Suvestinė redakcija nuo 2010-12-08 iki 2011-12-17
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2008, Nr. 49-1837, i. k. 1083030ISAK001B-277
MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS
FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIO DIREKTORIAUS
ĮSAKYMAS
DĖL MUITINĖS POSTŲ STEIGIMO, PERTVARKYMO, VEIKLOS LAIKINO SUSTABDYMO IR LIKVIDAVIMO TAISYKLIŲ IR REIKALAVIMŲ MUITINĖS POSTŲ INFRASTRUKTŪRAI PATVIRTINIMO
2008 m. balandžio 17 d. Nr. 1B-277
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo (Žin., 2004, Nr. 73-2517) 16 straipsnio 6 dalies 5 punktu ir 18 straipsnio 1 dalimi:
1. Tvirtinu:
2. Pripažįstu netekusiais galios:
2.1. Muitinės departamento direktoriaus 2000 m. rugsėjo 8 d. įsakymą Nr. 356 „Dėl Bendrųjų reikalavimų muitinio tikrinimo vietoms įrengti“ (Žin., 2000, Nr. 80-2434);
2.2. Muitinės departamento direktoriaus 2002 m. lapkričio 6 d. įsakymo Nr. 718 „Dėl Reikalavimų muitinio tikrinimo vietoms ne muitinės poste bei muitinio tikrinimo vietų prisijungimo prie muitinės duomenų perdavimo tinklo sąlygų patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 109-4844) 1.1 punktą;
2.3. Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2005 m. spalio 10 d. įsakymą Nr. 1B-665 „Dėl Muitinės postų steigimo, pertvarkymo, veiklos sustabdymo ir likvidavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 126-4530);
2.4. Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2006 m. lapkričio 15 d. įsakymą Nr. 1B-757 „Dėl Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2005 m. spalio 10 d. įsakymo Nr. 1B-665 „Dėl Muitinės postų steigimo, pertvarkymo, veiklos sustabdymo ir likvidavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2006, Nr. 125-4777).
PATVIRTINTA
Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2008 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. 1B-277
MUITINĖS POSTŲ STEIGIMO, PERTVARKYMO, VEIKLOS LAIKINO SUSTABDYMO IR LIKVIDAVIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Muitinės postų steigimo, pertvarkymo, veiklos laikino sustabdymo ir likvidavimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja muitinės postų (toliau – postas) steigimo, pertvarkymo, veiklos laikino sustabdymo ir likvidavimo tvarką.
Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos muitinės įstatymu (Žin., 2004, Nr. 73-2517), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. spalio 27 d. nutarimu Nr. 1332 (Žin., 2004, Nr. 158-5774) ir kitais muitų teisės aktais.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Muitinio tikrinimo vieta (toliau – MTV) – posto MTV, muitinės sandėlyje, laikinojo prekių saugojimo sandėlyje (importo ir eksporto terminale) arba logistikos centre nustatyta Muitinės departamento generalinio direktoriaus patvirtintus reikalavimus atitinkanti vieta, kurioje gali būti atliekami muitinės formalumai.
Posto MTV – posto pareigūnų darbo vieta arba struktūrinis padalinys, esantis posto teritorijoje arba kitoje posto veiklos zonos vietoje, atitinkantis Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatytus reikalavimus, kur muitinei pateiktų dokumentų ir (arba) prekių muitinis tikrinimas bei dokumentų įforminimas atliekamas pagal posto kompetenciją.
Posto struktūra – posto administracija ir struktūriniai padaliniai.
Posto pasas – Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta tvarka susisteminta elektroninė informacija apie muitinės postą ir jo veiklą.
Posto infrastruktūra – statinių, įrenginių ir techninių priemonių visuma bei informacinė infrastruktūra (kompiuterinių duomenų apdorojimo ir perdavimo, jų saugumo užtikrinimo įranga bei priemonės, kompiuterių ir balso vidaus tinklai bei jų sąsajų su muitinės jungtiniu tinklu įranga, jos veikimui užtikrinti reikalingi įrenginiai ir priemonės), reikalinga poste dirbančių pareigūnų funkcijoms atlikti.
Posto teritorija – konkreti posto veiklos zonos dalis, apibrėžta posto teritorijos schemoje, sudaryta iš pastatų (jų dalių), aikštelių ar kitokių prekėms tikrinti ir saugoti tinkamų vietų, esančių viename žemės sklype su būtina postui infrastruktūra.
Posto teritorijos schema – išklotinė, kurioje nurodyta posto geografinė teritorija, pažymėtos posto MTV ir prekių tikrinimo techninės įrangos išdėstymo vietos (gali būti žymima sutartiniais ženklais).
Posto steigimas – Taisyklių nustatytų veiksmų, kurių tikslas – siūlyti, nagrinėti, įrengti ir įteisinti teritorinės muitinės padalinio veiklos pradžią, visuma.
Posto pertvarkymas – Taisyklių nustatytų veiksmų, kurių tikslas – įteisinti posto statuso, darbo pobūdžio, funkcijų, rekvizitų Muitinės įstaigų ir padalinių žinybiniame klasifikatoriuje (kodo, santrumpos arba adreso, kai postas perkeliamas į kitą vietą), patalpų arba teritorijos ribų ir kitus pakeitimus, visuma.
Posto likvidavimas – Taisyklių nustatytų veiksmų, kurių tikslas – įteisinti posto veiklos nutraukimą, pagrįsti jo funkcionavimo netikslingumą, visuma.
Posto veiklos laikinas sustabdymas – Taisyklių nustatytų veiksmų, kurių tikslas – įteisinti posto muitinės veiklos laikiną nutraukimą, atsižvelgiant į pasikeitusias ekonomines, kelių infrastruktūros, transporto priemonių, prekių judėjimo sąlygas, visuma.
Posto veiklos zona – teritorinės muitinės veiklos zonos dalis, kurioje postas atlieka teisės aktų nustatytas funkcijas.
Posto veiklos zonos schema – išklotinė, kurioje nurodyta posto veiklos zona, pažymėtos posto muitinio tikrinimo vietos, muitinio tikrinimo vietos ne poste, prekių tikrinimo vietos ne poste, muitinės sandėliai, importo ir eksporto terminalai, laisvieji sandėliai ir laisvosios ekonominės zonos bei prekių tikrinimo techninės įrangos išdėstymo vietos (gali būti žymima sutartiniais ženklais).
Teritorinės muitinės veiklos zona – Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatyta Lietuvos Respublikos muitų teritorijos dalis, kurioje savo funkcijas atlieka konkreti teritorinė muitinė.
Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos muitinės įstatyme.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1B-722, 2010-12-02, Žin., 2010, Nr. 143-7357 (2010-12-07), i. k. 1103030ISAK001B-722
II. POSTŲ KLASIFIKACIJA IR APIBŪDINIMAS
3. Postai skirstomi:
3.1. pagal geografinį išdėstymą Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje:
3.1.1. pasienio – teritorinės muitinės padaliniai, veikiantys Lietuvos Respublikos muitų teritorijos pasienyje esančiuose pasienio kontrolės punktuose;
3.2. pagal valstybinį statusą:
3.2.1. tarptautiniai – kurie steigiami pagal tarptautinius susitarimus su kaimyninėmis valstybėmis, išskyrus oro, jūrų uosto ir pašto postus. Per tarptautinius sienos perėjimo punktus vyksta piliečiai (neatsižvelgiant į jų pilietybę), transporto priemonės, gabenamos prekės ir kt., neatsižvelgiant į tai, kurios valstybės jie būtų;
3.2.2. vietinio eismo – kurie steigiami dvišaliu susitarimu su kaimynine šalimi, vadovaujantis 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentu Nr. 1931/2006, nustatančiu vietinio eismo per valstybės narių išorines sausumos sienas taisykles, iš dalies keičiančias Šengeno konvencijos nuostatas;
3.3. pagal prekes gabenančių transporto priemonių rūšis bei atliekamas funkcijas:
3.3.1. kelio – pasienio postai, įsteigti prie automobilių kelių, atliekantys automobiliais gabenamų prekių, transporto priemonių, neapmuitinamų parduotuvių, vykstančių per valstybės sieną keleivių, jų vežamų prekių muitinės priežiūrą;
3.3.2. geležinkelio – pasienio ir vidiniai postai, įsteigti geležinkelio stotyse, atliekantys geležinkeliu gabenamų prekių, keleivių, pašto, bagažo ir geležinkelio transporto priemonių muitinės priežiūrą, jeigu šių postų nuostatai nenumato ko kita;
3.3.3. oro uosto – pasienio postai, įsteigti tarptautiniuose oro uostuose, atliekantys orlaivių, vykdančių tarptautinius skrydžius, šių orlaivių įgulos narių, keleivių ir jų bagažo, orlaivių atsargų, prekių, pašto siuntų, neapmuitinamų parduotuvių muitinės priežiūrą, jeigu šių postų nuostatai nenumato ko kita;
3.3.4. upių, jūrų uostų – pasienio postai, atliekantys visų tipų laivų, šių laivų įgulos narių, jų asmeninių daiktų, keleivių ir jų bagažo, prekių, pašto siuntų, laivo atsargų, neapmuitinamų parduotuvių muitinės priežiūrą, jeigu šių postų nuostatai nenumato ko kita;
3.3.5. pašto – atliekantys AB „Lietuvos paštas“ pašto siuntose gabenamų muitinės prižiūrimų prekių priežiūrą, jeigu šių postų nuostatai nenumato ko kita;
3.3.6. krovinių:
3.3.6.1. pirmos kategorijos vidiniai postai, atliekantys asmenų, gabenamų prekių, transporto priemonių muitinės priežiūrą, kontroliuojantys muitinės sandėlius, importo ir eksporto terminalus, laisvuosius sandėlius, laisvąsias ekonomines zonas, užtikrinantys asmenų aptarnavimo, dokumentų ir jų duomenų valdymo, leidimų (sertifikatų) išdavimo, muitinės formalumų su prekėmis, rinkos ir visuomenės interesų apsaugos bei kitus veiklos administravimą ir valdymą apimančius procesus;
3.3.6.2. vidiniai postai, atliekantys asmenų, gabenamų prekių, transporto priemonių muitinės priežiūrą muitinės formalumų su prekėmis ir saugos užtikrinimo procesų metu, kontroliuojantys muitinės sandėlius, importo ir eksporto terminalus, laisvuosius sandėlius, laisvąsias ekonomines zonas, jeigu šių postų nuostatai nenumato ką kita.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1B-110, 2010-02-25, Žin., 2010, Nr. 27-1290 (2010-03-06), i. k. 1103030ISAK001B-110
4. Postų pavadinimai sudaromi iš:
5. Vietoj posto pavadinimo gali būti vartojama raidinė santrumpa, kurią sudaro raidžių grupė iki 8 ženklų.
6. Neteko galios nuo 2010-12-08
Punkto naikinimas:
Nr. 1B-722, 2010-12-02, Žin. 2010, Nr. 143-7357 (2010-12-07), i. k. 1103030ISAK001B-722
III. POSTŲ STEIGIMO, PERTVARKYMO, VEIKLOS LAIKINO SUSTABDYMO IR LIKVIDAVIMO ĮTEISINIMAS
8. Vidinio posto steigimą, pertvarkymą, veiklos laikiną sustabdymą ir likvidavimą gali inicijuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Muitinės departamentas, teritorinės muitinės ir juridiniai asmenys, jeigu Lietuvos Respublikos teisės aktai nenumato ko kita. Jeigu vidinis postas steigiamas ne muitinės patalpose ir jo vieta teisės aktų nenustatyta, teritorinė muitinė posto vietą su tinkama infrastruktūra parenka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 841 „Dėl Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamų daiktų pirkimų arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 64-2899; 2004, Nr. 32-1016) nustatyta tvarka.
9. Pasienio posto steigimą, pertvarkymą, veiklos sustabdymą ir likvidavimą gali inicijuoti Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Muitinės departamentas, o posto pertvarkymą ir veiklos sustabdymą – ir teritorinė muitinė.
10. Postų steigimas, pertvarkymas, veiklos laikinas sustabdymas ir likvidavimas įforminimas Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymu, suderinus su finansų ministru ir kitomis suinteresuotomis valstybės institucijomis.
11. Steigiant, pertvarkant, sustabdant veiklą arba likviduojant postą sudaromos (keičiamos arba nutraukiamos) sutartys dėl bendro darbo ir posto infrastruktūros naudojimo su:
IV. POSTŲ STEIGIMO TIKSLINGUMO PAGRINDIMAS
12. Pagrindiniai postų steigimo tikslingumo vertinimo kriterijai:
12.1. ekonominis tikslingumas:
12.1.1. planuojamų įforminti muitinės procedūrų, kitų muitinės sankcionuotų veiksmų ar laikinojo saugojimo operacijų skaičius;
12.2. planuojamas posto infrastruktūros lygmuo ir plėtros galimybės:
12.3. patogumas:
12.4. funkcionalumas:
12.6. gabenamų prekių specifika pagal transporto rūšis (autotransportu, oro, geležinkelio, jūrų, upių transportu);
V. VIDINIŲ POSTŲ STEIGIMAS
13. Steigiant vidinį postą (toliau – postas) būtina:
13.1. parengti posto steigimo tikslingumo pagrindimą, vadovaujantis Taisyklių 12 punkto kriterijais, atsižvelgiant į prekių srautus, vietos infrastruktūrą, tikrinimo galimybes, įvertinus posto steigimo tikslingumą ekonominiu aspektu, jo veiklos ir plėtros perspektyvą;
13.3. nustatyti posto apibūdinimą pagal Taisyklių II skyriaus nuostatas, teritorijos ribas, darbo laiko režimą, numatomų darbų apimtis, tikrinimo vietas, transporto įvažiavimo-išvažiavimo vietas, techninių priemonių išdėstymą;
13.4. turėti dokumento, įrodančio posto teritorijos (arba joje esančių pastatų, statinių, patalpų, aikštelių) nuosavybės teises, arba nuomos sutarties kopiją;
13.7. suderinti bendro darbo galimybes ir sąlygas su kitomis tikrinimą atliekančiomis valstybės institucijomis;
13.8. sudaryti atitinkamus susitarimus tarp infrastruktūros savininkų (valdytojų) ir muitinės (jeigu postą numatoma steigti juridiniam asmeniui priklausančiose patalpose) dėl tinkamo teritorijos, pastatų, patalpų projektavimo, įrengimo, ryšio tinklo naudojimo galimybių, būtinos techninės įrangos komplektavimo;
13.10. pagal Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatytus ir patvirtintus reikalavimus įrengti kompiuterinius tinklus, užtikrinti jų apsaugą bei priežiūrą, sudaryti galimybes naudotis kompiuterine įranga, jeigu postą numatoma steigti ne muitinei priklausančiose patalpose;
13.11. suformuluoti reikalavimus kompiuterių infrastruktūrai ir kompiuterių įrangai techninėse sąlygose, teritorinės muitinės parengtose ir suderintose su ūkio subjektu, jeigu jo patalpose ir teritorijoje bus įsteigtas postas;
14. Posto steigimo iniciatorius turi pateikti Muitinės departamento generaliniam direktoriui šiuos dokumentus:
14.1. prašymą dėl posto steigimo arba teikimą, jeigu posto steigimo iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
14.5. teisės aktų nustatyta tvarka suderintą su atitinkamomis žinybomis ir organizacijomis posto infrastruktūros įrengimo, plėtros ir išlaikymo projektą;
14.6. numatomo posto projektavimo ir įrengimo orientacinę datą, finansinę sąmatą, atitinkamas garantijas ir finansavimo šaltinį;
14.7. teritorinės muitinės, kurios veiklos zonoje numatoma steigti postą, išvadą dėl posto aptarnavimo galimybių, planuojamos infrastruktūros, reikalingo kompiuterizuotų darbo vietų skaičiaus bei privažiavimo kelių būklės;
15. Jeigu posto steigimo iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba Muitinės departamentas, Taisyklių 14 punkte minėtus dokumentus rengia Muitinės departamentas kartu su teritorine muitine, kurios veiklos zonoje steigiamas postas.
16. Posto steigimo iniciatoriaus prašymą ir dokumentus nagrinėja Muitinės departamento Muitinės veiklos organizavimo skyrius, kuris ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo prašymo priėmimo pateikia savo išvadas ir siūlymus dėl posto steigimo Muitinės departamento generaliniam direktoriui, kuris:
17. Muitinės departamentui pritarus posto steigimui teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje numatoma steigti postą:
17.3. pasirengia nustatyta tvarka priimti į tarnybą muitinėje arba perkelia iš kitų postų, sukomplektuoja ir apmoko, jeigu reikia, muitinės pareigūnus Muitinės mokymo centre;
18. Vykdydama Taisyklių 17 punkto nuostatas, teritorinė muitinė, suderinusi su Muitinės departamentu, sudaro atitinkamus susitarimus, įsakymais patvirtina darbo planus, numato būtinus terminus, lėšas ar kitus resursus šiai veiklai įgyvendinti.
19. Įvykdžiusi Taisyklių reikalavimus, teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje steigiamas postas, pateikia Muitinės departamento generaliniam direktoriui atliktų darbų ir finansinių sąnaudų ataskaitą.
20. Užbaigus posto steigimo darbus, Muitinės departamento Muitinės veiklos organizavimo skyrius išnagrinėja pateikus dokumentus bei ataskaitas ir atliktus darbus įvertina išvada, kuria vadovaujantis Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymu įteisinamas posto įsteigimas ir nustatoma jo veiklos pradžia.
VI. VIDINIŲ POSTŲ PERTVARKYMAS
21. Pertvarkant postą būtina:
21.2. numatyti keistinus (darbo pobūdžio, funkcijų, Muitinės įstaigų, jų padalinių žinybinio klasifikatoriaus rekvizitų) posto duomenis;
21.3. turėti posto pastatų, patalpų savininko (valdytojo), teritorijos naudotojo išvadas dėl pertvarkymo tikslingumo, pasirengimo ir įsipareigojimų vykdymo galimybių;
21.4. numatyti posto pertvarkymo finansinę sąmatą, finansavimo šaltinį ir, jeigu reikia, atitinkamas garantijas;
21.5. turėti teritorinės muitinės išvadą dėl posto pertvarkymo tikslingumo, jeigu posto pertvarkymo iniciatorius yra juridinis asmuo;
21.6. sudaryti (nutraukti arba pakeisti) atitinkamus susitarimus dėl posto teritorijos, pastatų, patalpų pertvarkymo, įrengimo, ryšio, kitų tinklų naudojimo galimybių, būtinos techninės įrangos perkomplektavimo;
21.8. pateikti išvadas dėl bendro darbo pakeitimo su posto infrastruktūrą kuriančiomis tarnybomis (taip pat su muitinės tarpininkais, banku);
22. Posto pertvarkymo iniciatorius turi pateikti Muitinės departamento generaliniam direktoriui šiuos dokumentus:
22.1. prašymą dėl posto pertvarkymo arba teikimą, jeigu posto pertvarkymo iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
22.2. posto pastatų, patalpų savininko (valdytojo), teritorijos naudotojo išvadas dėl pertvarkymo tikslingumo, pasirengimo ir įsipareigojimų vykdymo galimybių;
22.4. numatomas keisti posto funkcijas ir duomenis (darbo pobūdžio, Muitinės įstaigų ir jų padalinių žinybinio ir kitų klasifikatorių rekvizitų);
22.5. numatomą posto pertvarkymo orientacinę finansinę sąmatą, datą, finansavimo šaltinį ir, jeigu reikia, atitinkamas garantijas;
23. Jeigu posto pertvarkymo iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba Muitinės departamentas, Taisyklių 22 punkte minėtus dokumentus rengia teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje yra pertvarkomas postas.
24. Posto pertvarkymo iniciatoriaus prašymą ir dokumentus nagrinėja Muitinės departamento Muitinės veiklos organizavimo skyrius, kuris ne vėliau kaip per 30 darbo dienų pateikia savo išvadas ir siūlymus dėl posto pertvarkymo Muitinės departamento generaliniam direktoriui, kuris:
25. Muitinės departamentui pritarus posto pertvarkymui, teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje yra reorganizuojamas postas:
25.3. pasirengia perkelti į kitus postus muitinės pareigūnus arba atleidžia juos teisės aktų nustatyta tvarka;
26. Vykdydama Taisyklių 25 punkto nuostatas, teritorinė muitinė, suderinusi su Muitinės departamentu, sudaro atitinkamus susitarimus, savo įsakymais patvirtina darbo planus, numato jų vykdymo terminus, lėšas arba kitus resursus šiai veiklai įgyvendinti.
27. Įvykdžiusi Taisyklių reikalavimus, teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje yra pertvarkomas postas, pateikia Muitinės departamentui atliktų darbų ir finansinių sąnaudų ataskaitą.
VII. VIDINIŲ POSTŲ VEIKLOS LAIKINAS SUSTABDYMAS
29. Posto veiklos laikino sustabdymo iniciatorius turi pateikti Muitinės departamento generaliniam direktoriui šiuos dokumentus:
29.1. motyvuotą prašymą dėl posto veikos laikino sustabdymo arba teikimą, jeigu posto veiklos sustabdymo iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
29.2. posto pastatų, patalpų savininko (valdytojo), teritorijos naudotojo išvadą dėl veiklos laikino sustabdymo, tolesnių įsipareigojimų vykdymo galimybių;
30. Posto veiklos laikino sustabdymo iniciatoriaus prašymą ir dokumentus nagrinėja Muitinės departamento Muitinės veiklos organizavimo skyrius, kuris ne vėliau kaip per 30 darbo dienų pateikia savo išvadas ir siūlymus dėl posto veiklos laikino sustabdymo Muitinės departamento generaliniam direktoriui, kuris priima atitinkamą sprendimą.
31. Jeigu posto veiklos laikino sustabdymo iniciatorius yra Muitinės departamentas arba Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Taisyklių 29 punkte minėtus dokumentus rengia Muitinės departamentas kartu su teritorine muitine, kurios veiklos zonoje yra postas.
32. Pritarus posto veiklos laikinam sustabdymui, teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje yra postas:
VIII. VIDINIŲ POSTŲ LIKVIDAVIMAS
34. Likviduojant postą būtina:
35. Posto likvidavimo iniciatorius turi pateikti Muitinės departamento generaliniam direktoriui šiuos dokumentus:
35.1. prašymą dėl posto likvidavimo arba teikimą, jeigu posto likvidavimo iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
36. Likviduojant postą Taisyklių 34 punkte minėtus dokumentus rengia teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje buvo įsteigtas postas.
37. Posto likvidavimo iniciatoriaus prašymą ir dokumentus nagrinėja Muitinės departamento Muitinės veiklos organizavimo skyrius, kuris ne vėliau kaip per 30 darbo dienų pateikia savo išvadas ir siūlymus dėl posto likvidavimo Muitinės departamento generaliniam direktoriui, kuris:
38. Pritarus posto likvidavimui, teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje yra likviduojamas postas:
38.2. numato muitinės pareigūnų perkėlimą į kitus postus arba jų atleidimą iš darbo teisės aktų nustatyta tvarka;
39. Įvykdžiusi Taisyklių 38 punkto reikalavimus, teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje likviduojamas postas, pateikia Muitinės departamentui atliktų darbų ataskaitą.
IX. PASIENIO POSTŲ STEIGIMAS, PERTVARKYMAS, VEIKLOS LAIKINAS SUSTABDYMAS IR LIKVIDAVIMAS
41. Kelio, upių uostų ir geležinkelio pasienio postai, esantys valstybės sienos perėjimo punktuose, steigiami, pertvarkomi ir likviduojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos tarptautine sutartimi su kaimynine valstybe arba Vyriausybės nutarimu.
42. Pasienio posto (kelio, upių uostų ir geležinkelio) steigimo, veiklos pertvarkymo, laikino sustabdymo arba likvidavimo iniciatorius pateikia teikimą dėl pasienio posto steigimo, veiklos pertvarkymo, laikino sustabdymo ir likvidavimo Muitinės departamento generaliniam direktoriui.
43. Pasienio posto (kelio, upių uostų ir geležinkelio) steigimo, pertvarkymo arba likvidavimo dokumentus, nurodytus Taisyklių 14, 22 ir 35 punktuose, rengia teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje steigiamas, pertvarkomas arba likviduojamas muitinės pasienio postas, derindama su Muitinės departamentu.
44. Pasienio posto veikla Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymu, suderinus su kitomis tikrinimą pasienio kontrolės punkte atliekančiomis valstybės institucijomis, gali būti laikinai sustabdyta dėl pasikeitusių ekonominių, kelių infrastruktūros, transporto priemonių, prekių (krovinių) judėjimo sąlygų.
45. Apie numatomą pasienio posto steigimą, pertvarkymą, laikiną veiklos sustabdymą ar likvidavimą iš anksto (mažiausiai prieš 6 mėnesius) informuojama Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija, kaimyninės šalies muitinės vadovybė, Valstybinė sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos ir kitos tikrinimą atliekančios valstybės institucijos.
46. Siūlymus dėl pasienio postų steigimo, veiklos pertvarkymo, laikino sustabdymo arba likvidavimo atitinkamoms Lietuvos ir užsienio valstybės pasienio tarnyboms teikia Muitinės departamento generalinis direktorius, šių tarnybų susitikimus nurodytiems klausimams aptarti organizuoja Muitinės departamento Muitinės veiklos organizavimo skyrius kartu su Tarptautinių ryšių skyriumi.
47. Pakeitus Lietuvos Respublikos ir kaimyninės šalies vyriausybių susitarimą dėl valstybės sienos perėjimo punktų, Muitinės departamento Muitinės veiklos organizavimo skyrius rengia Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymo, kuriuo įforminamas muitinės posto įsteigimas, pertvarkymas, veiklos laikinas sustabdymas arba likvidavimas, projektą, kuriame nurodomi veiklos terminai ir atsakingi pareigūnai.
X. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
48. Oro, jūrų uostų ir pašto postai steigiami, pertvarkomi ir likviduojami, veikla gali būti laikinai sustabdyta vadovaujantis Taisyklių nuostatomis.
PATVIRTINTA
Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2008 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. 1B-277
REIKALAVIMAI MUITINĖS POSTŲ INFRASTRUKTŪRAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Reikalavimuose muitinės postų (toliau – postai) infrastruktūrai vartojamos sąvokos ir santrumpos:
Asmens apžiūros vieta – posto muitinio tikrinimo vietoje nustatyta Muitinės departamento generalinio direktoriaus reikalavimus atitinkanti ir pasienio kontrolės punkto teritorijos schemoje pažymėta fizinių asmenų detalios apžiūros vieta.
Dokumentų muitinio tikrinimo vieta – muitinio tikrinimo vietoje nustatyta vieta, kurioje atliekamas muitinei pateiktų dokumentų priėmimas, tikrinimas, registravimas ir įforminimas.
Muitinio tikrinimo vieta ne poste (toliau – MTV ne poste) – posto veiklos zonoje įsteigta (patvirtinta) MTV, kurioje gali būti atliekamas dokumentų ir prekių tikrinimas bei įforminami muitinės sankcionuoti veiksmai tik prekėms, susijusioms su muitinės sandėlio arba importo ir eksporto terminalo veikla.
Posto patalpos – posto infrastruktūros dalis, atitinkanti Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatytus reikalavimus posto veiklai.
Prekių pateikimo vieta – Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo 46 straipsnio nustatyta vieta, kurioje prekės, muitinei ir suinteresuotam asmeniui susitarus, gali būti pateikiamos muitinei.
Posto prekių tikrinimo vieta – posto muitinio tikrinimo vietoje įrengta ir Muitinės departamento generalinio direktoriaus nustatytus reikalavimus atitinkanti vieta, kurioje atliekamas muitinei pateiktų prekių tikrinimas.
Prekių tikrinimo vieta ne poste – teritorinės muitinės arba posto veiklos zonoje teritorinės muitinės nustatyta ir pagal Muitinės departamento generalinio direktoriaus reikalavimus įrengta vieta, kurioje prekėms sudarytos sąlygos iškrauti ir detaliai patikrinti.
Prekių laikinojo saugojimo vieta – posto veiklos zonoje muitinės nustatyta ir įteisinta, tinkamai įrengta muitinės prižiūrimų laikinai saugomų prekių laikinojo saugojimo vieta.
Sulaikytų prekių laikinojo saugojimo vieta – muitinės nustatyta ir įteisinta, tinkamai įrengta muitinės sulaikytų prekių, transporto priemonių saugojimo vieta, esanti posto arba teritorinės muitinės veiklos zonoje.
II. BENDRIEJI REIKALAVIMAI POSTŲ INFRASTRUKTŪRAI
2. Poste turi būti:
2.1. posto muitinio tikrinimo vietos, kurios susideda iš dokumentų pateikimo ir tikrinimo bei prekių tikrinimo vietos;
2.3. aptverta teritorija (kartu su joje esančiais statiniais), asfaltuota arba padengta kita kieta danga (trinkelėmis, betono plokštėmis ar pan.);
2.4. uždari, rakinami statiniai (patalpos), kuriuose gali būti atliekamas transporto priemonių ir prekių muitinis tikrinimas bei sulaikytų prekių laikinas saugojimas;
2.7. tinkama posto infrastruktūra, įskaitant kompiuterinį ir ryšių tinklą, reikalingą tikrinimą atliekančių valstybės institucijų funkcijoms vykdyti, muitinės tarpininkų paslaugoms bei banko operacijoms atlikti;
2.8. kelio ir patalpų vidiniai žymėjimai, nurodantys transporto priemonių, prekių, keleivių judėjimo kryptis;
2.9. vietos, skirtos informacijai apie muito režimą keleiviams ir gabenamoms prekėms, vykstant per Lietuvos Respublikos valstybės sieną;
2.11. prekių laikinojo saugojimo vietos, skirtos laikinai saugoti prekes prieš užbaigiant poste tranzito procedūrą, iki bus įforminta kita pasirinkta muitinės procedūra arba sankcionuotas muitinės veiksmas;
2.12. aptvertos ir saugomos aikštelės arba atskiros patalpos akcizais apmokestinamoms prekėms, kontroliuojamoms strateginėms ir dvejopos paskirties prekėms bei technologijoms sandėliuoti (jeigu per postą leidžiama gabenti šias prekes);
III. REIKALAVIMAI POSTŲ PATALPOMS
4. Poste turi būti įrengtos šios pagrindinės patalpos:
4.2. bendra posto pareigūnų darbo salė, nuo laukiamosios salės atskirta stikline pertvara. Vienai kompiuterinei darbo vietai (KDV) skiriama ne mažiau 6 kv. m;
4.3. dokumentų priėmimo ir tikrinimo kambarys, kuriame būtų įrengta garsinio ryšio įranga, sujungta su laukiamąja sale;
4.12. dokumentų priėmimo kambarys, kuriame, atsižvelgiant į poreikį ir dirbančių muitinės pareigūnų skaičių, turi būti įrengtos kompiuterizuotos darbo vietos, seifas;
IV. REIKALAVIMAI DOKUMENTŲ PATEIKIMO VIETAI
6. Dokumentų pateikimo vietoje turi būti:
6.1. muitinės pareigūnui skirta kompiuterizuota darbo vieta. Šių vietų skaičius ir išdėstymas priklauso nuo posto darbo krūvio, įforminamų muitinės dokumentų skaičiaus, pareigūnų darbo technologijos;
6.2. kompiuterių infrastruktūra, vidaus kompiuterinio ryšio tinklai bei jų sąsajos su muitinės jungtiniu tinklu;
V. REIKALAVIMAI DOKUMENTŲ TIKRINIMO VIETAI
7. Dokumentų tikrinimo vietoje turi būti:
7.1. įrengta ir nustatytu būdu pagal su Muitinės departamentu suderintą techninę užduotį prie kompiuterių tinklo prijungta muitinės pareigūnui skirta kompiuterizuota darbo vieta. Šių vietų skaičius ir išdėstymas priklauso nuo posto apkrovimo, įforminamų muitinės dokumentų skaičiaus, pareigūnų darbo technologijos. Vienai kompiuterizuotai darbo vietai įrengti būtina ne mažiau kaip 6 kv. m ploto;
7.3. teisės aktų, už kurių vykdymą ir kontrolę atsakinga muitinė, rašytiniai rinkiniai ir kompiuterinės duomenų bazės;
7.5. dokumentų autentiškumo tikrinimo techninės kontrolės įranga ar priemonės (pagal galimybes ir poreikį);
7.6. telefonas ar kitos ryšio priemonės. Esant kelioms kompiuterinėms darbo vietoms reikalinga įrengti vietos kompiuterių tinklą, apsaugos ir gaisro signalizaciją, aprūpinti organizacine technika, užtikrinti nepertraukiamą kompiuterinį ryšį su visomis posto MTV;
VI. REIKALAVIMAI POSTO PREKIŲ TIKRINIMO VIETOS INFRASTRUKTŪRAI
8. Posto prekių tikrinimo vietoje turi būti:
8.1. būtina techninė įranga, reikalinga prekių tikrinimui atlikti (platforminės svarstyklės, įvairūs keltuvai, krautuvai, rampos), atsižvelgiant į posto specializaciją tam tikrų prekių tikrinimui;
8.2. transporto priemonių stovėjimo ir tikrinimo vietos, uždari prekių iškrovimo ir tikrinimo sandėliai (patalpos, stoginės, aikštelės);
8.3. prekių laikinojo saugojimo vietos (patalpos, aikštelės), keleivių daiktų laikinojo saugojimo vietos ir sulaikytų prekių, transporto priemonių laikinojo saugojimo vietos;
8.4. dengta prekių (krovinių) fizinio tikrinimo aikštelė (stoginė) (vienai transporto priemonei – ne mažiau kaip 80 kv. m);
8.5. ne mažesnė kaip 15 kv. m ploto muitinės pareigūnui skirta patalpa (kai tikrinimo vieta yra nutolusi nuo administracinių patalpų), kurioje įrengta nuolatiniu kompiuteriniu ryšiu su muitinės postu sujungta KDV;
9. Prekių tikrinimo vietose techninės kontrolės priemonės turi būti įrengtos ir išdėstytos patogiai ir racionaliai, atsižvelgiant į:
9.2. muitinio tikrinimo pobūdį (sunkiai prieinamoms ertmėms operatyviai apžiūrėti, slaptavietėms nustatyti ir pan.);
VII. REIKALAVIMAI AUTOMOBILIŲ TRANSPORTO PRIEMONIŲ TIKRINIMO VIETOS INFRASTRUKTŪRAI
10. Automobilių transporto priemonių tikrinimo vietoje turi būti:
10.1. transporto priemonių stovėjimo aikštelė (dydis priklauso nuo srautų, darbo krūvio ir muitinio tikrinimo trukmės);
10.2. svarstyklės, atsižvelgiant į krovinių pobūdį (automobilių – iki 60 t, padėklų – iki 2 t ir kt.);
VIII. REIKALAVIMAI DETALAUS TRANSPORTO PRIEMONIŲ IR PREKIŲ FIZINIO TIKRINIMO VIETOS INFRASTRUKTŪRAI
11. Detalaus transporto priemonių ir prekių fizinio tikrinimo vietoje turi būti:
11.1. transporto priemonių stovėjimo aikštelė (dydis priklauso nuo posto apkrovimo ir prekių fizinio tikrinimo trukmės);
11.3. prekių (krovinių) pakrovimo-iškrovimo rampa, skirta transporto priemonėms (autokelių, geležinkelio), kuriomis gabenamos prekės (kroviniai) tikrinti;
11.8. transporto priemonių ir prekių techninės kontrolės įranga (stacionari, mobilioji ir nešiojamoji);
11.9. muitinės pareigūnui skirta patalpa, kurioje įrengta nuolatiniu kompiuteriniu ryšiu su muitinės postu sujungta KDV;
IX. REIKALAVIMAI MTV NE POSTE INFRASTRUKTŪRAI
12. MTV ne poste turi turėti:
12.1. muitinio tikrinimo vietas, kurios susideda iš dokumentų pateikimo ir tikrinimo bei prekių tikrinimo vietų;
12.3. aptvertą teritoriją (kartu su joje esančiais statiniais), asfaltuota arba padengta kita kieta danga (trinkelėmis, betono plokštėmis ar pan.);
12.4. automobilių stovėjimo aikšteles, ne mažesnes kaip 80 kv. m ploto kiekvienai transporto priemonei (įvertinus MTV apkrovimo apimtis);
12.5. uždaras, rakinamas patalpas, kuriose gali būti atliekamas prekių iškrovimas, transporto priemonių ir prekių muitinis tikrinimas bei saugojimas;
12.6. įvažiavimo į teritoriją bei informacinius ženklus, nurodančius MTV buvimo vietą (ženklai turi būti pastatyti atsižvelgiant į teritorinės muitinės nurodymus);
12.9. laboratorinę ir kitą kontrolės įrangą (endoskopai, detektoriai, identifikavimo (metalo, skysčių) įranga (pagal poreikį);
12.10. patikimą teritorijos (statinių, patalpų) bei saugojimui paliktų transporto priemonių, prekių apsaugą;
12.13. energetinę (energijos tiekimą) ir kompiuterinę (skirtinė arba komutacinės linijos) infrastruktūrą;
12.14. kompiuterių infrastruktūrą (muitinės pareigūnų darbui reikalingus kompiuterius ir kitą kompiuterių tinklo įrangą, baldus, vidaus kompiuterinio ryšio tinklus bei jų sąsajas su muitinės jungtiniu tinklu), įrengtą pagal teritorinės muitinės patvirtintą techninę užduotį;
12.15. muitinės pareigūnui skirtą KDV. Šių darbo vietų skaičius priklauso nuo MTV darbo krūvio ir įforminamų muitinės dokumentų skaičiaus, o joms skirtos patalpos privalo būti įrengtos pagal Lietuvos Respublikoje galiojančias darbo su kompiuteriu higienos normas, atitikti darbo saugos, priešgaisrinės apsaugos, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos prie LR Vyriausybės reikalavimus bei rekomendacijas, užtikrinti tinkamą kompiuterinės įrangos eksploatavimą;
X. REIKALAVIMAI PREKIŲ TIKRINIMO VIETOS NE POSTE INFRASTRUKTŪRAI
14. Prekių tikrinimo vietoje ne poste turi būti:
14.1. transporto priemonių stovėjimo ir tikrinimo vieta, uždaros prekių iškrovimo ir tikrinimo patalpos, įrengtos atsižvelgiant į deklaruojamų prekių nomenklatūrą ir specifiką (reikalingų patalpų, aikštelių ir kt. poreikį nustato teritorinė muitinė);
14.2. prekėms patikrinti reikalinga įranga (svarstyklės, įrengta dengta prekių tikrinimo aikštelė arba atskira patalpa, iškrovimo rampa arba speciali technika prekėms iškrauti ir pakrauti), atsižvelgiant į deklaruojamų prekių pobūdį;
XI. REIKALAVIMAI ASMENS APŽIŪROS VIETAI
16. Asmens apžiūros vietoje, įrengtoje atskirai izoliuotoje patalpoje, atitinkančioje higienos reikalavimus, turi būti:
Pakeitimai:
1.
Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Įsakymas
Nr. 1B-110, 2010-02-25, Žin., 2010, Nr. 27-1290 (2010-03-06), i. k. 1103030ISAK001B-110
Dėl Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2008 m. balandžio 17 d. įsakymo Nr. 1B-277 "Dėl Muitinės postų steigimo, pertvarkymo, veiklos laikino sustabdymo ir likvidavimo taisyklių ir reikalavimų muitinės postų infrastruktūrai patvirtinimo" pakeitimo
2.
Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Įsakymas
Nr. 1B-722, 2010-12-02, Žin., 2010, Nr. 143-7357 (2010-12-07), i. k. 1103030ISAK001B-722
Dėl Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2008 m. balandžio 27 d. įsakymo Nr. 1B-277 "Dėl Muitinės postų steigimo, pertvarkymo, veiklos laikino sustabdymo ir likvidavimo taisyklių ir Reikalavimų muitinės postų infrastruktūrai patvirtinimo" pakeitimo