Suvestinė redakcija nuo 2008-08-31
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2005, Nr. 117-4252, i. k. 105301MISAK00D1-459
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS, TEIKIANTIEMS PARAIŠKAS PARAMAI GAUTI PAGAL LIETUVOS 2004–2006 METŲ BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIEMONĖS „APLINKOS KOKYBĖS GERINIMAS IR ŽALOS APLINKAI PREVENCIJA“ VEIKLOS SRITIS „SAUGOMŲ IR NESAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTEIGIMAS IR TVARKYMAS“ BEI „APLINKOS MONITORINGO IR PREVENCIJOS STIPRINIMAS“ TAIKANT TIESIOGINIO FINANSAVIMO SKYRIMO PROCEDŪRĄ, PATVIRTINIMO
2005 m. rugsėjo 22 d. Nr. D1-459
Vilnius
Vadovaudamasis Institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700), 9.8 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599; 2005, Nr. 21-667),
Tvirtinu Gaires pareiškėjams, teikiantiems paraiškas paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ veiklos sritis „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ bei „Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas“ taikant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2005 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. D1-459
GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS, TEIKIANTIEMS PARAIŠKAS PARAMAI GAUTI PAGAL LIETUVOS 2004–2006 METŲ BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIEMONĖS „APLINKOS KOKYBĖS GERINIMAS IR ŽALOS APLINKAI PREVENCIJA“ VEIKLOS SRITIS „SAUGOMŲ IR NESAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTEIGIMAS IR TVARKYMAS“ BEI „APLINKOS MONITORINGO IR PREVENCIJOS STIPRINIMAS“ TAIKANT TIESIOGINIO FINANSAVIMO SKYRIMO PROCEDŪRĄ
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuva, įstojusi į Europos Sąjungą (toliau – ES), prisijungė prie ES struktūrinės politikos įgyvendinimo. Jos tikslas – finansinėmis priemonėmis mažinti ES valstybių narių ekonominius ir socialinius skirtumus, gerinti atsilikusių Europos regionų konkurencingumą. Pagrindinė šios politikos įgyvendinimo priemonė yra ES struktūrinių fondų lėšos, skirstomos vadovaujantis programų finansavimo nuostatomis.
2. ES struktūrinių fondų lėšų efektyviam naudojimui buvo parengtas ir suderintas su Europos Komisija Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumentas (toliau – BPD). Europos Komisija 2004 m. birželio 18 d. oficialiai patvirtino BPD. BPD – Lietuvos Respublikos parengtas ir Europos Komisijos patvirtintas strateginis dokumentas, kuriame išdėstyta ES struktūrinių fondų ir valstybės narės veiksmų tikslai, plėtros strategija, nurodyti ES struktūrinių fondų ir kitų finansavimo šaltinių įnašai. BPD pateikta strategija suskirstyta į prioritetus ir įgyvendinama pagal vieną ar kelias priemones. BPD priedas – BPD patvirtintų valstybės narės plėtros strategijos ir prioritetų įgyvendinimo dokumentas; jame pateikta išsami informacija apie BPD priemones. BPD priedas gali būti keičiamas pritarus Priežiūros komitetui Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti.
3. Už 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 1260/1999), priskirtų vadovaujančiosios institucijos funkcijų atlikimą ir už BPD rengimą, įgyvendinimo priežiūrą ir ES struktūrinių fondų mokėjimo institucijos funkcijų atlikimą atsakinga Lietuvos Respublikos finansų ministerija.
4. Už BPD 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ įgyvendinimą, priežiūrą ir paramos projektams planavimą atsakinga Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija.
5. Už BPD 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ projektų administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą atsakinga Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra (toliau – Agentūra).
6. Gairės pareiškėjams, teikiantiems paraiškas paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ veiklos sritis „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ bei „Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas“ taikant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą (toliau – Gairės) skirtos pareiškėjams, 2005 m. teikiantiems paraiškas paramai gauti pagal BPD 1 prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ veiklos sritis „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ ir „Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas“, kuriems parama bus skiriama taikant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, taip pat ES struktūrinių fondų paramą administruojančioms institucijoms.
7. Gairės parengtos vadovaujantis Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklėmis (toliau – BPD administravimo ir finansavimo taisyklės), patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599; 2005, Nr. 21-667).
8. Šiose Gairėse vartojamos sąvokos:
BPD projektas (toliau – Projektas) – ekonomiškai nedalomų ir tikslią funkciją atliekančių veiklos rūšių visuma, turinti apibrėžtą biudžetą, įgyvendinimo laikotarpį ir aiškiai numatytus tikslus, pagal kuriuos galima spręsti, ar sukurtų rezultatų ekonominė ir socialinė nauda yra proporcinga panaudotiems ištekliams.
Parama projektui – pagal paramos sutartį projektui skiriamos ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšos, skiriamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Parama projektui skiriama nustačius paramos projektui skyrimo sąlygas, kurios kartu su ES ir nacionaliniais teisės aktais apibrėžia tinkamas finansuoti projekto išlaidas. Parama projektui nustatoma kaip visos tinkamos finansuoti projekto išlaidos arba jų dalis. Kai parama projektui neapima visų numatomų deklaruoti tinkamų finansuoti išlaidų, likusios tinkamų finansuoti išlaidų dalies finansavimą turi užtikrinti projekto vykdytojas.
Paramos sutartis – paramos projektams, įgyvendinantiems priemones, skyrimo sutartis. Šia sutartimi nustatoma skiriamos paramos suma, paramos suteikimo sąlygos, mokėjimo tvarka, šalių teisės ir pareigos.
Projekto paraiška – Finansų ir Aplinkos ministerijų nustatytos formos juridinio asmens, siekiančio gauti paramą projektui, užpildytas dokumentas.
Projekto įgyvendinimo laikotarpis – laikotarpis, per kurį įgyvendinamos projekto veiklos ir kuris trunka nuo projekto išlaidų darymo pradžios iki paskutinio mokėjimo prašymo pateikimo Agentūrai. Rekomenduojamas projekto įgyvendinimo laikotarpis – iki 24 mėnesių.
Projekto partneris (toliau – Partneris) – viešasis juridinis asmuo, dalyvaujantis įgyvendinant ir finansuojant projektą, pasidalijantis su pareiškėju projekto rezultatais pagal prieš projekto įgyvendinimą pareiškėjo ir jo partnerių pasirašytą partnerystės sutartį ir kurio projekto metu padarytos išlaidos yra pripažįstamos tinkamomis.
Projekto vykdytojas – juridinis asmuo, pateikęs projekto paraišką, gaunantis ar yra gavę ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų paramą projektui įgyvendinti.
Tinkamos finansuoti išlaidos – visos projekto išlaidos, kurios patirtos neprieštaraujant ES ir nacionalinių teisės aktų nuostatoms ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai.
9. Kitos šiose Gairėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jas apibrėžia Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymas (Žin., 1992, Nr. 5-75) ir kiti šios srities teisės aktai, Institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2005, Nr. 51-1700) ir Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklės.
II. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO STRATEGIJA IR TIKSLAI
10. ES struktūrinių fondų pagalba Lietuvai teikiama vadovaujantis BPD nuostatomis. Pagrindinis 2004–2006 m. BPD tikslas yra: sustiprinti nacionalinio ūkio ilgalaikio konkurencingumo plėtotės prielaidas, paspartinti perėjimą prie žinių ekonomikos, kuriai būdingas didėjantis bendras vidaus produktas ir aukštas gyventojų užimtumo rodiklis, stiprinti žinių ekonomikos plėtrą, kuri didina visų Lietuvos gyventojų gerovę. Bendri visoms BPD priemonėms keliami tikslai yra šie:
10.1. plėtoti ir modernizuoti šalies infrastruktūrą, skatinant ekonomikos augimą, sudaryti geresnes sąlygas laisvam asmenų, prekių, paslaugų ir kapitalo judėjimui;
10.3. gerinti darbo jėgos gebėjimus prisitaikyti prie rinkos pokyčių. Suteikti žinių ir kvalifikaciją, kuri atitiktų rinkos poreikius, ypač orientuojantis į bedarbius ir jaunimą;
10.4. didinti ekonomikos dalyvių konkurencingumą, sukuriant būtinas verslo plėtros sąlygas ir tinkamą aplinką, skatinti investicinio klimato gerėjimą tiek veikiančiam, tiek besikuriančiam verslui;
III. EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDO TIKSLAI IR FINANSAVIMO SRITYS
11. Europos regioninės plėtros fondas (toliau – ERPF) yra vienas iš Europos Sąjungos struktūrinės politikos finansinių instrumentų, kurio paskirtis – prisidėti prie regioninio išsivystymo skirtumų ES mažinimo, skatinti stabilią ir tolygią plėtrą. ERPF teikia ES regionams finansinę paramą, remdamas įvairius BPD priemones atitinkančius projektus. Kaip numatyta 1999 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1783/1999 dėl Europos regioninės plėtros fondo, ERPF prisideda prie:
11.3. vidaus potencialo plėtros, naudojant priemones, skatinančias ir paremiančias vietos plėtros ir užimtumo iniciatyvą bei smulkių ir vidutinių įmonių veiklą;
12. Remiantis aukščiau išdėstytais argumentais, ERPF parama suteikiama remti:
12.1. gamybinę aplinką – visų pirma įmonių, ypač smulkių ir vidutinio dydžio įmonių, konkurencingumui ir ilgalaikėms investicijoms didinti, ir daryti regionus patrauklesnius visų pirma gerinant jų infrastruktūrą;
12.2. mokslinius tyrimus ir technologijos plėtrą, skatinant naujų technologijų įdiegimą ir inovacijas, mokslinių tyrimų bei technologinės plėtros pajėgumų, skatinančių regionų plėtrą, stiprinimą;
12.4. turizmo ir investicijų į kultūrą plėtojimą, įskaitant kultūrinio ir gamtos paveldo apsaugą, jei taip yra sukuriamos ilgalaikės darbo vietos;
12.5. aplinkos apsaugą ir gerinimą, visų pirma atsižvelgiant į prevencinį principą ir prevencines priemones (prioritetinis padarytos žalos aplinkai atstatymas taršos šaltinyje, „teršėjas moka“ principo įdiegimas), skatinant švarų ir racionalų energijos panaudojimą ir atsinaujinančių energetikos šaltinių plėtojimą;
12.6. moterų ir vyrų lygias galimybes užimtumo srityje, pirmiausia kuriant įmones ir infrastruktūrą ar paslaugas, sudarančias galimybę suderinti šeimos gyvenimą su darbu;
IV. PRIEMONĖS TIKSLAI IR VEIKLOS SRIČIŲ UŽDAVINIAI
13. Pagrindinis 1.3 priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ tikslas – mažinti vandens ir dirvožemio užterštumą ir jo potencialią grėsmę Lietuvos regionams, užtikrinti visuomenės teisę į saugią ir švarią aplinką, siekti išvengti ūkinės ir kitos veiklos neigiamo poveikio aplinkai (ar jį sumažinti), išlaikant gamtinių išteklių darnų naudojimą ir formuojant atsakingą visuomenės požiūrį į gamtą.
14. Uždaviniai, kurių siekiama pagal priemonės veiklos sritį „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“:
14.2. užtikrinti NATURA 2000 ir nacionalinių saugomų teritorijų išsaugojimą, įgyvendinant apsaugos ir naudojimo priemones bei pritaikant šias teritorijas darniam visuomenės naudojimui ir švietimo reikmėms, sukuriant informacinę sistemą ir lankytojų infrastruktūrą saugomose teritorijose, tvarkant gamtos paveldo objektus;
14.3. užtikrinti, kad nenaudojami žemės ūkio gamybiniai centrai, pradėti ir nebaigti statyti statiniai, nenaudojamos aikštelės, kiti statiniai, darkantys saugomų ir nesaugomų teritorijų kraštovaizdį, būtų demontuoti (likviduoti) ir sutvarkyta aplinka;
V. REMIAMOS VEIKLOS SRITYS
16. Vadovaujantis Saugomų teritorijų planavimo ir tvarkymo 2005–2006 m. programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. D1-53, parama pagal veiklos sritį „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ skiriama:
16.1. veiklai „Saugomų teritorijų steigimo ir planavimo dokumentų parengimas“. Pagal šią veiklą finansuojama:
16.1.1. Lietuvos saugomų teritorijų arba jų dalių, kuriose yra NATURA 2000 teritorijų, gamtotvarkos planų rengimas;
16.2. veiklai „Saugomų teritorijų tvarkymas, lankytojų centrų steigimas“. Pagal šią veiklą finansuojama:
16.3. veiklai „Apleistų objektų saugomose ir nesaugomose teritorijose likvidavimas“. Pagal šią veiklą bus finansuojama:
17. Vadovaujantis Valstybės institucijų, atsakingų už inspekcinę veiklą ir kontrolę, ir Valstybės institucijų, atsakingų už kokybės vertinimą ir monitoringą, stiprinimo programomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. D1-62, parama pagal veiklos sritį „Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas“ skiriama:
17.1. veiklai „Valstybinių institucijų, atsakingų už kokybės vertinimą ir monitoringą, stiprinimas“. Pagal šią veiklą finansuojama:
17.1.1. Utenos, Panevėžio, Marijampolės, Vilniaus, Šiaulių regionų aplinkos apsaugos departamentų, Aplinkos apsaugos agentūros Radiologijos, Lietuvos hidrometeorologijos tarnybos laboratorijų rekonstrukcijų ar statybų projektavimo paslaugos;
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
17.2. veiklai „Valstybinių institucijų, atsakingų už inspekcinę veiklą ir kontrolę, stiprinimas“. Finansuojamas priemonių, reikalingų aplinkos kokybės kontrolei, užtikrinančių operatyvų aplinkos apsaugos pareigūnų atvykimą į objektą ar aplinkos poveikio vietą bei būtinų bandinių paėmimą esant sudėtingoms susisiekimo sąlygoms, įsigijimas.
VI. LĖŠOS VEIKLOS SRITIMS ĮGYVENDINTI BEI PARAMOS DYDIS
18. Lėšos BPD 1.3 priemonei „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ skiriamos iš ERPF ir bendrojo finansavimo lėšų, numatytų valstybės biudžete. Iš viso 1.3 priemonei skirta 113 mln. 317 tūkst. Lt (vienas šimtas trylika milijonų trys šimtai septyniolika tūkstančių litų), t. y. 84 mln. 988 tūkst. Lt iš ERPF ir 28 mln. 329 tūkst. Lt bendrojo finansavimo lėšų.
19. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. rugpjūčio 22 d. įsakymu Nr. D1-410 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonės „Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija“ paramos lėšų, planuojamų skirti (skirtų) kvietimams teikti paraiškas, paskirstymo“, 2005 m. veiklos sritims „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ ir „Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas“ skiriama 29,2 mln. litų. Šios paramos lėšos bus skiriamos taikant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą ir paskirstomos veikloms pagal žemiau pateiktą lentelę:
|
|
Veiklos sritys |
Paramos dydis, mln. litų |
| 1. 1.1. 1.2. 1.3. |
Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas: saugomų teritorijų steigimo ir planavimo dokumentų parengimas; saugomų teritorijų tvarkymas, lankytojų centrų steigimas; apleistų objektų saugomose ir nesaugomose teritorijose likvidavimas. |
22
|
| 2. 2.1. 2.2. |
Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas: valstybinių institucijų, atsakingų už kokybės vertinimą ir monitoringą, stiprinimas; valstybinių institucijų, atsakingų už inspekcinę veiklą ir kontrolę, stiprinimas. |
3,2
4 |
|
|
Iš viso: |
29,2 |
21. Papildomai prie projekto įgyvendinimo gali prisidėti ir projekto vykdytojas ir/ar partneris, skirdamas atitinkamą savo finansinį indėlį projektui gyvendinti.
22. Visą tinkamų projekto išlaidų finansavimo sumą sudaro ERPF (75 proc.) lėšos ir Lietuvos bendrojo finansavimo lėšos. Pastarosios lėšos gali susidaryti iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skiriamų kaip parama projektui, ir/arba projekto vykdytojo įnešamų Lietuvos Respublikos valstybės lėšų.
VII. TINKAMI PAREIŠKĖJAI IR JŲ PARTNERIAI
23. Pagal veiklos sritį „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“ pareiškėju gali būti Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos.
24. Pagal veiklą „Valstybinių institucijų, atsakingų už kokybės vertinimą ir monitoringą, stiprinimas“ pareiškėju gali būti Aplinkos apsaugos agentūra.
25. Pagal veiklą „Valstybinių institucijų, atsakingų už inspekcinę veiklą ir kontrolę, stiprinimas“ pareiškėju gali būti Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija.
26. Aplinkos apsaugos agentūra gali teikti paraišką su partneriu, kuris yra įvardytas BPD priede, t. y. Lietuvos hidrometeorologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos.
27. Pareiškėjas arba projekto partneris yra netinkami gauti paramą, jeigu:
27.3. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo;
28. Partnerio įtraukimas į projektą ir jo būtinumas turi būti pagrįstas ir įrodytas paraiškoje. Partneriams keliami tie patys reikalavimai kaip ir pareiškėjui.
VIII. REIKALAVIMAI JUNGTINĖS VEIKLOS (PARTNERYSTĖS) SUTARČIAI
30. Jeigu paraiška teikiama kartu su partneriu, prie paraiškos pridedama jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija. Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje įsipareigojama laikytis pagrindinių geros partnerystės praktikos taisyklių bei:
30.1. jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis privalo atitikti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262) jungtinei veiklai ir jungtinės veiklos sutarčiai keliamus reikalavimus. Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartimi pareiškėjas ir projekto partneris, kooperuodami savo turtą (piniginį indėlį į projektą), darbą ar žinias, įsipareigoja veikti bendrai tam tikrai, neprieštaraujančiai įstatymui veiklai (šiuo atveju projektui įgyvendinti). Jungtinės veiklos (partnerystės) sutartimi siekiama nustatyti jungtinės veiklos dalyvių bendrąsias teises, pareigas ir interesus, pareigų atlikimą, projekto valdymo bei priežiūros principus, veiklos sričių įgyvendinimo pasiskirstymą, projekto rezultatų nuosavybę, atsakomybės ribas, dokumentų saugojimą, kitas teises ir pareigas. Ši sutartis turi būti rašytinė ir atitikti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.73 ir 1.74 straipsnių reikalavimus;
30.2. jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje turi būti nurodyta:
30.2.3. sutarties šalys (pareiškėjas ir projekto partneris – viešieji juridiniai asmenys ir jų rekvizitai) ir joms atstovausiantys ar jų įgalioti asmenys;
30.3. jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje turi būti detaliai reglamentuota:
30.3.1. koks jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties dalyvių indėlis į projektą ir kam priklausys galutiniai projekto rezultatai, nupirkto ir sukurto turto ir atliktų darbų nuosavybės teisės;
30.3.3. jungtinės veiklos dalyvių pareigų atlikimo ir projekto valdymo bei priežiūros principai ir asmenys, kurie organizuos bei atsakys už atskiras projekto veiklų sritis; apibrėžtos jų kompetencijos ribos, apsiribojančios veiksmais, susijusiais su projekto valdymu ir priežiūra;
30.3.4. jungtinės veiklos dalyvių nustatyta mokėjimų, tarpusavio atsiskaitymo, išlaidų, nuostolių padengimo tvarka – kaip paramos lėšos pasieks visus sutarties dalyvius nuo lėšų patekimo į pareiškėjo sąskaitą ir kaip už jų panaudojimą bus atsiskaitoma;
30.3.5. asmenų, atsakingų už informacijos apie jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties pakeitimus pateikimą Agentūrai, nustatymas. Informacija turi būti pateikta ne vėliau kaip per 10 darbo dienų;
30.4. jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje rekomenduojama nustatyti:
30.4.1. sutarties terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip iki galutinės projekto ataskaitos patvirtinimo;
30.4.2. ginčų nagrinėjimo tvarką – kaip bus sprendžiami jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties dalyvių tarpusavio ginčai (bendroji nuostata ta, kad nesutarimai sprendžiami derybomis, o jeigu derybomis nesutarimų pašalinti nepavyksta, jie sprendžiami Lietuvos Respublikos teisės aktų numatyta tvarka);
30.4.3. sutarties dalyvių keitimosi informacija tvarka – kokia informacija ir kaip bus keičiamasi tarp jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties dalyvių, kaip pareiškėjas ketina projekto partnerius informuoti apie Agentūros ir Aplinkos ministerijos rekomendacijas, sprendimus, paklausimus dėl projekto įgyvendinimo, kokia tvarka projekto partneriai bus supažindinti su pareiškėjo siunčiamomis ataskaitomis, kaip bus svarstomos iniciatyvos pakeisti Sutartį, kaip ir kokiu periodiškumu projekto partneriai informuos pareiškėją apie projekto pažangą ir kt.;
30.4.4. informacijos apie projektą konfidencialumo užtikrinimas – viešos informacijos apie projektą sklaida ir informavimas privalo būti neribojami, tačiau galima susitarti, kad tam tikra konfidenciali informacija negali būti skelbiama viešai;
30.5. jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje taip pat nustatoma projekto valdymo grupės (mažiausiai iš trijų asmenų) sudėtis ir pagrindinė veikla projekto įgyvendinimo metu (partnerių veiklos priežiūra, lėšų panaudojimo tikslingumo tikrinimas ir pan.). Projekto valdymo grupės nariai gali būti projektu suinteresuotų grupių (valstybės institucijų, savivaldybių, socialinių-ekonominių partnerių, nevyriausybinių organizacijų, taip pat projekto partnerių ir tiesioginių tikslinių grupių) atstovai.
IX. PROJEKTO TRUKMĖ
32. Rekomenduojama projekto trukmė – ne ilgiau kaip 24 mėnesiai nuo paramos teikimo sutarties pasirašymo dienos. Esant pagrįstam būtinumui, projekto trukmė gali būti ilgesnė, bet projekto įgyvendinimo pabaiga turi būti ne vėliau kaip 2008 m. spalio 15 d.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-441, 2008-08-27, Žin., 2008, Nr. 99-3834 (2008-08-30), i. k. 108301MISAK00D1-441
33. Paskutine projekto įgyvendinimo diena laikoma galutinio mokėjimo prašymo pateikimo Agentūrai diena.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
X. TINKAMOS IR NETINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS
34. Projekte gali būti numatytos visos išlaidos, tiesiogiai susijusios su projekto įgyvendinimu bei numatyta vykdyti veikla, bet tik tinkamos išlaidos gali būti padengtos paramos lėšomis, tačiau ne daugiau nei numatytas paramos dydis. Tinkamos finansuoti išlaidos turi būti aiškiai išvardytos.
35. Projekto biudžete turi būti nurodomos tik tinkamos finansuoti išlaidos, padarytos ne anksčiau kaip nuo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos iki 2008 m. rugsėjo 1 d.
36. Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos:
36.1. atlyginimai projekto vykdymui paskirtam personalui, atitinkantys darbo užmokestį ir socialinio draudimo mokesčius, kitos su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos. Atlyginimų tarifai neturi viršyti bendrai priimtų rinkoje. Valstybės tarnautojų darbo užmokestis gali būti laikomas tinkamomis finansuoti išlaidomis, jei valstybės tarnautojas dalį savo darbo laiko skiria projekto vykdymo darbams, tačiau tik kaip nuosavas pareiškėjo piniginis įnašas, ir jis laikomas bendrojo finansavimo dalimi. Šios išlaidos įtraukiamos į tinkamų finansuoti išlaidų sumą, tačiau parama joms neskiriama;
36.2. projekto darbuotojų kelionių ir pragyvenimo kaštai, jeigu jie atitinka rinkos kainas (įskaitant lėktuvo ekonominės klasės bilietus);
36.3. prekių ir paslaugų (administravimo, projektavimo, techninės priežiūros, transporto, nuomos ir kt.) pirkimo išlaidos, jei jos atitinka rinkos kainas;
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
36.4. nekilnojamojo turto ar įrenginių, kurie yra tiesiogiai susiję su projekto veikla, nusidėvėjimo išlaidos, jeigu patenkinamos šios 2004 m. kovo 10 d. Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004, iš dalies pakeičiančiame Reglamentą (EB) Nr. 1685/2000, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos išlaidų tinkamumo, ir panaikinančiame Reglamentą (EB) Nr. 1145/2003 (toliau – Europos Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1685/2000), nustatytos papildomos sąlygos: nebuvo naudojamos nacionalinės ar ES lėšos tokiam nekilnojamajam turtui ar įrenginiams įsigyti; nusidėvėjimo išlaidos apskaičiuotos pagal patvirtintas apskaitos taisykles; išlaidos yra susijusios tik su įgyvendinamo projekto veiklos laikotarpiu;
36.5. išlaidos, tiesiogiai susijusios su sutarties reikalavimais dėl paramos viešinimo (informacijos skleidimas, informacinių leidinių leidyba ir platinimas, informacinių stendų įrengimas ir pan.), dėl turto draudimo, kuriam įsigyti ar sukurti naudojama parama, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų projekto įgyvendinimo laikotarpiu, taip pat kitos finansinių paslaugų išlaidos (pvz., avanso garantijų, pervedimų ir finansinių garantijų išlaidos);
36.6. teisininkų atlygis už konsultacijas, mokesčiai notarams, techninės ar finansinės ekspertizės ir apskaitos ar audito išlaidos, jei jos tiesiogiai susijusios su ES remiama veikla ir reikalingos jos įgyvendinimui;
36.8. žemės pirkimai, jeigu tai būtina projekto vykdymui: neapstatytos žemės pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos šios Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: žemės pirkimas turi būti tiesiogiai susijęs su įgyvendinamo projekto veiklos tikslais; žemės pirkimas negali sudaryti daugiau nei 10% visų veiklos tinkamų išlaidų; yra gauta nepriklausomo kompetentingo vertintojo ar įgaliotos oficialios institucijos išduota pažyma, patvirtinanti, kad pirkimo kaina nėra didesnė už rinkos kainą;
36.9. nekilnojamojo turto, t. y. jau pastatytų pastatų pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos šios Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004 nustatytos papildomos sąlygos: gauta nepriklausomo kompetentingo vertintojo arba įgaliotos oficialios institucijos išduota pažyma, nustatanti, kad kaina neviršija rinkos kainos, ir patvirtinanti, kad pastatas atitinka nacionalinius teisės aktus, arba nurodanti, kurios sritys neatitinka jų, ir numatyta, kad Paramos gavėjas veiklos metu ištaisys šių sričių trūkumus; pastatui pastaruosius 10 metų nebuvo skirtos nacionalinės arba ES lėšos, dėl kurių struktūrinių fondų finansinė parama būtų skiriama du kartus; nekilnojamasis turtas turi būti naudojamas pagal projekte ir Paramos sutartyje nustatytą paskirtį ir nustatytu laikotarpiu; pastatas gali būti naudojamas tik atsižvelgus į veiklos tikslus ir paskirtį, kuri atitinka BPD 1.3 priemonės tinkamų veiklos sričių reikalavimus;
36.10. pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestis (toliau – PVM). Kai projekto vykdytojų ir (arba) partnerių vykdoma veikla yra mišri, šių asmenų sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM paskirstomas vadovaujantis Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (Žin., 2002, Nr. 35-1271) (toliau – PVM įstatymas) 59 straipsniu. Paskirsčius sumokamą pirkimo ir (arba) importo PVM, į tinkamas finansuoti projektų išlaidas gali būti įtraukiamas PVM įstatymo 58 straipsnio 1 dalyje nenurodytai veiklai tenkantis pirkimo ir (arba) importo PVM. Sumokėtas pirkimo ir (arba) importo PVM finansuojamas vadovaujantis bendra projektų išlaidų apmokėjimo tvarka. Projekto vykdytojų ir (arba) partnerių sumokamas pirkimo ir (arba) importo PVM pripažintinas tinkamomis finansuoti iš ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų projektų išlaidomis, kai:
36.10.1. remiamo projekto įgyvendinimo metu pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, skirtas ne ekonominei veiklai;
36.10.2. remiamo projekto įgyvendinimo metu pirkimo ir (arba) importo PVM sumoka projekto vykdytojai ir (arba) partneriai įsigydami prekes ir (arba) paslaugas, skirtas PVM įstatymo 20–26, 29 ir 33 straipsniuose nustatytoms veiklos rūšims, kurias vykdant prekių tiekimas, paslaugų teikimas ir prekių įsigijimas iš kitos valstybės narės PVM neapmokestinamas;
36.11. rezervas nenumatytoms išlaidoms. Projekto biudžete gali būti numatomas rezervas nenumatytoms išlaidoms, kuris negali būti didesnis nei 5 proc. projekto tinkamų išlaidų sumos. Rezervas naudojamas gavus Agentūros sutikimą/suderinimą. Iš šio rezervo gali būti dengiamos išlaidos:
37. Netinkamos yra šios pareiškėjo ir partnerio išlaidos:
37.2. išlaidos pagal subrangos sutartis, kurios didina vykdomos veiklos išlaidas, proporcingai nedidindamos jos vertės, bei išlaidos pagal subrangos sutartis su tarpininkais ar konsultantais, kuriose mokėjimas yra nurodytas procentais nuo bendros projekto vertės (išskyrus tam tikrus Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004 numatytus atvejus);
37.3. debeto palūkanos (išskyrus tuos atvejus, kai pagal atitinkamą valstybės pagalbos schemą teikiama subsidija įmonių prisiimtoms paskoloms dengti), finansinių operacijų išlaidos, komiso rinkliavos ir nuostoliai, atsiradę dėl užsienio valiutos keitimo, kiti grynai finansinių sandorių kaštai (išskyrus reglamente numatytus atvejus, kai finansinių sandorių išlaidas leidžiama kompensuoti);
XI. PARAIŠKOS PILDYMAS
38. Paraišką sudaro paraiškos bendroji „A“ dalis (BPD administravimo ir finansavimo taisyklių 1 priedas) ir specialioji „B“ dalis, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1-311 (Žin., 2005, Nr. 79-2866). Paraiškos formas ir jų pildymo vadovus galima rasti Agentūros interneto svetainėje adresu www.apva.lt.
39. Pildydamas paraišką, pareiškėjas privalo vadovautis:
39.1. paraiškos Europos Sąjungos struktūrinių fondų finansinei paramai gauti B dalies pildymo vadovu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1-311 (Žin., 2005, Nr. 79-2866);
39.5. Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 1K-233 (Žin., 2004, Nr. 98-3650).
40. Projektui teikiama viena paraiška. Paraiška ir jos priedai turi būti užpildyti lietuvių kalba, laikantis paraiškos formos, puslapių tvarkos. Ranka užpildytos paraiškos nenagrinėjamos ir neregistruojamos. Prie paraiškos turi būti pateikta ir elektroninė paraiškos versija (įrašyta į kompiuterinę laikmeną).
41. Prie užpildytos nustatytos paraiškos formos turi būti pridėti šie dokumentai:
41.3. kiekvieno partnerio registravimo pažymėjimo ir įstatų (nuostatų) kopijos (jei projekte yra partneris);
41.4. jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis (jei projekte yra partneris), sudaryta remiantis Gairių VIII skyriuje pateiktomis nuostatomis;
41.5. oficialūs dokumentai, įrodantys aukštesnio valdymo organo pritarimą arba suderinimą įgyvendinti projektą (Tarybos/valdybos sprendimas, direktoriaus įsakymas ir pan.);
41.7. pareiškėjo pažyma, kad PVM išlaidos negali būti susigrąžintos iš Lietuvos Respublikos biudžeto PVM įstatymo numatyta tvarka (jei taikoma);
41.8. pareiškėjo pažyma, kurioje pareiškėjas patvirtina, kad projekte numatytos ir pagal šią programą finansuojamos investicijos tuo pačiu metu nefinansuojamos iš kitų nacionalinių programų ir ES fondų;
41.9. reikalavimai (techninė užduotis ar specifikacija) pirkimo dokumentų rengėjo parinkimui, jei šios dokumentacijos rengimas numatomas finansuoti projekto lėšomis;
41.11. projekto įgyvendinimo dokumentacijos rengimo, jei šios dokumentacijos parengimas numatomas finansuoti projekto lėšomis, kainų pagrindimas;
41.12. galiojanti projekto įgyvendinimo techninė dokumentacija (sąlygos detaliojo plano rengimui, techninis projektas, projekto ekspertizės išvada ir t. t.) (jei taikoma);
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
41.13. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau – RAAD) deklaracija dėl poveikio aplinkai įvertinimo ir institucijos, atsakingos už Europos ekologinio tinklo Natura 2000 teritorijų monitoringo deklaracija (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. sausio 27 d. įsakyme Nr. D1-44 (Žin., 2004, Nr. 50-1677) numatytais atvejais);
41.14. nekilnojamojo turto, susijusio su projekto įgyvendinimu, nuomos, nuosavybės ar panaudos patvirtinimo dokumentai;
41.15. naujai statomo ar rekonstruojamo objekto, žemės sklypo, tvarkomos teritorijos valdymo ar naudojimo teisę patvirtinantys dokumentai;
41.16. projekto išlaidų (kainų) dydį pagrindžiantys dokumentai (kainų apklausos pažymos, preliminarūs komerciniai pasiūlymai, darbų sąmatos skaičiavimai, darbo užmokesčio apskaičiavimo pagrindimas, perkamų paslaugų ar prekių specifikacijos ir pan);
41.18. numatomų tvarkyti teritorijų tvarkymo programos ir tvarkymo darbų sąmatos (taikoma, kai teikiama paraiška paramai gauti Gairių 16.2.1 punkte nurodytai veiklai įgyvendinti);
Papildyta punktu:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
41.19. numatomų atlikti darbų sąmatos, brėžiniai, darbų aprašymai (taikoma, kai teikiama paraiška paramai gauti Gairių 16.2.2 punkte nurodytai veiklai įgyvendinti).
Papildyta punktu:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
XII. PARAIŠKOS TEIKIMAS
43. Paraiškas paramai gauti kartu su reikalaujamais priedais iš pareiškėjų priima ir registruoja Agentūra adresu:
A. Juozapavičiaus g. 9-610
LT-09311 Vilnius
44. Paraiškos turi būti atsiųstos registruotu laišku, įteiktos pašto kurjerio arba pareiškėjo įgalioto asmens. Kitais būdais (pvz., faksu ar elektroniniu paštu) arba kitais adresais pristatytos paraiškos nebus nagrinėjamos.
45. Pareiškėjas privalo pateikti vieną originalų paraiškos egzempliorių (paraiškos bendrąją „A“ ir specialiąją „B“ dalis bei priedus), kurio pirmojo lapo dešiniame kampe aiškiai nurodoma „ORIGINALAS“, 2 kopijas – kurių pirmojo lapo dešiniame kampe nurodoma „KOPIJA“ ir paraiškos versiją kompiuterinėje laikmenoje. Pateikiamos paraiškos originalas ir kopijos turi būti įsegti į atskirus segtuvus.
46. Kiekvienas paraiškos (A ir B dalies) ir jos priedų kopijos lapas turi būti patvirtintas paraišką teikiančios institucijos vadovo arba įgalioto atstovo parašu. Paraišką turi pasirašyti įstaigos vadovas arba jo raštišku sprendimu įgaliotas asmuo (tokiu atveju turi būti pridėtas įgaliojimo originalas). Pareiškėjas prisiima atsakomybę, kad paraiškos kopijos duomenys atitiktų jos originalą. Paraiškos originalo ir jos kopijų turinys turi sutapti. Jeigu paraiškos originalo ir paraiškos elektroninės versijos duomenys nesutampa, Agentūra vadovaujasi pareiškėjo/įgalioto asmens parašu patvirtintu paraiškos originalu.
47. Paraiškos registruojamos ES struktūrinių fondų ir ES Sanglaudos fondo informacinėje kompiuterizuotoje valdymo ir priežiūros sistemoje (SFMIS), nurodant gavimo datą, pareiškėjo/įgalioto asmens vardą, pavardę, adresą ir/ar pareiškėjo pavadinimą, buveinę, paraiškos pateikimo būdą. Paraiškos gavimas patvirtinamas ją pristačiusio asmens parašu. Užregistravus paraišką, Agentūroje formuojama atskira kiekvieno projekto byla.
48. Galutinis terminas paraiškoms pateikti yra 2005 m. spalio 24 d. 16 val. Siunčiant paštu, išsiuntimo vietos pašto antspaudo data turi būti ne vėlesnė kaip 2005 m. spalio 22 d. Vėliau gautos paraiškos nebus nagrinėjamos. Už paraiškos pristatymą laiku atsako pareiškėjas.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
XIII. INFORMACIJOS TEIKIMAS
49. Pareiškėjai gali teirautis informacijos ir paaiškinimų:
50. Klausiant elektroniniu paštu ar faksu turi būti pateikiama aiški nuoroda į šias Gaires (ar kvietimo teikti paraiškas numerį ir pavadinimą), klausiančiojo vardas ir pavardė arba organizacijos pavadinimas ir telefonas.
51. Atsakymai į klausimus, kurie gali būti aktualūs daugeliui potencialių pareiškėjų, skelbiami Agentūros interneto svetainės www.apva.lt skiltyje „Klausimai“.
52. Jeigu pareiškėjo klausimas reikalauja galiojančių teisės aktų traktavimo, klausimas turi būti pateiktas raštu. Agentūra turi pateikti oficialų išaiškinimą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimo raštu pateikimo.
53. Informacija apie paraišką vertinančius asmenis neteikiama.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
XIV. PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS
55. Už pateiktų paraiškų vertinimą yra atsakinga Agentūra, kuri, atlikdama vertinimą dėl tinkamumo skirti paramą, gali naudotis nepriklausomų ekspertų paslaugomis. Agentūra pagal patvirtintą paraiškų vertinimo tvarką už kiekvienos gautos paraiškos vertinimą ir administravimą paskiria atsakingus darbuotojus, kuriems pavedamos paraiškos vertinimo, kontrolės, pareiškėjo informavimo, duomenų įtraukimo į SFMIS ir kitos funkcijos.
57. Paraiška įvertinama ir sprendimas dėl paramos skyrimo arba paraiškos atmetimo priimamas ne ilgiau kaip per 3 mėnesius nuo nustatytos galutinės paraiškų pateikimo datos.
59. Paraiškų vertinimo procesas susideda iš dviejų etapų:
59.1. administracinės atitikties vertinimo, kai tikrinama, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, t. y. ar pateikti visi šiose Gairėse nurodyti dokumentai ir paraiškos priedai;
XV. ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS
60. Atliekant administracinės atitikties vertinimą, užpildoma administracinės atitikties vertinimo lentelė:
Paraiškos pristatymo data: Paraiškos Nr.: Paraišką priėmė: |
Pareiškėjo pavadinimas:
|
||||
| Eil. Nr. |
Kriterijai |
Taip |
Ne |
Netaikoma |
|
| 1. |
Užpildytos visos paraiškos dalys |
|
|
|
|
| 2. |
Paraiška pasirašyta pareiškėjo ar jo įgalioto asmens |
|
|
|
|
| 3. |
Paraiška ir jos priedai užpildyti lietuvių kalba |
|
|
|
|
| 4. |
Pateiktas vienas originalas, dvi kopijos ir paraiškos versija kompiuterinėje laikmenoje |
|
|
|
|
| 5. |
Pateiktos paraiškos teikėjo registravimo pažymėjimų ir įstatų (nuostatų) kopijos |
|
|
|
|
| 6. |
Pateiktos paraiškos teikėjo partnerių registravimo pažymėjimų ir įstatų (nuostatų) kopijos |
|
|
|
|
| 7. |
Pateikta jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis |
|
|
|
|
| 8. |
Jeigu paraiška pasirašyta įgalioto asmens, prie paraiškos pridėtas įgaliojimas |
|
|
|
|
| 9. |
Pateiktas oficialus dokumentas, įrodantis aukštesnio organo pritarimą arba suderinimą įgyvendinti projektą (Tarybos/valdybos sprendimas, direktoriaus įsakymas ir pan.) |
|
|
|
|
| 10. |
Pateikti darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą ir įgyvendinimą, CV |
|
|
|
|
| 11. |
Pateikti reikalavimai (techninė užduotis ar specifikacija) pirkimo dokumentų rengėjo parinkimui, jei šios dokumentacijos parengimas numatomas finansuoti projekto lėšomis |
|
|
|
|
| 12. |
Pateikta pareiškėjo pažyma, kad PVM išlaidos negali būti susigrąžintos iš Lietuvos Respublikos biudžeto PVM įstatymo nustatyta tvarka |
|
|
|
|
| 13. |
Pateiktas projekto įgyvendinimo dokumentacijos rengimo, jei šios dokumentacijos parengimas numatomas finansuoti projekto lėšomis, kainų pagrindimas |
|
|
|
|
| 14. |
Pateikta galiojanti projekto įgyvendinimo dokumentacija (sąlygos detaliojo plano rengimui, techninis projektas, projekto ekspertizės išvada ir t. t.) |
|
|
|
|
| 15. |
Pateikta Europos Sąjungos lėšomis finansuojamų projektų poveikio aplinkai vertinimo deklaracija ir institucijos, atsakingos už Europos ekologinio tinklo Natura 2000 teritorijų monitoringą, deklaracija (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. sausio 27 d. įsakyme Nr. D1-44 (Žin., 2004, Nr. 50-1677) numatytais atvejais) |
|
|
|
|
| 16. |
Pateikti nekilnojamojo turto, susijusio su projekto įgyvendinimu, nuomos, nuosavybės ar panaudos patvirtinimo dokumentai |
|
|
|
|
| 17. |
Pateikti naujai statomo ar rekonstruojamo objekto, žemės sklypo, tvarkomos teritorijos valdymo ar naudojimo teisę patvirtinantys dokumentai |
|
|
|
|
| 18. |
Pateikta pažyma, kurioje pareiškėjas patvirtina, kad projekte numatytos ir pagal šią programą finansuojamos investicijos tuo pačiu metu nefinansuojamos iš kitų nacionalinių programų ir ES fondų |
|
|
|
|
| 19. |
Ar pateiktas preliminarus viešųjų pirkimų organizavimo grafikas |
|
|
|
|
| 20. |
Pateikti išlaidų dydžio nustatymą paaiškinantys dokumentai (kainų apklausos pažymos, komerciniai pasiūlymai, darbų sąmatos skaičiavimai, darbo užmokesčio apskaičiavimo pagrindimas, perkamų paslaugų ar prekių specifikacijos ir pan.) |
|
|
|
|
| 21. |
Pateiktos numatomų tvarkyti teritorijų tvarkymo programos ir tvarkymo darbų sąmatos (taikoma, kai teikiama paraiška paramai gauti Gairių 16.2.1 punkte nurodytai veiklai įgyvendinti) |
|
|
|
|
| 22. |
Pateiktos numatomų atlikti darbų sąmatos, brėžiniai, darbų aprašymai (taikoma, kai teikiama paraiška paramai gauti Gairių 16.2.2 punkte nurodytai veiklai įgyvendinti) |
|
|
|
|
| VERTINTOJO PASTABOS: Paraiškos vertintojas: (Pareigos, vardas, pavardė, parašas) Vertinimo data: |
|||||
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
61. Jeigu vertinant paraišką administracinės atitikties vertinimo lentelėje nors vienas punktas yra įvertinamas „ne“, pareiškėjui siunčiamas raštas, kuriame prašoma pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus, ir nustatomas terminas (nuo 2 iki 10 darbo dienų), per kurį pareiškėjas privalo pateikti trūkstamą informaciją arba dokumentus. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, Agentūra priima sprendimą atmesti paraišką.
62. Atmetusi paraišką dėl administracinės atitikties reikalavimų neatitikimo, Agentūra per 5 darbo dienas parengia ir išsiunčia pareiškėjui informacinį raštą apie paraiškos atmetimą, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis.
64. Informacija apie administracinės atitikties vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama Agentūros interneto svetainėje www. apva. lt, nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą, taip pat nurodomas bendras registruotų paraiškų ir paraiškų, perėjusių administracinės atitikties vertinimą, skaičius.
XVI. TINKAMUMO SKIRTI PARAMĄ VERTINIMAS
65. Administracinės atitikties reikalavimus atitinkančioms paraiškoms toliau atliekamas tinkamumo skirti paramą vertinimas, kai nustatoma projekto atitiktis bendriesiems (BPD priedo) ir specialiesiems projektų atrankos kriterijams pagal šios priemonės veiklos sritį.
66. Tinkamumo skirti paramą vertinimą atlieka ne mažiau kaip du Agentūros Struktūrinių fondų valdymo skyriaus darbuotojai. Jei reikia, gali būti pasamdyti nepriklausomi vertintojai.
67. Ar paraiška atitinka tinkamumo kriterijus, tikrinama pildant tinkamumo vertinimo lentelę:
| Paraiškos Nr.: Pareiškėjo pavadinimas: Prašoma paramos suma: |
Projekto pavadinimas: Projekto įgyvendinimo vieta: Projekto trukmė: |
||||
| Eil. Nr. |
Vertinimo kriterijai |
Taip |
Ne |
Netaikoma |
|
| 1. |
Pareiškėjo ir partnerių tinkamumas |
||||
| 1.1. |
Ar pareiškėjas atitinka šių Gairių VII skyriuje nustatytus tinkamumo reikalavimus |
|
|
|
|
| 1.2. |
Ar pareiškėjo partneris atitinka šių Gairių VII skyriuje nustatytus tinkamumo reikalavimus |
|
|
|
|
| 2. |
Projekto veiklos tinkamumas |
||||
| 2.1. |
Ar projektas atitinka BPD strategiją ir prisideda prie priemonės tikslų ir uždavinių įgyvendinimo |
|
|
|
|
| 2.2. |
Ar projekto veiklos atitinka šių Gairių V skyriuje nurodytas priemonės remiamas veiklas |
|
|
|
|
| 2.3. |
Ar projektas nepažeidžia ES ir Lietuvos Respublikos aplinkosaugos reikalavimų |
|
|
|
|
| 2.4. |
Ar projektas nepažeidžia Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų reikalavimų |
|
|
|
|
| 2.5. |
Ar projekto rezultatai padės įgyvendinti ES aplinkosaugos direktyvas |
|
|
|
|
| 2.6. |
Ar projekto rezultatai turės teigiamą poveikį aplinkai |
|
|
|
|
| 2.7. |
Ar projekto rezultatai aiškiai apibrėžti |
|
|
|
|
| 2.8. |
Ar paraiškoje aiškiai nurodytas projekto rezultatų būtinumas, t. y. kodėl ir kam yra būtini projekto rezultatai |
|
|
|
|
| 2.9. |
Ar pagrįstas projekto rezultatų papildomas socialinis-ekonominis poveikis |
|
|
|
|
| 2.10. |
Ar projektas parengtas atsižvelgiant į darnaus vystymosi, lygių galimybių ir informacinės visuomenės principus (jo poveikis šių principų požiūriu turi būti neutralus arba teigiamas) |
|
|
|
|
| 2.11. |
Ar užtikrintas projekto tęstinumas: paraiškoje yra pagrįsta, kaip bus užtikrintas projekto tęstinumas finansiniu ir instituciniu požiūriu |
|
|
|
|
| 2.12. |
Ar pagrįsta, kad toks pat projektas per tą patį laikotarpį negalėtų būti įgyvendintas be prašomos paramos |
|
|
|
|
| 2.13. |
Ar pagrįsta pridėtinė projekto rezultatų vertė, t. y. paaiškinta, kokį naują produktą ar paslaugą sukuria projektas institucijos, ūkio sektoriaus ir/arba regiono mastu arba kaip jis kiekybiškai ir kokybiškai keičia (pavyzdžiui, gerina, didina, išplečia) esamą padėtį ar veiklą |
|
|
|
|
| 2.14. |
Ar biudžeto išlaidos yra pakankamos rezultatams pasiekti |
|
|
|
|
| 2.15. |
Ar projekto įgyvendinimo trukmė atitinka Gairių IX skyriuje nustatytus reikalavimus, t. y. projektas baigsis iki 2008 m. spalio 1 d. |
|
|
|
|
| 2.16. |
Ar projekto veiklos sričių įgyvendinimo metodologija tinkama projekto rezultatams pasiekti |
|
|
|
|
| 2.17. |
Ar pareiškėjo ir partnerio (jei yra) administracinio personalo kompetencija yra pakankama (patirtis administruojant projektus) |
|
|
|
|
| 2.18. |
Ar paraiškoje nurodytos privalomos paramos informavimo ir viešinimo priemonės |
|
|
|
|
| 2.19. |
Ar pareiškėjas užtikrina, kad projekte numatytos ir pagal šią programą finansuojamos investicijos tuo pačiu metu nėra finansuojamos iš kitų nacionalinių programų ir ES fondų |
|
|
|
|
| 3. |
Projekto išlaidų tinkamumas |
||||
| 3.1. |
Ar pareiškėjo prašoma paramos suma neviršija sumos, nustatytos Gairių VI skyriuje |
|
|
|
|
| 3.2. |
Ar pareiškėjo nuosavų lėšų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti (paraiškoje nurodomo dydžio nuosavos lėšos turi būti numatytos kaip pareiškėjo ir/arba jo partnerio atitinkamų metų asignavimai. Pareiškėjas kartu su paraiška turi pateikti įstaigos vadovo patvirtintą pažymą, kurioje būtų nurodyta, kurios biudžeto programos lėšų numatoma skirti projektui finansuoti einamaisiais metais) (jei taikoma) |
|
|
|
|
| 3.3. |
Ar projekto išlaidos būtinos ir pagrįstos (paraiškoje ir jos prieduose turi būti paaiškinta projekto biudžete numatytų išlaidų sąsaja su projekto tikslais ir veikla) |
|
|
|
|
| 3.4. |
Ar projekto išlaidos realios ir suplanuotos atsižvelgiant į vidutinį metinį kainų augimą ir valiutų riziką (paraiškoje ir jos prieduose turi būti pateikti išlaidų dydžio nustatymą paaiškinantys dokumentai: kainų apklausos pažymos, komerciniai pasiūlymai, darbų sąmatos skaičiavimai, darbo užmokesčio apskaičiavimo pagrindimas, perkamų paslaugų ar prekių specifikacijos ir pan.) |
|
|
|
|
| 3.5. |
Ar projekto išlaidos atitinka Gairių X skyriuje pareiškėjams nustatytas tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas |
|
|
|
|
| 3.6. |
Ar projekto veiklos sričių vieta atitinka Lietuvos Respublikos ar atskirų jos administracinių teritorinių vienetų ribas |
|
|
|
|
| VERTINTOJO PASTABOS: Paraiškos vertintojas: (Pareigos, vardas, pavardė, parašas) Vertinimo data: |
|||||
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
68. Agentūra gali pareiškėjo prašyti pateikti paraiškoje trūkstamus duomenis ar dokumentus, taip pat papildomų dokumentų, jei jie būtini paraiškai įvertinti. Pareiškėjui siunčiamas informacinis laiškas, kuriame nurodoma, kokios informacijos trūksta arba ką reikia patikslinti. Papildomai informacijai pateikti pareiškėjui suteikiamas 5 darbo dienų terminas nuo informacinio laiško įteikimo. Atsižvelgiant į trūkstamos informacijos ar dokumentų specifiką, gali būti nustatomas ir ilgesnis terminas. Informacinis laiškas laikomas įteiktu praėjus 2 darbo dienoms po jo išsiuntimo paštu registruotu laišku. Per informaciniame laiške nustatytą laiką nepristačius reikiamų dokumentų ar nepateikus trūkstamos informacijos, paraiška atmetama. Prieš priimdama sprendimą atmesti paraišką, Agentūra turi išnagrinėti nustatytus neatitikimus ir papildomos informacijos, duomenų bei dokumentų nepateikimo aplinkybes ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie sprendimą atmesti paraišką Agentūra informuoja pareiškėją raštu per 5 darbo dienas, nurodydama paraiškos atmetimo priežastis.
69. Prireikus Agentūra gali kreiptis į atitinkamas institucijas papildomos informacijos apie pareiškėją bei paraišką ir naudotis išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais vertinant paraiškoje pateiktą informaciją.
70. Tinkamumo skirti paramą vertinimo etape taip pat nustatomas maksimalus projekto tinkamų išlaidų dydis ir maksimalus paramos projektui dydis:
70.1. jeigu dalis projekto išlaidų yra nepagrįsta, nėra akivaizdaus šių išlaidų būtinumo projekto veiklos sritims įgyvendinti, pareiškėjas raštu paprašomas pagrįsti tokias išlaidas ir/arba jam pasiūloma sumažinti dalį projekto išlaidų. Jei per Agentūros nurodytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomos informacijos arba jo pateikta informacija nepagrindžia išlaidų būtinumo projekto veiklos sritims įgyvendinti, nepagrįstos išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti. Jei projekto išlaidos yra apskaičiuotos nesinaudojant realiais įkainiais, vertintojai turi teisę perskaičiuoti projekto biudžetą naudodami vidutinius rinkos įkainius ir atitinkamai sumažinti projekto tinkamas finansuoti išlaidas, apie tai informuodami pareiškėją;
70.2. Agentūra įvertina projekto pajamas, gaunamas arba numatomas gauti iš pardavimų, nuomos, paslaugų ir kitais būdais projekto įgyvendinimo metu ir vienerius metus po projekto pabaigos;
70.3. jeigu tinkamumo skirti paramą vertinimo metu nustatytas projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydis ir galimas maksimalus paramos dydis skiriasi nuo paraiškoje pateiktų projekto tinkamų finansuoti išlaidų ir prašomos paramos dydžių, Agentūra raštu apie tai informuoja pareiškėją ir su juo suderina, ar jis sutinka įgyvendinti projektą su Agentūros nustatytomis maksimalaus dydžio išlaidomis ir parama. Jei pareiškėjas nesutinka, Agentūra atmeta paraišką.
71. Tinkamų finansuoti išlaidų dalį, kurios nepadengia paramos lėšos, pareiškėjas privalo finansuoti iš savo arba partnerių turimų lėšų ar paskolų.
72. Įvertinę tinkamumą skirti paramą, vertintojai parengia išvadą, ar projektas yra tinkamas gauti paramą ir kokio maksimalaus dydžio parama gali būti suteikta, taip pat ar pareiškėjas sutinka įgyvendinti projektą su Agentūros nustatytu paramos dydžiu.
73. Agentūra įtraukia tinkamumo skirti paramą vertinimo rezultatus į SFMIS ir į paraiškų vertinimo rezultatų suvestinę.
74. Informacija apie tinkamumo skirti paramą vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama Agentūros interneto svetainėje www. apva. lt, nurodant pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, paraiškos kodą ir prašomą paramos sumą bei bendrą registruotų paraiškų ir paraiškų, praėjusių tinkamumo skirti paramą vertinimą, skaičių.
XVII. IŠANKSTINĖ PATIKRA VIETOJE
75. Vertinimo metu Agentūra gali atlikti patikrą vietoje, jei turi pagrindo manyti, kad paraiškoje pateikta informacija nėra tiksli ar/ir teisinga. Agentūra apie planuojamą patikrą vietoje informuoja pareiškėją, išsiųsdama jam informacinį laišką, kuriame nurodo, kokia informacija, duomenys, dokumentai turi būti pateikti. Agentūra raštu kreipiasi į atitinkamą RAAD su prašymu atlikti patikrą vietoje. Prašyme dėl patikros atlikimo nurodoma, kokia informacija, duomenys, dokumentai turi būti patikrinti. RAAD kreipiasi raštu į pareiškėją su atitinkamu prašymu leisti atlikti patikrą vietoje. Projekto patikra vietoje atliekama per 3 darbo dienas nuo Agentūros kreipimosi. Patikros atlikimo vietoje RAAD ar atitinkamos Aplinkos apsaugos agentūros atstovai užpildo patikros lapą. Atlikus patikrą, RAAD per 1 darbo dieną išsiunčia ataskaitą Agentūrai, kuri, atsižvelgdama į joje pateiktą informaciją, toliau atlieka paraiškos vertinimą. Jeigu patikros ataskaita su išvadomis yra neigiama, paraiška išbraukiama iš tolesnio vertinimo. Apie priimtą sprendimą dėl paraiškos atmetimo Agentūra informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas išsiųsdama jam informacinį pranešimą.
XViII. SPRENDIMO SKIRTI PARAMĄ PRIĖMIMAS
76. Agentūra, įvertinusi paraiškas, parengia visų pagal kvietimą teikti paraiškas gautų paraiškų vertinimo ataskaitą, kurią sudaro paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė ir atskirų paraiškų vertinimo ataskaitos, ir teikia jas Aplinkos ministerijai.
77. Sprendimą dėl paramos skyrimo priima Aplinkos ministerija. Parama skiriama tiems projektams, kuriuos rekomendavo Agentūra.
78. Aplinkos ministerija parengtą sprendimo projektą dėl paramos skyrimo suderina su Finansų ministerija kartu su sprendimo projektu pateikdama paraiškų vertinimo ataskaitą.
79. Sprendime dėl paramos skyrimo nurodoma:
79.1. pagrindas paramą skirti arba neskirti paramos (Agentūros paraiškų vertinimo ataskaitos registracijos numeris);
79.2. projektas arba sąrašas projektų, kuriems finansuoti skiriama parama bei maksimalios galimos paramos, skiriamos kiekvienam projektui, dydis ir paramos lyginamoji dalis nuo visų projekto tinkamų finansuoti išlaidų, nurodant specialiųjų valstybės biudžeto programų pavadinimus ir kodus;
80. Apie sprendimo patvirtinimą skirti paramą Aplinkos ministerija informuoja Agentūrą ir Finansų ministeriją per 5 darbo dienas nuo įsakymo įsigaliojimo.
81. Agentūra informuoja pareiškėjus per 5 darbo dienas, kai ji gauna ir užregistruoja Aplinkos ministerijos sprendimą.
XIX. PARAMOS SUTARČIŲ SUDARYMAS
84. Su pareiškėjais, kurių projektams nuspręsta skirti paramą, Aplinkos ministerija ir Agentūra sudaro trišales paramos sutartis. Su projekto partneriais paramos sutartis nesudaroma.
85. Gavusi ir užregistravusi Aplinkos ministerijos sprendimą skirti paramą, Agentūra pagal pavyzdinę paramos sutarties formą (BPD administravimo ir finansavimo taisyklių 7 priedas) parengia, suderina su pareiškėju bei Aplinkos ministerija ir registruotu laišku išsiunčia pareiškėjui suderintą paramos sutartį su pasiūlymu pasirašyti sutartį ne vėliau kaip per 10 darbo dienų. Taip pat pareiškėjui Agentūra nurodo dokumentus, kuriuos reikia turėti pasirašant sutartį.
86. Pareiškėjas prieš sutarties pasirašymą privalo atsidaryti banke atskirą sąskaitą paramos lėšoms. Pareiškėjas, pasirašęs paramos sutartį, tampa projekto vykdytoju.
87. Sutartis sudaroma 3 egzemplioriais, kurie turi vienodą juridinę galią. Vienas paramos sutarties egzempliorius saugomas Agentūroje, kitas – Aplinkos ministerijoje, o trečias įteikiamas pareiškėjui.
89. Informaciją apie sudarytas sutartis APVA įtraukia į SFMIS ir skelbia APVA interneto svetainėje www. apva. lt, nurodant projekto vykdytojo pavadinimą, projekto pavadinimą, projekto kodą, trumpą projekto aprašymą ir skirtą paramos sumą.
90. Projekto vykdytojas privalo raštu informuoti Agentūrą apie visus numatomus pakeitimus, susijusius su paramos sutartimis ir projekto įgyvendinimu.
91. Projekto vykdytojas privalo raštu pateikti Agentūrai prašymą pakeisti paramos sutartį ir kartu su prašymu pateikti visus įrodymus, pagrindžiančius prašymą. Agentūra, gavusi projekto vykdytojo prašymą pakeisti paramos sutartį, įvertina prašymo aplinkybes ir pateikia pasiūlymą Aplinkos ministerijai kartu su išvada dėl galimo paramos sutarties keitimo. Išvadoje Agentūra gali projekto vykdytojo prašymą atmesti, patenkinti, patenkinti su tam tikromis sąlygomis ir nuspręsti, kad sutartis turi būti keičiama. Agentūrai nusprendus siūlyti patenkinti projekto vykdytojo prašymą pakeisti paramos sutartį arba patenkinti su tam tikromis sąlygomis, ji pateikia Aplinkos ministerijai paramos sutarties pakeitimo projektą. Sprendimą dėl paramos sutarties pakeitimo priima Aplinkos ministerija remdamasi Agentūros pateikta išvada dėl galimo sutarties keitimo. Jei Aplinkos ministerija prašymą patenkina arba patenkina su tam tikromis sąlygomis, Agentūra prie rašto projekto vykdytojui prideda Aplinkos ministerijos vadovo įgalioto asmens pasirašytą pakeistą paramos sutartį. Rašte Agentūra nurodo terminą, per kurį projekto vykdytojas turi pasirašyti pakeistą paramos sutartį ir grąžinti ją Agentūrai. Jeigu projekto vykdytojas per Agentūros nurodytą terminą neatsiunčia pasirašytos pakeistos sutarties, laikoma, kad jis nesutiko su pasiūlytu paramos sutarties pakeitimu.
XX. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS
93. Pareiškėjai turi teisę apskųsti Agentūros, Aplinkos ir Finansų ministerijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimu ir projekto įgyvendinimo, taip:
93.1. Agentūros veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu ir atranka, pareiškėjas gali apskųsti Aplinkos ministerijai;
93.2. Aplinkos ministerijos veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos atranka ir sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimu, pareiškėjas gali apskųsti Finansų ministerijai per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Aplinkos ministerijos veiksmus arba neveikimą;
93.3. projekto vykdytojas turi teisę apskųsti Aplinkos ministerijai Agentūros veiksmus ar neveikimą, susijusius su jo įgyvendinamu projektu, per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Agentūros veiksmus ar neveikimą;
93.4. projekto vykdytojas turi teisę apskųsti Finansų ministerijai Aplinkos ministerijos veiksmus ar neveikimą, susijusius su jo įgyvendinamu projektu, per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Aplinkos ministerijos veiksmus ar neveikimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
94. Skundai nagrinėjami BPD administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Finansų ir Aplinkos ministerijose skundams nagrinėti gali būti sudaromos nepriklausomos skundų nagrinėjimo komisijos. Pareiškėjas ar projekto vykdytojas, nesutikdamas su Agentūros, Aplinkos ministerijos ar Finansų ministerijos sprendimais ar veiksmais, gali kreiptis į teismą Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
XXI. PARAMOS MOKĖJIMO BŪDAI
95. Šių veiklos sričių projektų išlaidoms apmokėti gali būti taikomi kompensavimo su avansu ir/arba sąskaitų apmokėjimo būdai.
96. Kompensavimo su avansu mokėjimo būdas:
96.1. taikomas įgyvendinamiems projektams ar projektų daliai, kuriuos projekto vykdytojas įgyvendina nesudarydamas rangos, paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarčių pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2002, Nr. 118-5296);
96.2. avanso dydis gali sudaryti iki 40 procentų tos paramos sumos dalies, kuriai taikomas kompensavimo su avansu mokėjimo būdas. Kai kuriais atvejais, atsižvelgus į projekto vykdytojo finansavimo planą, jo finansines galimybes ir suderinus su Finansų ministerija, projekto vykdytojui gali būti suteiktas didesnis avansas;
96.3. avansas mokamas pagal paramos sutarties nuostatas dėl avanso mokėjimo. Kartu su avanso mokėjimo prašymu projekto vykdytojas turi pateikti paramos sutartyje nustatytus dokumentus;
96.4. gavęs avansą, projekto vykdytojas pradeda įgyvendinti projektą ir pirmąjį tarpinio mokėjimo prašymą teikia Agentūrai ne vėliau kaip po 3 mėnesių nuo avanso gavimo dienos, taip pat deklaruoja visas patirtas ir apmokėtas išlaidas, pridėdamas išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas, patvirtintas projekto vykdytojo. Jeigu per 3 mėnesius nuo avanso gavimo dienos projekto vykdytojas nepradeda įgyvendinti projekto ir nedaro išlaidų, praėjus 3 mėnesiams, per 5 darbo dienas jis privalo grąžinti avansą Aplinkos ministerijai. Aplinkos ministerija per 3 darbo dienas privalo pervesti lėšas į valstybės iždo sąskaitą;
96.5. kitų tarpinių mokėjimų periodiškumas ir galutinio mokėjimo prašymo pateikimo terminas nustatomas paramos sutartyje;
96.6. gavusi projekto vykdytojo tarpinio ir galutinio mokėjimo prašymą, Agentūra per 60 kalendorinių dienų nuo tinkamo mokėjimo prašymo gavimo dienos nustato prašomų kompensuoti išlaidų tinkamumą finansuoti ir teikia paraišką tarpinei institucijai. Kai bendra pagal projekto vykdytojo pateiktus mokėjimo prašymus kompensuota ir avansu projekto vykdytojui išmokėta suma pasiekia projektui įgyvendinti skirtą paramos lėšų sumą, projekto įgyvendinimo išlaidos nebekompensuojamos. Baigęs įgyvendinti projektą, projekto vykdytojas deklaruoja Agentūrai visas per laikotarpį nuo paskutinio mokėjimo prašymo patirtas ir apmokėtas tinkamas finansuoti išlaidas ir pateikia projekto galutinę ataskaitą bei auditoriaus išvadą. Jei Agentūra, išanalizavusi šiuos dokumentus, nustato, kad projekto vykdytojui buvo išmokėta didesnė paramos suma nei būtina projektui įgyvendinti, ji, vadovaudamasi paramos sutarties nuostatomis, pareikalauja projekto vykdytojo grąžinti perviršinę sumą.
97. Nuolatinis rangovų, prekių tiekėjų ir paslaugų teikėjų pateiktų sąskaitų apmokėjimo būdas:
97.1. taikomas projektams ar projektų daliai, sudarančiai daugiau nei 50 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, kuriems įgyvendinti projekto vykdytojas, kuris yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, sudaro darbų, paslaugų teikimo arba prekių tiekimo sutartis su rangovais, paslaugų teikėjais arba prekių tiekėjais, atrinktais vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu;
97.2. projekto vykdytojas turi patikrinti kiekvieną rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateiktą sąskaitą, jos atitiktį rangos, paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarties sąlygoms, patikrinti ir priimti atliktus darbus, suteiktas paslaugas ar patiektas prekes (išskyrus išankstinio apmokėjimo sąskaitą) ir, pasirašęs sąskaitą, kaip tinkamą apmokėti, kartu su kitais reikalaujamais dokumentais pateikti ją Agentūrai sutartyje nustatytu periodiškumu, bet likus ne mažiau kaip 45 dienoms iki sąskaitoje nurodyto apmokėjimo termino;
97.3. rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita projekto vykdytojui dėl išankstinio apmokėjimo gali būti laikoma tinkamomis finansuoti išlaidomis, jei kartu yra pateikta banko garantija arba laidavimo draudimo sutartis dėl išrašytos sąskaitos sumos ir Agentūra yra įsitikinusi, kad:
97.3.1. rangos, paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutartys yra sudarytos vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis ir apie atliekamus pirkimus informuota Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės;
97.4. Agentūra patikrina mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti, pateiktos sąskaitos atitiktį 97.3 punkte nustatytiems reikalavimams, projekto finansavimo planui, rengia ir teikia paraišką tarpinei institucijai. Paraiškoje tarpinei institucijai nurodytą sumą Agentūra registruoja SFMIS kaip mokėtiną projekto vykdytojui sumą;
97.5. Aplinkos ministerija tikrina ir tvirtina paraišką tarpinei institucijai, pagal ją rengia ir teikia mokėjimo paraišką valstybės iždui apmokėti. Patvirtintose paraiškose tarpinei institucijai tinkamų finansuoti išlaidų sumą Aplinkos ministerija registruoja SFMIS kaip mokėtiną projekto vykdytojui sumą;
97.7. projekto vykdytojas, gavęs paramos lėšas, privalo per 5 darbo dienas išmokėti šias lėšas rangovui, paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui ir išsiųsti Agentūrai pranešimą apie apmokėjimą, pridėjęs išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas;
97.8. Agentūra, gavusi projekto vykdytojo pranešimą apie lėšų išmokėjimą rangovui, paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui, patikrina išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas;
97.9. pripažintas deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidas Agentūra pagal išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Europos Komisijai datą registruoja SFMIS kaip deklaruotinas Europos Komisijai ir įtraukia į atitinkamo laikotarpio išlaidų deklaracijas;
97.10. galutinį mokėjimo prašymą projekto vykdytojas turi pateikti Agentūrai ne vėliau kaip iki 2008 m. spalio 15 d. Projekto vykdytojas galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą turi pateikti Agentūrai per du mėnesius nuo paskutinio lėšų pervedimo rangovui, paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui.
Punkto pakeitimai:
Nr. D1-441, 2008-08-27, Žin., 2008, Nr. 99-3834 (2008-08-30), i. k. 108301MISAK00D1-441
98. Jeigu projekto vykdytojas, kuriam turi būti taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas, iki paramos sutarties pasirašymo patyrė ir iš nuosavo indėlio lėšų apmokėjo tinkamas finansuoti projekto išlaidas, iki paramos sutarties pasirašymo dienos patirtoms ir apmokėtoms tinkamoms finansuoti išlaidoms apmokėti iš paramos lėšų turi būti taikomas kompensavimo be avanso mokėjimo būdas, kompensuojant išlaidas proporcingai paramos sutartyje nustatytam nuosavo indėlio ir paramos lėšų santykiui, o po paramos sutarties pasirašymo patirtos tinkamos finansuoti išlaidos turi būti apmokamos taikant sąskaitų apmokėjimo būdą.
XXII. MOKĖJIMO PRAŠYMAI
100. Projekto vykdytojas teikia Agentūrai mokėjimo prašymus (BPD administravimo ir finansavimo taisyklių 8 priedas) pagal paramos sutartyje nustatytą mokėjimo prašymų teikimo tvarkaraštį.
101. Jei mokėjimo prašymai teikiami rečiau nei kas 3 mėnesiai, projekto vykdytojas kas 3 mėnesius privalo teikti Agentūrai informaciją apie projekto įgyvendinimo eigą (mokėjimo prašymo formos 4 ir 5 lentelės).
102. Kartu su tarpinio ir galutinio mokėjimo prašymais projekto vykdytojas pateikia ataskaitinio laikotarpio išlaidas pateisinančių bei išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas, patvirtintas projekto vykdytojo vadovo arba jo įgalioto asmens parašu ir spaudu.
103. Visos projekto išlaidos turi būti patvirtintos apskaitos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (Žin., 2001, Nr. 99-3515) 13 straipsnyje nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus.
104. Tarpiniuose ir galutiniame mokėjimo prašymuose projekto vykdytojas privalo deklaruoti visas patirtas tinkamas finansuoti išlaidas nuo projekto įgyvendinimo pradžios ir per atsiskaitomąjį laikotarpį. Jeigu paramos sutartyje numatyta, kad projekto vykdytojas projekto dalį finansuoja iš nuosavų lėšų (įnašas pinigais), kiekviename mokėjimo prašyme deklaruota tinkamų finansuoti išlaidų suma apmokama taip, kad būtų išlaikytas paramos sutartyje nustatytas paramos ir nuosavų lėšų santykis.
105. Projekto vykdytojas kartu su galutinio mokėjimo prašymu pateikia Agentūrai galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą (BPD administravimo ir finansavimo taisyklių 9 priedas). Jeigu taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas, projekto vykdytojas galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą turi pateikti Agentūrai per du mėnesius nuo paskutinio lėšų pervedimo rangovui, paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui.
106. Išlaidos, patirtos po galutinio mokėjimo prašymo pateikimo datos, negali būti pripažintos tinkamomis finansuoti.
107. Gavusi mokėjimo prašymą, Agentūra, vadovaudamasi BPD administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka, jį užregistruoja SFMIS, patikrina ir patvirtina.
108. Jei Agentūra mokėjimo prašymą įvertina neigiamai dėl administracinės atitikties, ji paprašo projekto vykdytojo per 10 kalendorinių dienų ištaisyti mokėjimo prašymo trūkumus. Jei projekto vykdytojas per Agentūros nustatytą terminą nepateikia trūkstamos informacijos, Agentūra mokėjimo prašymą atmeta, nurodydama atmetimo priežastis. Pašalinęs nurodytus trūkumus, projekto vykdytojas mokėjimo prašymą gali pateikti pakartotinai.
109. Agentūra tikrina mokėjimo prašyme nurodomų patirtų išlaidų tinkamumą finansuoti ir pateikia paraišką tarpinei institucijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui (toliau vadinama – paraiška tarpinei institucijai) per 30 arba 60 kalendorinių dienų nuo tinkamo mokėjimo prašymo registravimo datos priklausomai nuo projektui taikomų mokėjimo būdų.
110. Jeigu Agentūra negali įvertinti išlaidų tinkamumo finansuoti dėl pateiktos ne visos informacijos, pavyzdžiui, pridėtos ne visos patirtas išlaidas pateisinančių ir/arba išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijos, ir/arba išlaidų tinkamumui finansuoti įvertinti būtina patikra projekto įgyvendinimo vietoje, Agentūra paprašo projekto vykdytojo pateikti trūkstamą informaciją ir/arba atlieka patikrą vietoje ar patvirtina tinkamą finansuoti tik išlaidų sumą, dėl kurios projektų vykdytojas pateikė išlaidas pateisinančių ir/arba išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas. Likusi išlaidų dalis nekompensuojama ir apie tai Agentūra informuoja projekto vykdytoją. Jeigu nebuvo laiku pateikti būtini išlaidas pateisinantys ir/arba išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai, išlaidos gali būti pripažintos tinkamomis finansuoti projekto vykdytojui pateikus kitus mokėjimo prašymus ir pridėjus reikiamų išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas.
111. Remdamasi patvirtintų mokėjimo prašymų tikrinimo ir tvirtinimo lapu ir SFMIS duomenimis, įgyvendinančioji institucija rengia paraišką tarpinei institucijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui.
112. Aplinkos ministerija, gavusi Agentūros parengtą išspausdintą paraišką tarpinei institucijai kaip pateisinamąjį dokumentą mokėjimui atlikti, patikrina ir patvirtina gautą tinkamai parengtą paraišką tarpinei institucijai ir parengia bei pateikia mokėjimo paraišką valstybės iždui.
XXIII. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO ATASKAITOS
114. Projekto vykdytojas privalo teikti Agentūrai tarpines ir galutines projekto įgyvendinimo ataskaitas kartą per ketvirtį, bet ne vėliau kaip per 30 dienų pasibaigus šiam laikotarpiui.
115. Tarpinėse projekto įgyvendinimo ataskaitose projekto vykdytojas pateikia informaciją apie:
116. Kartu su tarpinėmis projekto įgyvendinimo ataskaitomis projekto vykdytojas pateikia veiklą pagrindžiančius dokumentus, viešųjų pirkimų dokumentus (pasirašytas sutartis), projekto viešinimo priemonių dokumentus.
117. Gavusi tarpinę projekto įgyvendinimo ataskaitą, Agentūra per 20 darbo dienų ją išnagrinėja ir nustato, ar projektas vykdomas laikantis sutarties sąlygų, taip pat ar projekto vykdytojas pateikė tarpinę ataskaitą laiku ir įvykdė kitus ataskaitos pateikimo reikalavimus (įskaitant priedus ir dokumentus), ar projektas įgyvendinamas pagal planą, ar per ataskaitinį laikotarpį pasiekti rezultatai sutampa su projekto vykdytojo įsipareigojimais ir leidžia tikėtis, kad, įgyvendinus projektą, bus pasiekti visi numatyti projekto tikslai, ar projektas įgyvendinamas laikantis viešųjų pirkimų, viešinimo priemonių ir kitų sutarties sąlygų.
118. Patikrinusi ir įvertinusi tarpinę projekto įgyvendinimo ataskaitą, Agentūra gali ją patvirtinti, projekto vykdytoją paprašyti papildomos informacijos ir nustatyti terminą, per kurį jis turi pateikti šią informaciją, ir/arba nuspręsti atlikti projekto patikrą vietoje, arba atmesti, išdėstydama atmetimo motyvus ir nustatydama terminą, per kurį projekto vykdytojas turi ištaisyti ataskaitos/projekto įgyvendinimo trūkumus ir pateikti naują tarpinę projekto įgyvendinimo ataskaitą.
119. Jeigu projekto vykdytojas tarpinės projekto įgyvendinimo ataskaitos laiku nepateikia, Agentūra raštu apie tai primena projekto vykdytojui ir nustato terminą, per kurį tarpinė projekto įgyvendinimo ataskaita turi būti pateikta.
120. Jeigu projekto vykdytojas tarpinės projekto įgyvendinimo ataskaitos laiku nepateikia ir po priminimo arba Agentūra ją atmeta 3 kartus, Agentūra gali inicijuoti paramos projekto vykdytojui sustabdymą, sutarties nutraukimą ir/arba suteiktos paramos arba jos dalies grąžinimą.
122. Galutinė ataskaita turi būti pateikta Agentūrai kartu su galutiniu mokėjimo prašymu (ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo projekte numatytų veiklos sričių baigimo). Galutinę projekto ataskaitą turi pasirašyti ataskaitą parengęs asmuo ir projekto vykdytojo įstaigos vadovas.
123. Galutinėje ataskaitoje pateikiama:
123.1. projekto įgyvendinimo santrauka, išdėstomos projekto metu įgyvendintos veiklos sritys ir pasiekti rezultatai (planuoti ir faktiškai pasiekti);
123.2. aprašomos projektų partnerio pasirinkimo priežastys, atskirų partnerių atsakomybė ir bendradarbiavimas įgyvendinat projektą;
123.3. apibendrinami iškilę sunkumai ir priemonės, kurių buvo imtasi jiems spręsti, taip pat teikiamos rekomendacijos, kaip projektą buvo galima įgyvendinti geriau;
123.5. pateikiama finansinė ataskaita pagal atskirus finansavimo šaltinius, kurioje nurodomos planuotos bei faktiškai panaudotos kiekvieno šaltinio lėšos ir visos patirtos tinkamos finansuoti projekto išlaidos;
124. Projekto vykdytojai, teikdami projekto įgyvendinimo ataskaitą, privalo pateikti informaciją apie projekto priežiūros (įgyvendinimo) rodiklius, kuriuos nurodė pildydami paraišką. Priežiūros rodikliai turi atitikti bendruosius BPD priemonės rodiklius bei kiekvieno projekto numatomus rezultatus. Atsižvelgdami į tai, rekomenduojame paraiškose nurodyti šiuos projekto įgyvendinimo rodiklius:
124.1. veiklos sričiai „Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas“:
XXIV. PROJEKTŲ PATIKRA VIETOJE PROJEKTO ĮGYVENDINIMO METU
126. Agentūra atlieka projekto patikras jo įgyvendinimo vietoje (planines ir neplanuotas) mažiausiai vieną kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Gali būti rengiamos planinės patikros, kurias Agentūra atlieka pagal metinį planą, kurį ji peržiūri ir atnaujina kas 3 mėnesius atsižvelgdama į kiekvieno projekto įgyvendinimo eigą ir nustatytus projekto įgyvendinimo sunkumus. Taip pat gali būti rengiamos neplanuotos patikros vietoje, kurias Agentūra privalo atlikti, jei kyla įtarimų, kad projekto vykdytojo teikiama informacija yra netiksli, neišsami arba klaidinanti. Apie patikrą vietoje Agentūra raštu (faksu arba registruotu laišku) informuoja projekto vykdytoją likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki patikros vietoje atlikimo. Patikros vietoje metu tikrinama, ar:
126.1. projekto vykdytojo Agentūrai pateiktoje paraiškoje, mokėjimo prašymuose ir projekto ataskaitose nurodyta informacija yra teisinga;
126.2. projekto vykdytojo kartu su mokėjimo prašymais teiktos išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijos atitinka šių dokumentų originalus;
126.3. atlikti darbai, suteiktos paslaugos ir įsigytos prekės, už kurias projekto vykdytojas atsiskaitė Agentūrai;
126.5. nėra padaryta ES ir nacionalinių teisės aktų pažeidimų projekto vykdytojui naudojant paramos lėšas;
127. Agentūra gali tikrinti projekto vykdytojo ir jo partnerio(-ių) ūkinę veiklą tik tiek, kiek ji yra susijusi su tikrinamo projekto įgyvendinimu.
128. Jei išankstinis projekto vykdytojo informavimas apie planuojamą patikrą vietoje gali turėti neigiamos įtakos patikros vietoje rezultatams, Agentūra patikrą vietoje gali atlikti iš anksto neinformavusi projekto vykdytojo.
129. Agentūros darbuotojas, atlikęs patikrą vietoje, parengia patikros vietoje ataskaitą, kurioje pateikia patikros vietoje rezultatus, išvadas ir rekomendacijas dėl tolesnio projekto įgyvendinimo, prireikus nustato privalomus projekto vykdytojui nurodymus ir rekomendacijas dėl tolesnių veiksmų.
130. Patikros vietoje nustačiusi neesminių neatitikimų, kurie nepažeidžia paramos sutarties ir gali būti ištaisyti projekto vykdytojo, Agentūra suformuluoja reikalavimus projekto vykdytojui ir nustato terminą, per kurį šie reikalavimai turi būti įvykdyti. Apie tai Agentūra raštu informuoja projekto vykdytoją. Projekto vykdytojas apie reikalavimų įvykdymą turi pranešti Agentūrai pateikdamas projekto įgyvendinimo ataskaitą.
131. Nustačiusi paramos sutarties pažeidimų, Agentūra apie tai informuoja Aplinkos ministeriją, kuri turi teisę sustabdyti arba nutraukti mokėjimų projekto vykdytojui procedūras, nutraukti paramos sutartį, pareikalauti projekto vykdytojo grąžinti jau išmokėtas lėšas. Jei Agentūra, atlikusi patikrą vietoje, įtaria, kad projekto vykdytojo pažeidimai yra nusikalstamo pobūdžio, apie tai per 5 darbo dienas informuoja Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos.
132. Agentūra, atlikusi patikrą vietoje, privalo projekto vykdytoją supažindinti su patikros vietoje lapu ir paprašyti projekto vykdytojo pasirašyti ant patikros vietoje lapo. Patikros vietoje rezultatus ir privalomus projekto vykdytojui vykdyti reikalavimus ir terminus, per kuriuos nurodymai turi būti įvykdyti, Agentūra įtraukia į SFMIS.
XXV. REIKALAVIMAI ĮGYVENDINANT PROJEKTUS IR JIEMS PASIBAIGUS
133. Projekto vykdytojas ir/arba partneris (partneriui taikoma tiek, kiek įpareigoja jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis)):
133.1. privalo užtikrinti, kad visi su projekto įgyvendinimu susiję viešieji pirkimai būtų vykdomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, kai tokie pirkimai yra Viešųjų pirkimų įstatymo objektas. Projekto vykdytojas, numatantis organizuoti viešuosius pirkimus, išskyrus pirkimus, vykdomus taikant įprastą komercinę praktiką, atsižvelgdamas į preliminarų viešųjų pirkimų organizavimo grafiką, turi iš anksto pateikti Agentūrai ir suderinti su ja tokią informaciją:
133.2. įvykdęs viešojo pirkimo procedūrą, projekto vykdytojas privalo pateikti Agentūrai informaciją apie pirkimo procedūros rezultatus ir suderinti su ja viešojo pirkimo-pardavimo sutarties projektą;
133.3. turi apdrausti turtą, kuriam įsigyti ar sukurti buvo naudota parama, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų projekto įgyvendinimo laikotarpiu. Jei projektui įgyvendinti sudaroma sutartis su rangovu pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, projekto vykdytojas turi įpareigoti rangovą savo lėšomis apdrausti turtą, kuriam sukurti buvo naudota parama, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų, nuo kurių draudžia rangovo pasirinkta draudimo bendrovė, ne trumpesniam kaip projekto įgyvendinimo laikotarpiui. Projekto vykdytojo ir rangovo sutartyje turi būti nustatyta, kad įvykus draudiminiam įvykiui, dėl kurio turtas, nurodytas šiame punkte, yra sunaikinamas ar sugadinamas, rangovas privalo atlikti visus sutartyje numatytus darbus;
133.4. negali nukrypti nuo patvirtintų projekto biudžeto išlaidų kategorijų sumų daugiau kaip 10 procentų;
133.5. privalo informuoti Agentūrą:
133.6. per penkerius metus nuo sutarties pasirašymo dienos negali pakeisti pagal sutartį remiamos veiklos pobūdžio;
133.7. per penkerius metus nuo sutarties pasirašymo dienos negali perleisti iš paramos lėšų įsigyto turto;
133.8. per penkerius metus nuo sutarties pasirašymo dienos negali parduoti turto, įsigyto iš paramos lėšų (tokiu atveju turi būti grąžinama paramos suma, lygi pirminės investicijos iš paramos lėšų likutinei vertei, atsižvelgiant į atitinkamos rūšies parduoto turto naudojimo laiką ir taikomas turto nusidėvėjimo normas);
133.9. negali perleisti tretiesiems asmenims savo įsipareigojimų arba teisių pagal paramos sutartį, nesuderinęs su Agentūra;
133.10. turi sudaryti sąlygas ir leisti ES Audito rūmų bei Europos Komisijos, Valstybės kontrolės, Finansų, Aplinkos ministerijų, Agentūros įgaliotiems asmenims atlikti auditą ir kontroliuoti projekto vykdytojo finansinę ar ūkinę veiklą, kiek ji susijusi su projektu, visas kitas aplinkybes, susijusias su projektu bei sutartimi, projekto vykdymo laikotarpiu ir 10 metų po projekto įgyvendinimo pabaigos apžiūrėti vietoje ir/arba patikrinti, kaip įgyvendinamas projektas ir/arba kaip vykdoma veikla jį įgyvendinus;
133.11. privalo tvarkyti apskaitą taip, kad apskaitos informacija būtų tinkama, objektyvi ir palyginama, pateikiama laiku, išsami ir naudinga vartotojams;
133.13. privalo nepažeisti norminiuose teisės aktuose ir sutartyje nustatytos dokumentų saugojimo tvarkos;
133.14. privalo nepažeidinėti aplinkos apsaugos, priešgaisrinių, higienos, veterinarijos ir kitų taisyklių, reglamentuojančių projekto vykdytojo veiklą;
133.15. privalo pradėti vykdyti projektą per sutartyje nustatytą terminą arba laikytis nustatyto projekto įgyvendinimo grafiko;
XXVI. DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS IR PRIEINAMUMAS
134. Visi dokumentai, susiję su projekto įgyvendinimu, turi būti saugomi 10 metų nuo sutarties su Agentūra pasirašymo datos.
135. Visi dokumentai, susiję su projekto įgyvendinimu, turi būti saugomi vadovaujantis Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 (Žin., 1997, Nr. 78-2006).
136. Projekto vykdytojas privalo saugoti:
136.4. tarpinių ir galutinių projekto įgyvendinimo ataskaitų ir jų priedų kopijas ir kitus susijusius dokumentus;
XXVII. VIEŠINIMAS
138. Atitinkama informacija ir nuoroda apie Europos Komisijos paramą turi būti nurodoma visose projekto ataskaitose ir publikacijose ar su projektu susijusiose reklaminėse akcijose. Projekto vykdytojas privalo vadovautis Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos viešinimo gairėmis projektų vykdytojams (jas galima rasti Finansų ministerijos interneto svetainėje www. finmin. lt). Vykdant statybas (įgyvendinant investicinį projektą), turi būti pastatomi laikini ir nuolatiniai stendai.
139. Pareiškėjas turi aprašyti projekte numatomas informavimo priemones (straipsniai spaudoje, pristatymai visuomenei, leidiniai, brošiūros, informacinės lentos ir t. t.).
XXVIII. AUDITAS
141. Projekto vykdytojas kartu su galutiniu mokėjimo prašymu turi pateikti Agentūrai auditoriaus išvadą ir audito ataskaitą. Projekto išlaidų auditą sudaro patikrinimas:
141.2. ar visos ūkinės ir finansinės operacijos, susijusios su projekto išlaidomis, yra užregistruotos projekto vykdytojo apskaitoje, projektui skirtose buhalterinės apskaitos sąskaitose, ar apskaita tvarkoma tinkamai, laikantis bendrų apskaitos taisyklių ir patikimo finansų valdymo principo:
141.3. ar atsiskaityta su trečiosiomis šalimis (pvz., partneriais, tiekėjais, darbuotojais), įvertinant išmokėtus avansus, jei tokie numatyti pirkimo sutartyje;
141.5. projekto metu įsigyto arba sukurto ilgalaikio turto (materialaus ir nematerialaus) faktinis patikrinimas;
141.7. ar projekto grynosios pajamos, jei tokios buvo gautos iš finansuojamos veiklos, tinkamai apskaitytos ir nurodytos mokėjimo prašymuose pagal paramos sutartį;
141.8. ar projekto apskaitoje išlaikytas paramos sutartyje nurodytas paramos ir projekto (ir partnerių) indėlio santykis;
142. Auditas netikrina, ar visos sutartys (įskaitant sudarytas iki paramos sutarties įsigaliojimo) su trečiaisiais asmenimis dėl prekių, paslaugų ar darbų pirkimo buvo sudarytos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis.
143. Projekto auditą atlieka projekto vykdytojo vidaus audito tarnyba. Derinant projekto vykdytojo vidaus audito tarnybos metinį veiklos planą, projekto vykdytojui rekomenduojama siūlyti į vidaus audito tarnybos metinį veiklos planą įtraukti jo įgyvendinamo projekto vidaus auditą.
XXIX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
145. Kas nereglamentuojama šiomis Gairėmis, reglamentuojama BPD administravimo ir finansavimo taisyklėmis.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-498, 2005-10-20, Žin., 2005, Nr. 126-4515 (2005-10-22), i. k. 105301MISAK00D1-498
Dėl aplinkos ministro 2005 m. rugsėjo 22 d. įsakymo Nr. D1-459 "Dėl Gairių pareiškėjams, teikiantiems paraiškas paramai gauti pagal Lietuvos 2004-2006 metų bendrojo programavimo dokumento priemonės "Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija" veiklos sritis "Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas" bei "Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas" taikant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-441, 2008-08-27, Žin., 2008, Nr. 99-3834 (2008-08-30), i. k. 108301MISAK00D1-441
Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. rugsėjo 22 d. įsakymo Nr. D1-459 "Dėl Gairių pareiškėjams, teikiantiems paraiškas paramai gauti pagal Lietuvos 2004–2006 metų Bendrojo programavimo dokumento priemonės "Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai prevencija" veiklos sritis "Saugomų ir nesaugomų teritorijų įsteigimas ir tvarkymas" bei "Aplinkos monitoringo ir prevencijos stiprinimas" taikant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, patvirtinimo" pakeitimo