykdantiems Žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamento Rytų, Vidurio, Vakarų Pirmojo ir Antrojo žemės naudojimo priežiūros skyrių valstybės tarnautojams už žemės naudojimo srityje padarytus administracinius nusižengimus, už kuriuos atsakomybė asmenims ir teisė Inspekcijai surašyti nutarimus numatyta ANK, priimti nutarimus, kai nesurašomas protokolas, ir atlikti teisės aktuose su jų priėmimu susijusius veiksmus.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-3, 2024-01-16, paskelbta TAR 2024-01-16, i. k. 2024-00642
3. N u s t a t a u, kad:
3.1. esant idealiajai nusižengimų sutapčiai keliose valstybinės priežiūros srityse, jei dėl vieno iš nusižengimų protokolo / nutarimo surašymas priskiriamas Inspekcijos Teisės departamento Administracinių nusižengimų tyrimų skyriui, protokolą ar nutarimą surašo šis skyrius;
3.2. jei administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas iki 2022 m. liepos 3 d., administracinių nusižengimų bylų teisena užbaigiama pagal suteiktus įgaliojimus ir vidaus procedūrų atlikimo tvarką, galiojusius iki 2022 m. liepos 3 d., naudojant veiksmų atlikimo metu galiojančias aktualias dokumentų formas ir vadovaujantis teisės aktais.
PATVIRTINTA
Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos
prie Aplinkos ministerijos viršininko
2023 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 1V-90
(Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos
prie Aplinkos ministerijos viršininko
2023 m. gruodžio 22 d. įsakymo Nr. 1V-181
redakcija)
ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ TEISENOS VYKDYMO VALSTYBINĖJE TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJOJE PRIE APLINKOS MINISTERIJOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Administracinių nusižengimų teisenos vykdymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato administracinių nusižengimų teisenos (toliau – teisena) vykdymo, administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), nuobaudų kontrolės procedūras.
2. Aprašas yra parengtas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksu (toliau – ANK), Lietuvos Respublikos statybos įstatymu, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos žemės įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 22 d. nutarimu Nr. 640 „Dėl Administracinio nusižengimo protokolo, Nutarimo administracinio nusižengimo byloje, Nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, formų ir jų pildymo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – LRV nutarimas), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. gruodžio 28 d. nutarimu Nr. 1278 „Dėl Administracinių teisės pažeidimų registro reorganizavimo ir Administracinių nusižengimų registro nuostatų patvirtinimo“, Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 1R-332 „Dėl Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašo patvirtinimo“, kitais teisės aktais.
3. Teisena fizinių ir juridinių asmenų atžvilgiu vykdoma ANK, Statybos įstatymo, Teritorijų planavimo įstatymo, Žemės įstatymo ir juos įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais pagal Inspekcijos viršininko suteiktus įgaliojimus:
3.1. faktinių duomenų surinkimą dėl galimai padaryto administracinio nusižengimo statybos, teritorijų planavimo, žemės naudojimo srityje atsakomybėn trauktino asmens identifikavimą iki medžiagos perdavimo (užduoties sukūrimo) protokolo surašymui vykdo ir užtikrina Inspekcijos Rytų, Vidurio ir Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros, Teritorijų planavimo valstybinės priežiūros, Žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamento (toliau – ŽNVPD), Vidaus tyrimų skyrius. Visi surinkti duomenys, pagrindžiantys administracinio nusižengimo padarymą, Aprašo 6 punkte nustatyta tvarka perduodami valstybės tarnautojams, Inspekcijos viršininko įgaliotiems surašyti protokolus ar nutarimus dėl administracinio nusižengimo, kai administracinio nusižengimo protokolas (toliau – protokolas) pagal ANK nesurašomas (nutarimus paskirti administracinę nuobaudą – įspėjimą pagal atitinkamo ANK straipsnio sankciją). Vadovaudamiesi ANK, Inspekcijos viršininko įgalioti valstybės tarnautojai protokolus ar nutarimus dėl administracinio nusižengimo, kai administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK nesurašomas, surašo pagal faktinius duomenis, surinktus šio papunkčio nustatyta tvarka;
3.2. esant idealiajai nusižengimų sutapčiai keliose valstybinės priežiūros srityse, jei dėl vieno iš nusižengimų protokolo / administracinio nusižengimo nutarimo (toliau – nutarimas) surašymas priskiriamas Inspekcijos Teisės departamento Administracinių nusižengimų tyrimų skyriui (toliau – ANT skyrius), protokolą ar nutarimą surašo šis skyrius. Šiam skyriui medžiaga procesinio dokumento surašymui pateikiama Aprašo 6 punkte nustatyta tvarka rengiant tarnybinį pranešimą dėl medžiagos perdavimo;
II SKYRIUS
ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ TEISENOS VYKDYMAS
4. Teisenos dokumentų įforminimas:
4.1. fizinių asmenų atžvilgiu tyrimo veiksmų protokolai, protokolai, nutarimai dėl administracinio nusižengimo, kai pagal ANK protokolas nesurašomas, kiti nutarimai surašomi ir (ar) priimami pagal formas, pateiktas Administracinių nusižengimų registre (toliau – ANR), užpildant reikiamus laukus, vadovaujantis ANK, LRV nutarimu ir išsiunčiami asmenims ANK numatytais būdais. Procesiniai dokumentai asmenims gali būti siunčiami naudojantis ANR;
4.2. juridinių asmenų atžvilgiu tyrimo veiksmų protokolai, protokolai, nutarimai surašomi ir priimami pagal Inspekcijos viršininko patvirtintas formas (Aprašo 1–3 priedai), užpildant jose reikiamus laukus, vadovaujantis ANK, LRV nutarimu (kiek tai suderinama su dokumentų surašymu juridiniams asmenims), šiuo Aprašu ir registruojami pirmiausia Inspekcijos dokumentų valdymo informacinėje sistemoje (toliau – DVIS), o užregistravus DVIS, ne vėliau kaip kitą darbo dieną registruojami ANR (ANR nurodant DVIS registracijos numerį). Procesiniai dokumentai asmenims gali būti siunčiami naudojantis ANR.
6. Protokolų surašymo inicijavimas:
6.1. žemės naudojimo valstybinės priežiūros srityje:
6.1.1. Inspekcijos ŽNVPD darbuotojai, nustatę nusižengimų, už kuriuos ANK, Žemės įstatyme numatyta administracinė atsakomybė fiziniams ir juridiniams asmenims, dėl nustatytų nusižengimų ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo atitinkamo patikrinimo akto ar kito dokumento, kuriame konstatuoti pažeidimai, surašymo ir jo užregistravimo DVIS, perduoda jį įrašyti rezoliuciją patikrinimo akto ar kito dokumento surašiusio darbuotojo tiesioginiam vadovui (registruojant šiuos dokumentus DVIS pastaboje nurodoma, kad jie turi būti perduoti tiesioginiam vadovui įrašyti rezoliuciją). DVIS su patikrinimo aktu ar kitu dokumentu, pagal kurį įrašomos rezoliucijos, turi būti susieti visi su nusižengimo nustatymu susiję aktualūs dokumentai. Esant poreikiui, ŽNVPD skyrių vedėjai gali nurodyti pavaldiems darbuotojams, perduodant medžiagą, naudoti Aprašo 4 priede nurodytą formą (tokiu atveju rezoliucijos rašomos užregistravus šį tarnybinį pranešimą);
6.1.2. Aprašo 6.1.1 papunktyje nurodytas tiesioginis vadovas patikrina, ar nepasibaigę ANK 39 straipsnyje nurodyti administracinių nuobaudų skyrimo terminai, įvertina, ar nėra kitų kliūčių teisenos vykdymui (pagal ANK 567 straipsnio 2 dalį, 5651 straipsnį, žemės naudojimo valstybinės priežiūros vykdymo teisės aktus), ir DVIS sukuria užduotį ŽNVPD įgaliotiems valstybės tarnautojams dėl šaukimo ir protokolo ar nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, surašymo. Jei nustatomi trūkumai, dokumentai grąžinami rengėjui, sukuriant atitinkamą užduotį dėl trūkumų šalinimo arba teisenos nepradėjimo;
6.2. teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros srityse:
6.2.1. Inspekcijos statybos ir teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamentų ir Vidaus tyrimų skyriaus darbuotojai, nustatę nusižengimų, už kuriuos ANK, Statybos įstatyme ar Teritorijų planavimo įstatyme numatyta administracinė atsakomybė fiziniams ir juridiniams asmenims, dėl nustatytų nusižengimų ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo atitinkamo patikrinimo akto ar kito dokumento surašymo, o jei jis nesurašomas, – nuo nusižengimų nustatymo, identifikavę atsakomybėn trauktiną asmenį ir surinkę su tuo susijusius įrodymus, parengia savo tiesioginiam vadovui tarnybinį pranešimą pagal Aprašo 4 priedą. DVIS su tarnybiniu pranešimu turi būti susieti visi su nusižengimo nustatymu susiję aktualūs dokumentai;
6.2.2. užregistravus Aprašo 6.2.1 papunktyje nurodytą tarnybinį pranešimą, jis perduodamas įrašyti rezoliuciją tarnybinį pranešimą parengusio darbuotojo tiesioginiam vadovui, kuris patikrina, ar nesuėję ANK 39 straipsnyje nurodyti administracinių nuobaudų skyrimo terminai, įvertina, ar nėra kitų kliūčių teisenos vykdymui ir duomenų perdavimui surašyti protokolą (pagal ANK 567 straipsnio 2 dalį, 5651 straipsnį, teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros vykdymo teisės aktus). Jei nustatomi trūkumai, dokumentai grąžinami rengėjui, sukuriant atitinkamą užduotį dėl trūkumų šalinimo arba teisenos nepradėjimo. Jei tiesioginis vadovas trūkumų nenustato, jis DVIS perduoda dokumentą sukurti užduotį dėl protokolo surašymo ANT skyriaus vedėjui arba sukuria užduotį protokolą surašyti pavaldiems darbuotojams, jei Inspekcijos viršininkas šią funkciją paveda jiems vykdyti. Jei perduotame tarnybiniame pranešime (Aprašo 4 priede) prašoma pateikti duomenis, reikalingus statybos valstybinės priežiūros pareigūno sprendimo dėl statybos dalyvio kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymo 13 straipsnio 9 dalį priėmimui, ANT skyriaus vedėjas DVIS sukuria užduotį ANT skyriaus darbuotojui el. laišku arba per DVIS pateikti duomenis statybos valstybinės priežiūros pareigūnui apie statybos dalyviui perduotos medžiagos pagrindu paskirtą įsiteisėjusią baudą, taip pat apie statybos dalyviui du ar daugiau kartų per 5 metus paskirtą įsiteisėjusią ANK ar Statybos įstatyme nustatytą baudą, nurodant dokumento (-ų), kuriuo (-iais) paskirta (-os) bauda (-os), data (-os), numeris (-iai), įsiteisėjimo data (-os).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-51, 2024-04-23, paskelbta TAR 2024-04-24, i. k. 2024-07434
7. Protokolus (ar nutarimus dėl administracinio nusižengimo, kai pagal ANK protokolas nesurašomas), nesant ANK nustatytų pagrindų nevykdyti teisenos ar kitų objektyvių kliūčių, įgalioti valstybės tarnautojai (atsižvelgiant į jų užimtumą) surašo nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo užduoties dėl protokolo surašymo sukūrimo dienos, laikantis ANK 39 straipsnyje numatyto 2 metų termino.
8. Kliūčių protokolų surašymui šalinimas ir duomenų tikslinimas:
8.1. kilus objektyvių kliūčių surašyti protokolą per Aprašo 7 punkte nurodytą terminą, protokolus įgalioti surašyti Inspekcijos valstybės tarnautojai nedelsdami imasi kliūčių pašalinimo ir kitų teisėtų veiksmų dėl protokolo surašymo pagal suteiktus įgaliojimus. Pašalinus kliūtis ar atsiradus kitų juridinių faktų, sudarančių pagrindą surašyti protokolus, protokolai surašomi ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo kliūčių pašalinimo ar juridinio fakto atsiradimo, nepažeidžiant ANK 39 straipsnyje numatyto 2 metų termino;
8.2. dokumentų, perduotų teisenos vykdymui, grąžinimas tikslinimui:
8.2.1. valstybės tarnautojas, kuriam sukurta užduotis surašyti protokolą, pastebėjęs perduotų dokumentų trūkumų, už kuriuos atsakingi kiti valstybinės priežiūros darbuotojai, negalėdamas gauti duomenų papildymo kitais būdais arba kai dokumentuose yra esminių trūkumų, kuriuos pašalinti gali tik kiti darbuotojai, nedelsiant parengia tarnybinį pranešimą dėl dokumentų grąžinimo tikslinti (papildomai informacija gali būti pateikiama ir el. paštu), kurį vizuoja jo tiesioginis vadovas. Tarnybinis pranešimas adresuojamas Inspekcijos skyriui, kuris turi atlikti duomenų tikslinimo veiksmus;
8.2.2. valstybės tarnautojas, Aprašo 8.2.1 papunktyje nustatyta tvarka grąžinęs medžiagą tikslinimui, DVIS užduoties vykdymo rezultatuose atitinkamai nurodo tarnybinio pranešimo, kuriuo medžiaga grąžinta, registracijos duomenis ir susieja užduoties rezultatus su šiuo pranešimu;
8.2.3. Inspekcijos padalinių vadovai, kuriems adresuotas Aprašo 8.2.1 papunktyje nurodytas tarnybinis pranešimas, DVIS Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka sukuria pavaldiems darbuotojams užduotis per 10 darbo dienų pašalinti nurodytus trūkumus (esant objektyvioms priežastims, gali būti nustatomas ilgesnis terminas);
8.3. Inspekcijos darbuotojai, Aprašo 6 punkte nustatyta tvarka inicijavę teiseną, ir vėliau nustatę, kad pažeidimas nebeturi nusižengimo požymių, bet yra kitų kliūčių teisenos vykdymui ar kai panaikinami dokumentai (pvz., patikrinimo aktai ir pan.), kurių pagrindu inicijuota teisena, apie minėtas aplinkybes per 2 darbo dienas nuo jų atsiradimo tarnybiniu pranešimu informuoja savo tiesioginį vadovą, kuris, įvertinęs tarnybiniame pranešime nurodytas aplinkybes, DVIS tarnybinį pranešimą perduoda teiseną vykdantiems jam pavaldiems valstybės tarnautojams ar kitiems padaliniams ir (ar), pagal poreikį, sukuria užduotis tarnybinį pranešimą parengusiam ar kitiems pavaldiems darbuotojams.
9. Protokolų surašymas ir įteikimas:
9.1. protokolas surašomas ir atspausdinamas ANK nustatyta tvarka 2 egzemplioriais, kuriuos abu pasirašo protokolą surašęs tarnautojas ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo (išskyrus ANK 608 straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus, kai protokolas surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir protokolą pasirašo tik jį surašęs tarnautojas), prie protokolo pridedami atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimai, atstovavimo ir, jei reikia, kiti administracinio nusižengimo bylai reikšmingi dokumentai; prie protokolo taip pat įkeliami visi su jo surašymu susiję dokumentai (protokole šie dokumentai nenurodomi kaip protokolo priedai);
9.2. esant ANK nurodytiems pagrindams, protokolus surašantys Inspekcijos darbuotojai surašo administracinį nurodymą, kurio vykdymą kontroliuoja protokolą surašęs valstybės tarnautojas (ar jo funkcijas perėmęs asmuo), o jei tokių nėra, – skyriaus, kurio darbuotojas surašė protokolą, vedėjas;
9.3. jei protokolo surašymo metu bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta žinomi, jie nurodomi protokole; jeigu administracinio nusižengimo protokolo surašymo metu ši informacija nežinoma, apie administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo datą, laiką ir vietą atskiru raštu pranešama ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka;
9.5. pasirašyto protokolo (jei jis nėra elektroninis dokumentas) skenuota kopija įkeliama registruoti į atitinkamą informacinę sistemą iš karto po jo surašymo;
9.6. protokolai įteikiami ANK nustatyta tvarka, vienas protokolo egzempliorius nedelsiant įteikiamas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui (arba išsiunčiamas, jei asmuo surašyme nedalyvavo). Vienas protokolo egzempliorius administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui įteikiamas ir tada, kai šis atsisako pasirašyti protokolą. Jeigu protokolo egzempliorių priimti atsisakoma, parašui skirtoje vietoje pažymima „Atsisakė“;
9.7. jeigu administracinio nusižengimo protokolas pasirašomas elektroniniu parašu, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui siunčiamas elektroninis administracinio nusižengimo protokolo nuorašas;
10. Teisenos inicijavimui ir vykdymui, kai surašomi nutarimai dėl administracinio nusižengimo, kai pagal ANK protokolas nesurašomas, taikomos ANK nuostatos ir Aprašo nuostatos, reglamentuojančios protokolų surašymo inicijavimą, užduočių kūrimą, dokumentų teikimą, susijusius teisenos veiksmus (išskyrus atvejus, kai teisės aktuose įvirtintos nuostatos dėl šių nutarimų numato specialią tvarką ir nuostatas, kurios pagal pobūdį taikomos tik protokolams).
11. Surašius protokolą, teisena tęsiama toliau:
11.1. ANR surašius protokolą fiziniam asmeniui, jį surašęs tarnautojas tą pačią darbo dieną persiunčia registruoti elektroniniu paštu info@vtpsi.lt arba regioniniu principu dirbančiam Administravimo skyriaus registratoriui (toks laiškas gali būti neregistruojamas, jei ANR registruotą protokolą jį surašęs valstybės tarnautojas ne vėliau kaip kitą darbo dieną po užregistravimo ANR prisega DVIS prie užduoties, pagal kurią jis turi būti surašytas, rezultatų, o jo tiesioginis vadovas įgaliotiems Inspekcijos valstybės tarnautojams šio papunkčio nustatyta tvarka sukuria užduotis). Iš nurodyto užregistruoto laiško arba DVIS registruoto juridiniam asmeniui surašyto protokolo arba Aprašo 6 punkte nurodyto dokumento, kuriuo inicijuota teisena (kai ANR registruotas protokolas šio papunkčio nustatyta tvarka laišku nepersiunčiamas registruoti DVIS), su kuriais turi būti susieti susiję dokumentai, tarnautojo, kuris surašė protokolą, tiesioginis vadovas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo protokolo surašymo sukuria užduotis:
11.1.1. protokolą surašiusiam valstybės tarnautojui – kontroliuoti administracinio nurodymo apmokėjimą (jei jis buvo surašytas); jei administracinis nurodymas įvykdytas, DVIS užduoties rezultatuose dėl nurodymo vykdymo kontrolės šio Aprašo nustatyta tvarka pateikiama informacija (įrodymai) dėl nurodymo įvykdymo. Jei administracinis nurodymas neįvykdytas, jo vykdymo kontrolę atliekantis tarnautojas DVIS pažymi užduotį baigta ir užduoties rezultatuose nurodo duomenis apie nurodymo neįvykdymą (nesumokėjimą);
11.1.2. Inspekcijos patarėjui finansų valdymo klausimais (patarėjui užduotis sukuriama tik tuo atveju, jei administracinis nurodymas surašytas juridiniam asmeniui). DVIS užduoties rezultatuose pateikiama informacija (įrodymai) dėl nurodymo įvykdymo (apmokėjimo) arba pažymima apie nesumokėjimą;
12. ANT skyriaus vedėjas, kuriam Aprašo 11 punkte nustatyta tvarka perduota įrašyti rezoliuciją, paskiria valstybės tarnautoją, kuris nagrinės administracinio nusižengimo bylą (protokolą surašęs asmuo negali būti skiriamas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą (priimti nutarimą)). Toliau atliekami šie veiksmai:
12.1. paskyrus asmenį, kuris priims nutarimą, ANK nustatyta tvarka ir terminais jam ANR, DVIS ar fiziškai perduodama bylos medžiaga bylos nagrinėjimui;
12.2. nutarimai yra priimami ANK nustatytais terminais ir tvarka, nutarimų rūšys nurodytos ANK 619 straipsnyje;
12.3. jeigu pasirengimo nagrinėti administracinio nusižengimo bylą metu ar bylos nagrinėjimo metu paaiškėja ANK 642 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytos aplinkybės, priimamas sprendimas, įforminamas tarnybiniu pranešimu, grąžinti administracinio nusižengimo bylą papildomam administracinio nusižengimo tyrimui atlikti protokolą surašiusiam valstybės tarnautojui. Atlikus papildomą tyrimą, priimamas naujas protokolas;
13. Inspekcijos nutarimų, nutarimų dėl administracinio nusižengimo, kai pagal ANK protokolas nesurašomas, apskundimas ir atstovavimas teismuose:
13.1. apskundus Inspekcijos priimtus nutarimus, nutarimus dėl administracinio nusižengimo, kai pagal ANK protokolas nesurašomas, teismui, skundas, nutarimas arba nutarimas dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, bylos medžiaga (jei su skundu nesutinkama) bei reikiama papildoma informacija persiunčiami teismui ANK nustatyta tvarka ir terminais. Informacija apie gautą skundą nedelsiant suvedama į ANR;
13.2. lydraščius, kuriais teismams yra persiunčiami skundai dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų ar nutarimų dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, pasirašo juos priėmę valstybės tarnautojai;
13.3. teismų bylose Inspekcijai atstovauja nutarimus ar nutarimus dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas, priėmę valstybės tarnautojai, o jei tokios galimybės nėra, – protokolus surašę valstybės tarnautojai (pagal sukurtas užduotis). Jei reikia, teismų bylose Inspekcijai atstovauja ir patikrinimo aktus ar kitus dokumentus, kurių pagrindu surašyti administracinių nusižengimų protokolai ir (ar) priimti nutarimai, surašę ar kiti Inspekcijos valstybės tarnautojai (darbuotojai). Bylose su ŽNVPD įgaliotais darbuotojais atstovauja Inspekcijos Teisės departamento Žemės bylų skyriaus darbuotojai;
14. Teisenos ypatumai, kai atsakomybėn traukiamas juridinis asmuo:
14.1. skiriant baudas juridiniams asmenims, procesiniuose dokumentuose privaloma nurodyti, kad bauda turi būti sumokėta į Inspekcijos (įstaigos kodas 288600210) pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT49 4040 0636 1000 0439, esančią Lietuvos Respublikos finansų ministerijoje, finansų įstaigos kodas 40400, atitinkamas (priklausomai nuo nusižengimo pobūdžio) įmokos kodas, numatytas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko ir Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2003 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. V-57/1B-160 „Dėl Mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, savivaldybių biudžetus bei valstybės pinigų fondus kodų sąrašo“ patvirtintame Mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų, mokamų į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąsias sąskaitas, kodų sąraše (toliau – Kodų sąrašas):
14.2. dėl juridiniam asmeniui surašyto protokolo su administraciniu nurodymu arba nutarimo, kuriuo skiriama bauda, DVIS rezoliuciją dėl protokolo ar nutarimo kontrolės rašantis asmuo sukuria vadovaujamo padalinio tarnautojams užduotis dėl baudos sumokėjimo kontrolės ir perduoda dokumentą įrašyti rezoliuciją ir Inspekcijos patarėjui finansų valdymo klausimais;
14.3. Inspekcijos juridiniams asmenims skirtų baudų sumokėjimo kontrolę, kitų su administracinių nusižengimų bylomis susijusių užduočių ir procedūrų tinkamą atlikimą užtikrina skyrių, kurių valstybės tarnautojai surašė protokolus su administraciniais nurodymais arba priėmė nutarimus, vedėjai, sukurdami pavaldiems tarnautojams užduotis ir jas kontroliuodami;
14.4. juridiniam asmeniui sumokėjus Inspekcijos skirtą baudą, informacija apie sumokėjimą privalo būti registruota DVIS, susieta su protokolu, nutarimu, nurodyta DVIS užduoties dėl baudos sumokėjimo kontrolės laukelyje „Užduoties rezultatai“, suvesta ANR (jei yra galimybė);
14.5. Inspekcijos patarėjas finansų valdymo klausimais užtikrina juridinių asmenų sumokėtų baudų į pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT49 4040 0636 1000 0439 Kodų sąraše nurodytais atitinkamais kodais pervedimą Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir ANT skyriaus, ŽNVPD darbuotojų informavimą apie gautus mokėjimus arba duomenų suvedimą DVIS rezultatuose;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-51, 2024-04-23, paskelbta TAR 2024-04-24, i. k. 2024-07434
14.6. tais atvejais, kai juridiniai asmenys laiku nesumoka baudos, Inspekcijos tarnautojas, kontroliuojantis baudos sumokėjimą, nepraleisdamas ANK nurodytų terminų, teisės aktų nustatyta tvarka inicijuoja priverstinį nutarimo vykdymą:
14.6.1. raštus antstoliams rengia nutarimą priėmęs (ar jo funkcijas perėmęs) valstybės tarnautojas, pasirašo ANT skyriaus vedėjas;
14.6.2. vykdomieji dokumentai antstoliams dėl priverstinio vykdymo pateikiami Sprendimų vykdymo instrukcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2005 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. 1R-352 „Dėl Sprendimų vykdymo instrukcijos patvirtinimo“, nustatyta tvarka;
15. Asmenų informavimas apie baudos sumokėjimą:
15.1. administracinį nusižengimą padariusiam fiziniam asmeniui kartu su protokolu, kuriame surašytas administracinis nurodymas, ir nutarimu pateikiamas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamųjų sąskaitų Lietuvos bankuose sąrašas ir informacija, kaip sumokėti baudą, pažymima, kad mokėjimo pavedime būtina nurodyti administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK), suformuotą ANR, arba dokumento, kuriuo paskirta bauda už administracinį nusižengimą, numerį;
15.2. nusižengimą padariusiam juridiniam asmeniui kartu su protokolu, kuriame surašytas administracinis nurodymas, ir nutarimu pateikiami Inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos duomenys, įmokos kodas ir informacija, kaip sumokėti baudą, pažymint, kad mokėjimo pavedime būtina nurodyti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pavadinimą, dokumento, kuriuo skirta bauda datą, numerį, identifikacinį kodą (ROIK) (turi būti nurodomi protokolo, kai surašomas administracinis nurodymas, arba nutarimo rekvizitai).
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
16. Teiseną vykdantys Inspekcijos valstybės tarnautojai turi užtikrinti, kad ji būtų vykdoma nešališkai (esant pagrindui, turi būti nusišalinama), atitiktų teisės aktų reikalavimus, laikomasi administracinių nuobaudų skyrimo terminų, teisės aktų nustatytais terminais būtų atnaujinami ANR ir DVIS duomenys.
17. Susipažinimas su administracinių nusižengimų bylų medžiaga vykdomas pareiškėjo pageidaujamu būdu (jei teisės aktai nenumato kitokios tvarkos). Tvarkant asmens duomenis, laikomasi 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nuostatų, teisėtumo, tikslo apribojimo, duomenų kiekio mažinimo principų.
18. Pranešimai apie administracinio nusižengimo bylos ne teismo tvarka nagrinėjimo / nutarimo paskelbimo atidėjimą surašomi naudojant Aprašo 5 priede nurodytą formą.
19. Liudytojo, nukentėjusiojo, eksperto, specialisto, vertėjo teisių ir pareigų išaiškinimo, įspėjimo apie melagingus parodymus forma nustatyta Aprašo 6 priede.
20. Inspekcijoje vykdant teiseną priimti dokumentai saugomi Inspekcijos atitinkamų metų dokumentacijos plane ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka.
21. Jei vykdant teiseną kyla poreikis kreiptis į teisėsaugos institucijas dėl galimai atliktų nusikalstamų veikų, kreipimaisi pasirašomi Inspekcijos darbo reglamento tvarka.
Skyriaus pakeitimai:
Nr. 1V-51, 2024-04-23, paskelbta TAR 2024-04-24, i. k. 2024-07434
Priedų pakeitimai:
1 priedas. TYRIMO VEIKSMO PROTOKOLAS, nauja redakcija pagal 1V-181
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
2 priedas. PROTOKOLAS, nauja redakcija pagal 1V-181
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
3 priedas. NUTARIMAS, nauja redakcija pagal 1V-181
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
4 priedas. MEDŽIAGOS PERDAVIMAS, nauja redakcija pagal 1V-51
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
Nr. 1V-51, 2024-04-23, paskelbta TAR 2024-04-24, i. k. 2024-07434
5 priedas. BYLOS, PASKELBIMO ATIDĖJIMAS, nauja redakcija pagal 1V-181
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
6 priedas. SUPAŽINDINIMAS SU TEISĖM, PAREIGOM, ĮSPĖJIMAS DĖL MELAGINGŲ, nauja redakcija pagal 1V-181
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
Pakeitimai:
1.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Įsakymas
Nr. 1V-181, 2023-12-22, paskelbta TAR 2023-12-22, i. k. 2023-25253
Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2023 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. 1V-90 „Dėl Administracinių nusižengimų teisenos vykdymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Įsakymas
Nr. 1V-3, 2024-01-16, paskelbta TAR 2024-01-16, i. k. 2024-00642
Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2023 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. 1V-90 „Dėl Administracinių nusižengimų teisenos vykdymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Įsakymas
Nr. 1V-51, 2024-04-23, paskelbta TAR 2024-04-24, i. k. 2024-07434
Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2023 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. 1V-90 „Dėl Administracinių nusižengimų teisenos vykdymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo