Suvestinė redakcija nuo 2010-05-14 iki 2010-07-10
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 120-5185, i. k. 10911IKISAK0000T-93
INFORMACINĖS VISUOMENĖS PLĖTROS KOMITETO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
Dėl Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „ELEKTRONINĖ DEMOKRATIJA“, finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo
2009 m. rugsėjo 30 d. Nr. T-93
Vilnius
Vadovaudamasis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), 10.3 punktu,
t v i r t i n u Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“, finansavimo sąlygų aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Informacinės visuomenės plėtros komiteto
prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės
direktoriaus 2009 m. rugsėjo 30 d.
įsakymu Nr. T-93
PROJEKTŲ, VYKDOMŲ PAGAL EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ ĮGYVENDINIMO PRIEMONĘ Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „ELEKTRONINĖ DEMOKRATIJA“, FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“, finansavimo sąlygų aprašas (toliau vadinama – Aprašas) yra skiriamas pareiškėjams, kurie bus pakviesti teikti valstybės projektus (toliau vadinama – projektai), vykdomus pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos 2007 m. liepos 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)3740, 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“ (toliau vadinama – Priemonė). Aprašas nustato projektų finansavimo sąlygas, reikalavimus paraiškai dėl projekto finansavimo, taip pat reikalavimus pareiškėjams bei metodinius nurodymus projektų vertintojams. Apraše taip pat pateikiama kita informacija, kurią turi žinoti pareiškėjai, siekiantys gauti finansavimą iš Europos regioninės plėtros fondo projektams įgyvendinti.
2. Aprašas yra parengtas vadovaujantis 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ aprašymu, pateikiamu Ekonomikos augimo veiksmų programoje, ir Priemonės aprašymu, pateikiamu Ekonomikos augimo veiksmų programos priede, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 788 „Dėl Ekonomikos augimo veiksmų programos priedo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 95-3721), taip pat Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132; 2009, Nr. 19-770), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau vadinama – Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės), Metodiniais nurodymais dėl Projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), Metodiniais nurodymais vertintojams dėl projektų atitikties bendriesiems Stebėsenos komiteto patvirtintiems projektų atrankos kriterijams vertinimo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861).
3. Finansavimas projektams pagal Priemonę skiriamas taikant valstybės projektų planavimo atrankos būdą. Pagal Aprašą projektams įgyvendinti numatoma skirti iki 19 505 223 (devyniolikos milijonų penkių šimtų penkių tūkstančių dviejų šimtų dvidešimt trijų) litų.
4. Pagal Aprašą finansuojama viena veikla – veiksmai, skirti informacinių ir ryšių technologijų projektams, didinantiems viešojo administravimo sektoriaus veiklos skaidrumą, atskaitomybę, sprendimų priėmimo kokybę, stiprinantiems bendruomeniškumą ir naujas politinės raiškos formas, rengti (toliau vadinama – veikla). Veiklos tikslas – kurti elektronines priemones, kuriomis asmenys galėtų reikšti nuomonę įvairiais valstybės gyvenimo klausimais, teikti pastabas dėl rengiamų teisės aktų, susipažinti su aktualia, operatyvia ir lengvai pasiekiama informacija apie valdžios institucijų rengiamus ir priimtus sprendimus, diskutuoti, keistis nuomonėmis ir kita.
6. Už Priemonę yra atsakingas Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau vadinama – Komitetas). Priemonės įgyvendinančioji institucija yra viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau vadinama – CPVA).
7. Pareiškėjas įgyja teisę pateikti paraišką dėl projekto finansavimo po to, kai Komitetas jo projektą įtraukia į Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“ valstybės projektų sąrašą (toliau vadinama – Valstybės projektų sąrašas). Planuojama Valstybės projektų sąrašo patvirtinimo data – 2010 m. III ketvirtis. Galutinė Valstybės projektų sąraše nurodytų projektų pateikimo CPVA data turi būti ne vėlesnė kaip 2010 m. IV ketvirčio pabaiga.
Punkto pakeitimai:
Nr. T-71, 2010-05-06, Žin., 2010, Nr. 55-2736 (2010-05-13), i. k. 11011IKISAK0000T-71
8. Aprašas taikomas tiek, kiek jis neprieštarauja 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentui (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiam bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiam Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau vadinama – Reglamentas Nr. 1083/2006), 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir panaikinančiam Reglamentą (EB) Nr. 1783/1999 (OL 2006 L 210, p. 1) ir 2006 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamentui (EB) Nr. 1828/2006, nustatančiam Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, ir Europos Parlamento bei Tarybos reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2006 L 371, p. 1).
9. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.
II. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS
10. Projekto pareiškėju ir partneriu (-iais) gali būti: valstybės biudžetinės įstaigos ir valstybės įmonės. Partneris (-iai) turi būti susipažinęs (-ę) su projektu, savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą. Pareiškėjas ir partneris (-iai) taip pat turi atitikti Bendro stebėsenos komiteto Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo ir Techninės paramos veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti (toliau vadinama – Stebėsenos komitetas) 2007 m. spalio 30 d. posėdžio nutarimu (Stebėsenos komiteto 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr. 1) patvirtintą 7 bendrąjį atrankos kriterijų „Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą“.
III. REIKALAVIMAI PROJEKTUI
I. REIKALAVIMAI, KAIP PARENGTI PARAIŠKĄ
11. Pareiškėjas, siekiantis gauti finansavimą, turi pateikti paraišką dėl projekto finansavimo (toliau vadinama – projekto paraiška), kurią sudaro Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), ir Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma (Aprašo 1 priedas).
12. Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma pildoma pagal Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos pildymo instrukciją, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), o Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma – pagal Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos pildymo instrukciją (Aprašo 2 priedas). Aktuali Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma pateikiama Europos Sąjungos struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt (toliau vadinama – interneto svetainė www.esparama.lt).
13. Teikdamas projekto paraišką, pareiškėjas turi pridėti Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 6 dalyje „Pridedamų dokumentų sąrašas“ nurodytus pridedamus dokumentus ir kitus dokumentus, kurie įrodo, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) bei projektas atitinka jiems keliamus reikalavimus.
II. PROJEKTO ATITIKTIS ATRANKOS KRITERIJAMS
14. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus:
14.1. Stebėsenos komiteto 2007 m. spalio 30 d. posėdžio nutarimu (Stebėsenos komiteto 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr. 1) patvirtintus bendruosius atrankos kriterijus;
14.2. Stebėsenos komiteto 2009 m. gegužės 29 d. posėdžio nutarimu Nr. 16 patvirtintus šiuos Priemonės specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus:
14.2.1. Projektas prisideda prie Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568), įgyvendinimo;
14.2.2. Projektas turi atitikti Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), nuostatas, susijusias su gyventojams ir verslo subjektams teikiamų viešųjų ir administracinių paslaugų kūrimu naudojant informacines ir ryšių technologijas.
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ATITIKTIES EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ IR PRIEMONĖS NUOSTATOMS
16. Projektas, įgyvendinamas pagal Priemonę, turi atitikti:
16.1. Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“;
17. Projektas turi prisidėti prie Priemonės stebėsenos rodiklių, pateiktų 1 lentelėje, pasiekimo.
1 lentelė. Priemonės stebėsenos rodikliai
| Rodiklio tipas |
Rodiklio pavadinimas |
Matavimo vienetas |
| Rezultato |
Sukurtų elektroninių paslaugų vartotojų, teigiamai vertinančių šias paslaugas, dalis po 2 metų nuo atitinkamų elektroninių paslaugų sukūrimo.
Skaičiuojama, kokia dalis atitinkamos paslaugos vartotojų teigiamai vertina sukurtas elektronines paslaugas (iš visų, kurie pateikia atsiliepimus apie elektroninę paslaugą), praėjus 2 metams nuo atitinkamos elektroninės paslaugos įdiegimo. |
Procentai (70) |
| Produkto |
Paremtos interaktyvios elektroninės viešosios paslaugos (pagal Priemonę bus skaičiuojamos paremtos interaktyvios elektroninės demokratijos paslaugos).
Paremtos paslaugos šiame rodiklyje apibrėžiamos kaip Priemonės lėšomis įdiegtos ar atnaujintos (pabaigtos) interaktyvios elektroninės demokratijos paslaugos. |
Skaičius (3) |
18. Projekto vykdytojas informaciją apie 1 lentelėje nurodytus Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklius turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos 12 dalyje „Stebėsenos rodikliai“. Detalesnė informacija apie Priemonės stebėsenos rodiklių matavimą ir skaičiavimą pateikiama Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“ stebėsenos rodiklių matavimo ir skaičiavimo metodikoje (Aprašo 4 priedas).
IV. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSUOTINŲ VEIKLŲ
V. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO ĮGYVENDINIMO LAIKOTARPIO
VI. REIKALAVIMAI, SUSIJĘ SU EUROPOS SĄJUNGOS HORIZONTALIŲ POLITIKOS SRIČIŲ (DARNAUS VYSTYMOSI BEI LYČIŲ LYGYBĖS PRINCIPŲ IR NEDISKRIMINAVIMO POLITIKOS) ĮGYVENDINIMU
21. Projektas turi atitikti darnaus vystymosi, lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatas. Pareiškėjas pagrindimą dėl projekto atitikimo darnaus vystymosi, lyčių lygybės ir nediskriminavimo politikos nuostatoms turi pateikti Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje.
22. Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje pareiškėjas turi numatyti priemones, kurios užtikrintų, kad projektas prisidės prie darnaus vystymosi ir nediskriminavimo politikos nuostatų įgyvendinimo.
23. Pasirenkant priemones, susijusias su nediskriminavimo politikos nuostatų įgyvendinimu informacinės visuomenės plėtros srityje, turėtų būti vadovaujamasi „elektroninės įtraukties“ politikos pagrindiniu principu, t.y. kuriant elektronines demokratijos paslaugas, turi būti užtikrinama (ten, kur yra įmanoma), kad informacinės visuomenės teikiama nauda galėtų naudotis kiekvienas norintis, nepriklausomai nuo negalios, išsilavinimo, amžiaus, lyties ir t. t. Pareiškėjai turi įvertinti Europos Sąjungos iniciatyvas „elektroninės įtraukties“ politikos srityje, tokias kaip informacinės ir ryšių technologijos senstančioje visuomenėje, elektroninis prieinamumas ir kt. Taip pat pareiškėjas turi užtikrinti, kad:
23.3. kuriant elektronines paslaugas, teikiamas internetu, bus vadovaujamasi Neįgaliesiems pritaikytų Interneto tinklalapių kūrimo, testavimo ir įvertinimo metodinėmis rekomendacijomis, patvirtintomis Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. T-40.
24. Jeigu pareiškėjas kuriant elektroninę paslaugą nenumato įgyvendinti vieno iš Aprašo 23.1–23.3 punktuose nurodytų aspektų, toks sprendimas turi būti aiškiai motyvuotas ir pagrįstas.
25. Pasirenkant priemones, susijusias su darnaus vystymosi politikos nuostatų įgyvendinimu, rekomenduojama įvertinti aplinkai naudingų gaminių, pavyzdžiui, perdirbto popieriaus ar veiksmingai energiją vartojančios techninės įrangos, naudojimo administruojant projektą galimybes. Taip pat tais atvejais, kai galima prekių, paslaugų ar darbų viešuosius pirkimus atlikti taikant žaliesiems pirkimams nustatytus aplinkosaugos kriterijus, pareiškėjui rekomenduojama bent dalyje projekte atliekamų prekių, paslaugų ir darbų viešųjų pirkimų nustatyti aplinkosaugos kriterijus.
VII. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO PARENGTUMO
26. Pareiškėjas su projekto paraiška turi pateikti investicinį projektą, kuriame turi būti nurodyta:
26.2. informacinės sistemos apibūdinimas: aprašomos numatomos sukurti (modernizuoti) elektroninės paslaugos, numatoma sukurti informacinė sistema ir jos struktūra, detalizuojant informacinės sistemos posistemes ir aprašant šių posistemių funkcionalumą bei jų sąsajas su numatomomis sukurti elektroninėmis paslaugomis;
26.3. aprašyta ir pagrįsta, kaip numatyta sukurti elektroninė paslauga apims įvairialypės terpės komponentus:
26.3.1. informacijos pateikimo įvairiais pavidalais: tekstu, vaizdu, garsu, animacija ir kt. – aspektu;
26.4. projekto gaunamos pajamos. Investiciniame projekte turi būti nurodyta, kokiai kategorijai yra priskiriamas projektas, t.y.:
26.4.1. iš projekto negaunama pajamų. Jeigu projektas priskiriamas šiai kategorijai, investiciniame projekte turi būti pateikti šį priskyrimą pagrindžiantys argumentai;
26.4.2. iš projekto gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto. Jeigu projektas priskiriamas šiai kategorijai, investiciniame projekte turi būti pateikti šį priskyrimą pagrindžiantys argumentai;
26.4.3. iš projekto gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto. Jeigu projektas yra priskiriamas šiai kategorijai, kartu su investiciniu projektu turi būti pateikti užpildyti Lietuvos Respublikos finansų ministerijos parengto Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovo priedai, kuriuos galima rasti interneto svetainėje www.esparama.lt;
26.9. projekto finansinė ir ekonominė analizė. Investiciniame projekte pateikta projekto finansinė ir ekonominė analizė turi būti atlikta vadovaujantis Europos Komisijos parengtu investicinių projektų kaštų–naudos analizės vadovu (angl. „Guide to cost-benefit analysis of investment projects“, Final report 16/06/2008)).
VIII. REIKALAVIMAI DĖL DVIGUBO TOS PAČIOS VEIKLOS TŲ PAČIŲ IŠLAIDŲ FINANSAVIMO
28. Projektas ir projekto veiklos negali būti finansuotos ar finansuojamos bei suteikus finansavimą teikiamos finansuoti iš kitų programų, finansuojamų valstybės biudžeto lėšomis, kitų fondų ar finansinių mechanizmų (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos, Šveicarijos Konfederacijos), jeigu dėl to projektas ar jo dalis galėtų būti finansuotas kelis kartus.
IV. REIKALAVIMAI DĖL TINKAMŲ FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDŲ IR FINANSAVIMO DYDŽIO
I. REIKALAVIMAI DĖL TINKAMŲ FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDŲ
30. Pagal Aprašą finansuojamos tik tinkamos finansuoti projekto išlaidos. Projekto išlaidos yra tinkamos finansuoti, jeigu jos atitinka bendruosius ir specialiuosius išlaidų atitikties reikalavimus, nustatytus Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse. Projekto išlaidos turi būti planuojamos vadovaujantis Rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo finansavimo reikalavimams (toliau vadinama – Rekomendacijos dėl išlaidų atitikties). Rekomendacijos dėl išlaidų atitikties skelbiamos interneto svetainėje www.esparama.lt.
31. Ilgalaikio materialiojo turto draudimo, numatyto Aprašo 65.3 punkte, išlaidos yra tinkamos finansuoti projekto išlaidos.
32. Tinkamų finansuoti projekto išlaidų kategorijos nurodytos Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 5 dalyje „Projekto biudžeto išlaidų pagrindimo lentelė“.
33. Apraše nustatytos šios netinkamos finansuoti projekto išlaidos:
33.4. Europos Sąjungos fondų lėšų finansuojamo projekto lėšų panaudojimo patikrinimo paslaugų išlaidos;
33.5. vandens, elektros, šildymo, telefono ir interneto ryšio, biuro prekių, kuro, transporto priemonių eksploatavimo išlaidos;
34. Visais atvejais netinkamomis finansuoti projekto išlaidomis yra laikomos tos išlaidos, kurios pagal Projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles yra priskiriamos prie finansavimo reikalavimų neatitinkančių išlaidų. Netinkamas finansuoti, tačiau projektui įgyvendinti būtinas išlaidas pareiškėjas turi apmokėti nuosavomis lėšomis. Nuosavų lėšų šaltiniai, skirti netinkamoms finansuoti išlaidoms, susijusioms su projekto įgyvendinimu, apmokėti, turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi ir tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu.
II. REIKALAVIMAI VEIKLOMS, FINANSUOJAMOMS PAGAL KRYŽMINIO FINANSAVIMO NUOSTATAS
36. Projekte gali būti numatytos veiklos, finansuojamos pagal Europos socialinio fondo (toliau vadinama – ESF) paramos taikymo sritį (kryžminis finansavimas). Tokioms projekto veikloms taikomi šie reikalavimai:
36.1. veiklos, kurios patenka į ESF paramos taikymo sritį, yra būtinos siekiant projekto tikslų ir rezultatų;
37. Kryžminis finansavimas negali viršyti 5 procentų projektui numatytų tinkamų finansuoti išlaidų, neįtraukus kryžminio finansavimo, sumos.
38. Kryžminis finansavimas netaikomas projekto veikloms, skirtoms Europos Sąjungos struktūrinės paramos viešinimo ir informavimo priemonėms įgyvendinti.
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO DYDŽIO
39. Projekto tinkamas finansuoti išlaidas, kurios viršija projekto finansavimo ir administravimo sutartyje numatyto biudžeto dydį, pareiškėjas ir (ar) partneris (-iai) turi apmokėti nuosavomis lėšomis. Nuosavų lėšų šaltiniai, skirti tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms, kurių nepadengia skirtas finansavimas, apmokėti, turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi ir tinkamai išdėstyti laiko atžvilgiu.
40. Projekto finansavimo suma nustatoma vadovaujantis 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999, 55 straipsnio (su pakeitimais ir papildymais) nuostatomis.
41. Jeigu iš projekto bus gaunamos pajamos, kurias įmanoma objektyviai įvertinti iš anksto, Pareiškėjai informaciją apie numatomas gauti pajamas pateikia vadovaudamiesi Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovu. Šis punktas taikomas tik tiems projektams, kurių vertė didesnė nei 1 000 000 (vienas milijonas eurų) eurų.
42. Jeigu iš projekto bus gaunamos pajamos, kurių nebuvo įmanoma objektyviai įvertinti iš anksto, vadovaujantis Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 str. 3 dalies nuostatomis, projekto įgyvendinimo metu ir per 5 metus po projekto pabaigos gautos pajamos turės būti grąžintos į valstybės biudžetą proporcingai skirtai finansavimo sumai. Šis punktas taikomas tik tiems projektams, kurių vertė didesnė nei 1 000 000 (vienas milijonas eurų) eurų.
43. Finansavimo suma projektams, iš kurių gaunamos pajamos, nustatoma vadovaujantis Europos Komisijos parengtomis Gairėmis dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: projektai, iš kurių gaunamos pajamos (angl. Guidance note on Article 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects), Europos Komisijos parengtu Darbo dokumentu Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairės“ (angl. Working document No. 4 „Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analysis“) ir Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovu. Šiuos dokumentus galima rasti interneto svetainės www.esparama.lt skiltyje „Metodiniai nurodymai“. Šis punktas taikomas tik tiems projektams, kurių vertė didesnė nei 1 000 000 (vienas milijonas eurų) eurų.
V. DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ VYKDYMO
45. Iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pateikimo pasirašymui Komitetui dienos pareiškėjas turi pradėti pagrindinius viešuosius pirkimus (pavyzdžiui, informacinės sistemos specifikacijos parengimo ir/ar informacinės sistemos kūrimo bei techninės įrangos įsigijimo pirkimus), skirtus projektui įgyvendinti, bei gali įsigyti prekes, paslaugas ir (ar) darbus, skirtus projektui įgyvendinti. Tokiu atveju pareiškėjo patirtos išlaidos galės būti kompensuojamos projekto finansavimo lėšomis, jeigu jos atitiks tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms nustatytus reikalavimus. Pagrindiniais viešaisiais pirkimais nebus laikomi viešieji pirkimai, skirti projektui administruoti ir vykdyti.
46. Pareiškėjas, prieš pradėdamas vykdyti viešuosius pirkimus, skirtus informacinės sistemos specifikacijai parengti ir informacinei sistemai sukurti, turi užtikrinti, kad iki viešojo pirkimo, skirto informacinės sistemos specifikacijai parengti ir informacinei sistemai sukurti, pradžios būtų patvirtinti kuriamos arba modernizuojamos informacinės sistemos nuostatai ar jų pakeitimai Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061), nustatyta tvarka.
47. Jei pareiškėjas iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pateikimo pasirašymui Komitetui dienos nepradeda pagrindinių viešųjų pirkimų, skirtų projektui įgyvendinti, sprendimas dėl projekto finansavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų, kuriose numatytos Europos Sąjungos fondų lėšos ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemonėms finansuoti (toliau vadinama – sprendimas dėl finansavimo), pripažįstamas netekusiu galios, ir projektas nefinansuojamas.
VI. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS, VERTINIMAS IR ATRANKA
I. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS IR REGISTRAVIMAS
48. Pareiškėjas, parengęs projekto paraišką, pateikia ją CPVA adresu: S. Konarskio g. 13, LT-03109 Vilnius. Projekto paraiška teikiama iki Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos. Projekto paraiška CPVA gali būti išsiųsta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba pareiškėjo įteikta asmeniškai. Siunčiant paštu arba per kurjerį, išsiuntimo vietos pašto antspaudo data turi būti ne vėlesnė kaip Valstybės projektų sąraše nurodyta data. Kitais būdais išsiųsta arba kitais adresais įteikta, arba po Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos įteikta projekto paraiška atmetama. Už projekto paraiškos pristatymą laiku atsako pareiškėjas.
49. Pareiškėjas turi pateikti:
49.1. vieną projekto paraiškos originalą, pažymėtą žodžiu „ORIGINALAS“, ir 2 projekto paraiškos kopijas, pažymėtas žodžiu „KOPIJA“. Prie projekto paraiškos originalo ir jo kopijų turi būti pateikiami Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos 6 dalyje „Pridedamų dokumentų sąrašas“ išvardinti dokumentai (3 patvirtintos kopijos; o tais atvejais, kai reikalaujamas originalas, tuomet turi būti pateiktas 1 originalas ir 2 patvirtintos kopijos);
50. Projekto paraiškos originalo, kopijų ir elektroninio varianto turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad kopijų ir/ar elektroninio projekto paraiškos varianto turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi projekto paraiškos popierinio varianto originale pateikta informacija.
51. Pateikusiam projekto paraišką pareiškėjui ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo projekto paraiškos gavimo dienos išsiunčiamas paraiškos registravimo patvirtinimo raštas, kuriame taip pat nurodomas Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje (SFMIS) paraiškai suteiktas unikalus kodas.
II. PROJEKTO PARAIŠKOS VERTINIMAS IR ATRANKA
52. Projekto paraiškos vertinimas ir atranka atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
53. Projekto paraiškos vertinimą sudaro šie etapai:
53.1. administracinės atitikties vertinimas, kurio metu nustatoma, ar su projekto paraiška pateikti visi nurodyti dokumentai ir informacija;
53.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas, kurio metu nustatoma, ar projektas tinkamas finansuoti pagal Priemonę ir Aprašo reikalavimus. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma, ar projektas atitinka bendruosius ir specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus ir didžiausia leistina projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma bei didžiausias leistinas skirti projektui lėšų dydis.
54. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo finansuoti vertinimą atlieka CPVA. Šis vertinimas yra atliekamas pagal Administracinės atitikties vertinimo metodiką (Aprašo 5 priedas) ir Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metodiką (Aprašo 3 priedas). Projekto tinkamumo finansuoti vertinimas organizuojamas kaip derybos su pareiškėju, t.y. CPVA pateikus pastabas dėl projekto paraiškos atitikties bendriesiems ir specialiesiems (atitikties) atrankos kriterijams, pareiškėjas gali patikslinti projekto paraišką ir prie jos pridedamus dokumentus.
55. Jeigu dėl projekto paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos CPVA negali tinkamai įvertinti projekto, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriuo prašoma per nustatytą terminą pateikti trūkstamus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti projekto paraiškoje pateiktą informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 15 darbo dienų nuo rašto išsiuntimo iš CPVA dienos, jeigu CPVA ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip.
56. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo vertinimo metu CPVA gali pasikviesti pareiškėją į pokalbį, taip pat prireikus įsitikinti, ar projekto paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, t.y. apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 CPVA atstovai; pokalbis yra protokoluojamas ir, apie tai įspėjus pokalbio dalyvius, gali būti įrašomas.
57. Projekto paraiškos administracinės atitikties ir projekto tinkamumo finansuoti vertinimas atliekamas ne ilgiau kaip 2 mėnesius nuo Valstybės projektų sąraše nurodytos projekto paraiškos pateikimo CPVA laikotarpio paskutinės dienos.
III. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS IR PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS
59. Sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti iš Europos Sąjungos fondų priima CPVA, jį įformindama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje. Atsižvelgdamas į šio sprendimo ir projektų atrankos rezultatus, Komitetas priima sprendimą dėl finansavimo. Sprendimą dėl finansavimo Komitetas priima per kuo trumpesnį laiką. Sprendimas dėl finansavimo tvirtinamas Komiteto direktoriaus įsakymu.
60. Priėmus sprendimą dėl finansavimo, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka pradedamos projekto finansavimo ir administravimo sutarties rengimo, derinimo ir pasirašymo procedūros. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis rengiama pagal Projektų finansavimo ir administravimo sutarties formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861).
VII. PROJEKTO ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS
I. PROJEKTO TINKAMŲ IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO BŪDAI
62. Projekto išlaidos apmokamos bei projekto finansavimo ir administravimo sutarties priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse bei projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatyta tvarka.
63. Projekto išlaidos gali būti apmokamos 2 būdais: išlaidų kompensavimo ir (ar) sąskaitų apmokėjimo. Projekto išlaidų apmokėjimo būdai nustatomi projekto finansavimo ir administravimo sutartyje.
II. PROJEKTO VYKDYTOJO IR PARTNERIO (-IŲ) ĮSIPAREIGOJIMAI
65. Projekto vykdytojas ir partneris (-iai), įgyvendindami projektą, turi:
65.1. užtikrinti, kad projekto įgyvendinimo metu bus tinkamai ir laiku vykdomos projekto veiklos. Tinkamam projekto valdymui turi būti įsigyjamos projekto valdymo paslaugos, kurios apimtų projekto administravimo veiklas (pavyzdžiui, pirkimo dokumentų (kvalifikacinių ir/arba techninių reikalavimų) rengimą, konsultavimą, mokėjimo prašymų rengimą ir pan.) ir projekto techninės priežiūros veiklas (pavyzdžiui, informacinės sistemos nuostatų ir specifikacijos projektų parengimą, informacinės sistemos projektavimo ir diegimo darbų stebėseną bei rizikų kontrolę, įsigyjamos techninės įrangos atitikimo funkciniams reikalavimams kontrolę, informacinės sistemos įteisinimo veiklų vykdymą ir pan.). Jeigu projekto vykdytojas pateikia argumentuotą pagrindimą, kad projekto veiklų valdymą tinkamai atliks pats, minėtų paslaugų įsigyti neprivaloma;
65.3. apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, kuris finansuojamas Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis, ne ilgiau negu visą projekto įgyvendinimo laikotarpį, jeigu tokį reikalavimą projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etape nustato CPVA. Pareiškėjas, įvertinęs galimas rizikas, būtinumą ir tikslingumą drausti ilgalaikį materialųjį turtą, projekto paraiškoje gali siūlyti drausti konkretų turtą, pagrindęs tokio draudimo būtinumą bei numatydamas draudimui reikalingas išlaidas projekto paraiškoje. Galutinį sprendimą dėl draudimo reikalavimo ir draudimo išlaidų būtinumo priima CPVA. Šis CPVA sprendimas įforminamas projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje;
65.4. vykdyti informavimo apie projektui skirtas Europos regioninės plėtros fondo ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas veiksmus, vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis;
65.5. įsteigti ir įteisinti elektroninėms paslaugoms įdiegti kuriamas arba modernizuojamas projekto vykdytojo ar partnerio (-ių) informacines sistemas, vadovaujantis Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėse nustatyta tvarka, vėliausiai iki projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos. Organizuojant tokių informacinių sistemų steigimą, kūrimą ir įteisinimą turi būti vadovaujamasi:
65.5.1. Valstybės informacinių sistemų kūrimo metodika, patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. T-131 (Žin., 2004, Nr. 155-5679);
65.5.2. Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d. nutarimu Nr. 410 (Žin., 2007, Nr. 49-1891);
65.5.3. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų elektroninės informacijos techniniais saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. 1V-384 (Žin., 2008, Nr. 127-4866);
65.5.4. Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų klasifikavimo pagal jose tvarkomą elektroninę informaciją gairėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-247 (Žin., 2007, Nr. 78-3160);
65.5.5. Valstybės registrų ir kadastrų steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo taisyklėmis ir Lietuvos Respublikos valstybės registro tipiniais nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 3 d. nutarimu Nr. 485 (Žin., 2005, Nr. 58-2015);
65.6. kitų institucijų turimi duomenys, reikalingi projekto metu įdiegtoms paslaugoms teikti, turi būti gaunami naudojantis Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo sistemos (toliau vadinama – VAIISIS) duomenų mainų sistema;
65.7. jeigu projekto metu sukurtoms elektroninėms paslaugoms teikti yra būtini funkcionalumai, kuriuos realizuoja VAIISIS teikiamos paslaugos (tapatybės nustatymo paslauga, apmokėjimo už aptarnavimą paslauga, paslaugų teikimo eigos stebėsenos), projekte turi būti naudojamasi VAIISIS teikiamomis paslaugomis;
65.8. Projekto vykdytojas ir partneris (-iai), įgyvendinę projektą, turi parengti (atnaujinti) vidaus procedūrų aprašymus, kuriuose būtų aprašytas projekto metu sukurtų elektroninių paslaugų teikimo procesas;
65.9. Projekto vykdytojas ir partneris (-iai), įgyvendinę projektą, turi sudaryti galimybę vartotojams pateikti atsiliepimus apie įdiegtų elektroninių paslaugų teikimo kokybę. Projekto vykdytojas ir partneris (-iai) turi įsipareigoti 2 metus po projekto įgyvendinimo pabaigos vertinti pateikiamus atsiliepimus ir apibendrintų atsiliepimų pagrindu, jeigu jie yra argumentuoti ir pagrįsti, tobulinti projekto metu įdiegtas elektronines paslaugas;
65.10. vykdyti veiklas, skirtas viešinti elektronines paslaugas potencialiems jų vartotojams. Šioms veikloms įgyvendinti projekto įgyvendinimo laikotarpiu gali būti naudojamos finansavimo lėšos, numatant išlaidas minėtoms veikloms įgyvendinti projekto biudžete. Veiklų, skirtų viešinti kuriamą paslaugą potencialiems jos vartotojams, pavyzdžiai:
65.10.1. seminarai, informacinės laidos, straipsniai, kuriuose būtų skleidžiama informacija apie projekte numatomas įdiegti elektronines paslaugas, jų sukuriamą pridėtinę vertę ir pranašumus, palyginus su tradiciniu naudojimosi paslaugomis būdu;
65.11. per 3 mėnesius nuo finansavimo ir administravimo sutarties įsigaliojimo dienos pateikti teisės aktų, kuriuos būtina priimti ar pakeisti, kad būtų užtikrintas projekto metu numatomų perkelti į elektroninę terpę paslaugų teikimas, sąrašą, nurodant planuojamas teisės akto priėmimo ar pakeitimo datas, už teisės akto projekto parengimą atsakingą instituciją, taip pat priežastis, kodėl reikia priimti ar keisti atitinkamą teisės aktą, bei pasekmes, kaip teisės akto nepriėmimas ar nepakeitimas įtakotų projekto rezultatus;
III. REIKALAVIMAI DĖL PROJEKTO TĘSTINUMO
66. Projekto vykdytojas ir partneris (-iai), siekdami projekto tęstinumo, privalo:
66.1. be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo neperleisti kitų asmenų nuosavybėn, neįkeisti turto ar kitokiu būdu nesuvaržyti teisių į turtą, kuriam įsigyti (sukurti) buvo suteiktos Europos Sąjungos finansavimo lėšos. Šis draudimas galioja projekto įgyvendinimo metu ir 5 metus nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos;
66.2. užtikrinti projekto metu sukurtų elektroninių paslaugų teikimą ir be Komiteto ir CPVA rašytinio sutikimo nekeisti projekto, kuriam yra teikiamas finansavimas, rezultatų pobūdžio 5 metus nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos;
VIII. DUOMENŲ APIE PAREIŠKĖJĄ SKELBIMAS
67. Duomenys apie pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, trumpą projekto aprašymą, projekto paraiškos unikalų kodą, prašomą lėšų sumą, taip pat duomenys apie projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapą perėjusią projekto paraišką bus skelbiami interneto svetainėje www.esparama.lt ir Komiteto interneto svetainėje www.ivpk.lt.
IX. INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJUI IR PROJEKTO VYKDYTOJUI
68. Pareiškėjas gali pateikti CPVA klausimus dėl projekto rengimo, projekto paraiškos pildymo ir kitus susijusius klausimus. CPVA privalo informuoti pareiškėją minėtais klausimais nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo CPVA dienos. Pareiškėjas klausimus CPVA gali pateikti:
69. Pareiškėjas raštu ir žodžiu gali pateikti Komitetui klausimus dėl projekto idėjos, tikslų, rezultatų, jų atitikties nacionaliniams planavimo dokumentams. Komitetas privalo informuoti pareiškėją šiais klausimais nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos. Į raštu pateiktus klausimus turi būti atsakoma ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo klausimo užregistravimo Komitete dienos. Pareiškėjas klausimus Komitetui gali pateikti:
70. Informacija apie aktualius ir dažniausiai užduodamus klausimus skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt.
71. Informacija projekto vykdytojui teikiama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
X. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
74. Aprašas taikomas iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo. Apraše išdėstytos nuostatos, susijusios su projekto vykdytojo įsipareigojimais, projekto įgyvendinimu, projekto veikomis, projekto išlaidomis ir projekto tęstinumu, perkeliamos į projekto finansavimo ir administravimo sutarties nuostatas.
75. Pareiškėjas ir projekto vykdytojas turi teisę apskųsti CPVA, Komiteto, vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su projekto paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo
veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė
visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę
Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė
demokratija“, finansavimo sąlygų aprašo
1 priedas
(Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma)
PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOJI (B) DALIS
1. PROJEKTO VEIKLŲ SĄSAJOS SU EUROPOS SĄJUNGOS PROGRAMOMIS IR KITAIS FINANSAVIMO ŠALTINIAIS
| Projekte numatytų įgyvendinti veiklų galimos sąsajos su kito projekto, finansuoto (finansuojamo) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos programų (išskyrus struktūrinius fondus) ar kitų tarptautinių fondų lėšomis (toliau vadinama – kitas projektas), veiklomis. |
|
| Kito projekto pavadinimas. |
|
| Kito projekto finansavimo šaltinis. |
|
| Kito projekto vertė. |
|
| Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis. |
|
| Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis. |
|
2. PROJEKTO ATITIKTIS STRATEGINIAMS DOKUMENTAMS
| Projekto atitiktis strateginiams dokumentams |
Atitikimo aprašymas |
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu ir uždaviniu. |
|
| Projekto atitiktis Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių planui, patvirtintam Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568). |
|
| Projekto atitiktis Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), nuostatoms, susijusioms su gyventojams ir verslo subjektams teikiamų viešųjų ir administracinių paslaugų kūrimu naudojant informacines ir ryšių technologijas. |
|
3. VEIKSMAI, SUSIJĘ SU ELEKTRONINEI (-ĖMS) PASLAUGAI (-OMS) ĮDIEGTI REIKALINGOS INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMU, KŪRIMU IR ĮTEISINIMU
| Veiksmų, susijusių su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu, aprašymas
|
|
|
4. PROJEKTO RIZIKOS VEIKSNIŲ ĮVERTINIMAS
| Projekto rizikos veiksnių grupės |
Rizikos veiksniai |
Rizikos veiksnių būsena organizacijoje (pasireiškia / nepasireiškia) |
Rizikos veiksnių valdymo būdai |
| VIDINIAI |
|||
| Nesuformuota projekto administravimo komanda. |
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti. |
|
|
| Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą ir susijusių horizontalių klausimų sprendimą. |
|
|
|
| Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda. |
Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos kiekvieno projekte dalyvaujančio komandos nario funkcijos. |
|
|
| Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinavimo, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.). |
|
|
|
| Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir su projektu susijusių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje). |
|
|
|
| Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai. |
Rizika dėl projekto vadovo: 1. projekto vadovas organizacijoje eina vadovaujamas pareigas; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. neturi tam skirtų specialių žinių ir projektų įgyvendinimo, jų valdymo patirties; 4. neturi pakankamų vadybinių gebėjimų. |
|
|
| Rizika dėl projekto administravimo grupės: 1. projekto administracinė komanda yra nepatyrusi; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. nėra numatyti atitinkamos srities specialistai (finansininkas, viešųjų pirkimų specialistas, informacinių technologijų specialistas, inžinierius ir pan.). |
|
|
|
| Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą. |
Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą, pagrindinės funkcijos, neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų, su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje. |
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte. |
Partnerio (-ių) organizacijoje (-ose) nepaskirtas asmuo, kuris prisiimtų atsakomybę už dalyvavimą įgyvendinant projektą. |
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių), dalyvaujančio projekte, vaidmuo, neapgalvotas projekto partnerio (-ių) dalyvavimo projekte tikslingumas, jo (jų) dalyvavimo projekte poreikis. |
|
|
|
| Neaiškiai apibrėžtos projekto partnerio (-ių) funkcijos, atsakomybė ir pareigų paskirstymas projekte; projekto partneris (-iai) neturi administracinių gebėjimų atlikti paskirtas funkcijas. |
|
|
|
| Nenumatyti projekto partnerio (-ių) ir projekto vykdytojo tarpusavio bendradarbiavimo būdai (priemonės). |
|
|
|
| Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos. |
Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.). |
|
|
| Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai, per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą, projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan. |
|
|
|
| IŠORINIAI |
|||
| Projekto investicijų vertės išaugimas. |
Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei. |
|
|
| Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas). |
|
|
|
5. PROJEKTO BIUDŽETO IŠLAIDŲ PAGRINDIMO LENTELĖ
| Išlaidų pavadinimas |
Pagrindimas |
| 1. Įranga, įrenginiai ir kt. turtas |
|
|
|
|
| 2. Paslaugos |
|
|
|
|
| 3. Projekto administravimas ir vykdymas |
|
|
|
|
| 4. Kryžminis finansavimas |
|
|
|
|
6. PRIDEDAMŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS
Pareiškėjas prie paraiškos dėl projekto finansavimo privalo pateikti šiuos dokumentus:
3. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažymą (-as) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su valstybės biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
4. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinių skyrių pažymą (-as) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą (SODRA) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
5. išrašą iš valstybės įmonės Registrų centro, liudijantį, kad nėra nurodytų pažeidimų dėl bankrutavimo, likvidavimo (išskyrus biudžetines įstaigas);
6. klausimyną dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis (Aprašo 6 priedas);
7. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantį dokumentą, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo;
8. pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštą, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma).
Prie paraiškos dėl projekto finansavimo gali būti pridėti kiti dokumentai, pagrindžiantys paraiškoje dėl projekto finansavimo pateikiamą informaciją.
7. PAREIŠKĖJO PATVIRTINIMAS
Patvirtinu, kad Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formoje pateikta informacija yra tiksli ir teisinga.
| (Pareiškėjo atsakingo asmens pareigos) |
|
(Parašas) |
|
(Vardas ir pavardė) |
A.V.
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo
veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė
visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę
Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė
demokratija“, finansavimo sąlygų aprašo
2 priedas
PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOSIOS (B) DALIES FORMOS PILDYMO INSTRUKCIJA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos pildymo instrukcija nustato Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies formos (toliau vadinama – paraiškos specialioji (B) dalies forma) pildymo taisykles ir pateikia rekomendacijas dėl atskirų paraiškos specialiosios (B) dalies formos punktų pildymo.
I. PROJEKTO VEIKLŲ SĄSAJOS SU EUROPOS SĄJUNGOS PROGRAMOMIS IR KITAIS FINANSAVIMO ŠALTINIAIS
2. Lentelė „Projekto veiklų sąsajos su Europos Sąjungos programomis ir kitais finansavimo šaltiniais“ pildoma:
| Projekte numatytų įgyvendinti veiklų galimos sąsajos su kito projekto, finansuoto (finansuojamo) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, Europos Sąjungos programų (išskyrus struktūrinius fondus) ar kitų tarptautinių fondų lėšomis (toliau vadinama – kitas projektas), veiklomis. |
Nurodykite, ar yra sąsajos, ar jų nėra.
Jeigu atsakėte teigiamai, užpildykite žemiau esančias lentelės skiltis. |
| Kito projekto pavadinimas. |
Nurodykite kito projekto pavadinimą.
|
| Kito projekto finansavimo šaltinis. |
Nurodykite kito projekto finansavimo šaltinį. |
| Kito projekto vertė. |
Nurodykite kito projekto vertę litais.
|
| Kito projekto įgyvendinimo laikotarpis. |
Nurodykite kito projekto įgyvendinimo pradžią ir pabaigą. |
| Numatomų finansuoti projekto veiklų ryšys su kito projekto veiklomis. |
Pagrįskite numatomo finansuoti projekto veiklų atskyrimą nuo kito projekto veiklų. Projekto veikla yra konkretus veiksmas, kurio įgyvendinimas turi sudaryti sąlygas pasiekti iškeltą projekto uždavinį (pavyzdžiui, techninės įrangos įsigijimas, informacinės sistemos projektavimo darbai ir kt.). |
II. PROJEKTO ATITIKTIS STRATEGINIAMS DOKUMENTAMS
| Projekto atitiktis strateginiams dokumentams |
Atitikimo aprašymas |
| Projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu ir uždaviniu. |
Aprašykite ir pagrįskite projekto tikslų ir uždavinių sąsajas su Ekonomikos augimo veiksmų programos prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“. Jei reikia, pateikite įrodančius dokumentus ar nuorodas į prie paraiškos dėl projekto finansavimo pridedamus dokumentus. |
| Projekto atitiktis Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių planui, patvirtintam Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 6 d. nutarimu Nr. 1097 (Žin., 2006, Nr. 120-4568). |
Nurodykite, kokią konkrečiai Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plano priemonę (nurodydami numerį ir pavadinimą) atitinka projektas. |
| Projekto atitiktis Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), nuostatoms, susijusioms su gyventojams ir verslo subjektams teikiamų viešųjų ir administracinių paslaugų kūrimu naudojant informacines ir ryšių technologijas. |
Aprašykite ir pagrįskite projekto atitiktį Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos nuostatoms:
dėl strategijos 65.5.1 punkto nuostatų įgyvendinimo projekte:
1. plataus viešųjų ir administracinių paslaugų panaudojimo, t. y. sąsajai su vartotoju panaudojant paplitusias atvirąsias technologijas; 2. „vieno langelio principo“; 3. įvairių ryšio kanalų panaudojimo; 4. informacijos teikimo įvairiais pavidalais galimybės, pavyzdžiui, tekstu, vaizdu ir garsu, išnaudojimo; 5. „skirta visiems“ („design for all“) principo.
Jeigu kuriant elektronines paslaugas nenumatoma įgyvendinti vieno iš 1–5 nurodytų aspektų, tokį sprendimą pareiškėjas turi motyvuoti ir pagrįsti.
ir
dėl strategijos 65.5.2 punkto nuostatų įgyvendinimo projekte:
1. neutralumo technologijų atžvilgiu principo laikymosi; 2. prioriteto neteikimo konkrečiai technologijai ar jos gamybos būdui; 3. tarpinstitucinių duomenų mainų, grindžiamų žiniatinklio paslaugų (web services) naudojimu, užtikrinimo; 4. dėl jau sukurtų asmens tapatybės nustatymo, apmokėjimo už paslaugas ir duomenų mainų elektroninėje erdvėje sprendimų išnaudojimo.
Jeigu kuriant elektronines paslaugas nenumatoma įgyvendinti vieno iš 1–4 nurodytų aspektų, tokį sprendimą pareiškėjas turi motyvuoti ir pagrįsti. |
III. VEIKSMAI, SUSIJĘ SU ELEKTRONINEI (-ĖMS) PASLAUGAI (-OMS) ĮDIEGTI REIKALINGOS INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMU, KŪRIMU IR ĮTEISINIMU
5. Lentelė „Veiksmai, susiję su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu“ pildoma:
| Veiksmų, susijusių su elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos steigimu, kūrimu ir įteisinimu, aprašymas
|
| Nurodykite, ar diegiant elektroninę (-es) paslaugą (-as) bus kuriamos arba modernizuojamos projekto vykdytojo ar partnerio (-ių) informacinės sistemos. Jeigu tokios informacinės sistemos bus kuriamos arba modernizuojamos, nurodykite jų pavadinimus ir tikslus. Taip pat pateikite konkretų veiksmų planą, kuris užtikrintų, kad elektroninei (-ėms) paslaugai (-oms) įdiegti reikalingos informacinės sistemos bus įsteigtos ir įteisintos iki projekto įgyvendinimo pabaigos, t. y. nurodykite ketvirčiais, kada planuojama: 1) įsteigti informacinę sistemą (t. y. patvirtinti jos nuostatus); 2) patvirtinti informacinės sistemos specifikaciją ir ją įregistruoti kompiuteriniame žurnale; 3) įteisinti informacinę sistemą (t. y. patvirtinti informacinės sistemos priėmimo ir tinkamumo eksploatuoti aktą). |
IV. PROJEKTO RIZIKOS VEIKSNIŲ ĮVERTINIMAS
6. Projekto rizikos veiksnių įvertinimo tikslas – sudaryti galimybę pareiškėjui iš anksto įvertinti rizikos veiksnių būseną organizacijoje (pasireiškia ar nepasireiškia) ir iš anksto numatyti priemones, kaip mažinti/neutralizuoti pasireiškiančius rizikos veiksnius ir juos nuolat valdyti pareiškėjo organizacijoje projekto įgyvendinimo metu.
7. Lentelė „Projekto rizikos veiksnių įvertinimas“ pildoma nurodant projekto rizikos veiksnių grupes ir galimus rizikos veiksnius, kurių pasireiškimas daro tiesioginę įtaką sėkmingam projekto įgyvendinimui:
| Projekto rizikos veiksnių grupės |
Rizikos veiksniai |
Rizikos veiksnių būsena organizacijoje (pasireiškia / nepasireiškia) |
Rizikos veiksnių valdymo būdai |
| Šioje skiltyje aprašykite kiekvieno rizikos veiksnio būseną organizacijoje: a) jei rizikos veiksnys nepasireiškia, tuomet įvardykite priemones, kurių buvo imtasi, kad veiksnys nepasireikštų; b) jei rizikos veiksnys pasireiškia, įvardykite priežastis, kodėl jis pasireiškia organizacijoje. |
Šioje skiltyje aprašykite: a) numatomas priemones, kaip mažinti/neutralizuoti kiekvieną iš rizikos veiksnių, kurie pasireiškia organizacijoje; b) aprašykite, kokias priemones jau dabar numatote valdant kiekvieną iš nurodytų rizikos veiksnių Projekto įgyvendinimo metu (nepriklausomai, ar jis šiuo metu pasireiškia, ar nepasireiškia organizacijoje). |
||
| VIDINIAI |
|||
| Nesuformuota projekto administravimo komanda. |
Organizacijoje nėra priimtas sprendimas, kas įgyvendins projektą, nepakanka žmogiškųjų išteklių projekto komandai suformuoti. |
|
|
| Organizacijoje nėra priimtas sprendimas dėl tinkamo ir kompetentingo asmens, kuris bus atsakingas už sėkmingą projekto vykdymą ir susijusių horizontalių klausimų sprendimą. |
|
|
|
| Netinkamai suformuota projekto administravimo komanda. |
Projekto administravimo grupėje neaiškiai apibrėžtos kiekvieno projekte dalyvaujančio komandos nario funkcijos. |
|
|
| Projekto administracinė komanda nedirba kartu: maža komandos tarpusavio sąveika, nėra tarpusavio veiksmų koordinavimo, fizinė projekto komandos narių atskirtis (dirba skirtinguose pastatuose, miesto dalyse ir pan.). |
|
|
|
| Nėra numatytos priemonės, užtikrinančios efektyvų projekto komandos darbuotojų dalyvavimą projekte ir su projektu susijusių funkcijų vykdymą (analizuojami tie atvejai, kai į projekto administravimo komandą yra įtraukti darbuotojai, kurie, dirbdami su projektu, toliau vykdys savo pagrindines funkcijas organizacijoje). |
|
|
|
| Nepakankami projekto komandos administraciniai gebėjimai. |
Rizika dėl projekto vadovo: 1. projekto vadovas organizacijoje eina vadovaujamas pareigas; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. neturi tam skirtų specialių žinių ir projektų įgyvendinimo, jų valdymo patirties; 4. neturi pakankamų vadybinių gebėjimų. |
|
|
| Rizika dėl projekto administravimo grupės: 1. projekto administracinė komanda yra nepatyrusi; 2. negali skirti pakankamai laiko administruoti projektą; 3. nėra numatyti atitinkamos srities specialistai (finansininkas, viešųjų pirkimų specialistas, informacinių technologijų specialistas, inžinierius ir pan.). |
|
|
|
| Nepakankamas organizacijos pasirengimas vykdyti projektą. |
Nėra įvertinta, ar projekto įgyvendinimas reikalauja pokyčių institucijos procedūrose (procesuose), darbo organizavime, struktūroje, pavyzdžiui, nėra apsvarstytas poreikis suteikti papildomus įgaliojimus asmeniui pasirašyti su projektu susijusius dokumentus; nėra peržiūrėtos darbuotojų, kurie bus įtraukti į komandą, pagrindinės funkcijos, neatliktas darbų perskirstymas; neapgalvotas naujų, su projekto įgyvendinimu susijusių, pareigybių poreikis ir tų pareigybių sukūrimas organizacijoje; neatlikta esamų viešųjų pirkimų procedūrų peržiūra arba neapgalvotas tokių procedūrų sukūrimas organizacijoje. |
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių) vaidmuo projekte. |
Partnerio (-ių) organizacijoje (-ose) nepaskirtas asmuo, kuris prisiimtų atsakomybę už dalyvavimą įgyvendinant projektą. |
|
|
| Neaiškiai apibrėžtas projekto partnerio (-ių), dalyvaujančio projekte, vaidmuo, neapgalvotas projekto partnerio (-ių) dalyvavimo projekte tikslingumas, jo (jų) dalyvavimo projekte poreikis. |
|
|
|
| Neaiškiai apibrėžtos projekto partnerio (-ių) funkcijos, atsakomybė ir pareigų paskirstymas projekte; projekto partneris (-iai) neturi administracinių gebėjimų atlikti paskirtas funkcijas. |
|
|
|
| Nenumatyti projekto partnerio (-ių) ir projekto vykdytojo tarpusavio bendradarbiavimo būdai (priemonės). |
|
|
|
| Neaiškiai ir neracionaliai suplanuotos projekto veiklos. |
Planuojant projekto veiklas, neįvertintas laiko rezervas nenumatytiems atvejams (pavyzdžiui, ilgai trunkantis pirkimo dokumentų rengimas, nesklandus viešųjų pirkimų konkursų vykdymas, nesėkmingas pirkimo sutarčių vykdymas ir pan.). |
|
|
| Planuojant projekto veiklas, nenumatyta kritinė projekto įgyvendinimo data, t. y. data, kai, per ilgai įgyvendinant konkrečią veiklą ar sprendžiant problemą, projekto įgyvendinimas netenka prasmės, nebegali būti įgyvendintas arba reikalinga priimti sprendimus dėl projekto apimties mažinimo, projekto skaidymo į etapus ir pan. |
|
|
|
| IŠORINIAI |
|||
| Projekto investicijų vertės išaugimas. |
Nenumatyti papildomo finansavimo šaltiniai išaugus projekto vertei. |
|
|
| Nenumatyti sprendimai projektui įgyvendinti išaugus jo vertei (nenumatytas galimas projekto veiklų koregavimas, rezultatų pasiekimas). |
|
|
|
V. PROJEKTO BIUDŽETO IŠLAIDŲ PAGRINDIMAS
| Išlaidų pavadinimas |
Pagrindimas |
| 1. Įranga, įrenginiai ir kt. turtas |
|
| Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. |
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas, detalizuodami įrangą ir nurodydami jos vienetus.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote kainą. |
| 2. Paslaugos |
|
| Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. |
Nurodykite, kokios paslaugos sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. |
| 3. Projekto administravimas ir vykdymas |
|
| Pateikite biudžeto eilučių pavadinimus iš paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje pateikto projekto biudžeto. |
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. |
| 4. Kryžminis finansavimas |
|
|
|
Nurodykite, kas sudaro šios eilutės išlaidas.
Pagrįskite jų būtinumą ir nurodykite, kaip apskaičiavote jų kainą. |
VI. PRIDEDAMŲ DOKUMENTŲ SĄRAŠAS
9. Pareiškėjas prie paraiškos dėl projekto finansavimo privalo pateikti paraiškos specialiosios (B) dalies formos 6 punkte „Pridedamų dokumentų sąrašas“ nurodytus dokumentus:
9.3. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažymą (-as) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su valstybės biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
9.4. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinių skyrių pažymą (-as) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą (SODRA) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinkamos pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
9.5. išrašą iš valstybės įmonės Registrų centro, liudijantį, kad nėra nurodytų pažeidimų dėl bankrutavimo, likvidavimo (išskyrus biudžetines įstaigas);
9.6. klausimyną dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis (Aprašo 6 priedas);
9.7. įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantį dokumentą, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo;
VII. PAREIŠKĖJO PATVIRTINIMAS
11. Pareiškėjas paraiškos specialiosios (B) dalies formą turi pasirašyti ir patvirtinti antspaudu. Paraiškos specialiosios (B) dalies formą pasirašo pareiškėjo atsakingas asmuo, nurodytas Paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formos dalyje „Pareiškėjo duomenys“.
| (Pareiškėjo atsakingo asmens pareigos) |
|
(Parašas) |
|
(Vardas ir pavardė) |
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo
veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė
visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę
Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“,
finansavimo sąlygų aprašo
3 priedas
(Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelės forma)
PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO METODIKA
| Bendrasis kriterijus |
Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai |
Vertinimo klausimai ir (arba) teiginiai |
Paaiškinimai |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1. Bendrai finansuojamas iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektas (toliau vadinama – projektas) atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas. |
1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su tam tikros veiksmų programos prioriteto tikslu ir bent vienu uždaviniu. |
1.1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai siejasi su Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ (toliau vadinama – IVV prioritetas) tikslu „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždaviniu „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“. |
Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka Ekonomikos augimo veiksmų programos IVV prioriteto tikslą „sumažinti geografinių ir ekonominių veiksnių nulemtą skaitmeninę atskirtį ir skatinti informacinės visuomenės procesus“ ir jo uždavinį „plėtoti elektroninius sprendimus, didinant viešojo sektoriaus institucijų efektyvumą, ir skatinti elektroninio verslo iniciatyvas šalyje“, o ryšys yra akivaizdus ir priežastinis.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
| 1.1.2. Įgyvendinto projekto poveikis Ekonomikos augimo veiksmų programos IVV prioriteto tikslui ir uždaviniui bus teigiamas. |
Galima teigti, kad, įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis Ekonomikos augimo veiksmų programos IVV prioriteto tikslui ir uždaviniui, atsižvelgiant į priemonės Nr. VP2-3.2-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“ (toliau vadinama – Priemonė) specifiką, bus teigiamas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
||
| 1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su Priemone ir bent viena iš Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“, finansavimo sąlygų apraše (toliau vadinama – Aprašas) numatyta veikla. |
1.2.1. Projekto veiklos yra suderintos su Ekonomikos augimo veiksmų programos priede pateiktu Priemonės veiklos aprašymu. |
Būtina įsitikinti, ar numatytos vykdyti projekte veiklos atitinka veiklą, nurodytą Priemonės aprašyme.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
| 1.2.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka Apraše numatytą veiklą. |
Būtina įsitikinti, ar Projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka Apraše numatytą veiklą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
| 1.2.3. Projektas atitinka priemonės aprašyme numatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš Europos Sąjungos finansuojamas programas atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“). |
Būtina įsitikinti, ar tenkinami visi reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš Europos Sąjungos finansuojamas programas atskyrimu.
Informacijos šaltinis: Ekonomikos augimo veiksmų programa, Priemonės aprašymas. |
||
| 1.2.4. Projektas atitinka kitus su reikalavimais projekto veikloms susijusius specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus. |
Būtina įsitikinti, kad:
1. Projekte siekiama įgyvendinti Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), 65.5.1 punkto nuostatas dėl:
1.1. plataus viešųjų ir administracinių paslaugų panaudojimo, t.y. sąsajai su vartotoju panaudojant paplitusias atvirąsias technologijas; 1.2. „vieno langelio principo“; 1.3. įvairių ryšio kanalų panaudojimo; 1.4. informacijos teikimo įvairiais pavidalais galimybės, pavyzdžiui, tekstu, vaizdu ir garsu, išnaudojimo; 1.5. „skirta visiems“ („design for all“) principo.
Jeigu kuriant elektronines paslaugas nenumatoma įgyvendinti vieno iš 1.1–1.5 nurodytų aspektų, tokį sprendimą pareiškėjas turi motyvuoti ir pagrįsti.
ir
2. Projekte siekiama įgyvendinti Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 (Žin., 2004, Nr. 69-2399), 65.5.2 punkto nuostatas dėl:
2.1. neutralumo technologijų atžvilgiu principo laikymosi; 2.2. prioriteto neteikimo konkrečiai technologijai ar jos gamybos būdui; 2.3. tarpinstitucinių duomenų mainų, grindžiamų žiniatinklio paslaugų (web services) naudojimu, užtikrinimo; 2.4. dėl jau sukurtų asmens tapatybės nustatymo, apmokėjimo už paslaugas ir duomenų mainų elektroninėje erdvėje sprendimų išnaudojimo.
Jeigu kuriant elektronines paslaugas nenumatoma įgyvendinti vieno iš 2.1–2.4 nurodytų aspektų, tokį sprendimą pareiškėjas turi motyvuoti ir pagrįsti.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
||
|
|
|
|
|
| 2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus. |
2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginių dokumentų įgyvendinimo. |
2.1.1. Teisės aktuose ar valdymo srities plėtros strategijoje arba strategijos įgyvendinimo priemonių plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos. |
Būtina įsitikinti, kad: Projektas atitinka Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos įgyvendinimo 2007–2010 metų priemonių plano priemonę „5.2.5. įdiegti IRT sprendimus, užtikrinančius informacijos apie teisės aktus ir jų projektus teikimą, įstatymų projektų svarstymo stebėseną, piliečių aptarnavimą, leidžiančius reikšti pilietinę nuomonę, teikti pastabas dėl teisės aktų projektų, sudarančius galimybes visuomenei dalyvauti įstatymų rengimo procese“ arba priemonę „5.2.14. sukurti ir įdiegti Lietuvos Respublikos Prezidento teikiamų elektroninės demokratijos paslaugų informacinę sistemą“ ir vykdytoją.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
| 2.1.2. Pagrįsta, kad projekto įgyvendinimas prisidėtų prie atitinkamų teisės aktų, strategijų nuostatų įgyvendinimo (taikoma tik projektų konkurso būdu atrenkamiems projektams). |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
|
|
|
|
|
| 3. Projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus. |
3.1. Projektas prisideda prie Priemonės rodiklių įgyvendinimo. |
3.1.1. Projektas prisideda prie bent vieno Priemonės aprašyme numatyto produkto ir (arba) rezultato rodiklio pasiekimo.
|
Būtina įsitikinti, kad projektas prisideda prie Aprašo 1 lentelėje nurodytų produkto ir rezultato rodiklių pasiekimo ir, įgyvendinus numatytas projekto veiklas, šie rodikliai bus pasiekti.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
| 3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai. |
3.2.1. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika. |
Būtina įsitikinti, kad išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti projekto veiklų padarinys, projekto veiklos – sudaryti prielaidas pasiekti projekto uždavinius, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
| 3.2.2. Projekto uždaviniai specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susieti ir iškelti laiku. |
Būtina įsitikinti, kad projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus: 1. yra specifiniai, t. y. parodo projekto esmę ir charakteristikas; 2. yra išmatuojami, t. y. kiekybiškai išreikšti ir matuojami; 3. yra pasiekiami, t. y. realūs; 4. yra susieti, t. y. tapatūs vykdomoms projekto veikloms; 5. yra iškelti laiku, t. y. aiški pradžios ir pabaigos data.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
| 4. Projektas atitinka darnaus vystymosi principą. |
4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. |
4.1.1. Aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, klimato kaita, aplinkos apsauga). |
Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
| 4.1.2. Socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumas). |
|||
| 4.1.3. Ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas). |
|||
| 4.1.4. Regionų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas). |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
| 4.1.5. Informacinės ir žinių visuomenės srityje (jei taikoma). |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
| 4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą. |
4.2.1. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą.
|
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti konkretūs veiksmai (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurie prisideda prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. |
|
| 4.2.2. Projektas atitinka kitus su darnaus vystymosi principo įgyvendinimo reikalavimais susijusius specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus. |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
| 5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus.
|
5.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. |
5.1.1. Projekte nenumatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui. |
Būtina įsitikinti, ar projekto įgyvendinimas neturi neigiamos įtakos lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
| 5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą. |
5.2.1. Pasiūlytos konkretūs veiksmai, kurie užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo. |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
|
| 5.2.2. Pasiūlytos konkrečios priemonės, kurios užtikrina, kad Projektas skatina nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą. |
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti konkretūs veiksmai (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurie prisideda prie nediskriminavimo principo įgyvendinimo: 1. ar pareiškėjas užtikrins, kad sąsajai su vartotoju bus naudojamos paplitusios atvirosios technologijos; 2. ar pareiškėjas užtikrins, kad informacijai teikti numatoma naudoti atvirus formatus; 3. ar pareiškėjas užtikrins, kad kuriant elektronines paslaugas, teikiamas internetu, bus vadovaujamasi Neįgaliesiems pritaikytų Interneto tinklalapių kūrimo, testavimo ir įvertinimo metodinėmis rekomendacijomis, patvirtintomis Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. T-40.
Jeigu pareiškėjas, kuriant elektronines paslaugas, nenumato įgyvendinti vieno iš 1–3 punktuose nurodytų aspektų, toks sprendimas turi būti aiškiai motyvuotas ir pagrįstas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
| 5.2.3. Projektas atitinka kitus su lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimo reikalavimais susijusius specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus. |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
|
|
|
|
|
| 6. Projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikos sričių nuostatomis. |
6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų Europos Bendrijų bendrųjų politikos sričių nuostatomis. |
6.1.1. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų viešųjų pirkimų politikos nuostatomis. |
Būtina įvertinti: 1. ar pareiškėjas (partneris) yra perkančioji (perkančiosios) organizacija (organizacijos) pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) arba gavęs (gavę) projekto finansavimo lėšų jomis taps; 2. jei taip, tokiu atveju ar tikėtina, kad projekto veiklų plane numatyta veiklų trukmė nustatyta įvertinant viešųjų pirkimų vykdymo terminus.
Jei pareiškėjas ir (arba) partneris nėra perkančiosios organizacijos, šis vertinimo aspektas vertinamas kaip atitinkantis nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
| 6.1.2. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų aplinkosaugos politikos nuostatomis. |
Būtina įvertinti, ar: 1. atsižvelgiant į projekto veiklas ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105), būtinas poveikio aplinkai vertinimas;
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
|
|
|
6.1.3. Projektas suderinamas su Europos Bendrijų konkurencijos politikos nuostatomis. |
Būtina įsitikinti, ar: 1. projektai finansuojami nepažeidžiant konkurencijos politikos nuostatų (pvz., finansuojami pagal suderintą valstybės pagalbos schemą, laikantis ten nustatytų reikalavimų); 2. projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos suteikimo. Jei projektas yra valstybės pagalbos objektas, tada turi būti įvertintas projekto tinkamumas finansuoti pagal valstybės pagalbai taikomus apribojimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
| 6.2. Projektas suderinamas su sektorinių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis. |
6.2.1. Projektas suderinamas su konkretaus sektoriaus ES politikos sričių nuostatomis |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
|
|
|
|
|
|
| 7. Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą. |
7.1. Pareiškėjas (partneris) atitinka formaliuosius reikalavimus. |
7.1.1. Pareiškėjas (partneris) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, nustatytą Apraše. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneris) atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
| 7.1.2. Pareiškėjas (partneris) turi (ar turi galimybių įgyti) teisinį pagrindą užsiimti ta veikla (atlikti funkcijas), kuriai sukurti ir (arba) vykdyti, ir (arba) plėtoti skirtas projektas. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneris) turi teisę verstis projekte numatyta veikla (pvz., turi reikiamas licencijas, organizacijos įstatus, nuostatus ir kt.).
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis. |
||
| 7.1.3. Pareiškėjui (partneriui) nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjui (partneriui) nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas.
Jei pareiškėjas (partneris) yra biudžetinė įstaiga, tai jis atitinka šį kriterijų, todėl įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis. |
||
| 7.1.4. Pareiškėjas (partneris) yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu susijusius įsipareigojimus.
Jei pareiškėjas (partneris) yra biudžetinė įstaiga arba juridinis asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai, jis atitinka šį kriterijų ir tai įrodantys dokumentai gali būti neteikiami ir netikrinami.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis. |
||
| 7.1.5. Pareiškėjas (partneris) paraiškoje dėl projekto finansavimo arba jos prieduose nepateikė klaidinančios informacijos. |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneris) paraiškoje dėl projekto finansavimo arba jos prieduose nepateikė žinomai klaidinančios informacijos.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis. |
||
| 7.1.6. Nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo (partnerio) kitos paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto sutarties lėšų pažeidimo. |
Būtina įsitikinti, kad nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo (partnerio) kitos paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto sutarties lėšų pažeidimo.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis. |
||
| 7.1.7. Pareiškėjas (partneris) nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu. |
Būtina įsitikinti, kad nėra jokių duomenų, jog pareiškėjas (partneris) bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu.
Informacijos šaltinis: bet kokia informacija apie įtaką vertinimą atliekančiai institucijai. |
||
| 7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą. |
7.2.1. Pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas. |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
|
| 7.2.2. Pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdyti projektą (pakankama komanda). |
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas užtikrina būtinus gebėjimus administruoti projektą – suformuoja komandą, užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato susijusių paslaugų įsigijimą ir pan.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
||
| 7.2.3. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projekto įgyvendinimo trukmė, vieta, parengtumas atitinka Apraše nustatytus reikalavimus. |
Būtina įsitikinti, kad: 1. projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) atitinka projekto veiklų apimtis, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklius, iš Europos Sąjungos fondų finansuojamų projektų specifiką, sezoniškumą ir pan.); 2. projekto trukmė ir įgyvendinimo vieta atitinka Apraše nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
| 7.2.4. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę. |
Siekiama įsitikinti, ar parneris įtrauktas pagrįstai, t. y. ar partnerystė sukuria papildomą pridėtinę vertę projekte (pvz., turi patirties, prisideda finansiškai, vykdo Projekto veiklas, naudosis rezultatais ir pan.).
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
| 7.2.5. Projektas atitinka kitus, susijusius su reikalavimais pareiškėjams, specialiuosius atrankos kriterijus ir Apraše nustatytus reikalavimus. |
Specialiųjų atrankos kriterijų ir Aprašo reikalavimų nenustatyta. |
||
|
|
|
|
|
8. Projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius.
|
8.1. Užtikrintas projekto finansavimas. |
8.1.1. Pareiškėjo (partnerio) įnašas atitinka nustatytus reikalavimus. |
Būtina įsitikinti, ar: 1. tenkinami Apraše nustatyti reikalavimai pareiškėjo ir (arba) partnerio įnašui, taip pat įvertinant projekto grynųjų pajamų finansavimo poreikį; 2. numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį ir išlaidų apmokėjimo būdą, yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti per tam tikrą laikotarpį.
Kai pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo ir jis savo iniciatyva nenumatęs skirti įnašo bei neketina gauti grynųjų pajamų, šis kriterijus atitinka nustatytus reikalavimus.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu projekto tinkamoms ir (ar) netinkamoms finansuoti išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma). |
| 8.1.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas. |
Būtina įsitikinti, ar: 1. projekte numatytoms netinkamoms finansuoti išlaidoms (tarp jų ir netinkamam finansuoti pridėtinės vertės mokesčiui, projekto grynosioms pajamoms ir kt.) užtikrinamas finansavimas; 2. netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai išdėstyti per tam tikrą laikotarpį, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projekto įgyvendinimui.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu projekto tinkamoms ir (ar) netinkamoms finansuoti išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti (jei taikoma). |
||
| 8.1.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) ir rezultatų tęstinumas. |
Būtina įsitikinti, kad projekto metu sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. sukurtas turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas jo tinkamas eksploatavimas.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
| 8.1.4. Projektas atitinka kitus Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
|
|
|
|
|
| 9. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas. |
9.1. Sąnaudų ir naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas. |
9.1.1. Atlikta alternatyvų analizė. |
Būtina įvertinti, ar aiškiai suformuluoti techninio projekto sprendimo reikalavimai (planuojamo objekto techniniai reikalavimai pagal jo paskirtį, eksploatavimo sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.). Jeigu projekte nebuvo svarstyta „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas nėra įgyvendinamas), toks sprendimas turi būti pagrįstas investiciniame projekte. Projekte turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo galimybės buvo svarstytos arba kad kitos alternatyvos, be jau nagrinėjamų, nėra tikslinga svarstyti. Jeigu projekto įgyvendinimo galimybių vertinimo metu išskiriamos kelios galimybės projekto įgyvendinimo alternatyvai, vertinimo metu kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
| 9.1.2. Projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos. |
Būtina įvertinti, ar skaičiavimai projekte remiasi pagrįstomis būsimų pajamų ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||
| 9.1.3. Taikomas pagrįstas analizės laikotarpis. |
Būtina įvertinti, ar sąnaudų ir naudos analizės laikotarpis atitinka Europos Komisijos parengtame darbo dokumente Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairės“ (angl. Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analysis, Working Document No. 4 ) ir dokumente „Investicinių projektų kaštų naudos analizės gairės“ (angl.Guide to cost-benefit analysis of investment projects) rekomenduojamą laikotarpį; jei analizuojant imamas kitas laikotarpis, tai projekte yra pateikiamas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitą analizės laikotarpį.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||
| 9.1.4. Taikoma pagrįsta diskonto norma. |
Būtina įvertinti, ar taikoma diskonto norma atitinka Europos Komisijos parengtame darbo dokumente Nr. 4 „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairės“ (angl. Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analysis, Working Document No. 4 ) ir dokumente „Investicinių projektų kaštų naudos analizės gairės“ (angl.Guide to cost-benefit analysis of investment projects) rekomenduojamą normą; jei neatitinka, pateiktas paaiškinimas, kuris, vertintojo nuomone, pagrindžia sprendimą taikyti kitokią diskonto normą.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||
| 9.1.5. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės. |
Būtina įsitikinti, kad teisingai apskaičiuoti finansiniai rodikliai (finansinė grynoji dabartinė vertė (angl. financial net present value) (FNPV), finansinė grąžos norma (angl. financial rate of return) (FRR) ir sąnaudų (naudos) santykis (angl. benefit/cost ratio). Jų reikšmės pagrindžia prašomų lėšų apimtis.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||
| 9.1.6. Teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės. |
Būtina įsitikinti, kad ekonominė grynoji dabartinė vertė (angl. economic net present value) (ENPV), ekonominė grąžos norma (angl. Economic rate of return) (ERR) ir sąnaudų (naudos) santykis (angl.benefit/cost ratio) apskaičiuoti tinkamai, remiantis pagrįstomis socialinės ir ekonominės naudos ir sąnaudų prognozavimo prielaidomis. Rodiklių reikšmės įrodo projekto ekonominį pagrįstumą, atsižvelgiant į projekto investicijas ir būsimas sąnaudas.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||
| 9.1.7. Įvertintos rizikos. |
Būtina įsitikinti, kad: 1. įvertintos pagrindinės projekto rizikos, numatyti jų valdymo veiksmai; 2. jautrumo analizės rezultatai rodo, kad, esant rizikoms, projekto finansinių ir ekonominių rodiklių reikšmės (nuokrypiai) vis tiek yra priimtinos.
Informacijos šaltinis: investicinis projektas. |
||
| 9.1.8. Projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas. |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
| 9.2. Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės), ir Apraše nustatytiems Projekto veiklų ir išlaidų apribojimams. |
9.2.1. Projekte numatytos veiklos ir išlaidos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus. |
Būtina įsitikinti: 1. kad projekto veiklos yra tinkamos finansuoti atsižvelgiant į Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklėse ir Apraše nustatytus reikalavimus; 2. įvertinant pareiškėjo ir partnerių įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus, būtina įsitikinti, kad toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
|
| 9.2.2. Veiklos ir išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai. |
Būtina įsitikinti, kad projekto veiklos suplanuotos efektyviai, o išlaidos yra būtinos projekto veikloms atlikti ir atitinka rinkos kainas arba įkainius, nustatytus Apraše, jei tokie yra nustatyti.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
||
| 9.2.3. Užtikrinama lėšų panaudojimo sparta. |
Būtina įsitikinti, kad projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų panaudojimo spartą.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
||
| 9.2.4. Projektas atitinka kryžminio finansavimo reikalavimus. |
Būtina įsitikinti, ar: 1. veiklos, kurios patenka į Europos socialinio fondo paramos taikymo sritį, yra būtinos siekiant projekto tikslų ir rezultatų; 2. finansuojami mokymai, skirti ugdyti darbuotojų gebėjimą prisitaikyti prie pokyčių, kuriuos sąlygojo paslaugų perkėlimas į elektroninę terpę; 3. kryžminis finansavimas neviršija 5 procentų projektui numatytų tinkamų finansuoti išlaidų, neįtraukus kryžminio finansavimo, sumos.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis, investicinis projektas. |
||
| 9.2.5. Teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate), vadovaujantis Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 1K-112 (Žin., 2008, Nr. 37-1348). |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
| 9.2.6. Projektas atitinka kitus specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. |
Šis vertinimo klausimas (teiginys) netaikomas. |
||
| 9.3. Projektui reikiamas finansavimas nustatytas atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus. |
9.3.1. Paraiškoje dėl projekto finansavimo teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio: 9.3.1.1. negaunama pajamų; 9.3.1.2. gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto (reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 3 dalis); 9.3.1.3. gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto (reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalis). |
Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą prie vienos iš išvardytų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos Europos Komisijos pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects“).
Šis vertinimo teiginys taikomas tik tiems projektams, kurių vertė didesnė nei 1 000 000 (vienas milijonas eurų) eurų.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas. |
|
| 9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos (taip pat ir grynosios pajamos) teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas projektui reikiamo finansavimo dydis. |
Būtina įsitikinti, kad: 1. iš projekto planuojamos gauti grynosios pajamos apskaičiuotos ir priskirtos prie tinkamų ir netinkamų projekto išlaidų teisingai; 2. projektui reikiamo finansavimo dydis yra apskaičiuotas grynųjų pajamų dydžiu sumažinus projekto EK tinkamų deklaruoti išlaidų sumą taip, kaip nustatyta reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalyje.
Detalios metodologinės rekomendacijos EK pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects“).
Šis vertinimo teiginys taikomas tik tiems projektams, kurių vertė didesnė nei 1 000 000 (vienas milijonas eurų) eurų.
Informacijos šaltinis: paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis, investicinis projektas, paraiškos formos B dalies pavyzdinis priedas pajamas duodantiems projektams, Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovo priedai. |
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo
veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė
visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę
Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė demokratija“,
finansavimo sąlygų aprašo
4 priedas
EKONOMIKOS AUGIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS 3 PRIORITETO „INFORMACINĖ VISUOMENĖ VISIEMS“ ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS NR. VP2-3.1-IVPK-02-V „ELEKTRONINĖ DEMOKRATIJA“ ĮGYVENDINIMO STEBĖSENOS RODIKLIŲ MATAVIMO IR SKAIČIAVIMO METODIKA
| Eil. Nr. |
RODIKLIO TIPAS IR PAVADINIMAS |
RODIKLIO PAAIŠKINIMAS |
RODIKLIO MATAVIMAS |
INSTITUCIJA ARBA ASMUO, ATSAKINGAS UŽ INFORMACIJOS PATEIKIMĄ ĮGYVENDINANČIAJAI IR (AR) TARPINEI INSTITUCIJAI |
|||
| SKAIČIAVIMO BŪDAS |
MATAVIMO VIENETAS |
INFORMACIJOS ŠALTINIS |
LAIKAS |
||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
| 1. |
Rodiklio tipas:
Rezultato rodiklis
Rodiklio pavadinimas:
Gyventojų, besilankančių viešųjų institucijų interneto svetainėse, dalies padidėjimas (palyginant su 2005 metų rodikliu). |
Sąvokos:
Gyventojai – visi 16–74 m. amžiaus Lietuvos gyventojai;
Besilankantys – apsilankę bent vienos viešosios institucijos interneto svetainėje bent kartą per pastaruosius 12 mėn.
Viešųjų institucijų interneto svetainės – valstybės institucijų, įstaigų ir įmonių, savivaldos institucijų, įstaigų ir įmonių, sveikatos priežiūros įstaigų, kultūros įstaigų, mokslo ir studijų institucijų interneto svetainės. |
Projekto lygmenyje:
Neskaičiuojama
Priemonės lygmenyje:
Skaičiuojamas padidėjimas, lyginant su pradiniu (2005 m.) rodikliu.
Taikoma formulė: GDn –GD2005 = Rodiklis
GDn – gyventojų, besilankančių viešųjų institucijų interneto svetainėse, dalis tais metais, kuriais yra vertinamas šis rodiklis. GD2005 – gyventojų, besilankančių viešųjų institucijų interneto svetainėse, dalis 2005 m. |
Procentiniai punktai |
Pirminiai šaltiniai:
Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau vadinama – IVPK) užsakymu atlikto tyrimo (gyventojų apklausos) ataskaita.
Antrinis šaltinis:
Ekonomikos augimo veiksmų programos metinė įgyvendinimo ataskaita. |
Kas metus |
IVPK |
| 2. |
Rodiklio tipas:
Rezultato rodiklis
Rodiklio pavadinimas:
Sukurtų elektroninių paslaugų vartotojų, teigiamai vertinančių šias paslaugas, dalis po 2 metų nuo atitinkamų elektroninių paslaugų sukūrimo.
|
Sąvokos:
Sukurta elektroninė paslauga – priemonės Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V (toliau vadinama – priemonė) lėšomis sukurta ir realiai veikianti elektroninė paslauga.
Paslaugų vartotojai – gyventojai ir/ar verslo įmonės, kurios bent kartą naudojosi sukurta elektronine paslauga. |
Projekto vykdytojas paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formoje turi pasirinkti šį rodiklį, tačiau projekto administravimo ir finansavimo sutartyje (toliau vadinama – Sutartis) šio rodiklio reikšmė tiesiogiai nebus perkeliama. Todėl rodiklis Sutartyje yra išskaidomas į du rodiklius: bazinį (kintantis) rodiklį ir pokyčio (kintantį) rodiklį, kurių pasiekimo reikšmes projekto vykdytojas turės nurodyti ataskaitoje po projekto užbaigimo.
Taikoma formulė: Rodiklis = A/B*100%
A – Pokyčio rodiklis. B – Bazinis rodiklis. |
Procentai |
Pirminiai šaltiniai:
Projekto vykdytojo atlikto tyrimo ataskaita.
Antriniai šaltiniai: Projekto vykdytojo teikiami mokėjimo prašymai.
Projekto vykdytojo pateikta ataskaita po projekto užbaigimo. |
Kas metus |
Projekto vykdytojas |
| 2.1. |
Bazinis rodiklis (Kintantis):
Vartotojų, pateikiančių sukurtų elektroninių paslaugų įvertinimą, skaičius. |
Sąvokos:
Žiūrėti į ankstesnių rodiklių sąvokų paaiškinimus. |
Projekto vykdytojas skaičiuoja, kiek paslaugų vartotojų pateikė sukurtų elektroninių paslaugų įvertinimus. |
Skaičius |
|||
| 2.2. |
Pokyčio rodiklis (Kintantis):
Vartotojų, pateikiančių teigiamą sukurtų elektroninių paslaugų įvertinimą, skaičius. |
Sąvokos:
Žiūrėti į į ankstesnių rodiklių sąvokų paaiškinimus. |
Projekto vykdytojas skaičiuoja, kiek paslaugų vartotojų pateikė teigiamus sukurtų elektroninių paslaugų įvertinimus. |
Skaičius |
|
|
|
| 3. |
Rodiklio tipas:
Produkto rodiklis
Rodiklio pavadinimas:
Paremtos interaktyvios elektroninės viešosios paslaugos (pagal priemonę bus skaičiuojamos paremtos interaktyvios elektroninės demokratijos paslaugos). |
Sąvokos:
Paremtų paslaugų skaičius – prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ lėšomis įdiegtų ar atnaujintų (pabaigtų) viešųjų elektroninių paslaugų skaičius.
Interaktyvi elektroninė viešoji paslauga – elektroninė viešoji paslauga, kurią teikiant, elektroniniu būdu vyksta sąveika tarp paslaugų teikėjo ir paslaugų gavėjo (paslaugų gavėjui kreipiantis dėl paslaugos suteikimo, teikiant reikalingus duomenis ir/ar informaciją, gaunant paslaugos rezultatą ir kt.).
Interaktyvios elektroninės demokratijos paslaugos – valstybės biudžetinių įstaigų ir valstybės įmonių elektroniniu būdu teikiamos paslaugos, skirtos didinti viešojo administravimo sektoriaus veiklos skaidrumą, atskaitomybę, sprendimų priėmimo kokybę, stiprinti bendruomeniškumą ir naujas politinės raiškos formas. |
Už matavimą atsakingi projekto vykdytojai projekto įgyvendinimo metu mokėjimo prašymo dalyje „Stebėsenos rodikliai“ nurodo nulinę (0) rodiklio pasiekimo reikšmę ir tik galutiniame mokėjimo prašyme šią reikšmę pakeičia į atitinkamą skaičių. |
Skaičius |
Pirminiai šaltiniai:
Paslaugų atlikimo– perdavimo aktas.
Antriniai šaltiniai:
Projekto vykdytojo teikiami mokėjimo prašymai. |
Kas ketvirtį |
Projekto vykdytojas |
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo
veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė
visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę
Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė
demokratija“, finansavimo sąlygų aprašo
5 priedas
ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMO METODIKA
| Nr. |
Duomenys apie paraišką dėl projekto finansavimo |
Taip |
Ne |
Netaikoma |
Po patikslinimo Taip |
| 1. |
Ar paraiška dėl projekto finansavimo pateikta iki Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 2. |
Ar paraiška dėl projekto finansavimo pateikta tinkamu būdu: išsiųsta registruotu laišku, per pašto kurjerį arba pareiškėjo įteikta asmeniškai? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 3. |
Ar pateikta paraiškos dėl projekto finansavimo bendroji (A) dalis? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 4. |
Ar pateikta paraiškos dėl projekto finansavimo specialioji (B) dalis? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 5. |
Ar pridėti visi privalomi dokumentai, nurodyti paraiškos dėl projekto finansavimo specialiojoje (B) dalyje: |
|
|
|
|
| 5.1. |
investicinis projektas; |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 5.2. |
pareiškėjo ir partnerio (-ių) įstatų ir (arba) nuostatų kopijos; |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 5.3. |
Valstybinės mokesčių inspekcijos pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su valstybės biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos dėl projekto finansavimo pateikimo; |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 5.4. |
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą (SODRA) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau negu 2 mėn. iki paraiškos dėl projekto finansavimo pateikimo; |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 5.5. |
išrašas iš valstybės įmonės Registrų centro, liudijantis, kad nėra nurodytų pažeidimų dėl bankrutavimo, likvidavimo (išskyrus biudžetines įstaigas); |
|
|
|
|
| 5.6. |
klausimynas dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis; |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 5.7. |
įgaliojimą pasirašyti paraišką dėl projekto finansavimo liudijantis dokumentas, jei paraiška dėl projekto finansavimo pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo; |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 5.8. |
pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) raštas, kuriuo būtų pagrindžiamas finansinis pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) gebėjimas prisidėti prie projekto įgyvendinimo įnašu, skirtu tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms, kurių nepadengia finansavimo lėšos, apmokėti. |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 6. |
Ar paraiška dėl projekto finansavimo yra užpildyta, atitinka paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies formą ir specialiosios (B) dalies formą? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 7. |
Ar paraiška dėl projekto finansavimo ir prie jos pridedami dokumentai užpildyti lietuvių kalba? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 8. |
Ar pareiškėjo ir projekto partnerio (-ių) deklaracijos yra pasirašytos atsakingų asmenų ir antspauduotos? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 9. |
Ar paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma yra pasirašyta atsakingo asmens ir antspauduota? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 10. |
Ar pateiktas reikiamas paraiškos dėl projekto finansavimo ir pridedamų dokumentų egzempliorių skaičius (vienas originalas ir dvi kopijos)? |
£ |
£ |
£ |
£ |
| 11. |
Ar pateikta paraiškos dėl projekto finansavimo elektroninė versija kompiuterinėje laikmenoje? |
£ |
£ |
£ |
£ |
Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo
veiksmų programos 3 prioriteto „Informacinė
visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę
Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V „Elektroninė
demokratija“, finansavimo sąlygų aprašo
6 priedas
(Klausimyno dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis forma)
KLAUSIMYNAS DĖL PIRKIMO IR (ARBA) IMPORTO PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO TINKAMUMO FINANSUOTI EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ IR (ARBA) LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO LĖŠOMIS
__________ Nr. _________
(data)
1. INFORMACIJA APIE PROJEKTĄ IR PAREIŠKĖJĄ/PROJEKTO VYKDYTOJĄ ARBA PARTNERĮ
| Projekto pavadinimas |
|
|
| Projekto kodas |
|
|
| Pareiškėjo / projekto vykdytojo (partnerio)* rekvizitai |
Pavadinimas |
|
| Kodas |
|
|
* Jeigu pareiškėjas / projekto vykdytojas turi partnerių, tai kiekvienas partneris, kuris vykdo su projekto įgyvendinimu susijusius pirkimus, pildo klausimyną atskirai. Pareiškėjo / projekto vykdytojo partnerio užpildytą klausimyną pareiškėjas / projekto vykdytojas pateikia viešajai įstaigai Centrinei projektų valdymo agentūrai (toliau vadinama – CPVA) kartu su savo klausimynu.
2. KLAUSIMYNO TEIGINIAI (Pastaba. Klausimynas turi būti pildomas tada, kai pareiškėjas / projekto vykdytojas arba partneris tvirtina, kad įgyvendinant projektą patiriamos pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) išlaidos yra tinkamos finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis).
S pažymėkite teiginius, kurie yra teisingi.
| 1. |
£ |
Projekte numatomos įsigyti prekės, paslaugos ar darbai skirti pareiškėjo / projekto vykdytojo arba partnerio ne ekonominei veiklai. |
||
| 2. |
£ |
Įgyvendindamas projektą pareiškėjas / projekto vykdytojas arba partneris pirkimo ir (arba) importo PVM išlaidas patirs, įsigydamas(-i) prekes, paslaugas arba darbus, skirtus Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (Žin., 2002, Nr. 35-1271) 20–26, 29, 33 str. nustatytoms veiklos rūšims. |
||
| 3. |
£ |
Pareiškėjo / projekto vykdytojo arba partnerio vykdoma veikla: |
||
| 3.1. |
£ |
nėra mišri, pareiškėjas / projekto vykdytojas arba partneris nenaudoja proporcingo pirkimo ir (arba) importo PVM paskirstymo (žr. Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59, 60 str.); |
||
| 3.2. |
£ |
yra mišri, pareiškėjo / projekto vykdytojo arba partnerio sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM paskirstomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59 straipsnio 1 dalimi. Į tinkamas finansuoti projekto išlaidas bus įtraukiamas kitai veiklai, o ne Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 58 straipsnio 1 dalyje nurodytai veiklai, tenkantis pirkimo ir (arba) importo PVM. |
||
| 4. |
£ |
Pareiškėjui / projekto vykdytojui arba partneriui, sumokančiam pirkimo ir (arba) importo PVM, nėra taikomos Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo XII skyriaus I–III skirsniuose nurodytos specialios PVM apmokestinimo schemos. |
||
| 5. |
£ |
Projekte dalyvaujantys asmenys, kurie įgyvendinant projektą patirs tinkamas finansuoti išlaidas (pildo tik pareiškėjas / projekto vykdytojas): |
||
|
|
£ pareiškėjas / projekto vykdytojas |
|
||
| (pavadinimas) PVM mokėtojas: £ taip, PVM mokėtojo kodas _________________ £ ne |
||||
|
|
£ partneris |
|
||
| (pavadinimas) PVM mokėtojas: £ taip, PVM mokėtojo kodas _________________ £ ne |
||||
|
|
£ partneris |
|
||
| (pavadinimas)
PVM mokėtojas: £ taip, PVM mokėtojo kodas _________________ £ ne |
||||
Pareiškėjo / projekto vykdytojo patvirtinimas
Pasirašydamas šį klausimyną, patvirtinu, kad:
? pateikta informacija yra teisinga;
? man žinoma, kad iš Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų apmokėtas ir į PVM atskaitą įtrauktas PVM turės būti grąžinamas į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą teisės aktų nustatyta tvarka;
? man žinoma, kad jeigu projekto rezultatai bus naudojami PVM apmokestinamai veiklai, visais atvejais, neatsižvelgiant į tai, ar projekto vykdytojas ar partneris yra registruotas PVM mokėtoju ar ne, PVM netinkamas finansuoti iš Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų;
? man žinoma, kad pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 59 str. 2 dalį ir 60 str. proporcingai paskirstytas pirkimo ir (arba) importo PVM, tenkantis neapmokestinamai veiklai, paramos sutartyje nenumatytas ir todėl šios išlaidos negali būti prašomos pripažinti tinkamomis finansuoti iš Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų;
? man žinoma, kad nedelsiant, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pareiškėjo/ projekto vykdytojo ar partnerio, kuris nebuvo PVM mokėtoju, tapimo PVM mokėtoju dienos ir apie bet kurių aukščiau nurodytų ir patvirtintų aplinkybių pasikeitimo dienos, privaloma raštu apie tai pranešti CPVA.
Klausimyną dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis užpildė:
| (Pareiškėjo / projekto vykdytojo arba partnerio institucijos / organizacijos vyr. finansininkas (finansininkas) |
|
(parašas) |
|
(vardas ir pavardė) |
Klausimyno dėl pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis teiginius patvirtino:
| (Pareiškėjo / projekto vykdytojo arba partnerio institucijos /organizacijos vadovo arba jo įgalioto asmens pareigos) |
|
(parašas) |
|
(vardas ir pavardė) |
Pakeitimai:
1.
Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Įsakymas
Nr. T-71, 2010-05-06, Žin., 2010, Nr. 55-2736 (2010-05-13), i. k. 11011IKISAK0000T-71
Dėl Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2009 m. rugsėjo 30 d. įsakymo Nr. T-93 "Dėl Projektų, vykdomų pagal Ekonomikos augimo veiksmų programos 3 prioriteto "Informacinė visuomenė visiems" įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-02-V "Elektroninė demokratija", finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo" pakeitimo