Suvestinė redakcija nuo 2010-07-11
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2008, Nr. 99-3851, i. k. 10811IKISAK000T-148
INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIAUS
ĮSAKYMAS
DĖL PROJEKTŲ, VYKDOMŲ PAGAL EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ ĮGYVENDINIMO PRIEMONĘ Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „ELEKTRONINĖS VALDŽIOS PASLAUGOS“, FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO
2008 m. rugpjūčio 25 d. Nr. T-148
Vilnius
Vadovaudamasis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), 10.3 punktu,
tvirtinu Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2008 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu Nr. T-148
PROJEKTŲ, VYKDOMŲ PAGAL EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ ĮGYVENDINIMO PRIEMONĘ NR. VP2-3.1-IVPK-01-V „ELEKTRONINĖS VALDŽIOS PASLAUGOS“, FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašas (toliau vadinama – Aprašas) yra skiriamas pareiškėjams, kurie bus pakviesti teikti valstybės projektus (toliau vadinama – projektai), vykdomus pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. liepos 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)3740, 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“ (toliau vadinama – Priemonė). Aprašas nustato projektų finansavimo sąlygas, reikalavimus paraiškai dėl projekto finansavimo, taip pat reikalavimus pareiškėjams ir partneriams bei metodinius nurodymus projektų vertintojams. Apraše taip pat pateikiama kita informacija, kurią turi žinoti pareiškėjai, siekiantys gauti finansavimą iš Europos regioninės plėtros fondo elektroninės valdžios paslaugų projektams įgyvendinti.
2. Aprašas yra parengtas vadovaujantis 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ aprašymu, pateikiamu Ekonomikos augimo veiksmų programoje, ir Priemonės aprašymu, pateikiamu Ekonomikos augimo veiksmų programos priede, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788 „Dėl Ekonomikos augimo veiksmų programos priedo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 95-3721), taip pat Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau vadinama – Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės), Metodiniais nurodymais dėl Projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861).
3. Finansavimas projektams pagal Priemonę skiriamas taikant valstybės projektų planavimo atrankos būdą. Pagal Aprašą projektams įgyvendinti numatoma skirti iki 130 343 650 litų.
4. Pagal Aprašą finansuojama viena veikla – veiksmai, susiję su kūrimu interaktyvių elektroninių viešojo sektoriaus paslaugų, patenkančių į Europos Sąjungos programiniuose dokumentuose numatytą pagrindinių viešųjų paslaugų grupių sąrašą, pateiktą Elektroninės valdžios koncepcijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimu Nr. 2115 (Žin., 2003, Nr. 2-54), išskyrus paslaugų grupę „Interaktyvios gydytojų konsultacijos ir registracija poliklinikose“, kuri bus remiama pagal prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ priemonę „Elektroninės sveikatos paslaugos“ ir priemonę „Elektroninės sveikatos paslaugos: regionai“ (toliau vadinama – veikla). Veiklos tikslas – kurti vartotojui patogias, lengvai pasiekiamas ir naudingas elektronines viešąsias paslaugas, taip užtikrinti, kad informacinės ir ryšių technologijos (toliau vadinama – IRT) būtų veiksmingai naudojamos viešajam sektoriui modernizuoti.
5. Pagal Priemonę planuojama parengti 2 Aprašus. Antrą Aprašą, pagal kurį bus finansuojama ta pati veikla, numatoma patvirtinti 2011 m. Pagal antrą Aprašą projektams įgyvendinti planuojama skirti iki 67 146 729 litų.
6. Už Priemonę yra atsakingas Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Susisiekimo ministerijos (toliau vadinama – Komitetas). Priemonės įgyvendinančioji institucija yra viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau vadinama – CPVA).
Punkto pakeitimai:
Nr. T-117, 2010-07-02, Žin., 2010, Nr. 81-4280 (2010-07-10), i. k. 11022VPISAK000T-117
7. Pareiškėjas įgyja teisę pateikti paraišką dėl projekto finansavimo po to, kai Komitetas jo projektą įtraukia į Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-01 „Elektroninės valdžios paslaugos“ valstybės projektų sąrašą (toliau vadinama – Valstybės projektų sąrašas). Planuojama Valstybės projektų sąrašo patvirtinimo data – 2008 m. rugsėjo mėn.
8. Aprašas taikomas tiek, kiek jis neprieštarauja 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentui (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiam bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau vadinama – Reglamentas Nr. 1083/2006), 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir panaikinančiam Reglamentą (EB) Nr. 1783/1999 (OL 2006 L 210, p. 1) (toliau vadinama – Reglamentas Nr. 1080/2006) ir 2006 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamentui (EB) Nr. 1828/2006, nustatančiam Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, ir Europos Parlamento bei Tarybos reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2006 L 371, p. 1) (toliau vadinama – Reglamentas Nr. 1828/2006).
9. Apraše vartojamos sąvokos:
Elektroninė paslauga – valstybės institucijų ir įstaigų bei valstybės įmonių internetu gyventojams ir verslo subjektams teikiama paslauga, patenkanti į Europos Sąjungos programiniuose dokumentuose numatytą pagrindinių viešųjų paslaugų grupių sąrašą, pateiktą Elektroninės valdžios koncepcijoje (toliau vadinama – elektroninė paslauga).
Interaktyvi elektroninė paslauga – trečiojo arba aukštesnio paslaugos perkėlimo į elektroninę terpę brandos lygio paslauga, vadovaujantis Elektroninės valdžios koncepcijos 9 punkte pateikiamu viešųjų paslaugų perkėlimo į internetą brandos pirmojo-ketvirtojo lygių apibrėžimu ir Apraše pateikiamu penktojo brandos lygio apibrėžimu.
Penktasis paslaugos perkėlimo į internetą brandos lygis – paslaugos teikimas sistemos iniciatyva. Paslaugos gavėją sistema automatiškai informuoja apie veiksmus, susijusius su paslaugos suteikimu (pavyzdžiui, kad baigiasi tam tikro dokumento galiojimo laikas), ir paslaugos gavėjui pageidaujant suteikia naują paslaugą (pavyzdžiui, išduoda naują dokumentą).
Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, Elektroninės valdžios koncepcijoje ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.
II. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PARTNERIAMS
10. Projekto pareiškėju ir partneriu (-iais) gali būti: valstybės biudžetinės įstaigos ir valstybės įmonės. Partneris (-iai) turi būti susipažinęs (-ę) su projektu, kuriame dalyvauja, bei savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą. Pareiškėjas ir partneris (-iai) taip pat turi atitikti Aprašo 16.7 punkte nustatytą reikalavimą, kuris bus vertinamas pagal Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodikoje (Aprašo 3 priedas) pateiktą 7 bendrąjį projektų atrankos kriterijų.
III. REIKALAVIMAI PROJEKTUI
I. REIKALAVIMAI, KAIP PARENGTI PARAIŠKĄ
11. Pareiškėjas, siekiantis gauti finansavimą, turi pateikti paraišką dėl projekto finansavimo (toliau vadinama – projekto paraiška), kurią sudaro Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), ir Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma (Aprašo 1 priedas).
12. Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma pildoma pagal Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos pildymo instrukciją, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), o Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma – pagal Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos pildymo instrukciją (Aprašo 2 priedas). Aktuali Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma pateikiama Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt (toliau vadinama – interneto svetainė www.esparama.lt).
13. Rengdamas projekto paraišką, pareiškėjas turi vadovautis:
13.1. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975);
13.3. Informacinės visuomenės plėtros strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 625 (Žin., 2005, Nr. 73-2649);
13.4. Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399);
14. Teikdamas projekto paraišką, pareiškėjas turi pridėti Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 6 dalyje „Pridedamų dokumentų sąrašas“ nurodytus pridedamus dokumentus ir kitus dokumentus, kurie įrodo, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) bei projektas atitinka jiems keliamus reikalavimus.
II. PROJEKTO ATITIKTIS ATRANKOS KRITERIJAMS
15. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus.
16. Projektas turi atitikti šiuos Bendro stebėsenos komiteto Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo ir Techninės paramos veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti (toliau vadinama – Stebėsenos komitetas) 2007 m. spalio 30 d. posėdžio nutarimu (Stebėsenos komiteto 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr.1) patvirtintus bendruosius atrankos kriterijus:
16.1. projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos konkretaus prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal konkretų prioritetą numatomas remti veiklas, sritis;
16.3. projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus;
16.6. projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikų nuostatomis;
16.7. pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą;
16.8. projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius;
17. Projektas taip pat turi atitikti šiuos Stebėsenos komiteto 2007 m. spalio 30 d. posėdžio nutarimu (Stebėsenos komiteto 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr.1) patvirtintus Priemonės specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus:
17.1. projektas prisideda prie Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos prioritetų ir tikslų įgyvendinimo;
17.2. projektas atitinka Elektroninės valdžios koncepcijos tikslą ir nuostatas dėl „vieno langelio“ principo įgyvendinimo bei VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatas;
17.3. kuriama elektroninė paslauga, patenkanti į Europos Sąjungos programiniuose dokumentuose numatytą 20 viešųjų paslaugų grupių sąrašą;
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ATITIKTIES EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ IR PRIEMONĖS NUOSTATOMS
19. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti:
19.1. Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“;
20. Projektas turi prisidėti prie Priemonės stebėsenos rodiklių, pateiktų 1 lentelėje, pasiekimo.
1 lentelė. Priemonės stebėsenos rodikliai
| Rodiklio tipas |
Rodiklio pavadinimas |
Matavimo vienetai |
| Rezultato |
Sukurtų elektroninių paslaugų vartotojų dalis nuo visų atitinkamų paslaugų vartotojų (po dvejų metų nuo elektroninių paslaugų sukūrimo).
Vykdant projektą skaičiuojama, kokia dalis visų atitinkamos paslaugos vartotojų naudojasi paslauga elektroniniu būdu, praėjus pirmiems ir antriems metams nuo atitinkamos elektroninės paslaugos įdiegimo. |
Procentai |
| Rezultato |
Sukurtų elektroninių paslaugų vartotojų, teigiamai vertinančių šias elektronines paslaugas, dalis (po dvejų metų nuo atitinkamų elektroninių paslaugų sukūrimo).
Vykdant projektą skaičiuojama, kokia dalis atitinkamos paslaugos vartotojų teigiamai vertina sukurtas elektronines paslaugas (iš visų, kurie pateikia atsiliepimus apie elektroninę paslaugą), praėjus pirmiems ir antriems metams nuo atitinkamos elektroninės paslaugos įdiegimo. |
Procentai |
| Produkto |
Paremtos interaktyvios elektroninės viešosios paslaugos (pagal priemonę bus skaičiuojamos paremtos interaktyvios nacionalinio lygmens elektroninės valdžios paslaugos).
Paremtos paslaugos šiame rodiklyje apibrėžiamos kaip Priemonės lėšomis įdiegtos ar atnaujintos (pabaigtos) interaktyvios elektroninės paslaugos. |
Skaičius |
21. Projekto vykdytojas apie 1 lentelėje nurodytus Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklius informaciją turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos 12 dalyje „Stebėsenos rodikliai“.
IV. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSUOTINŲ VEIKLŲ
V. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ĮGYVENDINIMO LAIKOTARPIO
VI. REIKALAVIMAI, SUSIJĘ SU EUROPOS SĄJUNGOS HORIZONTALIŲ POLITIKOS SRIČIŲ (DARNAUS VYSTYMOSI BEI LYČIŲ LYGYBĖS PRINCIPŲ IR NEDISKRIMINAVIMO POLITIKOS) ĮGYVENDINIMU
25. Projektas turi atitikti darnaus vystymosi politikos bei lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatas. Pareiškėjas pagrindimą dėl projekto atitikimo darnaus vystymosi politikos bei lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatoms turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje.
26. Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje pareiškėjas turi numatyti priemones, kurios užtikrintų, kad projektas prisidės prie darnaus vystymosi politikos ir lyčių lygybės bei nediskriminavimo politikos nuostatų įgyvendinimo.
27. Pasirenkant priemones, susijusias su lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatų įgyvendinimu informacinės visuomenės plėtros srityje, turi būti vadovaujamasi „elektroninės įtraukties“ politikos pagrindiniu principu, t.y. kuriant elektronines paslaugas turi būti užtikrinama (ten, kur yra įmanoma), kad informacinės visuomenės nauda galėtų naudotis kiekvienas norintis, nepriklausomai nuo negalios, išsilavinimo, amžiaus, lyties ir t. t. Pareiškėjai turi įvertinti Europos Sąjungos iniciatyvas „elektroninės įtraukties“ politikos srityje, tokias kaip IRT senstančioje visuomenėje, elektroninis prieinamumas ir kt.
28. Pasirenkant priemones, susijusias su darnaus vystymosi politikos nuostatų įgyvendinimu, pagrindinis dėmesys turi būti skiriamas vartotojų, besinaudojančių paslauga tradiciniu, t. y. aptarnaujant atvykus į viešojo administravimo instituciją, būdu (toliau vadinama – tradicinis būdas), daliai mažinti.
VII. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO PARENGTUMO
29. Pareiškėjas su projekto paraiška turi pateikti investicinį projektą, kuriame turi būti nurodyta:
29.3. galimybių pasinaudoti Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo sistemos (toliau vadinama – VAIISIS) duomenų mainų sistema ir VAIISIS teikiamomis paslaugomis aptarimas;
29.4. aprašyta ir pagrįsta, kaip numatyta sukurti elektroninė paslauga apims įvairialypės terpės komponentus:
29.4.1. informacijos pateikimo įvairiais pavidalais: tekstu, vaizdu, garsu, animacija ir kt., aspektu;
29.5. projekto įgyvendinimo alternatyvų apibūdinimas ir geriausio sprendimo pasirinkimas; vertinant kiekvieną projekto alternatyvą turi būti taikomi tokie patys vertinimo kriterijai. Viena iš analizuojamų alternatyvų turi būti „nulinė“ alternatyva, kuri apibūdina situaciją, kai projektas nėra įgyvendinamas;
29.7. projekto finansinė analizė ir projekto gaunamos pajamos. Investiciniame projekte turi būti nurodyta, kokiai kategorijai yra priskiriamas projektas, t. y.:
29.7.3. iš projekto gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. Jeigu projektas yra priskiriamas šiai kategorijai, kartu su investiciniu projektu turi būti pateikti užpildyti Lietuvos Respublikos finansų ministerijos parengto Paraiškos formos B dalies pavyzdinio projekto priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovo priedai, kuriuos galima rasti interneto svetainėje www.esparama.lt;
IV. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ IR FINANSAVIMO DYDŽIO
I. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ
30. Pagal Aprašą finansuojamos tik projekto tinkamos finansuoti išlaidos. Projekto išlaidos yra tinkamos finansuoti, jeigu jos atitinka bendruosius ir specialiuosius išlaidų atitikties reikalavimus, nustatytus Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse.
31. Tinkamos taip pat yra ilgalaikio materialiojo turto draudimo, numatyto Aprašo 60.1 punkte, išlaidos.
32. Tinkamų projekto išlaidų kategorijos nurodytos Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 5 dalyje „Projekto biudžeto išlaidų pagrindimo lentelė“.
33. Apraše nustatytos šios projekto netinkamos finansuoti išlaidos:
33.2. Europos Sąjungos fondų lėšų finansuojamo projekto lėšų panaudojimo patikrinimo paslaugų išlaidos;
33.3. vandens, elektros, šildymo, telefono ir interneto ryšio, biuro prekių, kuro, transporto priemonių eksploatavimo išlaidos;
34. Visais atvejais projekto netinkamomis finansuoti išlaidomis yra laikomos tos išlaidos, kurios pagal Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles yra priskiriamos prie finansavimo reikalavimų neatitinkančių išlaidų. Netinkamas finansuoti, tačiau projektui įgyvendinti būtinas išlaidas pareiškėjas ir (ar) partneriai turi apmokėti nuosavomis lėšomis. Nuosavų lėšų šaltiniai, skirti netinkamoms išlaidoms, susijusiomis su projekto įgyvendinimu, apmokėti turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi ir tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu.
II. REIKALAVIMAI VEIKLOMS, FINANSUOJAMOMS PAGAL KRYŽMINIO FINANSAVIMO NUOSTATAS
36. Projekte gali būti numatytos veiklos, finansuojamos pagal Europos socialinio fondo (toliau vadinama – ESF) paramos taikymo sritį (kryžminis finansavimas). Tokioms projekto veikloms taikomi šie reikalavimai:
36.1. veiklos, kurios patenka į ESF paramos taikymo sritį, yra būtinos siekiant projekto tikslų ir rezultatų;
36.2. pagal Priemonę gali būti finansuojamos tik šios į ESF paramos taikymo sritį patenkančios veiklos:
36.2.1. mokymai, skirti darbuotojų gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių, kuriuos sąlygojo paslaugų perkėlimas į elektroninę erdvę, ugdymui;
37. Kryžminis finansavimas negali viršyti 5 procentų projektui numatytų tinkamų finansuoti išlaidų, neįtraukus kryžminio finansavimo, sumos.
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO DYDŽIO
39. Pagal Priemonę vykdomo projekto minimalus galimas finansavimo dydis yra 2 milijonai litų, maksimalus – 12 milijonų litų. Visas kitas projekto tinkamas išlaidas, kurios viršija maksimalų galimą finansavimo dydį, pareiškėjas ir (ar) partneris (-iai) turi apmokėti nuosavomis lėšomis. Nuosavų lėšų šaltiniai, skirti tinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia skirtas finansavimas, apmokėti, turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi ir tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu.
40. Projektui, iš kurio gaunamos pajamos, skiriama finansavimo suma apskaičiuojama atsižvelgiant į projekto pajamų, kaip jos apibrėžiamos Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje, apskaičiavimo rezultatus. Nustatant projektui, iš kurio gaunamos pajamos, skiriamą finansavimo sumą, vadovaujamasi Europos Komisijos parengtu darbiniu dokumentu Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“.
V. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS, VERTINIMAS IR ATRANKA
I. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS
42. Pareiškėjas pagal Aprašą gali pateikti daugiau negu vieno projekto paraišką, skirtą elektroninėms paslaugoms, patenkančioms į skirtingas pagrindinių viešųjų paslaugų grupes, sukurti. Pareiškėjas, parengęs projekto paraišką, pateikia ją CPVA adresu: S. Konarskio g. 13, LT-03109 Vilnius. Projekto paraiška teikiama iki Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos. Projekto paraiška CPVA gali būti išsiųsta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba pareiškėjo įteikta asmeniškai. Kitais būdais išsiųsta arba kitais adresais įteikta, arba po Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos įteikta projekto paraiška atmetama.
43. Pareiškėjas turi pateikti:
43.1. vieną projekto paraiškos originalą, pažymėtą žodžiu „ORIGINALAS“, ir 2 projekto paraiškos kopijas, pažymėtas žodžiu „KOPIJA“. Prie projekto paraiškos originalo ir jo kopijų turi būti pateikiami Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 6 dalyje „Pridedamų dokumentų sąrašas“ išvardinti dokumentai;
45. Projekto paraiškos originalo, kopijų ir elektroninio varianto turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad kopijų ir/ar elektroninio projekto paraiškos varianto turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi projekto paraiškos popierinio varianto originale pateikta informacija.
46. Pateikusiam projekto paraišką pareiškėjui ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo projekto paraiškos gavimo dienos išsiunčiamas paraiškos registravimo patvirtinimo raštas, kuriame taip pat nurodomas Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje (SFMIS) paraiškai suteiktas unikalus kodas.
II. PROJEKTO PARAIŠKOS VERTINIMAS IR ATRANKA
47. Projekto paraiškos vertinimas ir atranka atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
48. Projekto paraiškos vertinimą sudaro šie etapai:
48.1. administracinės atitikties vertinimas, kurio metu nustatoma, ar su projekto paraiška pateikti visi nurodyti dokumentai ir informacija;
48.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurio metu nustatoma, ar projektas tinkamas finansuoti pagal Priemonę ir Aprašo reikalavimus. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma, ar projektas atitinka bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus ir didžiausia leistina projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma bei didžiausias leistinas skirti projektui lėšų dydis.
49. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo finansuoti vertinimą atlieka CPVA. Šis vertinimas yra atliekamas pagal Administracinės atitikties vertinimo metodiką (Aprašo 4 priedas) ir Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodiką (Aprašo 3 priedas). Projekto tinkamumo finansuoti vertinimas organizuojamas kaip derybos su pareiškėju, t. y. CPVA pateikus pastabas dėl projekto paraiškos atitikties bendriesiems ir specialiesiems (atitikties) atrankos kriterijams, pareiškėjas gali patikslinti projekto paraišką ir prie jos pridedamus dokumentus.
50. Jeigu dėl projekto paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos CPVA negali tinkamai įvertinti projekto, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriuo prašoma per nustatytą terminą pateikti trūkstamus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti projekto paraiškoje pateiktą informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 15 darbo dienų nuo rašto išsiuntimo iš CPVA dienos, jeigu CPVA ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip.
51. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo vertinimo metu CPVA gali pasikviesti pareiškėją į pokalbį, taip pat prireikus įsitikinti, ar projekto paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, t. y. apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 CPVA atstovai; pokalbis yra protokoluojamas ir, apie tai įspėjus pokalbio dalyvius, gali būti įrašomas.
52. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo finansuoti vertinimas atliekamas ne ilgiau kaip 2 mėnesius nuo Valstybės projektų sąraše nurodytos projekto paraiškos pateikimo laikotarpio paskutinės dienos.
III. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS IR PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS
54. Sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti iš Europos Sąjungos fondų priima CPVA, jį įformindama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje. Atsižvelgdamas į šio sprendimo ir projektų atrankos rezultatus, Komitetas priima sprendimą dėl projekto finansavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų, kuriose numatytos Europos Sąjungos fondų lėšos ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemonėms finansuoti (toliau vadinama – sprendimas dėl finansavimo). Sprendimą dėl finansavimo Komitetas priima per kuo trumpesnį laiką. Sprendimas dėl finansavimo tvirtinamas Komiteto direktoriaus įsakymu.
55. Priėmus sprendimą dėl finansavimo, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka pradedamos projekto finansavimo ir administravimo sutarties rengimo, derinimo ir pasirašymo procedūros. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis rengiama pagal Projektų finansavimo ir administravimo sutarties formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861).
VI. PROJEKTO ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS
I. PROJEKTO TINKAMŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO BŪDAI
57. Projekto išlaidos apmokamos bei projekto finansavimo ir administravimo sutarties priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse bei projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka.
58. Projekto išlaidos gali būti apmokamos 2 būdais: išlaidų kompensavimo ir (ar) sąskaitų apmokėjimo. Projekto išlaidų apmokėjimo būdai nustatomi projekto finansavimo ir administravimo sutartyje.
II. PROJEKTO VYKDYTOJO ĮSIPAREIGOJIMAI
60. Projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, turi:
60.1. apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuris finansuojamas Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis, ne ilgiau negu visą projekto įgyvendinimo laikotarpį, jeigu tokį reikalavimą projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etape nustato CPVA. Pareiškėjas, įvertinęs galimas rizikas, būtinumą ir tikslingumą drausti ilgalaikį materialųjį turtą, projekto paraiškoje gali siūlyti drausti konkretų turtą, pagrindžiant tokio draudimo būtinumą bei numatant draudimui reikalingas išlaidas projekto paraiškoje. Galutinį sprendimą dėl draudimo reikalavimo ir draudimo išlaidų būtinumo priima CPVA. Šis CPVA sprendimas įforminamas projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje;
60.2. vykdyti informavimo apie projektui skirtas Europos regioninės plėtros fondo ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas veiksmus, kaip tai numatyta Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse;
60.3. įsteigti ir įteisinti elektroninėms paslaugoms įdiegti kuriamas arba modernizuojamas projekto vykdytojo ar partnerio (-ių) informacines sistemas, vadovaujantis Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061) (toliau vadinama – Nutarimas), nustatyta tvarka, vėliausiai iki projekto įgyvendinimo pabaigos (taikoma tiems projekto vykdytojams ar partneriams, kurie yra valstybės institucijos ir įstaigos, nurodytos Nutarimo 3 punkte; jeigu projekto vykdytojas ar partneris (-iai) nepatenka į Nutarimo 3 punkte nurodytą institucijų sąrašą, šiame Aprašo punkte nustatytas reikalavimas jiems yra rekomendacinio pobūdžio). Organizuojant tokių informacinių sistemų steigimą, kūrimą ir įteisinimą turi būti vadovaujamasi:
60.3.1. Valstybės informacinių sistemų kūrimo metodika, patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. T-131 (Žin., 2004, Nr. 155-5679);
60.3.2. Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d. nutarimu Nr. 410 (Žin., 2007, Nr. 49-189);
60.3.3. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160);
60.3.4. Valstybės registrų ir kadastrų steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo taisyklėmis ir Lietuvos Respublikos valstybės registro tipiniais nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 3 d. nutarimu Nr. 485 (Žin., 2005, Nr. 58-2015, Nr. 60);
60.3.5. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų klasifikavimo pagal jose tvarkomą elektroninę informaciją gairėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160);
60.4. pateikti Komitetui elektroniniu paštu, adresu info@ivpk.lt projekto metu įdiegtų elektroninių paslaugų internetines nuorodas ir šias paslaugas aprašančią informaciją (elektroninių paslaugų teikėjo pavadinimas, elektroninių paslaugų pavadinimus, kam skirtoms (gyventojams ir/arba verslui). Minėta informacija bus talpinama portale, kuris pasiekiamas adresais: www.evaldzia.lt, www.epaslaugos.lt ir www.govonline.lt;
60.5. kitų institucijų turimi duomenys, reikalingi projekto metu įdiegtoms paslaugoms teikti, turi būti gaunami naudojantis VAIISIS duomenų mainų sistema. VAIISIS numatoma sukurti 2008 m. III ketvirtį;
60.6. jeigu projekto metu sukurtoms elektroninėms paslaugoms teikti yra būtini funkcionalumai, kuriuos realizuoja VAIISIS teikiamos paslaugos (tapatybės nustatymo paslauga, apmokėjimo už aptarnavimą paslauga, paslaugų teikimo eigos stebėsenos), projekte turi būti naudojamasi VAIISIS teikiamomis paslaugomis;
60.7. įgyvendinus projektą turi būti sudaryta galimybė vartotojams pateikti atsiliepimus apie įdiegtų elektroninių paslaugų teikimo kokybę. Projekto vykdytojas turi įsipareigoti 2 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos vertinti pateikiamus atsiliepimus ir apibendrintų atsiliepimų pagrindu tobulinti projekto rezultate įdiegtas elektronines paslaugas;
60.8. vykdyti veiklas, skirtas viešinti diegiamas elektronines paslaugas potencialiems jų vartotojams. Projekto vykdytojas šioms veikloms įgyvendinti projekto įgyvendinimo laikotarpiu gali naudotis finansavimo lėšomis, numatant išlaidas minėtoms veikloms įgyvendinti projekto biudžete. Veiklų, skirtų viešinti kuriamą paslaugą potencialiems jos vartotojams, pavyzdžiai:
60.8.1. seminarai, informacinės laidos, straipsniai, kuriuose būtų skleidžiama informacija apie projekte numatomą įdiegti elektroninę paslaugą (toliau vadinama – elektroninė paslauga), jos sukuriamą pridėtinę vertę ir pranašumus, palyginus su tradiciniu naudojimosi paslauga būdu;
60.8.2. informavimo plano, skirto skatinti potencialius paslaugos vartotojus pereiti nuo tradicinio prie elektroninio naudojimosi paslauga būdo, parengimas;
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TĘSTINUMO
61. Projekto vykdytojas, siekdamas projekto tęstinumo, privalo:
61.1. be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo neperleisti kitų asmenų nuosavybėn, neįkeisti turto ar kitokiu būdu nesuvaržyti teisių į turtą, kuriam įsigyti (sukurti) buvo suteiktos Europos Sąjungos finansavimo lėšos. Šis draudimas galioja projekto įgyvendinimo metu ir 5 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos;
61.2. užtikrinti projekto įgyvendinimo metu sukurtų elektroninių paslaugų teikimą ir be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo nekeisti projekto, kuriam yra teikiamas finansavimas, rezultatų pobūdžio 5 metus po projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos;
VII. DUOMENŲ APIE PAREIŠKĖJĄ SKELBIMAS
62. Duomenys apie pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, trumpą projekto aprašymą, projekto paraiškos unikalų kodą, prašomą lėšų sumą, taip pat duomenys apie projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapą perėjusią projekto paraišką bus skelbiami Europos Sąjungos struktūrinės paramos svetainėje – www.esparama.lt ir kitose informavimo priemonėse.
VIII. INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJUI IR PROJEKTO VYKDYTOJUI
63. Pareiškėjas gali pateikti CPVA klausimus dėl projekto rengimo, projekto paraiškos pildymo ir kitus susijusius klausimus. CPVA teikia atsakymus į minėtus klausimus nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo CPVA dienos. Pareiškėjas klausimus CPVA gali pateikti:
64. Pareiškėjas raštu ir žodžiu gali pateikti Komitetui klausimus dėl projekto idėjos, tikslų, rezultatų, jų atitikties nacionaliniams planavimo dokumentams. Komitetas privalo informuoti pareiškėją šiais klausimais nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo Komitete dienos. Pareiškėjas klausimus Komitetui gali pateikti:
65. Informacija apie aktualius ir dažniausiai užduodamus klausimus skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt.
66. Informacija projekto vykdytojui teikiama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
69. Aprašas taikomas iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo. Apraše išdėstytos nuostatos, susijusios su projekto vykdytojo įsipareigojimais, projekto įgyvendinimu, projekto veikomis, projekto išlaidomis ir projekto tęstinumu, perkeliamos į projekto finansavimo ir administravimo sutarties nuostatas.
70. Pareiškėjas ir projekto vykdytojas turi teisę apskųsti CPVA, Komiteto, vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su projekto paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašo
1 priedas
(Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma)
PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOJI (B) DALIS
1. PROJEKTO VEIKLŲ SĄSAJOS SU EUROPOS SĄJUNGOS PROGRAMOMIS IR KITAIS FINANSAVIMO ŠALTINIAIS
| Projekte numatytų įgyvendinti veiklų galimos sąsajos su kito projekto, finansuoto (finansuojamo) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos programų (išskyrus struktūrinius fondus) ar kitų tarptautinių fondų lėšomis (toliau vadinama – kitas projektas), veiklomis. |
|
| Kito projekto pavadinimas. |
|
| Kito projekto finansavimo šaltinis. |
|
| Kito projekto vertė. |
|
| Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis. |
|
| Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis. |
|
2. PROJEKTO ATITIKTIS STRATEGINIAMS DOKUMENTAMS
| Projekto atitiktis strateginiams dokumentams |
Atitikimo aprašymas |
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu ir uždaviniu. |
|
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos bent vienu prioritetu ir bent vienu jo tikslu. |
|
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Elektroninės valdžios koncepcijos tikslu. |
|
| Projekto atitiktis „vieno langelio“ principo, nustatyto Elektroninės valdžios koncepcijoje, įgyvendinimui. |
|
| Projekto atitiktis Elektroninės valdžios koncepcijos VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatoms. |
|
3. VEIKSMAI, SUSIJĘ SU ELEKTRONINEI (-ĖMS) PASLAUGAI (-OMS) ĮDIEGTI REIKALINGOS INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMU, KŪRIMU IR ĮTEISINIMU
| Veiksmų, susijusių su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu, aprašymas |
|
|
4. PROJEKTO RIZIKOS VEIKSNIŲ ĮVERTINIMAS
| Projekto rizikos veiksnių grupės |
Rizikos veiksniai |
Rizikos veiksnių būsena organizacijoje (pasireiškia / nepasireiškia) |
Rizikos veiksmų valdymo būdai |
| VIDINIAI |
|||
| Nesuformuota projekto administravimo komanda. |
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti. |
|
|
| Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą, su tuo susijusių horizontalių klausimų sprendimą aukščiausiu lygiu. |
|
|
|
| Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda. |
Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos ir nėra išaiškintos kiekvieno iš projekto komandos narių funkcijos projekte. |
|
|
| Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinacijos, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.), komanda išskaidyta skirtingose institucijose ar skirtinguose miestuose. |
|
|
|
| Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir priskirtų projektinių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje). |
|
|
|
| Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai. |
Rizika dėl projekto vadovo: 1. projekto vadovas organizacijoje užima vadovaujančias pareigas; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. neturi tam skirtų specialių žinių ir projektų įgyvendinimo, jų valdymo patirties; 4. neturi pakankamų vadybinių gebėjimų. |
|
|
| Rizika dėl projekto administravimo grupės: 1. projekto administracinė komanda yra nepatyrusi; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. nėra numatyti atitinkamos srities specialistai (finansininkas, viešųjų pirkimų specialistas, IT specialistas, inžinierius ir pan.). |
|
|
|
| Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą. |
Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą, pagrindinės funkcijos, neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų, su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje. |
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte. |
Partnerio (-ių) organizacijoje (-ose) nėra paskirtas asmuo, kuris prisiima atsakomybę už dalyvavimą įgyvendinant projektą. |
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte, neapgalvotas projekto partnerio (-ių) dalyvavimo projekte tikslingumas, jo (jų) dalyvavimo projekte poreikis. |
|
|
|
| Neaiškiai apibrėžtos projekto partnerio (-ių) funkcijos, atsakomybė ir pareigų paskirstymas projekte; projekto partneris (-iai) neturi administracinių gebėjimų atlikti paskirtas funkcijas. |
|
|
|
| Nenumatytas projekto partnerio (-ių) ir projekto vykdytojo tarpusavio bendradarbiavimo mechanizmas (priemonės). |
|
|
|
| Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos. |
Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.). |
|
|
| Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan. |
|
|
|
| IŠORINIAI |
|||
| Projekto investicijų vertės išaugimas. |
Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei. |
|
|
| Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas). |
|
|
|
5. PROJEKTO BIUDŽETO IŠLAIDŲ PAGRINDIMO LENTELĖ
| Išlaidų pavadinimas |
Pagrindimas |
| 1. Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai |
|
|
|
|
| 2. Įranga, įrenginiai ir kt. turtas |
|
|
|
|
| 3. Paslaugos |
|
|
|
|
| 4. Projekto administravimas ir vykdymas |
|
|
|
|
| 5. Kryžminis finansavimas |
|
|
|
|
6. PRIDEDAMŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS
Pareiškėjas prie paraiškos privalo pateikti šiuos dokumentus:
3. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su valstybės biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
4. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinių skyrių pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą („Sodra“) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
5. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar remontuoti statinį, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija;
6. objekto (pavyzdžiui, pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti, remontuoti ar įrengti (numatyta įsigyti įranga), nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija;
7. žemės ir objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti bei remontuoti (jei tai nenumatyta turto valdymo patikėjimo, nuomos ar panaudos sutartyje) turtą ar analogišką teisę suteikiančio dokumento kopija;
8. klausimynas dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis (Aprašo 5 priedas);
9. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo;
10. pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma).
Prie paraiškos dėl projekto finansavimo gali būti pridėti kiti dokumentai, pagrindžiantys paraiškoje dėl projekto finansavimo pateikiamą informaciją.
7. PAREIŠKĖJO PATVIRTINIMAS
Patvirtinu, kad Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formoje pateikta informacija yra tiksli ir teisinga.
(Pareiškėjo atsakingo asmens pareigos) (Parašas) (Vardas ir pavardė)
A. V.
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašo
2 priedas
PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMOS PILDYMO INSTRUKCIJA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies pildymo instrukcija nustato Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos (toliau vadinama – paraiškos specialioji (B) dalies forma) pildymo taisykles ir pateikia rekomendacijas dėl atskirų paraiškos specialiosios (B) dalies formos punktų pildymo.
II. PARAIŠKOS SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMOS PILDYMAS
I. PROJEKTO VEIKLŲ SĄSAJOS SU EUROPOS SĄJUNGOS PROGRAMOMIS IR KITAIS FINANSAVIMO ŠALTINIAIS
2. Lentelė „Projekto veiklų sąsajos su Europos Sąjungos programomis ir kitais finansavimo šaltiniais“ pildoma:
| Projekte numatytų įgyvendinti veiklų galimos sąsajos su kito projekto, finansuoto (finansuojamo) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos programų (išskyrus struktūrinius fondus) ar kitų tarptautinių fondų lėšomis (toliau vadinama – kitas projektas), veiklomis. |
Nurodykite, ar yra sąsajos ar jų nėra.
Jeigu atsakėte teigiamai, užpildykite toliau esančias lentelės grafas. |
| Kito projekto pavadinimas. |
Nurodykite kito projekto pavadinimą. |
| Kito projekto finansavimo šaltinis. |
Nurodykite kito projekto finansavimo šaltinį. |
| Kito projekto vertė. |
Nurodykite kito projekto vertę litais. |
| Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis. |
Nurodykite kito projekto įgyvendinimo pradžią ir pabaigą. |
| Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis. |
Pagrįskite numatomo finansuoti projekto veiklų atskyrimą nuo kito projekto veiklų. Projekto veikla yra konkretus veiksmas, kurio įgyvendinimas turi sudaryti sąlygas pasiekti iškeltą projekto uždavinį (pavyzdžiui, techninės įrangos įsigijimas, informacinės sistemos projektavimo darbai ir kt.). |
II. PROJEKTO ATITIKTIS STRATEGINIAMS DOKUMENTAMS
4. Lentelė „Projekto atitiktis strateginiams dokumentams“ pildoma:
| Projekto atitiktis strateginiams dokumentams |
Atitikimo aprašymas |
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu ir uždaviniu. |
Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Ekonomikos augimo veiksmų programos prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. |
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos bent vienu prioritetu ir bent vienu jo tikslu. |
Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos 2 prioritetu „viešojo administravimo modernizavimas panaudojant IT“ ir jo tikslu „plėtoti elektronines viešąsias paslaugas“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. |
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Elektroninės valdžios koncepcijos tikslu. |
Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Elektroninės valdžios koncepcijos tikslu „didinti Lietuvos Respublikos vykdomosios valdžios sprendimų priėmimo skaidrumą, kokybiškiau ir efektyviau teikti visuomenei, verslo subjektams ir institucijoms viešąsias paslaugas ir informaciją, panaudoti tam informacinių technologijų teikiamas galimybes“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. |
| Projekto atitiktis „vieno langelio“ principo, nustatyto Elektroninės valdžios koncepcijoje, įgyvendinimui. |
Aprašykite ir pagrįskite projekto atitiktį „vieno langelio“ principui, numatančiam, kad „fiziniams ir juridiniams asmenims nereikės rūpintis atliekamų viešojo administravimo procedūrų eiga, nes tai atliks valstybės informacinės sistemos, gyventojams ir verslo subjektams tiesiogiai nedalyvaujant“, nustatytam Elektroninės valdžios koncepcijoje. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. |
| Projekto atitiktis Elektroninės valdžios koncepcijos VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatoms. |
Aprašykite ir pagrįskite projekto atitiktį Elektroninės valdžios koncepcijos VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatoms: 1. dėl paplitusių atvirųjų technologijų naudojimo sąsajai su vartotoju; 2. dėl išankstinio prioriteto neteikimo jokiems konkretiems techniniams sprendimams, operacinei sistemai ar įrangos gamintojui; 3. dėl sukurtos paslaugos prieinamumo per populiarius, visuotinai vartojamus ir kuo įvairesnius protokolus ir įrenginius; 4. dėl atvirų formatų naudojimo informacijai teikti; 5. dėl saugumo keičiantis informacija tarp informacinių sistemų užtikrinimo; 6. dėl turimos techninės ir programinės įrangos ten, kur įmanoma, efektyvaus panaudojimo įgyvendinant projektą; 7. dėl WAI (Web Accessibility Initiative) rekomendacijų laikymosi. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. |
III. VEIKSMAI, SUSIJĘ SU ELEKTRONINEI (-ĖMS) PASLAUGAI (-OMS) ĮDIEGTI REIKALINGOS INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMU, KŪRIMU IR ĮTEISINIMU
5. Lentelė „Veiksmai, susiję su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu“ pildoma:
| Veiksmų, susijusių su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu, aprašymas |
|
Nurodykite, ar diegiant elektroninę (-es) paslaugą (-as) bus kuriamos arba modernizuojamos projekto vykdytojo ar partnerio (-ių) informacinės sistemos. Jeigu tokios informacinės sistemos bus kuriamos arba modernizuojamos, nurodykite jų pavadinimus ir tikslus.
Taip pat pateikite veiksmų planą, kuris užtikrintų, kad elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos bus įsteigtos ir įteisintos iki projekto įgyvendinimo pabaigos.
|
IV. PROJEKTO RIZIKOS VEIKSNIŲ ĮVERTINIMAS
6. Projekto rizikos veiksnių įvertinimo tikslas – sudaryti galimybę pareiškėjui iš anksto įvertinti rizikos veiksnių būseną organizacijoje (pasireiškia ar nepasireiškia) ir iš anksto numatyti priemones, kaip mažinti/neutralizuoti pasireiškiančius rizikos veiksnius ir juos nuolat valdyti pareiškėjo organizacijoje projekto įgyvendinimo metu.
7. Lentelė „Projekto rizikos veiksnių įvertinimas“ pildomas nurodant projekto rizikos veiksnių grupes ir galimus rizikos veiksnius, kurių pasireiškimas daro tiesioginę įtaką sėkmingam projekto įgyvendinimui:
| Projekto rizikos veiksmų grupės |
Rizikos veiksniai |
Rizikos veiksnių būsena organizacijoje (pasireiškia / nepasireiškia) |
Rizikos veiksnių valdymo būdai |
|
| Šioje skiltyje aprašykite kiekvieno rizikos veiksnio būseną organizacijoje: a) jei rizikos veiksnys nepasireiškia, tuomet įvardykite priemones, kurių buvo imtasi, kad veiksnys nepasireikštų; b) jei rizikos veiksnys pasireiškia, įvardykite priežastis, kodėl jis pasireiškia organizacijoje. |
Šioje skiltyje aprašykite: a) numatomas priemones, kaip mažinti/neutralizuoti kiekvieną iš rizikos veiksnių, kurie pasireiškia organizacijoje; b) aprašykite, kokias priemones jau dabar numatote valdant kiekvieną iš nurodytų rizikos veiksnių Projekto įgyvendinimo metu (nepriklausomai, ar jis šiuo metu pasireiškia ar nepasireiškia organizacijoje). |
|||
| VIDINIAI |
||||
| Nesuformuota projekto administravimo komanda. |
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti. |
|
|
|
| Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą, su tuo susijusių horizontalių klausimų sprendimą aukščiausiu lygiu. |
|
|
||
| Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda. |
Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos ir nėra išaiškintos kiekvieno iš projekto komandos narių funkcijos projekte. |
|
|
|
| Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinacijos, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.), komanda išskaidyta skirtingose institucijose ar skirtinguose miestuose. |
|
|
||
| Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir priskirtų projektinių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje). |
|
|
||
| Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai. |
Rizika dėl projekto vadovo: 1. projekto vadovas organizacijoje užima vadovaujančias pareigas; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. neturi tam skirtų specialių žinių ir projektų įgyvendinimo, jų valdymo patirties; 4. neturi pakankamų vadybinių gebėjimų. |
|
|
|
| Rizika dėl projekto administravimo grupės: 1. projekto administracinė komanda yra nepatyrusi; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. nėra numatyti atitinkamos srities specialistai (finansininkas, viešųjų pirkimų specialistas. IT specialistas, inžinierius ir pan.). |
|
|
||
| Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą. |
Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą, pagrindinės funkcijos; neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje. |
|
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte. |
Partnerio (-ių) organizacijoje nėra paskirtas asmuo, kuris prisiima atsakomybę už dalyvavimą įgyvendinant projektą. |
|
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte, neapgalvotas projekto partnerio (-ių) dalyvavimo projekte tikslingumas, jo (jų) dalyvavimo projekte poreikis. |
|
|
||
| Neaiškiai apibrėžtos projekto partnerio (-ių) funkcijos, atsakomybė ir pareigų paskirstymas projekte; projekto partneris (-iai) neturi administracinių gebėjimų atlikti paskirtas funkcijas. |
|
|
||
| Nenumatytas projekto partnerio (-ių) ir projekto vykdytojo tarpusavio bendradarbiavimo mechanizmas (priemonės). |
|
|
||
| Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos. |
Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.). |
|
|
|
| Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą, projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan. |
|
|
||
| IŠORINIAI |
||||
| Projekto investicijų vertės išaugimas. |
Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei. |
|
|
|
| Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas). |
|
|
||
V. PROJEKTO BIUDŽETO IŠLAIDŲ PAGRINDIMAS
8. Lentelė „Projekto biudžeto išlaidų pagrindimas“ pildoma:
| Išlaidų pavadinimas |
Pagrindimas |
| 1. Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai |
|
| Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. |
Nurodykite, kokie darbai sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. |
| 2. Įranga, įrenginiai ir kt. turtas |
|
| Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. |
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas, detalizuodami įrangą ir nurodydami jos vienetus.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote kainą. |
| 3. Paslaugos |
|
| Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. |
Nurodykite, kokios paslaugos sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. |
| 4. Projekto administravimas ir vykdymas |
|
| Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. |
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. |
| 5. Kryžminis finansavimas |
|
|
|
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. |
VI. PRIDEDAMŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS
9. Pareiškėjas prie paraiškos dėl projekto finansavimo privalo pateikti paraiškos specialiosios (B) dalies formos 6 punkte „Pridedamų dokumentų sąrašas“ nurodytus dokumentus:
9.3. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su valstybės biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
9.4. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinių skyrių pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą („Sodra“) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
9.5. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar remontuoti statinį, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija;
9.6. objekto (pavyzdžiui, pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti, remontuoti ar įrengti (numatyta įsigyti įranga), nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija;
9.7. žemės ir objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti bei remontuoti (jei tai nenumatyta turto valdymo patikėjimo, nuomos ar panaudos sutartyje) turtą ar analogišką teisę suteikiančio dokumento kopija;
9.8. klausimynas dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis (Aprašo 5 priedas);
9.9. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo;
VII. PAREIŠKĖJO PATVIRTINIMAS
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų aprašo
3 priedas
PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO METODIKA
| Bendrasis kriterijus |
Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai |
Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai |
Paaiškinimai |
|
|
| 1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
| 1. Projektas atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas. |
1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu. |
1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ (toliau vadinama – IVV prioritetas) tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“. |
Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka IVV prioriteto tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždavinį „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“, ryšys yra akivaizdus ir priežastinis.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|
| 1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis IVV prioriteto tikslui ir uždaviniui yra teigiamas. |
Būtina įsitikinti, kad remiantis pateikiama informacija, akivaizdu, jog įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis IVV prioriteto tikslui „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždaviniui „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“, atsižvelgiant į priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V „Elektroninės valdžios paslaugos“ (toliau vadinama – priemonė) specifiką, bus teigiamas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su priemonės aprašymu ir bent viena iš Projekto finansavimo sąlygų apraše numatyta veiklos sritimi. |
1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su Ekonomikos augimo veiksmų programos priede pateiktu priemonės dalies veiklų aprašymu. |
Būtina įsitikinti, ar numatytos vykdyti projekte veiklos atitinka veiklą nurodytą priemonės aprašyme.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
||
| 1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01 „Elektroninės valdžios paslaugos“, finansavimo sąlygų apraše (toliau vadinama – Aprašas) numatytą veiklą. |
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka Apraše numatytą veiklą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 1.2.3. Projektas atitinka IVV prioriteto suderinamumo su Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioritetu „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ nuostatas, nustatytas Ekonomikos augimo veiksmų programos V priede. |
Būtina įsitikinti, kad: 1. projekto metu numatyta sukurti interaktyvias (ne mažesnio negu 3 viešųjų paslaugų perkėlimo į internetą brandos lygio) elektroninės valdžios paslaugas, skirtas gyventojams ir verslo įmonėms; 2. projektas nėra skirtas viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų ir duomenų bazių plėtrai kartu su kitomis priemonėmis, pvz., teisinės aplinkos, mokymų gerinimas ir pan.; 3. projekte informacinių technologijų priemonių plėtra nėra orientuota tik į nacionalinių ir savivaldos institucijų vidinių procedūrų optimizavimą ir/ar elektroninių paslaugų GOV-2-GOV teikimą. |
|
|||
| 1.2.4. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais projekto veikloms susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). |
(netaikoma) |
|
|||
| 2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus. |
2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo. |
2.1.1. Teisės aktuose arba strategijoje, arba veiksmų plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos sritys (taikoma tik planavimo atveju). |
Būtina įsitikinti, kad: 1. kuriama elektroninė paslauga patenka į Europos Sąjungos programiniuose dokumentuose numatytą 20 viešųjų paslaugų grupių sąrašą, kuris taip pat yra pateiktas Elektroninės valdžios koncepcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 31 d. nutarimu Nr. 2115 (Žin., 2003, Nr. 2-54), 2 priede; 2. Elektroninės valdžios koncepcijos įgyvendinimo priemonių plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1468 (Žin., 2003, Nr. 112-5022; 2006, Nr. 36-1284), projekto vykdytojas yra įvardintas kaip „atsakingas vykdytojas“ už priemonės, susijusios su pagrindinių viešųjų paslaugų grupių sąrašu, pateiktu Elektroninės valdžios koncepcijoje, įgyvendinimą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis. |
|
|
| 2.1.2. Projektas prisideda prie Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 625 (Žin., 2005, Nr. 73-2649) (toliau vadinama – IVP strategija), prioritetų ir tikslų įgyvendinimo. |
Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai prisideda prie IVP strategijos 2 prioriteto „viešojo administravimo modernizavimas panaudojant IT“ ir jo tikslo – “plėtoti elektronines viešąsias paslaugas“ įgyvendinimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 2.1.3. Projektas atitinka Elektroninės valdžios koncepcijos tikslą ir nuostatas dėl „vieno langelio“ principo įgyvendinimo bei VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatas. |
Būtina įsitikinti, kad: 1. projekto tikslai ir uždaviniai atitinka Elektroninės valdžios koncepcijos tikslą „didinti Lietuvos Respublikos vykdomosios valdžios sprendimų priėmimo skaidrumą, kokybiškiau ir efektyviau teikti visuomenei, verslo subjektams ir institucijoms viešąsias paslaugas ir informaciją, panaudoti tam informacinių technologijų teikiamas galimybes“; 2. projekto rezultatai įgyvendina „vieno langelio“ principą, numatantį, kad „fiziniams ir juridiniams asmenims nereikės rūpintis atliekamų viešojo administravimo procedūrų eiga, nes tai atliks valstybės informacinės sistemos, gyventojams ir verslo subjektams tiesiogiai nedalyvaujant“ („vieno langelio“ principas nustatytas Elektroninės valdžios koncepcijoje); 3. projekto techninis sprendimas, veiklų įgyvendinimas ir rezultatai atitinka Elektroninės valdžios koncepcijos VII skyriaus „Viešųjų paslaugų teikimo techniniai sprendimai“ nuostatas: 3.1. dėl paplitusių atvirųjų technologijų naudojimo sąsajai su vartotoju; 3.2. dėl išankstinio prioriteto neteikimo jokiems konkretiems techniniams sprendimams, operacinei sistemai ar įrangos gamintojui; 3.3. dėl sukurtos paslaugos prieinamumo per populiarius, visuotinai vartojamus ir kuo įvairesnius protokolus ir įrenginius; 3.4. dėl atvirų formatų naudojimo informacijai teikti; 3.5. dėl turimos techninės ir programinės įrangos efektyvaus panaudojimo įgyvendinant projektą; 3.6. dėl saugumo keičiantis informacija tarp informacinių sistemų užtikrinimo; 3.7. dėl WAI (Web Accessibility Initiative) rekomendacijų laikymosi.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 3. Projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus. |
3.1. Projektas prisideda prie veiksmų programos priemonės rodiklių įgyvendinimo. |
3.1.1. Projektas siekia priemonės produkto ir rezultatų rodiklių. |
Būtina įsitikinti, kad projektas siekia Aprašo 1 lentelėje „Priemonės stebėsenos rodikliai“ nurodytų rezultato ir produkto rodiklių, ir įgyvendinus projekto veiklas projekte numatyti rodikliai bus pasiekti.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|
| 3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai. |
3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika. |
Būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų išdava, projekto veiklos -sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
||
| 3.2.2. Projekto uždaviniai: specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku. |
Būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus: 1. yra specifiniai, t. y. parodo projekto esmę ir charakteristikas; 2. yra išmatuojami, t. y. kiekybiškai išreikšti ir matuojami; 3. yra pasiekiami, t. y. realūs; 4. yra susieti, t. y. adekvatūs vykdomoms projekto veikloms; 5. yra iškelti laiku, t. y. aiški pradžios ir pabaigos data.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 4. Projektas atitinka darnaus vystymosi principą. |
4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. |
4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga). |
Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|
| 4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas). |
|
||||
| 4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas). |
|
||||
| 4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas). |
|
||||
| 4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą. |
4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą |
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. |
|
||
| 4.2.2. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais darnaus vystymosi principo įgyvendinimu susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). |
(netaikoma) |
|
|||
| 5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus. |
5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. |
5.1.1. Projekte nenumatoma apribojimų kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. |
Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|
| 5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą. |
5.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo. |
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo (pvz., parengta viešinimo kampanija, akcija ir pan.).
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. |
|
||
| 5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą. |
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyta konkrečių veiklų arba priemonių (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurios prisideda prie nediskriminavimo principo įgyvendinimo. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. |
|
|||
| 5.2.3. Projektas atitinka kitus, su reikalavimais lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimu susijusius, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). |
(netaikoma) |
|
|||
| 6. Projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikos sričių nuostatomis. |
6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis. |
6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis. |
Būtina įvertinti: 1. ar projekto vykdytojas (partneriai) yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) arba gavus projekto finansavimo lėšų jomis taps; 2. jei taip, ar projekto veiklų plane realistiškai įvertinti viešųjų pirkimų vykdymo terminai. Jei projekto vykdytojas ir (arba) partneriai nėra perkančiosios organizacijos, šis vertinimo aspektas vertinamas kaip atitinkantis nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|
| 6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis. |
Būtina įvertinti, ar: 1. atsižvelgiant į projekto veiklas, būtinas poveikio aplinkai vertinimas; 2. jei taip, ar poveikio vertinimas aplinkai yra atliktas. Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis. |
Būtina įvertinti: 1. ar projektai finansuojami nepažeidžiant konkurencijos politikos nuostatų (pvz., finansuojami pagal suderintą valstybės pagalbos schemą, laikantis ten nustatytų reikalavimų); 2. ar projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos suteikimo. Jei projektas yra valstybės pagalbos objektas, tai turi būti įvertintas projekto tinkamumas finansuoti pagal valstybės pagalbai taikomus apribojimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis. |
6.2.1. Kuriama elektroninė paslauga, naudosianti plačiajuosčių elektroninių ryšių infrastruktūros galimybes. |
Būtina įsitikinti, kad projekte aprašyta ir pagrįsta, kaip numatyta sukurti elektroninė paslauga apims įvairialypės terpės komponentus: 1. informacijos pateikimo įvairiais pavidalais: tekstu, vaizdu, garsu, animacija ir kt., aspektu; 2. informacijos pasiekiamumo įvairiais kanalais ir priemonėmis: kompiuteriu, mobiliaisiais telefonais, skaitmenine televizija ir kt., aspektu. Jeigu kuriant elektroninę paslaugą nenumatoma įgyvendinti vieno iš šių aspektų toks sprendimas turi būti aiškiai motyvuotas ir pagrįstas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
||
| 7. Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą. |
7.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka formaliuosius reikalavimus. |
7.1.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, numatytą Apraše. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo ir partnerio (-ių) įstatų kopijos, investicinis projektas. |
|
|
| 7.1.2. Pareiškėjas (partneriai) turi (ar turi galimybes įgyti) teisinį pagrindą vykdyti projekte numatytas veiklas. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) turi teisę verstis projekte numatyta veikla (pvz., reikiamos licencijos ir kt.).
Informacijos šaltinis: pareiškėjo ir partnerio (-ių) įstatų ir (arba) nuostatų kopijos. |
|
|||
| 7.1.3. Pareiškėjui (partneriui) nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjui (partneriui) nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas. Jei pareiškėjas (partneris) yra biudžetinė įstaiga, tai jis atitinka šį kriterijų, todėl įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, Juridinių asmenų registro tvarkytojo pažyma. |
|
|||
| 7.1.4. Pareiškėjas (partneris) yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus. Jei pareiškėjas (partneris) yra biudžetinė įstaiga arba juridinis asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai, jis atitinka šį kriterijų, ir tai įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami.
Informacijos šaltinis: 1. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinių skyrių pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą („Sodra“); 2. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su valstybės biudžetu. |
|
|||
| 7.1.5. Pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas, pridedami dokumentai, pokalbiai su pareiškėju ir kt. |
|
|||
| 7.1.6. Nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo. |
Būtina įsitikinti, kad nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. |
|
|||
| 7.1.7. Pareiškėjas nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. |
Būtina įsitikinti, kad nėra jokių duomenų, jog pareiškėjas bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu.
Informacijos šaltinis: bet kokia informacija apie įtaką vertinimą atliekančiai institucijai. |
|
|||
| 7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti Projektą. |
7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas (netaikoma). |
(netaikoma) |
|
||
| 7.2.2. Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdant projektą (pakankama komanda). |
Būtina įvertinti, ar pareiškėjas užtikrina minimalius būtinus gebėjimus projektui administruoti -suformuoja komandą, užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato susijusių paslaugų įsigijimą ir pan.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus. |
Būtina įsitikinti: 1. kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) adekvatus projekto veiklų apimtims, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklių, iš Europos Sąjungos fondų finansuojamiems projektams nustatomų reikalavimų specifiką tam tikrų darbų sezoniškumą ir pan.); 2. kad projekto trukmė, įgyvendinimo vieta ir parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 7.2.4. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę. |
Būtina įsitikinti, ar partneriai įtraukti pagrįstai, t. y. ar partnerystė sukuria papildomą pridėtinę vertę projekte (pvz., partneriai turi patirties, prisidės finansiškai, vykdys projekto veiklas, naudosis rezultatais ir pan.).
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 7.2.5. Sudarytos prielaidos veiklų tęstinumui užtikrinti. |
Vertinant šį reikalavimą būtina įsitikinti, kad projekte yra numatytos tinkamos priemonės ir sudarytos sąlygos projekto įgyvendinimo metu sukurtų elektroninių paslaugų teikimo tęstinumui užtikrinti 5 metus nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 8. Projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius. |
8.1. Užtikrintas projekto finansavimas |
8.1.1. Pareiškėjo (partnerių) įnašas atitinka nustatytus reikalavimus. |
Būtina įsitikinti, ar: 1. tenkinami Apraše nustatyti reikalavimai pareiškėjo ir (arba) partnerių įnašui; 2. tenkinami reikalavimai pareiškėjų įnašui pagal atskiras išlaidų kategorijas (jei taikoma valstybės pagalba); 3. numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį ir išlaidų apmokėjimo būdą yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu. Kai pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo, šis kriterijus atitinka nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia paramos lėšos, apmokėti (jei taikoma), investicinis projektas. |
|
|
| 8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas. |
Būtina įsitikinti, ar: 1. projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms (tarp jų ir netinkamam finansuoti PVM, projekto grynosioms pajamoms ir kt.) užtikrinamas finansavimas; 2. netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projekto įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia paramos lėšos, apmokėti (jei taikoma). |
|
|||
| 8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) tęstinumas. |
Būtina įsitikinti, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. sukurtas turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas jo tinkamas eksploatavimas.
Informacijos šaltinis paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 8.1.4. Projektas atitinka kitus projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (netaikoma). |
(netaikoma) |
|
|||
| 9. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas. |
9.1. Sanaudų-naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas. |
9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė. |
Būtina įvertinti, ar aiškiai suformuluoti reikalavimai techniniam projekto sprendimui (techniniai reikalavimai planuojamam objektui pagal jo paskirtį, eksploatavimo sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.). Kiekvienam projektui pagrįsti turėtų būti svarstomos bent dvi alternatyvios galimybės: „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas nėra įgyvendinamas) ir kita alternatyva (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.). Projekte turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo galimybės buvo svarstytos arba kad kitų, papildomų alternatyvų, be jau nagrinėjamų, nėra tikslinga svarstyti. Jeigu analizuojamos kelios galimos projekto įgyvendinimo būdo alternatyvos, vertinimo metu kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos turi būti įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
|
|
| 9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos. |
Būtina įvertinti, ar skaičiavimai projekte remiasi pagrįstomis būsimų pajamų ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
|
|||
| 9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis. |
Būtina įvertinti, ar sąnaudų ir naudos analizės laikotarpis atitinka Europos Komisijos parengtame dokumente „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“ (angl. Guide to cost-benefit analysis of investment projects) rekomenduojamą laikotarpį; jei analizėje naudojamas kitas laikotarpis, tai investiciniame projekte yra pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitą analizės laikotarpį.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
|
|||
| 9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma. |
Būtina įvertinti, ar taikoma diskonto norma atitinka Europos Komisijos parengtame dokumente ,Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinės gairės“ rekomenduojamą normą; jei neatitinka, investiciniame projekte turi būti pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitokią diskonto normą.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
|
|||
| 9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės. |
Būtina įsitikinti, kad teisingai apskaičiuoti finansiniai rodikliai (FGDV, FVGN ir sąnaudų/naudos santykis), jų reikšmės pagrindžia prašomų lėšų apimtis.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||||
| 9.1.6. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės. |
Būtina įsitikinti, kad ekonominiai rodikliai (EGDV, EVGN ir sąnaudų/naudos santykis) yra apskaičiuoti tinkamai, remiamasi pagrįstomis socialinės ir ekonominės naudos ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis. Rodiklių reikšmės įrodo projekto ekonominį pagrįstumą atsižvelgiant į projekto investicijas ir būsimas sąnaudas.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||||
| 9.1.7. Įvertintos rizikos. |
Būtina įsitikinti, kad: 1. įvertintos pagrindinės projekto rizikos, numatyti jų valdymo veiksmai; 2. jautrumo analizės rezultatai (jei taikoma) rodo, jog, pasireiškus rizikoms, projekto finansinių ir ekonominių rodiklių reikšmės (nuokrypiai) vis tiek yra priimtinos.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||||
| 9.1.8. Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas. |
Būtina įsitikinti, kad numatoma projekto nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||||
| 9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007-2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės), ir Projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams. |
9.2.1. Projekte numatytos veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus. |
Būtina įsitikinti: 1. kad projekto veiklos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant į Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse ir projekto finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus; taip pat specialiuosius atitikties atrankos kriterijus; 2. įvertinant pareiškėjo ir partnerio (-ių) įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus, būtina įsitikinti, kad toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai (t. y. įvertinti „dvigubo finansavimo“ riziką).
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|||
| 9.2.2. Išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai. |
Būtina įsitikinti, kad projekto išlaidos yra būtinos projekto veikloms atlikti ir atitinka rinkos kainas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
||||
| 9.2.3. Užtikrinama lėšų įsisavinimo sparta. |
Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų įsisavinimo spartą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 9.2.4. Projektas atitinka „kryžminio“ finansavimo reikalavimus. |
Būtina įsitikinti, ar: 1. projekte gali būti numatytas „kryžminis“ finansavimas; 2. „kryžminiam“ finansavimui numatomos tinkamos veiklos; 3. šios veiklos būtinos projekto tikslams pasiekti ir turės pridėtinę vertę; 4. „kryžminiam“ finansavimui nustatytas dydis yra tinkamas pagal Apraše nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
| 9.2.5. Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate) (taikoma tik įgyvendinant socialinio fondo projektus). |
(netaikoma) |
|
|||
| 9.3. Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus (jeigu teikiama valstybės pagalba, šis kriterijus tenkinamas). |
9.3.1. Projekto paraiškoje teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio: 9.3.1.1. negaunama pajamų; 9.3.1.2. gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto; 9.3.1.3. gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. |
Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą vienai iš išvardytų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos pateikiamos Europos Komisijos parengtame dokumente „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects)“.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
||
| 9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas finansavimo dydis. |
Būtina įsitikinti, kad prašomas finansavimo dydis yra apskaičiuotas pajamų dydžiu sumažinus projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
|||
Pakeitimai:
1.
Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Susisiekimo ministerijos, Įsakymas
Nr. T-117, 2010-07-02, Žin., 2010, Nr. 81-4280 (2010-07-10), i. k. 11022VPISAK000T-117
Dėl Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2008 m. rugpjūčio 25 d. įsakymo Nr. T-148 "Dėl Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto "Informacinė visuomenė visiems" įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-01-V "Elektroninės valdžios paslaugos" finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo" pakeitimo