Įsakymas netenka galios 2019-11-09:

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, Nutarimas

Nr. O3E-686, 2019-11-08, paskelbta TAR 2019-11-08, i. k. 2019-17987

Dėl teisės aktų pripažinimo netekusiais galios

Suvestinė redakcija nuo 2015-06-20 iki 2019-11-08

Įsakymas paskelbtas: Žin. 2012, Nr. 11-495, i. k. 111203IISAK0001-116

VALSTYBINĖS ENERGETIKOS INSPEKCIJOS

PRIE ENERGETIKOS MINISTERIJOS VIRŠININKO

Į s a k y m a s

Dėl Mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, tyrimo tvarkos tvirtinimo

2011 m. lapkričio 25 d. Nr. 1-116

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2224) 18 str. 4 d. 3 p. bei Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų (Žin., 2011, Nr. 33-1588) 10.13 ir 20.4 p. reikalavimais:

1. T v i r t i n u Mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, tyrimo tvarką (pridedama).

2. P a v e d u įsakymo vykdymo kontrolę – Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Planavimo ir kontrolės skyriaus vedėjui.

3. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Energetikos valstybinės inspekcijos prie Ūkio ministerijos viršininko 2001 m. lapkričio 28 d. įsakymą Nr. 55 „Dėl mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, tyrimo tvarkos tvirtinimo“.

Viršininkas                                                                                   Rimgaudas Špokas

PATVIRTINTA

Valstybinės energetikos inspekcijos prie

Energetikos ministerijos viršininko

2011 m. lapkričio 25 d. įsakymu Nr. 116

MIRTINŲ IR SUNKIŲ BUITINIŲ NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ, SUSIJUSIŲ SU ELEKTROS, ŠILUMOS IR DUJŲ ĮRENGINIŲ PAVOJINGAIS IR KENKSMINGAIS VEIKSNIAIS, TYRIMO TVARKA

i. Bendroji dalis

1. Mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, tyrimo tvarka (toliau – Tvarka) nustato mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, kurie nepriskiriami prie nelaimingų atsitikimų darbe, bet susiję su pavojingais ir kenksmingais energetikos (elektros, šilumos, dujų) objektų ir/ar įrenginių veiksniais (toliau – buitiniai nelaimingi atsitikimai) tyrimo pagrindinius reikalavimus.

2. Tvarkos tikslas yra nustatyti buitinių nelaimingų atsitikimų aplinkybes, analizuoti šiuos atsitikimus, vesti jų apskaitą, numatyti prevencines priemones.

3. Tvarkoje vartojami terminai ir apibrėžimai:

3.1. Mirtinas buitinis nelaimingas atsitikimas – įvykis, nepriskirtas prie nelaimingų atsitikimų darbe, kai nukentėjęs asmuo patiria mirtiną traumą, kurią sukelia elektros, šilumos bei dujų įrenginių pavojingi ir kenksmingi veiksniai.

3.2. Sunkus buitinis nelaimingas atsitikimas – įvykis, nepriskirtas prie nelaimingų atsitikimų darbe, kai nukentėjęs asmuo patiria sveikatai ir (ar) gyvybei pavojingą traumą, kurią sukelia elektros, šilumos ar dujų įrenginių pavojingi ir kenksmingi veiksniai. Sunkių traumų kvalifikaciniai požymiai patvirtinti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2001 m. liepos 18 d. įsakymu Nr. 397 (Žin., 2001, Nr. 64-2377).

3.3. Grupinis nelaimingas atsitikimas – tai įvykis, kurio metu nukentėjo du ir daugiau žmonių.

3.4. Mirtino ar sunkaus buitinio nelaimingo atsitikimo aplinkybės – sąlygos, buvusios ar susiklosčiusios įvykio metu eksploatuojant energetikos įrenginius buityje ir kitur, turėjusios įtakos arba lėmusios nelaimingą atsitikimą.

3.5. Mirtino ar sunkaus buitinio nelaimingo atsitikimo priežastys – reiškinys ar reiškinių visuma bei asmenų veiksmai, dėl kurių nukentėjęs asmuo patiria mirtiną ar sunkią traumą, susijusią su energetikos (elektros, šilumos, dujų) įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais.

3.6. Mirtino ar sunkaus buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimas – techninis tyrimas, kuris skiriamas, kad būtų surinkti duomenys apie mirtiną ar sunkų buitinį nelaimingą atsitikimą, susijusį su elektros, šilumos, dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, nustatytos šio įvykio aplinkybės, priežastys ir numatytos prevencinės priemonės.

3.7. Pakartotinis tyrimas – tyrimas, kuris skiriamas, kai nustatoma, kad mirtinas ar sunkus buitinis nelaimingas atsitikimas, susijęs su energetikos įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, ištirtas pažeidus (netaikius arba neteisingai pritaikius) šios tvarkos reikalavimus, Energetikos įrenginių įrengimo taisyklių bei reglamentų, techninio eksploatavimo ir saugos taisyklių, Energijos ir dujų tiekimo ir vartojimo taisyklių bei Magistralinių dujotiekių ir energijos tiekimo tinklų apsaugos taisyklių ar kitų teisės aktų reikalavimus.

3.8. Energetikos įrenginys – techninė konstrukcija (mašina, aparatas, linija, jų pagalbiniai įtaisai), skirta energijos ištekliams ir (ar) energijai gaminti, kaupti, laikyti, transportuoti, perduoti, skirstyti bei vartoti.

3.9. Asmeninės apsaugos priemonės – naudojamos arba dėvimos priemonės, saugančios nuo rizikos pakenkti savo sveikatai ir gyvybei dėl pavojingų ir kenksmingų veiksnių.

4. Buitiniai nelaimingi atsitikimai tiriami VEI gavus informaciją iš prokuratūros, medicinos įstaigų, spaudos, energijos tiekėjo, energetikos įrenginių savininko (eksploatuotojo) ar jo įgalioto atstovo, nukentėjusio asmens ar jo įgalioto atstovo bei kitų šaltinių.

ii. Tyrimo organizavimas

5. Pranešimus ir informaciją apie įvykusius buitinius nelaimingus atsitikimus nagrinėja Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos (toliau – VEI) pareigūnai. VEI pareigūną įvykio tyrimui skiria VEI teritorinio skyriaus vedėjas.

6. Gavus informaciją apie buitinį nelaimingą atsitikimą, VEI teritorinio skyriaus vedėjas apie tai raštu informuoja VEI viršininką ir visus VEI teritorinius skyrius. Toks pranešimas gali būti siunčiamas elektroniniu paštu ar faksu.

7. Paskirtas VEI pareigūnas ne vėliau kaip kitą darbo dieną po pranešimo gavimo atvyksta į įvykio vietą ir pradeda tirti buitinį nelaimingą atsitikimą.

8. Buitinio nelaimingo atsitikimo tyrime gali dalyvauti nukentėjęs asmuo, energetikos įrenginių savininkas (eksploatuotojas) ar jų atstovai. Taip pat tyrime gali dalyvauti subjektai, kuriems teisės aktai nustato pareigą dalyvauti tyrime arba kai dalyvavimą ir informacijos teikimą VEI pripažįsta būtinu, taip pat gali dalyvauti kitos suinteresuotos įstaigos atstovas.

9. Tiriant buitinį nelaimingą atsitikimą būtina:

9.1. apžiūrėti įvykio vietą, nustatyti: patalpą (teritoriją), kurioje įvyko buitinis nelaimingas atsitikimas, energetikos įrenginių techninę būklę, buvusią įvykio metu, duomenis apie šių įrenginių priežiūrą (remontą, bandymus ir kt.), atitiktį įrengimo ir eksploatacijos taisyklių reikalavimams, gamintojo techninių dokumentų, saugos bei kitiems norminių teisės aktų reikalavimams;

9.2. vykstant buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimui, iki tol, kol bus surašytas tyrimo aktas, įvykio vietoje imtis visų priemonių saugai ir sveikatai užtikrinti, fiksuoti energetikos įrenginių būklę, atspindinčią nelaimingo atsitikimo aplinkybes;

9.3. esant reikalui, įvykio vietą įforminti grafiškai: užfiksuoti įvykio vietą energetikos įrenginių išdėstymo schemomis bei eskizais, įvykio vietos situacijos schema. Galima įvykio vietą fiksuoti filmuota ir fotografuota medžiaga. VEI pareigūnas turi teisę gauti ir analizuoti filmuotą įvykio vietos medžiagą;

9.4. apklausti nukentėjusįjį, įvykio liudininkus ar kitus asmenis, galinčius suteikti informaciją apie buitinio nelaimingo atsitikimo aplinkybes, priežastis, įvykio vietai būdingus požymius, kitą informaciją, susijusią su buitiniu nelaimingu atsitikimu;

9.5. esant galimybei, gauti nukentėjusiojo šeimos narių, liudininkų paaiškinimus, susijusius su nelaimingu atsitikimu;

9.6. nustatyti, ar nukentėjęs asmuo naudojosi tinkamomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis;

9.7. išnagrinėti medicinos įstaigų, teisėsaugos institucijų pažymas. Buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimui naudoti dokumentai pridedami prie tyrimo akto;

9.8. nustatyti buitinio nelaimingo atsitikimo aplinkybes, nukentėjusį asmenį traumavusius veiksnius;

9.9. imtis kitų veiksmų ir priemonių, galinčių padėti visapusiškai ir tinkamai ištirti nelaimingą atsitikimą.

10. Buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimo rezultatai, su konkrečiomis nelaimingo atsitikimo priežastimis, įforminami tyrimo aktu (1 priedas). Aktai surašomi 3 egzemplioriais, iš kurių vienas įteikiamas nukentėjusiam asmeniui ar jo atstovui, antrasis – įrenginių savininkui (eksploatuotojui) ar jo atstovui, kai nelaimingas atsitikimas įvyko svetimuose energetikos įrenginiuose, trečiasis – VEI teritorinio skyriaus vedėjui. Aktą pasirašo VEI pareigūnas ir tyrime dalyvavę asmenys.

11. Buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimas turi būti baigtas ir aktas įformintas per 15 darbo dienų nuo visų reikalingų dokumentų gavimo dienos. Esant būtinumui, VEI teritorinio skyriaus vedėjas šį laiką gali pratęsti iki 5 darbo dienų.

12. Grupinio nelaimingo atsitikimo atveju tyrimo aktas (1 priedas) kiekvienam nukentėjusiam asmeniui surašomas atskirai.

13. Baigęs buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimą, VEI pareigūnas įformintą tyrimo aktą nedelsiant pateikia teritorinio skyriaus vyresniajam specialistui, atsakingam už dokumentų registravimą teritoriniame skyriuje, kad minėtas tyrimo aktas būtų užregistruotas dokumentų valdymo sistemoje esančiame bendrame visiems VEI teritoriniams skyriams Mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, aktų registre Nr. 7ĮP ir susietas su visais kitais su buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimu susijusiais dokumentais.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1V-48, 2015-06-19, paskelbta TAR 2015-06-19, i. k. 2015-09802

14. VEI pareigūnas ir tyrime dalyvavę atstovai atsako už tyrimo akte pateiktų faktų teisingumą, objektyvumą bei išsamumą.

15. Jeigu energetikos įrenginių savininkas (eksploatuotojas) ar jo atstovas, nukentėjęs asmuo ar jo atstovas, dalyvavę tiriant buitinį nelaimingą atsitikimą, su akto turiniu nesutinka, jie aktą turi pasirašyti su pastaba, o savo nuomonę išdėstyti priede prie akto.

16. Jeigu energetikos įrenginių savininkas (eksploatuotojas) ar jo atstovas, nukentėjęs asmuo ar jo atstovas, dalyvavę tiriant buitinį nelaimingą atsitikimą, atsisako pasirašyti buitinio nelaimingo atsitikimo tyrimo aktą, nelaimingą atsitikimą tyręs VEI pareigūnas apie tai pažymi akte ir patvirtina savo parašu.

17. Jeigu nukentėjęs asmuo ar jo atstovas, taip pat energetikos įrenginių savininkas (eksploatuotojas) ar jo atstovas su VEI akto išvadomis nesutinka, jis turi teisę per mėnesį nuo akto gavimo dienos raštu kreiptis į VEI viršininką. Galutinis VEI sprendimas Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka gali būti apskundžiamas Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai ar Administraciniam teismui.

18. VEI viršininko įsakymu pakartotiniam buitiniam nelaimingam atsitikimui tirti skiriamas kitas pareigūnas, o tyrimas įforminamas nauju tyrimo aktu (1 priedas). Pakartotiniam tyrimui paskirtas VEI pareigūnas ant ankstesnio tyrimo metu surašyto akto, pirmojo puslapio viršutinėje dalyje, užrašo atitinkamą įrašą, nurodydamas pakartotinio tyrimo datą ir surašyto naujo akto numerį.

19. VEI pareigūnas už teisės aktų reikalavimų pažeidimus turi teisę skirti privalomus vykdymui nurodymus.

20. Jeigu nustatyti šiurkštūs teisės aktų pažeidimai, dėl kurių įvyko buitinis nelaimingas atsitikimas, VEI pareigūnas patikrinimo medžiagą VEI viršininko sprendimu gali teikti vykdomosios valdžios, prokuratūros ar kitoms teisėsaugos institucijoms.

III. Tyrimo medžiagos registravimas, apskaita, analizė, saugojimas

21. VEI teritoriniuose skyriuose kiekvienais metais įforminamos bylos „Atitinkamo teritorinio skyriaus prižiūrimoje teritorijoje įvykusių mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, aktai ir kiti tyrimo dokumentai“, jeigu tais metais šios bylos buvo sudarytos. Į bylą turi būti segami šio įsakymo 10 punkte nurodytas tyrimo akto trečiasis egzempliorius ir visi kiti, susiję su buityje įvykusio nelaimingo atsitikimo dėl energetikos (elektros, šilumos ir dujų) įrenginių pavojingų ir kenksmingų veiksnių tyrimo dokumentai.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1V-48, 2015-06-19, paskelbta TAR 2015-06-19, i. k. 2015-09802

22. VEI Bendrųjų reikalų skyrius šio įsakymo 25 punkte nurodytą VEI Planavimo ir kontrolės skyriaus parengtą šių nelaimingų atsitikimų analizę bei prevencinių priemonių siūlymus, taip pat VEI Bendrųjų reikalų skyriaus parengtą nelaimingų atsitikimų, įvykusių buityje, statistiką skelbia VEI interneto svetainėje www.vei.lt ir informaciniame leidinyje „Energetikos priežiūra“.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1V-48, 2015-06-19, paskelbta TAR 2015-06-19, i. k. 2015-09802

23. Kiekvienais metais tyrimo aktų numeravimas pradedamas pirmuoju numeriu.

24. VEI teritoriniai skyriai visus buitinių nelaimingų atsitikimų tyrimo dokumentus, pasibaigus kalendoriniams metams, perduoda į VEI archyvą tolimesniam saugojimui.

25. VEI Planavimo ir kontrolės skyrius analizuoja šiuos įvykius, šalies mastu numato prevencines priemones mirtiniems ar sunkiems buitiniams nelaimingiems atsitikimams išvengti (energetikos įrenginių techninės būklės gerinimas, eksploatacijos lygio kėlimas, naudojimo instrukcijų tobulinimas, švietimo klausimai, straipsniai spaudoje, VEI internetiniame tinklapyje www.vei.lt, informaciniame leidinyje „Energetikos priežiūra“ ir kt.).

_________________

Mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų

atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir

dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais

veiksniais, tyrimo tvarkos

1 priedas

(tyrimo akto formos pavyzdys)

(herbas)

Mirtino ar sunkaus buitinio nelaimingo atsitikimo, susijusio su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, kuris nepriskiriamas prie nelaimingo atsitikimo darbe, tyrimo AKTAS Nr.

________________________

( metai-mėn.-diena)

________________________

(akto sudarymo vieta)

Nelaimingas atsitikimas ________________________________________________________

(mirtinas, sunkus, grupinis)

1. Nukentėjęs asmuo __________________________________________________________

(vardas, pavardė, asmens kodas)

___________________________________________________________________________

(gimimo metai, mėnuo, diena)

___________________________________________________________________________

(darbovietė, pareigos (specialybė), išsilavinimas)

2. Nelaimingo atsitikimo data, laikas ______________________________________________

( metai-mėn.-diena, val., min.)

3. Nelaimingo atsitikimo adresas (vieta) ___________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Kada ir kokiu būdu buvo nustatytas nelaimingo įvykio faktas (pranešė teisėsaugos institucijos, medicinos įstaiga, socialinio draudimo įmonė, energetikos įrenginio savininkas, artimieji, įvykio liudininkai ir pan.)                     

___________________________________________________________________________

5. Nelaimingo atsitikimo aplinkybės ir priežastys ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Nukentėjusį asmenį traumavę pavojingi ir kenksmingi veiksniai _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Jei nukentėjusysis mirė ligoninėje, nurodyti gydymo įstaigą ir jos adresą ________________

___________________________________________________________________________

8. Išvados (instrukcijų, techninių sąlygų laikymasis ir t.t.) _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Priemonės panašiems nelaimingiems atsitikimams išvengti ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

13. Nelaimingą atsitikimą tyrė: __________________________________________________

(VEI pareigūnas, pareigos, v., pavardė, parašas)

Atstovai: ___________________________________________________________________

(nukentėjusiojo ar jo atstovo pareigos, v., pavardė, parašas)

___________________________________________________________________________

(įrenginio savininkas (eksploatuotojas) ar jo atstovo pareigos, v., pavardė, parašas)

___________________________________________________________________________

(kiti tyrime dalyvavę asmenys, pareigos, v., pavardė, parašas)

14. Nelaimingo atsitikimo aktą gavau: ____________________________________________

(nukentėjusiojo ar jo atstovo v., pavardė, parašas, data)

___________________________________________________________________________

(įrenginio savininkas (eksploatuotojas) ar jo atstovas, v., pavardė, parašas, data)

15. Priedai __________________________________________________________________

(dokumento pavadinimas, lapų skaičius)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_________________

Mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų

atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir

dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais

veiksniais, tyrimo tvarkos

2 priedas

MIRTINŲ IR SUNKIŲ BUITINIŲ NELAIMINGŲ ATSITIKIMŲ TYRIMO REGISTRAVIMO ŽURNALAS

Eil. Nr.	Data	Akto Nr.	Nukentėjusiojo vardas, pavardė	Nelaim. atsitikim. rūšis (mirtinas, sunkus)	Nelaimingo atsitikimo vieta	Trumpas įvykio priežasčių aprašymas
1	2	3	4	5	6	7

_________________

Pakeitimai:

1.

Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos, Įsakymas

Nr. 1V-48, 2015-06-19, paskelbta TAR 2015-06-19, i. k. 2015-09802

Dėl Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos viršininko 2011 m. lapkričio 25 d. įsakymo Nr. 1V-116 „Dėl mirtinų ir sunkių buitinių nelaimingų atsitikimų, susijusių su elektros, šilumos ir dujų įrenginių pavojingais ir kenksmingais veiksniais, tyrimo tvarkos tvirtinimo“ pakeitimo