Suvestinė redakcija nuo 2007-04-20

Įsakymas paskelbtas: Žin. 2005, Nr. 93-3480, i. k. 1052230ISAK00A1-217

LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO

Į S A K Y M A S

DĖL EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO REMIAMŲ VEIKSMŲ ĮGYVENDINIMO LIETUVOJE ADMINISTRAVIMO SCHEMOS PATVIRTINIMO

2005 m. liepos 27 d. Nr. A1-217

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. liepos 14 d. nutarimo Nr. 773 „Dėl atsakingos institucijos paskyrimo“ (Žin., 2005, Nr. 87-3269) 2.1 punktu:

1. Tvirtinu Europos pabėgėlių fondo remiamų veiksmų įgyvendinimo Lietuvoje administravimo schemą (pridedama).

2. Nustatau, kad Europos pabėgėlių fondo remiamų veiksmų įgyvendinimo Lietuvoje administravimo schemoje nurodytų institucijų funkcijos bus tikslinamos Europos Komisijai pritarus ir patvirtinus daugiametę 2005–2010 m. Europos pabėgėlių fondo programą.

3. Pavedu įsakymo vykdymo kontrolę ministerijos sekretoriui Valdui Rupšiui.

FINANSŲ MINISTRAS,

PAVADUOJANTIS SOCIALINĖS APSAUGOS

IR DARBO MINISTRĄ                                                                           ZIGMANTAS BALČYTIS

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos

ir darbo ministro 2005 m. liepos 27 d.

įsakymu Nr. A1-217

EUROPOS PABĖGĖLIŲ FONDO REMIAMŲ VEIKSMŲ ĮGYVENDINIMO LIETUVOJE ADMINISTRAVIMO SCHEMA

1. Europos pabėgėlių fondo (toliau vadinama – EPF) remiamų veiksmų įgyvendinimo Lietuvoje administravimo schema (toliau vadinama – schema) parengta vadovaujantis 2004 m. gruodžio 2 d. Europos Tarybos sprendimu Nr. 2004/904/EB, nustatančiu Europos pabėgėlių fondo 2005–2010 m. įsteigimą, jo įgyvendinimo ir valdymo nuostatas, bei 2006 m. sausio 20 d. Europos Komisijos sprendimu, nustatančiu Tarybos sprendimo 2004/904/EB nuostatas dėl valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemų bei Europos pabėgėlių fondo bendrai finansuojamų projektų administracinio ir finansinio valdymo įgyvendinimo taisykles.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

2. Ši schema nustato EPF administruojančių institucijų: atsakingos institucijos – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Struktūrinės paramos valdymo skyriaus (toliau vadinama – atsakinga institucija), deleguotos institucijos – Paramos fondo Europos socialinio fondo agentūros (toliau vadinama – deleguota institucija), tvirtinančios institucijos – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Finansų ir buhalterinės apskaitos skyriaus (toliau vadinama – tvirtinanti institucija) ir kontroliuojančios institucijos – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vidaus audito skyriaus (toliau vadinama – kontroliuojanti institucija) – uždavinius ir funkcijas, taip pat Priežiūros komiteto funkcijas, įgyvendinant EPF tikslą – remti ir skatinti valstybių narių pastangas priimti pabėgėlius bei perkeltuosius asmenis ir atsakyti už jų priėmimo padarinius, atsižvelgiant į Bendrijos teisės aktus šiais klausimais, bendrai finansuojant 2004 m. gruodžio 2 d. Europos Tarybos sprendime Nr. 2004/904/EB numatytus veiksmus. Ši schema grafiškai pavaizduota pridedamame priede.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

3. Atsakingos institucijos uždaviniai:

3.1. konsultuotis su atitinkamais partneriais rengiant daugiametę ir atitinkamų metų metines programas;

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

3.2. organizuoti ir viešinti kvietimus dalyvauti konkursuose bei teikti pasiūlymus;

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

3.3. organizuoti atrankos ir paramos skyrimo procedūras bendram EPF finansavimui gauti, vadovaujantis skaidrumo ir vienodo požiūrio principais bei imantis visų reikiamų priemonių, siekiant išvengti bet kokio galimo interesų konflikto;

3.4. užtikrinti EPF ir kitų atitinkamų nacionalinių bei Bendrijos finansinių instrumentų finansavimo nuoseklumą ir vienas kito papildymo;

3.5. administracinis, sutarčių ir finansinis veiksmų valdymas;

3.6. informavimo ir konsultavimo veikla, taip pat rezultatų sklaida;

3.7. stebėsena ir įvertinimas;

3.8. bendradarbiavimas ir ryšių palaikymas su Europos Komisija ir kitomis atsakingomis institucijomis kitose valstybėse.

4. Atsakinga institucija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius:

4.1. rengia daugiametę programą ir metines darbo programas;

4.2. sudaro Priežiūros komitetą, organizuoja jo darbą ir jam vadovauja;

4.3. tvirtina Priežiūros komiteto siūlomų finansuoti projektų sąrašą;

4.4. rengia metines ir galutines EPF įgyvendinimo ataskaitas ir gavusi Priežiūros komiteto patvirtinimą teikia šias ataskaitas Europos Komisijai;

4.5. valdo iš Europos Komisijos gautas EPF lėšas;

4.6. Neteko galios nuo 2007-04-20

Punkto naikinimas:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin. 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

4.7. dalyvauja planuojant EPF finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų poreikį bei rengiant Europos Komisijai išmokų dydžių prognozes; atsako už patikimą ir veiksmingą EPF paramos valdymą;

4.8. tikrina ir tvirtina deleguotos institucijos parengtas mokėjimo paraiškas atsakingai institucijai;

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

4.9. atlieka panaudotų lėšų vidinį auditą, rengia grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitas;

4.10. planuoja ir administruoja EPF techninę pagalbą;

4.11. rengia ir teikia Europos Komisijai mokėjimo paraiškas, taip pat kitą Europos Komisijos reikalaujamą informaciją ir tuo tikslu tvarko deklaruotinų Europos Komisijai išlaidų apskaitą pagal EPF remiamas veiklas;

4.12. užtikrina, kad visų tinkamų finansuoti išlaidų apskaita būtų tvarkoma taip, kaip nurodyta 2004 m. gruodžio 2 d. Europos Tarybos sprendimu Nr. 2004/904/EB;

4.13. sudaro komisijas ir darbo grupes, skirtas padėti atsakingai institucijai užtikrinti EPF programos įgyvendinimą (jeigu būtina);

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

4.14. nustato EPF remiamų veiklų ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias veiklas, finansavimo tvarką, užtikrinančią, kad lėšos būtų išmokamos laiku;

4.15. nustato deleguotos institucijas funkcijas įgyvendinant EPF;

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

4.16. tvarko visus dokumentus teisės aktų nustatyta tvarka.

5. Deleguota institucija:

5.1. skelbia kvietimus teikti projektų paraiškas;

5.2. vertina paraiškas ir teikia Priežiūros komitetui rekomendacijas finansuoti projektus;

5.3. gavusi atsakingos institucijos sprendimą dėl paramos projektams skyrimo, apie gautą sprendimą informuoja projektų vykdytojus;

5.4. rengia paramos sutartis su atsakinga institucija ir projektų vykdytojais;

5.5. teikia pasiūlymus atsakingai institucijai dėl daugiametės ir atitinkamų metų metinių programų patikslinimo, kad tinkamai būtų panaudotos EPF programos lėšos;

5.6. atlieka projektų, dėl kurių yra sudarytos paramos sutartys, priežiūrą jų įgyvendinimo laikotarpiu;

5.7. tikrina ir tvirtina projektų vykdytojų mokėjimo prašymuose nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti, atitiktį paramos sutarties sąlygoms;

5.8. rengia ir teikia paraiškas atsakingai institucijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojams;

5.9. informuoja visuomenę apie EPF programos eigą;

5.10. saugo pagal kompetenciją visus deklaruotas tinkamas finansuoti išlaidas pateisinančius ir išlaidų apmokėjimą įrodančius dokumentus, taip pat tinkamų finansuoti išlaidų tikrinimo dokumentus. Taip pat užtikrina, kad dokumentai būtų prieinami turinčioms teisę juos tikrinti institucijoms ir asmenims;

5.11. vykdo kitas atsakingos institucijos jai pavestas funkcijas.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

6. Priežiūros komitetas:

6.1. teikia rekomendacijas dėl deleguotos institucijos siūlomų finansuoti projektų

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

6.2. rengia savo darbo reglamentą ir, suderinęs jį su atsakinga institucija, jį tvirtina;

6.3. rengia ir teikia atsakingai institucijai tvirtinti galutinį rekomenduojamų finansuoti projektų sąrašą;

6.4. vertina EPF įgyvendinimo pažangą;

6.5. svarsto ir teikia rekomendacijas atsakingai institucijai, ir priima sprendimą dėl metinių ir galutinių EPF programos įgyvendinimo ataskaitų patvirtinimo prieš siunčiant jas Europos Komisijai;

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

6.6. svarsto EPF programos vertinimo ataskaitas ir teikia rekomendacijas dėl jų atsakingai institucijai.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

7. EPF projektų auditą ir kontrolę, vadovaudamasi tarptautiniais standartais, atlieka kontroliuojanti institucija. Turi būti patikrinta 10 procentų kiekvienos metinės programos bendrų tinkamų išlaidų. Parinkdama projektus patikrinimui, kontroliuojanti institucija turi atsižvelgti į reikalavimą:

7.1. deramai parodyti įvairaus dydžio ir pobūdžio projektus;

7.2. atsižvelgti į visus atliekant patikrinimą nustatytus rizikos veiksnius, įvertinti ir anksčiau atliktus patikrinimus (jeigu tokie patikrinimai jau buvo atlikti);

7.3. užtikrinti, kad patikrinimams atlikti būtų atrinkti reprezentatyvūs kiekvienos metinės programos grupės projektai;

7.4. keistis informacija apie valdymo ir kontrolės sistemų patikrinimų rezultatus su Komisija;

7.5. apie audito rezultatus informuoti Valstybės kontrolę, atsakingą instituciją, tvirtinančią instituciją, deleguotą instituciją.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

8. Tvirtinanti institucija tvirtina išlaidų deklaracijas, kurias pagal Tarybos sprendimo 2004/904/EB 24 straipsnį parengia atsakinga institucija. Patvirtinimas reiškia, kad:

8.1. išlaidų deklaracija yra tiksli ir pagrįsta patvirtinančiais dokumentais;

8.2. išlaidos buvo patirtos įgyvendinat EPF projektus pagal atitinkamų metų metines programas;

8.3. buvo atsižvelgta į visus kontroliuojančios institucijos atliktų patikrinimų rezultatus;

8.4. visos lėšos, kurios dėl nustatytų pažeidimų buvo nepagrįstai išmokėtos, jeigu reikia, kartu su palūkanomis, gali būti atitinkamai išskaičiuotos iš išlaidų deklaracijos.

Punkto pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

______________

Europos pabėgėlių fondo remiamų

veiksmų įgyvendinimo Lietuvoje

administravimo schemos, patvirtintos

socialinės apsaugos ir darbo

ministro 2007 m. balandžio 12 d.

įsakymu Nr. A1-105,

1 priedas

______________

Priedo pakeitimai:

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

Pakeitimai:

1.

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas

Nr. A1-105, 2007-04-12, Žin., 2007, Nr. 43-1657 (2007-04-19), i. k. 1072230ISAK00A1-105

Dėl socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. liepos 27 d. įsakymo Nr. A1-217 "Dėl Europos pabėgėlių fondo remiamų veiksmų įgyvendinimo Lietuvoje administravimo schemos patvirtinimo" pakeitimo