NARKOTIKŲ, TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS DEPARTAMENTO DIREKTORIAUS

Suvestinė redakcija nuo 2021-11-16 iki 2022-03-22

Įsakymas paskelbtas: Žin. 2013, Nr. 9-403, i. k. 11311NDISAK000T1-25

Nauja redakcija nuo 2017-01-01:

Nr. T1-402, 2016-12-27, paskelbta TAR 2016-12-27, i. k. 2016-29637

NARKOTIKŲ, TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS DEPARTAMENTO DIREKTORIUS

ĮSAKYMAS

DĖL ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU ALKOHOLIO PRODUKTAIS, TABAKU, TABAKO GAMINIAIS IR SU JAIS SUSIJUSIAIS GAMINIAIS, PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO

2013 m. sausio 18 d. Nr. T1-25

Vilnius

Pakeistas teisės akto pavadinimas:

Nr. T1-80, 2018-06-08, paskelbta TAR 2018-06-11, i. k. 2018-09675

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 36⁴ straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymu, Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“ ir Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 244 „Dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatų patvirtinimo“,

t v i r t i n u Ūkio subjektų veiklos, susijusios su alkoholio produktais, tabaku, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, patikrinimų atlikimo taisykles (pridedama).

Direktorius Zenius Martinkus

PATVIRTINTA

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės

departamento direktoriaus 2013 m. sausio 18 d.

įsakymu Nr. T1-25

(Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės

departamento direktoriaus 2020 m. spalio 21 d.

įsakymo Nr. T1-101 redakcija)

ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU ALKOHOLIO PRODUKTAIS, TABAKU, TABAKo gaminiais IR SU JAIS SUSIJUSIAIS GAMINIAIS, PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TAISYKLĖS

I skyrius

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Ūkio subjektų veiklos, susijusios su alkoholio produktais, tabaku, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, patikrinimų atlikimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (toliau – Departamentas) atliekamos ūkio subjektų veiklos, susijusios su alkoholio produktais, tabaku, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, patikrinimų (toliau – patikrinimai) tikslą, rūšis, pavedimų skyrimo, neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus, patikrinimų organizavimo ir vykdymo tvarką, trukmę, dokumentų patikrinimo ir veiksmų, nustačius teisės aktų pažeidimus, tvarką.

2. Departamentas pagal kompetenciją, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, kitais teisės aktais, reglamentuojančiais ūkio subjektų veiklą, susijusią su alkoholio produktų, tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamyba, prekyba, reklama, kita su šiais produktais susijusia veikla, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 244 „Dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatų patvirtinimo“, bei šiomis Taisyklėmis, organizuoja ir vykdo planinius ir neplaninius patikrinimus.

3. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose veiklą, susijusią su alkoholio produktų, tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamyba, prekyba, reklama, kita su šiais produktais susijusia veikla, apibrėžtas sąvokas.

4. Valstybės tarnautojų, įgaliotų organizuoti ir vykdyti patikrinimus, funkcijas, teises, pareigas ir atsakomybę nustato teisės aktai bei valstybės tarnautojų pareigybių aprašymai.

II SKYRIUS

patikrinimų TIKSLAS ir RŪŠYS

5. Patikrinimų tikslas – nustatyti, kaip ūkio subjektai laikosi teisės aktų, reglamentuojančių veiklą, susijusią su alkoholio produktais, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, reikalavimų, vertinti informaciją apie ūkio subjektą, teikti metodinę pagalbą ūkio subjektams, įgyvendinti kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančias galimų pažeidimų skaičių.

6. Patikrinimų rūšys:

6.1. planinis patikrinimas;

6.2. neplaninis patikrinimas.

III SKYRIUS

BENDROSIOS PATIKRINIMŲ ORGANIZAVIMO BEI VYKDYMO NUOSTATOS

7. Departamento valstybės tarnautojai, patikrinimų apimtį ir atlikimo eigą planuoja atsižvelgdami į patikrinimo rūšį, priežastį ir tikslą bei įvertinę turimą informaciją apie ūkio subjektą.

8. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys planinius patikrinimus, privalo turėti Departamento direktoriaus pasirašytą nustatytos formos pavedimą atlikti planinį patikrinimą (toliau – Pavedimas Nr. 1) (13 priedas). Pavedime Nr. 1 turi būti nurodyta valstybės tarnautojo(-ų), kuriam(-iems) pavesta atlikti planinį patikrinimą, vardas (-ai) ir pavardė (-ės), pareigos, patikrinimo tikslas ir patikrinimų metinis planas, pagal kurį atliekamas patikrinimas. Pavedimą Nr. 1 pasirašo Departamento direktorius. Pavedimas Nr. 1 registruojamas Elektroninėje dokumentų valdymo sistemoje.

9. Departamento valstybės tarnautojai, atliekantys neplaninius patikrinimus, privalo turėti Departamento direktoriaus pasirašytą nustatytos formos pavedimą atlikti neplaninį patikrinimą (toliau – Pavedimas Nr. 2) (1 priedas). Pavedime Nr. 2 turi būti nurodyta valstybės tarnautojo(-ų), kuriam(-iems) pavesta atlikti patikrinimą, vardas(-ai) ir pavardė(-ės), pareigos, patikrinimo tikslas ir rūšis, trukmė, tikrinamojo ūkio subjekto pavadinimas ir juridinio asmens kodas, veiklos vietos adresas, konkreti diena, kurią bus tikrinama, neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindas. Jei nežinomas tikrinamojo ūkio subjekto pavadinimas ir (ar) juridinio asmens kodas ir (ar) veiklos vietos adresas, nurodoma ūkio subjekto veiklos vietovė. Kiekvienam neplaniniam patikrinimui surašomas atskiras Pavedimas Nr. 2, kurį pasirašo Departamento direktorius. Pavedimas Nr. 2 registruojamas Elektroninėje dokumentų valdymo sistemoje. Dėl objektyvių priežasčių negalint atlikti neplaninio patikrinimo Pavedime Nr. 2 nurodytu laiku, Pavedimas Nr. 2 laikomas negaliojančiu. Minėtas faktas ir priežastys nurodomos užpildant Pavedime Nr. 2 tam skirtą grafą.

10. Patikrinimus atlikti skiriami ne mažiau kaip du Departamento valstybės tarnautojai, iš kurių bent vienas neturi būti dalyvavęs atliekant paskutinį patikrinimą toje ūkio subjekto veiklos vietoje. Ši taisyklė netaikoma patikrinimams, atliekamiems kartu su kitų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pareigūnais ir (ar) darbuotojais. Patikrinimams kartu su kitų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pareigūnais ir (ar) darbuotojais atlikti gali būti skiriamas vienas Departamento valstybės tarnautojas, tokiu atveju Pavedime Nr. 1 arba Pavedime Nr. 2 nurodoma valstybės ir (ar) savivaldybės institucija (institucijos), su kurios pareigūnais ar darbuotojais bus tikrinama.

11. Departamento valstybės tarnautojai, atvykę į tikrinamo ūkio subjekto veiklos vietą, prisistato ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui ir (ar) kitam ūkio subjekto darbuotojui, pateikia valstybės tarnautojo pažymėjimus. Kai atliekamas neplaninis patikrinimas - su Pavedimu Nr. 2 supažindina ūkio subjekto vadovą ir (ar) jo įgaliotą asmenį ir (ar) kitą ūkio subjekto darbuotoją pasirašytinai. Planinio patikrinimo atveju – Pavedimas Nr. 1 parodomas ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui ir (ar) kitam ūkio subjekto darbuotojui, be supažindinimo pasirašytinai.

12. Patikrinimas atliekamas dalyvaujant tikrinamo ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui ir (ar) kitam ūkio subjekto darbuotojui. Jeigu ūkio subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo ir (ar) kitas ūkio subjekto darbuotojas prisistato, tačiau negali pateikti jokio dokumento, įrodančio jo tapatybę, ar įrodyti, kad jis tikrai dirba tame ūkio subjekte ir užima konkrečias pareigas, tuomet patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentuose pažymima „iš jo žodžių“.

13. Patikrinimo metu Departamento valstybės tarnautojai turi teisę:

13.1. daryti dokumentų kopijas arba išrašus, paimti produkcijos (prekių) pavyzdžius bei reikiamus dokumentus ar jų kopijas, surašyti materialinių vertybių atsakingo saugojimo aktą (5 priedas) ir kitus teisės aktuose nustatytos formos ir (ar) turinio dokumentus;

13.2. atlikti kontrolinius matavimus ir kitus faktinius tikrinimus;

13.3. daryti vaizdo ir garso įrašus, naudoti kitas technines priemones patikrinimo eigai ir faktinėms aplinkybėms fiksuoti. Techninėmis priemonėmis užfiksuota informacija pridedama prie patikrinimo medžiagos;

13.4. pateikus tikrinamam ūkio subjektui Pavedimą Nr. 1 arba Pavedimą Nr. 2, darbo metu laisvai įeiti į ūkio subjekto veiklos teritoriją, pastatą ar patalpas, tikrinti dokumentus ir kitus patikrinimui reikalingus informacijos šaltinius;

13.5. atlikti kitus teisės aktuose, reglamentuojančiuose administracinių nusižengimų tyrimą, ūkio subjektų veiklą, susijusią su alkoholio produktų, tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamyba, prekyba, reklama, kita su šiais produktais susijusia veikla, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 23 d. nutarimu Nr. 244 „Dėl Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nuostatų patvirtinimo“, numatytus veiksmus;

13.6. atlikti kontrolinius pirkimus, jeigu tai numato Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo ir (ar) kitų įstatymų nuostatos.

13.7. duoti ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui ir (ar) kitam ūkio subjekto darbuotojui privalomus vykdyti nurodymus, nustatytus reikalavime (8 priedas).

14. Patikrinimų rezultatai įforminami šių Taisyklių 39 punkte nurodytuose dokumentuose, kurie pildomi dviem egzemplioriais, turinčiais vienodą juridinę galią, iš kurių vienas paliekamas ūkio subjekto vadovui ar jo įgaliotam asmeniui. Planinių ir neplaninių patikrinimų metu pildomi Departamento direktoriaus įsakymu patvirtinti kontroliniai klausimynai.

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

15. Patikrinimas atliekamas iki bus atlikti visi būtini patikrinimo veiksmai ir įforminti visi patikrinimo dokumentai. Patikrinimo dokumentuose fiksuojama patikrinimo trukmė, reikalinga administracinės naštos apskaičiavimui.

16. Patikrinimo metu ūkio subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo ir (ar) kitas patikrinime dalyvaujantis ūkio subjekto darbuotojas turi teisę teikti paaiškinimus žodžiu ir raštu, jis turi teisę teikti savo rašytines pastabas ir kitus duomenis dėl tikrinamo ūkio subjekto veiklos. Patikrinimą atliekantys Departamento valstybės tarnautojai apie gautas rašytines pastabas ir kitus duomenis turi pažymėti ir pridėti juos prie patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentų.

17. Su patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentais pasirašytinai supažindinami ūkio subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo ir (ar) kitas patikrinime dalyvaujantis ūkio subjekto darbuotojas. Jeigu ūkio subjekto vadovas ir (ar) jo įgaliotas asmuo ir (ar) patikrinime dalyvaujantis ūkio subjekto darbuotojas nesutinka pasirašyti dokumentuose, kuriuose fiksuojami įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų pažeidimai, apie tai pažymima Taisyklių 39 punkte nurodytuose dokumentuose pasirašant Departamento valstybės tarnautojams bei kitiems patikrinime dalyvavusiems valstybės ir (ar) savivaldybių institucijų ir (ar) įstaigų valstybės tarnautojams ir pareigūnams, kai jie dalyvauja.

18. Patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentai, nurodyti šių Taisyklių 39.1, 39.3, 39.4, 39.5 papunkčiuose pildomi (spausdinami) ant numeruotų Departamento blankų, kurių pavyzdys tvirtinamas ir kurie apskaitomi Departamento direktoriaus įsakymu nustatyta tvarka, ir registruojami atitinkamuose Departamento dokumentų registruose.

19. Departamento valstybės tarnautojai, baigę patikrinimą, pasirašo tikrinamo ūkio subjekto žurnale, skirtame priežiūros institucijų pareigūnų atliekamiems tikrinimams registruoti (toliau – žurnalas), įrašydami: vardą ir pavardę, pareigas, tikrinimo tikslus, datą, trumpą patikrinimo išvadą. Jeigu žurnalas nepateikiamas, apie tai pažymima patikrinimo rezultatų fiksavimo dokumentuose, nurodytuose šių Taisyklių 39 punkte.

20. Baigus patikrinimą, jeigu patikrinimo metu nenustatyti pažeidimai, Departamento valstybės tarnautojai parengia patikrinimo pažymą ir vieną jos egzempliorių palieka ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui ir (ar) kitam ūkio subjekto darbuotojui.

IV SKYRIUS

planinio PAtikrinimo ORGANIZAVIMas

21. Planiniai patikrinimai atliekami vadovaujantis metiniu ūkio subjektų planinių patikrinimų planu, patvirtintu Departamento direktoriaus. Patvirtintas planinių ūkio subjektų patikrinimų planas gali būti keičiamas tik Departamento direktoriaus motyvuotu sprendimu. Patvirtintas planinių patikrinimų planas ir jo pakeitimai skelbiami Departamento interneto svetainėje per 3 darbo dienas po plano patvirtinimo ar jo pakeitimo. Pagal patvirtintą metinį planinių patikrinimų planą Departamento Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus valstybės tarnautojams surašomas vienas pavedimas atlikti planinius patikrinimus.

22. Planinių patikrinimų planai sudaromi vadovaujantis Departamento direktoriaus įsakymu patvirtintomis prioritetinėmis ūkio subjektų veiklos priežiūros sritimis ir Departamento direktoriaus įsakymu patvirtinta Ūkio subjektų veiklos vertinimo pagal rizikos kriterijus metodika:

22.1. subjektai, priklausantys didelės rizikos grupei, sudaro ne mažiau 60 proc. nuo visų tikrinamų subjektų skaičiaus;

22.2. subjektai, priklausantys vidutinės rizikos grupei, sudaro iki 30 proc. nuo visų tikrinamų subjektų skaičiaus.

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

23. Prieš planinio patikrinimo vykdymą Departamento valstybės tarnautojai išanalizuoja ir įvertina Departamento turimus su numatytu patikrinimu susijusius dokumentus ir informaciją, įvertina viešai prieinamą informaciją, esant poreikiui surenka papildomus duomenis ir informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, juridinių ir fizinių asmenų.

24. Apie numatomus vykdyti planinius patikrinimus ūkio subjektai yra informuojami raštu arba elektroniniu būdu ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų, nurodant būsimo planinio patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką, pateikiant preliminarų dokumentų, kuriuos ūkio subjektas turi pateikti patikrinimą vykdančiam valstybės tarnautojui, sąrašą bei nuorodą dėl kontrolinių klausimynų Departamento svetainėje.

25. Ūkio subjektams, kurių veikla susijusi su alkoholio produktais, tabaku, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, ir kurie, atlikus rizikos vertinimą, pateko į mažos rizikos grupę, sudaroma galimybė deklaruoti savo veiklos ir dokumentacijos atitiktį nustatytiems teisės aktų reikalavimams, užpildant Departamento pateiktas subjektų veiklos ir dokumentacijos atitikties nustatytiems reikalavimams alkoholio kontrolės srityje deklaraciją (11 priedas) ir/ar subjektų veiklos ir dokumentacijos atitikties nustatytiems reikalavimams tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės srityje deklaraciją (12 priedas) (toliau – atitikties deklaracija). Šie ūkio subjektai taip pat įtraukiami į planinių patikrinimų planą pažymint, kad jie bus tikrinami pateikiant jiems užpildyti atitikties deklaraciją (-as).

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-10, 2021-02-04, paskelbta TAR 2021-02-04, i. k. 2021-02257

26. Dėl objektyvių priežasčių, įskaitant ekstremalios situacijos paskelbimą, Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus darbuotojams negalint atlikti planinių patikrinimų ūkio subjektų veiklos vykdymo vietoje, ūkio subjektams sudaroma galimybė deklaruoti savo veiklos ir dokumentacijos atitiktį nustatytiems teisės aktų reikalavimams, užpildant Departamento pateiktą atitikties deklaraciją bei kontrolinį klausimyną.

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-10, 2021-02-04, paskelbta TAR 2021-02-04, i. k. 2021-02257

27. Departamento valstybės tarnautojai raštu ar elektroniniu būdu informuoja ūkio subjektus, kad jų veikla bus tikrinama pateikiant užpildyti atitikties deklaraciją (-as), ir pateikia užpildyti atitikties deklaraciją (-as), nurodydami užpildytos atitikties deklaracijos (-ų) pateikimo terminą, kuris turi būti ne trumpesnis kaip 20 darbo dienų. Atitikties deklaracija (-os) pateikiama (-os) elektroniniu būdu, adresu – ntakd@ntakd.lt, faksu 8 7066 80 95 arba raštu, adresu Šv. Stepono g. 27, Vilnius. Informacija apie atitikties deklaracijų teikimo tvarką ir atitikties deklaracijų formos skelbiamos Departamento interneto svetainėje ir raštu arba elektroniniu paštu siunčiama ūkio subjektui.

28. Teikiama užpildyta atitikties deklaracija (-os) turi būti pasirašyta bei patvirtinta ūkio subjekto vadovo arba jo įgalioto asmens.

29. Ūkio subjektas yra atsakingas už atitikties deklaracijoje (-se) pateiktos informacijos teisingumą.

30.Departamento valstybės tarnautojai gali atlikti ūkio subjekto, pateikusio atitikties deklaraciją (-as), neplaninį patikrinimą esant pagrindams, nurodytiems šių Taisyklių 33 punkte.

31. Departamento direktoriaus sprendimu planinis patikrinimas gali būti neatliekamas, jei įmonė praneša, kad nevykdo veiklos.

V SKYRIUS

NEplaninio PAtikrinimo ORGANIZAVIMas

32. Neplaninis patikrinimas atliekamas, kai Departamento direktorius priima motyvuotą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą, kuris įforminamas Pavedimu Nr. 2.

33. Neplaninis ūkio subjektų veiklos patikrinimas atliekamas:

33.1. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti ūkio subjekto veiklos patikrinimą arba kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;

33.2. turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų dėl ūkio subjekto veikos, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;

33.3. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti ūkio subjekto veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;

33.4. gavus skundą (įskaitant anoniminį) ar prašymą dėl konkretaus ūkio subjekto veiklos, kai įvertinus skunde (įskaitant anoniminį) ar prašyme nurodytą informaciją ir/ar turimą informaciją kyla įtarimų, kad ūkio subjekto veikla gali kelti realią grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms.

Papildyta papunkčiu:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

33¹. skundas (įskaitant anoniminį) ar prašymas gali būti teikiami žodžiu, telefonu, paštu, elektroniniu paštu.

Raštu pateiktas skundas ar prašymas turi būti parašytas valstybine lietuvių kalba, parašytas tvarkingai ir įskaitomai, išdėstomas suprantamai ir aiškiai su nurodytu skundą ar prašymą teikiančio asmens vardu ir pavarde arba juridinio asmens pavadinimu (jei kreipiamasi juridinio asmens vardu), asmens arba juridinio asmens kodu (jei kreipiamasi juridinio asmens vardu), adresu, elektroninio pašto adresu ir kitais kontaktiniais duomenimis, kuriais asmuo pageidauja gauti Departamento atsakymą. Anoniminiai skundai Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjo sprendimu gali būti nenagrinėjami. Tačiau Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas, įvertinęs anoniminiame skunde pateiktos informacijos turinį, gali pavesti patikrinti anoniminiame skunde pateiktą informaciją ir inicijuoti neplaninį ūkio subjekto veiklos patikrinimą.

Papildyta punktu:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

33².Valstybės tarnautojas, inicijuojantis neplaninio patikrinimo atlikimą Taisyklių 33.4 papunkčio pagrindu, įvertina prie skundo (įskaitant anoniminį) ar prašymo pateiktus įrodymus, prioritetą teikdamas didžiausios rizikos, siejant ją su galimos žalos mastu įstatymais saugomoms vertybėms, įvertinimu. Valstybės tarnautojas, vertindamas skundą (įskaitant anoniminį) ar prašymą, vadovaujasi proporcingumo, teisingumo principais ir įvertina ne tik galimą žalą, kuri galimai kiltų neatlikus patikrinimo, bet vertina ir galimai padidėsiančią administracinę naštą ūkio subjektui. Tais atvejais, kai ūkio subjekto veikla daromas pažeidimas kelia tiesioginę didelės rizikos grėsmę įstatymais saugomoms vertybėms, neplaninis patikrinimas inicijuojamas nedelsiant. Tais atvejais, kai turima informacija apie ūkio subjekto veiklą leidžia daryti pagrįstą išvadą apie galimai vykdomą nevienkartinį teisės aktų pažeidimą, valstybės tarnautojas patikrina gautą informaciją, jei reikia kreipiasi dėl papildomos informacijos į kitas ūkio subjektų priežiūrą vykdančias institucijas ir, surinkęs pakankamai duomenų dėl galimo teisės pažeidimo, inicijuoja neplaninio patikrinimo atlikimą Taisyklių 34 punkto nustatyta tvarka.

Papildyta punktu:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

34. Esant pagrindams, numatytiems šių Taisyklių 33.2, 33.3, 33.4 papunkčiuose, valstybės tarnautojas, inicijuojantis neplaninio patikrinimo atlikimą, užpildo teikimą atlikti neplaninį patikrinimą (toliau – Teikimas) (10 priedas), kuriame nurodo ūkio subjekto pavadinimą ir (ar ) veiklos vietos adresą, o jei šie duomenys nežinomi – ūkio veiklos vietovę ir (ar) kitus reikšmingus duomenis bei neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą. Teikimas registruojamas Elektroninėje dokumentų valdymo sistemoje.

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

34¹. Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas, įvertinęs galimo pažeidimo pobūdį, sukeliamos žalos mastą ir tokios žalos pasireiškimo tikimybę, gali inicijuoti kitų priežiūros priemonių taikymą, kurios būtų alternatyva neplaniniam patikrinimui bei proporcingos ir racionalios galimo pažeidimo mastui:

34¹.1. paankstinti planinį ūkio subjekto veiklos patikrinimą;

34¹.2. kreiptis į ūkio subjektą raštu, informuojant (primenant) apie teisės aktų reikalavimus, dėl kurių laikymosi kyla abejonių;

34¹.3. pasiūlyti ūkio subjektui individualią konsultaciją ir (ar) mokymus dėl veiklos tobulinimo.

Papildyta punktu:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

35. Departamento direktorius, įvertinęs Teikime pateiktus duomenis, rezoliucija priima sprendimą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo.

36. Teikimas nepildomas tais atvejais, kai neplaninis patikrinimas atliekamas pagal raštu ar elektroninių ryšių priemonėmis (išskyrus telefonu) Departamentui pateiktą informaciją apie ūkio subjekto veiklą, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų. Tokiu atveju Departamento direktorius rezoliucija priima sprendimą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo.

37. Esant pagrindui, numatytam šių Taisyklių 33.2, 33.3, 33.4 papunkčiuose, neplaninis patikrinimas atliekamas toje ūkio subjekto veiklos vykdymo vietoje, dėl kurioje vykdomos veiklos turima informacijos ar kyla pagrįstų įtarimų arba gautas pranešimas (prašymas) pagrįstas įrodymais. Jei duomenų apie konkrečią ūkio subjekto veiklos vykdymo vietą neturima ir (ar) yra kitų objektyvių priežasčių neplaninį patikrinimą atlikti kitoje ūkio subjekto veiklos vykdymo vietoje, šios priežastys nurodomos teikime.

Punkto pakeitimai:

Nr. T1-102, 2021-11-15, paskelbta TAR 2021-11-15, i. k. 2021-23613

38. Esant pagrindui, numatytam šių Taisyklių 33.3 papunktyje, neplaninis patikrinimas atliekamas toje ūkio subjekto veiklos vykdymo vietoje, kurioje ankstesnio patikrinimo metu buvo nustatyti teisės aktų pažeidimai. Jei yra objektyvių priežasčių neplaninį patikrinimą atlikti kitoje ūkio subjekto veiklos vykdymo vietoje, šios priežastys nurodomos Teikime.

39. Neplaniniai patikrinimai atliekami be išankstinio perspėjimo. Neplaniniai patikrinimai atliekami ūkio subjekto darbo laiku, o kitu laiku – įstatymų nustatyta tvarka pasitelkus teisėsaugos institucijų pareigūnus.

VI SKYRIUS

PATIKRINIMŲ REZULTATŲ FIKSAVIMO DOKUMENTAI, BŪDAI, dokumentų ir daiktų PAĖMIMas IR GRĄŽINIMas

40. Departamento valstybės tarnautojai patikrinimų rezultatus fiksuoja:

40.1. patikrinimo protokole: patikrinimo metu nustatomi Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymų reikalavimų pažeidimai (3 priedas). Kiekvienas Departamento valstybės tarnautojų nustatytas pažeidimo faktas patikrinimo protokole turi būti aprašomas atskirai. Pažeidimo nustatymo faktas turi būti pagrindžiamas duomenimis ir faktinėmis aplinkybėmis, kuriais vadovaudamiesi Departamento valstybės tarnautojai konstatuoja pažeidimą. Pažeidimų esmė turi būti išdėstyta aiškiai ir tiksliai, vadovaujantis teisės aktuose, alkoholio produktų, tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamybos, prekybos, reklamos, kitos su šiais produktais susijusiosios veiklos, pateiktomis formuluotėmis ir sąvokomis;

40.2. administracinio nusižengimo protokole, surašomame vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka;

40.3. faktų fiksavimo protokole: patikrinimo metu nustatomi Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymų reikalavimų ir kitų teisės aktų, nustatančių reikalavimus veiklai su alkoholio produktais ir tabaku, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, pažeidimai, kurių pagrįstumui būtina atlikti papildomus veiksmus siekiant surinkti patikslinančią ar papildomą informaciją, taip pat esant pagrįstų įtarimų dėl ūkio subjekto padarytų kitų, ne Departamento kompetencijai priskirtų, teisės aktų pažeidimų (2 priedas);

40.4. protokole: Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymų reikalavimų pažeidimai nustatomi Departamentui neatliekant patikrinimo arba po atlikto patikrinimo atlikus papildomus veiksmus siekiant surinkti patikslinančią ar papildomą informaciją ir nustačius Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymų reikalavimų ar kitų teisės aktų, nustatančių reikalavimus veiklai su alkoholio produktais ir tabaku, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, pažeidimus (4 priedas);

40.5. patikrinimo pažymoje: patikrinimo metu nenustatyti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymų reikalavimų ir kitų teisės aktų, nustatančių reikalavimus veiklai, susijusiai su alkoholio produktais, tabaku, tabako gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais, pažeidimai (9 priedas);

40.6. materialinių vertybių atsakingo saugojimo akte (5 priedas);

40.7. daiktų paėmimo protokole (6 priedas);

40.8. dokumentų paėmimo protokole (7 priedas).

41. Atlikdami ūkio subjekto veiklos patikrinimą, Departamento valstybės tarnautojai turi teisę paimti daiktus, dokumentus, reikalingus tolesniam tyrimui arba įtarus / nustačius veiklos pažeidimus. Daiktai, dokumentai paimami surašius daiktų paėmimo protokolą, dokumentų paėmimo protokolą ir šių protokolų surašymas pažymimas patikrinimo protokole arba faktų fiksavimo protokole. Paimti daiktai, dokumentai saugomi, grąžinami arba sunaikinami vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 599 straipsnio nuostatomis.

42. Kai šių Taisyklių 40 punkte nurodyti dokumentai surašomi ir spausdinami naudojant technines priemones, šių dokumentų forma gali būti keičiama ištrinant rašymui atitinkamose grafose skirtas linijas ir atitinkamų grafų paaiškinimus.

VII SKYRIUS

VERSLO NAUJOKO STATUSAS

43. Verslo naujokas – tai naujai įsisteigusios įmonės, asmenys, įregistravę individualią veiklą arba įsigiję verslo liudijimus. Naujoko statusas trunka 12 mėnesių nuo įregistravimo į registrą dienos arba nuo veiklos, susijusios su alkoholio produktų, tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamyba, prekyba, reklama, kita su šiais produktais susijusia veikla pradžios.

44. Verslo naujokui patikrinimo metu suteikiama metodinė pagalba ir pateikiama metodinė medžiaga, susijusi su veiklos vykdymu.

45. Verslo naujokas turi teisę kreiptis į Departamentą dėl individualių mokymų, susijusių su alkoholio produktų, tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamyba, prekyba, reklama, kita su šiais produktais susijusia veikla. Mokymai gali būti pravedami atvykus į Departamentą, iš anksto suderintu laiku arba nuotoliniu būdu internetu.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

46. Patikrinimo medžiaga po patikrinimo pateikiama Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjui, kuris, susipažinęs su ja, organizuoja tolesnį nustatytų pažeidimų tyrimą.

47. Patikrinimą atlikęs valstybės tarnautojas ne vėliau kaip kitą darbo dieną po patikrinimo atlikimo, privalo skaitmenines patikrinimo dokumentų kopijas pateikti valstybės tarnautojui, pildančiam ūkio subjektų patikrinimų registrą; vaizdo įrašus, foto nuotraukas ir (ar) kitą patikrinimo metu surinktą informaciją iškelti iš vaizdo ir garso fiksavimo prietaisų ir pridėti prie bylos medžiagos bei patalpinti skyriaus serveryje aplanke, kurio pavadinimą sudaro patikrinimo data ir ūkio subjekto pavadinimas.

48. Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymų pažeidimų bylas nagrinėjimui dėl ekonominės sankcijos skyrimo rengia Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus valstybės tarnautojai Departamento direktoriaus nustatyta tvarka.

49. Kai Departamento valstybės tarnautojams trukdoma atlikti patikrinimus, Departamento valstybės tarnautojai privalo pradėti administracinio nusižengimo, atsakomybė už kurį numatyta Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnyje – „Kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų ir kolegialių institucijų sprendimų nevykdymas“ – teiseną ir nustatyta tvarka turi teisę imtis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse numatytų administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių.

50. Jeigu Departamento valstybės tarnautojai, tikrindami ūkio subjekto veiklą, įtaria kitus ūkio subjekto neteisėtus veiksmus, kurių tyrimas yra ne Departamento kompetencija, apie tai informuojamos kitos valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos pagal kompetenciją.

51. Ūkio subjekto veiklos pažeidimų bylos, patikrinimo dokumentai, jų priedai ir kita su patikrinimais susijusi medžiaga, nutarimai dėl administracinių nusižengimų saugomi Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatyta tvarka.

52. Departamento valstybės tarnautojų veiksmai ir sprendimai gali būti skundžiami Departamento direktoriui arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Administraciniam teismui.

_________________

Priedo pakeitimai:

Nr. T1-25, 2020-04-15, paskelbta TAR 2020-04-15, i. k. 2020-07908

Nr. T1-101, 2020-10-21, paskelbta TAR 2020-10-21, i. k. 2020-21781

Ūkio subjektų veiklos, susijusios su

alkoholio produktais, tabaku, tabako

gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais,

patikrinimų atlikimo taisyklių

1 priedas

(Pavedimo atlikti patikrinimą forma)

____________________________________________

(pareigų pavadinimas)

PAVEDIMAS ATLIKTI NEPLANINĮ PATIKRINIMĄ

20 m. d. Nr.

______________________

(surašymo vieta)

Pavedama
Pavedama	Valstybės tarnautojo/tarnautojų pareigos, vardas, pavardė
Patikrinti
Patikrinti	Ūkio subjekto pavadinimas, juridinio asmens kodas ir (ar) veiklos vietos adresas arba ūkio subjekto veiklos vietovė
Patikrinimo tikslas
Patikrinimo rūšis
Patikrinimo rūšis	Planinis / neplaninis ūkio subjekto veiklos patikrinimas
Patikrinimo atlikimo pagrindas
Patikrinimo atlikimo pagrindas	Nuoroda į teisės aktą (aktus), reglamentuojantį neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą
Patikrinimo atlikimo data

(pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas, pavardė)

A.V.

Su pavedimu supažindinti asmenys
Su pavedimu supažindinti asmenys	Ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens ir (ar) kito ūkio subjekto darbuotojo pareigos, vardas, pavardė

Data	Ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens ir (ar) kito ūkio subjekto darbuotojo parašas

Žyma apie patikrinimo neatlikimo priežastis
Žyma apie patikrinimo neatlikimo priežastis	Informacija apie patikrinimo neatlikimo priežastis (nepildoma atlikus patikrinimą)

Data	Valstybės tarnautojo vardas, pavardė, parašas

Ūkio subjektų veiklos, susijusios su

alkoholio produktais, tabaku, tabako

gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais,

patikrinimų atlikimo taisyklių

2 priedas

(Faktų fiksavimo protokolo forma)

FAKTŲ FIKSAVIMO PROTOKOLAS

20_m. ____________d. Nr._____

_____________

(surašymo vieta)

Patikrinimas pradėtas 20 m._____________mėn.______d. ____val.

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento ___________________________

___________________________________________________________________________

(pareigos, vardas, pavardė)

pavedimas Nr.____________________________ pateikti dalyvaujant

___________________________________________________________________________

(ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens ir (ar) kito ūkio subjekto darbuotojo pareigos, vardas, pavardė)

patikrino ___________________________________________________________________

(ūkio subjekto pavadinimas, kodas, buveinė, telefonas, veiklos pobūdis, licencijos numeris, išdavimo data)

___________________________________________________________________________

Patikrinimo metu nustatyta ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

Nurodymai iki 20___ m. ___________ mėn. _______ d. Departamentui (Šv. Stepono g. 27, 01312 Vilnius; tel. 87066 8060, faks. 87066 8095, el. p. ntakd@ntakd.lt) pateikti šiuos dokumentus ar patvirtintas jų kopijas:

□ paaiškinimą;

□alkoholinių gėrimų ar tabako gaminių įsigijimo dokumentus;

□ kitus dokumentus (nurodoma)__________________________________________________

___________________________________________________________________________

Pridedama__________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Žurnalas valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems patikrinimams registruoti

pateiktas / nepateiktas.

(tai, kas nereikalinga, išbraukti)

Protokolas surašytas ___ egzemplioriais, kurių _____ perduodamas ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui ir (ar) kitam ūkio subjekto darbuotojui, dalyvavusiam patikrinime.

Patikrinimas baigtas 20 m._____________ mėn.______d._____val.

Patikrinimo trukmė administracinės naštos skaičiavimui: ________ min.

Patikrino:

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Dalyvavo patikrinime:

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Su protokolu susipažinau ir vieną egzempliorių gavau.

____________________________________________

(ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens ir (ar) kito ūkio subjekto darbuotojo pareigų pavadinimas)

_____________

(parašas)

____________

(vardas ir pavardė)

____________

(data)

_________________

Ūkio subjektų veiklos, susijusios su

alkoholio produktais, tabaku, tabako

gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais,

patikrinimų atlikimo taisyklių

3 priedas

(Patikrinimo protokolo forma)

PATIKRINIMO PROTOKOLAS

20_m. ____________d. Nr._____

_____________

(surašymo vieta)

Patikrinimas pradėtas 20 m._____________mėn.______d. ____val.

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento ___________________________

___________________________________________________________________________

(pareigos, vardas, pavardė)

pavedimas Nr.__________ atlikti planinį/neplaninį patikrinimą pateikti

(tai, kas nereikalinga, išbraukti)

dalyvaujant _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens ir (ar) kito ūkio subjekto darbuotojo pareigos vardai, pavardės)

patikrino ___________________________________________________________________

(ūkio subjekto pavadinimas, kodas, buveinė, telefonas, veiklos pobūdis, licencijos numeris, išdavimo data)

___________________________________________________________________________

Patikrinimo metu nustatyta ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

Nustatyti pažeidimai:_________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Atsakomybė numatyta:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Atsakomybėn traukiamo asmens teisės ir pareigos numatytos:

Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 36, 37, 37¹, 38 straipsniuose;

Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 28, 29, 29¹ 30 straipsniuose.

(tai, kas nereikalinga, išbraukti)

Liudytojai (jeigu jų yra)_______________________________________________________

Patikrinimo metu dalyvavusio ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens paaiškinimas__

___________________________________________________________________________

_______________________________________

(ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens ir (ar) kito ūkio subjekto darbuotojo parašas)

Nurodymai iki 20___ m. ___________ mėn. _______ d. pateikti šiuos dokumentus ar patvirtintas jų kopijas:

□paaiškinimą;

□ alkoholinių gėrimų, tabako, tabako gaminių ar su jais susijusių gaminių įsigijimo dokumentus;

□ kitus dokumentus (nurodoma)__________________________________________________

___________________________________________________________________________

Pridedama: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Žurnalas valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems patikrinimams registruoti

pateiktas / nepateiktas.

(tai, kas nereikalinga, išbraukti)

Bylos nagrinėjimo laikas: 20___ m. _____________ mėn. ______ d. _______ val.

Bylos nagrinėjimo vieta: Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento patalpose adresu: Šv. Stepono g. 27, Vilnius.

Protokolas surašytas ___ egzemplioriais, kurių _____ perduodamas ūkio subjekto vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui ir (ar) kitam ūkio subjekto darbuotojui, dalyvavusiam patikrinime.

Patikrinimas baigtas 20 m._____________mėn.______d._____val.

Patikrinimo trukmė administracinės naštos skaičiavimui: ________ min.

Patikrino:

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinimą atlikusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Dalyvavo patikrinime:

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

(patikrinime dalyvavusio asmens pareigų pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

Su protokolu susipažinau ir vieną egzempliorių gavau.

_______________________________________________

(ūkio subjekto vadovo ir (ar) jo įgalioto asmens ir (ar) kito ūkio subjekto darbuotojo pareigų pavadinimas)

___________________

(parašas, vardas ir pavardė)

___________________

(data)

_________________

Ūkio subjektų veiklos, susijusios su

alkoholio produktais, tabaku, tabako

gaminiais ir su jais susijusiais gaminiais,

patikrinimų atlikimo taisyklių

4 priedas

(Protokolo forma)

PROTOKOLAS

20_m. ____________d. Nr._____

_____________

(surašymo vieta)

Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento ___________________________

___________________________________________________________________________

(pareigos, vardas, pavardė)

vadovaudamiesi_____________________________________________________________ ,

(nurodoma surinkta medžiaga) ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________ ,

nustatė, kad ________________________________________________________________

(ūkio subjekto pavadinimas, kodas, buveinė, telefonas, licencijos rūšis, numeris, išdavimo data (nurodoma, jei subjektas turi licenciją), aprašoma pažeidimo esmė)