Suvestinė redakcija nuo 2021-02-13 iki 2022-08-04

Nutarimas paskelbtas: Žin. 2007, Nr. 67-2617, i. k. 1071100NUTA00000567

Nauja redakcija nuo 2019-01-25:

Nr. 47, 2019-01-23, paskelbta TAR 2019-01-24, i. k. 2019-01077

Lietuvos Respublikos Vyriausybė

NUTARIMAS

DĖL SAVIVALDYBIŲ TURTINIŲ IR NETURTINIŲ TEISIŲ ĮGYVENDINIMO SAVIVALDYBIŲ VALDOMOSE ĮMONĖSE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2007 m. birželio 6 d. Nr. 567

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 23 straipsnio 1, 2 dalimis ir 5 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

Preambulės pakeitimai:

Nr. 88, 2021-02-10, paskelbta TAR 2021-02-12, i. k. 2021-02763

1. Patvirtinti pridedamą Savivaldybių turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo savivaldybių valdomose įmonėse tvarkos aprašą (toliau – Aprašas).

2. Nustatyti, kad:

2.1. Aprašo nuostatos privalomos savivaldybės valdomoms įmonėms, kaip jos apibrėžtos Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme (toliau – savivaldybės valdomos įmonės);

2.2. įgyvendinant savivaldybės kaip akcininkės turtines ir neturtines teises akcinėse bendrovėse ir uždarosiose akcinėse bendrovėse, kurių vienai ar kelioms savivaldybėms nuosavybės teise priklausančios akcijos suteikia 1/2 ar mažiau balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, Aprašo nuostatomis vadovaujamasi mutatis mutandis;

2.3. savivaldybės valdomų bendrovių, kaip jos apibrėžtos Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme (toliau – savivaldybės valdomos bendrovės), dukterinės akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės, kaip jos suprantamos Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje (toliau – dukterinės bendrovės), taip pat visos kitos su savivaldybės valdomomis bendrovėmis per dukterines bendroves susijusios paskesnių eilių dukterinės bendrovės, kaip jos suprantamos Akcinių bendrovių įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje (toliau – paskesnių eilių dukterinės bendrovės), mutatis mutandis vadovaujasi Aprašo 2 punkte nurodytais principais, taip pat 6.2 papunktyje, 8 punkte, 9.2 ir 9.3 papunktyje nustatytais reikalavimais atitinkamai dėl audito komiteto sudarymo, valdybos pirmininko rinkimo, veiklos strategijos rengimo ir atnaujinimo ir vidaus kontrolės sistemos nustatymo, o tos dukterinės bendrovės ir paskesnių eilių dukterinės bendrovės, kurios pagal Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymą yra priskiriamos viešojo intereso įmonėms, taip pat vadovaujasi ir Aprašo 6.1.2 papunkčio nuostata dėl privalomų kolegialių organų sudarymo;

2.4. viešoji įstaiga Valdymo koordinavimo centras savivaldybės valdomų įmonių veiklą apibendrinančias metines ataskaitas (toliau – Apibendrinančios ataskaitos) parengia kasmet iki rugpjūčio 30 dienos. Apibendrinančiose ataskaitose pateikiama: savivaldybės valdomų įmonių skaičiaus ir teisinės formos pokyčiai; savivaldybės valdomų įmonių vertė; finansinių ir nefinansinių veiklos rezultatų apžvalga; savivaldybės valdomų įmonių sąrašas pagal ataskaitinio laikotarpio paskutinės dienos duomenis; informacija apie duomenims apibendrinti naudotus metodus. Jeigu savivaldybės valdoma bendrovė yra patronuojančioji bendrovė, nurodomi atitinkami jos dukterinių bendrovių ir paskesnių eilių dukterinių bendrovių duomenys. Apibendrinančiose ataskaitose papildomai gali būti ir kita šiame nutarimo papunktyje nenurodyta informacija.

Punkto pakeitimai:

TAR pastaba. 2.3 papunkčio nuostatos dėl audito komiteto sudarymo, valdybos pirmininko rinkimo, veiklos strategijos rengimo ir atnaujinimo ir vidaus kontrolės sistemos nustatymo savivaldybės valdomų bendrovių paskesnių eilių dukterinėms bendrovėms, kaip jos suprantamos Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje (toliau – paskesnių eilių dukterinės bendrovės), taikomos nuo 2021 m. gegužės 1 d. Paskesnių eilių dukterinių bendrovių, kurios pagal Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymą yra priskiriamos viešojo intereso įmonėms, įstatų pakeitimai, reikalingi šio nutarimo 2.3 papunkčio reikalavimui dėl privalomų kolegialių organų sudarymo įgyvendinti, turi būti priimti ne vėliau kaip 2021 metais vyksiančiame eiliniame visuotiniame akcininkų susirinkime.

Nr. 88, 2021-02-10, paskelbta TAR 2021-02-12, i. k. 2021-02763

3. Rekomenduoti savivaldybėms:

3.1. vadovaujantis Valstybės turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo valstybės valdomose įmonėse tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 665 „Dėl Valstybės turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo valstybės valdomose įmonėse tvarkos aprašo patvirtinimo“, nuostatomis dėl valstybės valdomų įmonių strategijų ir jų įgyvendinimo, taip pat dėl valstybės valdomų bendrovių stebėtojų tarybos ir valdybos narių atlygio:

3.1.1. nustatyti savivaldybės valdomų įmonių strategijų sudarymo, atnaujinimo ir jų įgyvendinimo gaires;

3.1.2. patvirtinti savivaldybės valdomų įmonių vadovų darbo užmokesčio, taip pat atlygio savivaldybės valdomose įmonėse sudaromų stebėtojų tarybų, valdybų, komitetų nariams nustatymo tvarką;

3.2. siekti, kad savivaldybės valdomos įmonės mutatis mutandis laikytųsi Valstybės valdomų įmonių veiklos skaidrumo užtikrinimo gairių aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 14 d. nutarimu Nr. 1052 „Dėl Valstybės valdomų įmonių veiklos skaidrumo užtikrinimo gairių aprašo patvirtinimo“, nuostatų ir kartu su metinių finansinių ataskaitų rinkiniu savivaldybės administracijos direktoriui teiktų informaciją apie jų vykdomus specialiuosius įpareigojimus, kurie nustatomi pagal ekonomikos ir inovacijų ministro patvirtintas rekomendacijas.

MINISTRAS PIRMININKAS GEDIMINAS KIRKILAS

ŪKIO MINISTRAS VYTAS NAVICKAS

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2007 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 567

(Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2018 m. kovo 28 d. nutarimo Nr. 313

redakcija)

SAVIVALDYBIŲ TURTINIŲ IR NETURTINIŲ TEISIŲ ĮGYVENDINIMO SAVIVALDYBIŲ VALDOMOSE ĮMONĖSE TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Savivaldybių turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo savivaldybių valdomose įmonėse tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato savivaldybių, kurios yra savivaldybės įmonių savininkės, akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių akcininkės, turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimą, savivaldybės institucijų ir asmenų, kuriems duodami įgaliojimai atstovauti savivaldybei visuotiniuose akcininkų susirinkimuose, teises ir pareigas.

2. Įgyvendinant savivaldybės turtines ir neturtines teises savivaldybės valdomose įmonėse, turi būti laikomasi Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 straipsnyje išdėstytų turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principų ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 4 straipsnyje išdėstytų vietos savivaldos principų.

3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme.

Punkto pakeitimai:

Nr. 47, 2019-01-23, paskelbta TAR 2019-01-24, i. k. 2019-01077

II SKYRIUS

SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIAUS

TEISĖS IR PAREIGOS

4. Savivaldybės administracijos direktorius privalo pasinaudoti savivaldybės įmonės savininkui ir akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės akcininkui suteikiamomis teisėmis taip, kad būtų veiksmingai atstovaujama savivaldybei savivaldybės valdomose įmonėse.

5. Tik vadovaudamasis savivaldybės tarybos sprendimais savivaldybės administracijos direktorius užtikrina, kad būtų atlikti teisiniai veiksmai, ar priima procedūrinius sprendimus dėl:

5.1. savivaldybės valdomos įmonės:

5.1.1. steigimo;

5.1.2. reorganizavimo;

5.1.3. pertvarkymo į savivaldybės tarybos sprendime nurodytos kitos teisinės formos juridinį asmenį;

5.1.4. likvidavimo, jeigu jai neiškelta bankroto byla;

5.1.5. likvidavimo atšaukimo;

5.2. savivaldybės valdomos bendrovės:

5.2.1. atskyrimo;

5.2.2. įstatinio kapitalo didinimo papildomais įnašais.

6. Priimdamas sprendimus dėl savivaldybės valdomos įmonės kolegialių organų ir komitetų sudarymo, savivaldybės administracijos direktorius užtikrina, kad:

6.1. savivaldybės valdomose įmonėse, kurios pagal Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymą priskiriamos viešojo intereso įmonėms, privalomai būtų sudaromi šie kolegialūs organai:

6.1.1. savivaldybės įmonėse – valdyba;

6.1.2. savivaldybės valdomose bendrovėse – stebėtojų taryba arba valdyba, kuriai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymu, įstatuose priskirtos priežiūros funkcijos;

6.2. savivaldybės valdomose įmonėse, kurių kompetentingi organai, atsižvelgdami į konkrečios savivaldybės valdomos įmonės poreikius, priima sprendimą sudaryti audito komitetą, būtų vadovaujamasi Finansinių ataskaitų audito įstatymo ir šio įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų reikalavimais, keliamais audito komitetams ir jų sudėčiai;

6.3. Neteko galios nuo 2021-02-13

Papunkčio naikinimas:

Nr. 88, 2021-02-10, paskelbta TAR 2021-02-12, i. k. 2021-02763

Papunkčio pakeitimai:

Nr. 1064, 2018-10-24, paskelbta TAR 2018-10-31, i. k. 2018-17495

7. Neteko galios nuo 2019-01-01

Punkto naikinimas:

Nr. 1064, 2018-10-24, paskelbta TAR 2018-10-31, i. k. 2018-17495

8. Savivaldybės administracijos direktorius turi siekti, kad savivaldybės valdomos bendrovės valdyba nerinktų valdybos pirmininku savivaldybės valdomos bendrovės vadovo, jeigu jis išrinktas valdybos nariu, išskyrus atvejus, kai savivaldybės valdomoje bendrovėje sudaroma stebėtojų taryba.

9. Savivaldybės valdomų įmonių veiksmingai veiklai, kontrolei ir skaidrumui užtikrinti savivaldybės administracijos direktorius:

9.1. ne rečiau kaip kas 4 metus pateikia savivaldybės valdomai įmonei lūkesčių raštą, kurio tikslas – nustatyti savivaldybės lūkesčius, tikslus ir jų matavimo rodiklius, susijusius su konkrečia savivaldybės valdoma įmone ir prisidedančius prie savivaldybės strateginiuose planavimo dokumentuose numatytų tikslų pasiekimo (jeigu savivaldybės valdoma įmonė yra patronuojančioji bendrovė, lūkesčių rašte pateikiama informacija ir dėl jos dukterinių bendrovių ir paskesnių eilių dukterinių bendrovių);

Papunkčio pakeitimai:

Nr. 88, 2021-02-10, paskelbta TAR 2021-02-12, i. k. 2021-02763

9.2. prižiūri, kad savivaldybės valdomos įmonės, atsižvelgdamos į Aprašo 9.1 papunktyje nurodyto lūkesčių rašto turinį, rengtų ir atnaujintų veiklos strategijas;

9.3. siekia, kad savivaldybės valdomose įmonėse, vadovaujantis vidaus kontrolei taikomais reikalavimais, nustatytais Lietuvos Respublikos vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatyme, būtų nustatyta veiksminga vidaus kontrolės sistema, kuri padėtų užtikrinti savivaldybės valdomos įmonės veiklos teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą, rezultatyvumą ir skaidrumą, strategijos ir veiklos planų įgyvendinimą, turto apsaugą, informacijos ir ataskaitų patikimumą ir išsamumą, sutartinių ir kitų įsipareigojimų tretiesiems asmenims laikymąsi ir visų su tuo susijusių rizikos veiksnių valdymą;

9.4. užtikrina, kad savivaldybės interneto svetainėje būtų skelbiama ir nuolat atnaujinama informacija pagal viešosios įstaigos Valdymo koordinavimo centro patvirtintą savivaldybių viešinamos informacijos apie savivaldybių valdomų įmonių, jų dukterinių bendrovių ir paskesnių eilių dukterinių bendrovių veiklą ir rezultatus formą.

Papunkčio pakeitimai:

Nr. 47, 2019-01-23, paskelbta TAR 2019-01-24, i. k. 2019-01077

Nr. 88, 2021-02-10, paskelbta TAR 2021-02-12, i. k. 2021-02763

10. Užtikrindamas savivaldybės kaip akcininkės neturtinių teisių įgyvendinimą, savivaldybės administracijos direktorius:

10.1. priima raštiškus sprendimus, kaip nustatyta Akcinių bendrovių įstatyme, visuotinio akcininkų susirinkimo kompetencijos klausimais, kai savivaldybė yra vienintelė akcininkė; jeigu sprendimui priimti reikalingas Aprašo 5 punkte nurodytas savivaldybės tarybos sprendimas, šis savivaldybės tarybos sprendimas pridedamas kaip priedas;

10.2. duoda įgaliojimą savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui ar darbuotojui, dirbančiam pagal darbo sutartį, (toliau – įgaliotinis) atstovauti savivaldybei savivaldybės valdomos bendrovės visuotiniame akcininkų susirinkime (balsuoti, siūlyti naujus darbotvarkės klausimus, sprendimų projektus, kelti visuotinio akcininkų susirinkimo renkamo valdymo ar priežiūros organo narių, auditoriaus ar audito įmonės kandidatūras ir pan.); jeigu atstovauti savivaldybei savivaldybės valdomos bendrovės visuotiniame akcininkų susirinkime svarstomais klausimais reikalingas Aprašo 5 punkte nurodytas savivaldybės tarybos sprendimas, šis savivaldybės tarybos sprendimas pridedamas kaip priedas.

11. Savivaldybės tarybos prašymu savivaldybės administracijos direktorius teikia jai informaciją ir paaiškinimus, kurių reikia savivaldybės tarybos sprendimams dėl savivaldybės valdomų įmonių priimti ir jų priežiūrai atlikti.

12. Savivaldybės administracijos direktorius turi teisę reikalauti iš savivaldybės valdomos įmonės vadovo pateikti jam informaciją, kurios reikia įmonės veiklos stebėsenai ir analizei atlikti, taip pat sprendimams, susijusiems su savivaldybės teisių ir pareigų įgyvendinimu savivaldybės valdomoje įmonėje, priimti.

13. Savivaldybės administracijos direktorius prižiūri, kad savivaldybės valdomų įmonių pelno įmokos, dividendai, taip pat kitos lėšos, skiriamos savivaldybei savivaldybės valdomos įmonės likvidavimo, savivaldybei nuosavybės teise priklausančių akcijų privatizavimo ir kitais atvejais, būtų laiku pervedami į savivaldybės biudžetą.

14. Pagal poreikį savivaldybės administracijos direktorius turi teisę priimti kitus šiame Aprašo skyriuje nenurodytus sprendimus ir atlikti veiksmus, kurių reikia turtinėms ir neturtinėms teisėms savivaldybės valdomose įmonėse įgyvendinti.

III SKYRIUS

ATSTOVAVIMAS VISUOTINIAME AKCININKŲ SUSIRINKIME,

ĮGALIOTINIŲ TEISĖS IR PAREIGOS

15. Teisiniams veiksmams įgyvendinant savivaldybės kaip akcininkės neturtines teises savivaldybės valdomos bendrovės visuotiniame akcininkų susirinkime atlikti įgaliotiniui duodamą įgaliojimą, kuris turi atitikti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.140 straipsnio reikalavimus, pasirašo savivaldybės administracijos direktorius.

16. Įgaliojime įgyvendinti neturtines teises savivaldybės valdomos bendrovės visuotiniame akcininkų susirinkime rekomenduojama nurodyti:

16.1. įgaliojimo numerį ir sudarymo datą;

16.2. savivaldybės valdomos bendrovės pavadinimą ir kodą;

16.3. savivaldybės valdomos bendrovės visuotinio akcininkų susirinkimo datą;

16.4. savivaldybei priklausančių akcijų skaičių, nominalią vertę, taip pat akcijų suteikiamų balsų skaičių ir balsų dalį;

16.5. įgaliojimo galiojimo laiką;

16.6. kaip įgaliotinis turi balsuoti kiekvienu visuotinio akcininkų susirinkimo darbotvarkės klausimu;

16.7. prireikus – kokius įgaliotinis turi siūlyti naujus sprendimų projektus, kokias kelti visuotinio akcininkų susirinkimo renkamo valdymo ar priežiūros organo narių, auditoriaus ar audito įmonės kandidatūras ir pan.

17. Įgaliojime neturi būti įgaliotiniui suteikta teisė perįgalioti kitą asmenį atlikti veiksmus, kuriuos jis įgaliotas atlikti.

18. Įgaliojime dėl balsavimo už kandidatus į visuotinio akcininkų susirinkimo renkamą kolegialų organą rekomenduojama nurodyti:

18.1. siūlomus kandidatus, jų eiliškumą ir kiek už kiekvieną siūlomą kandidatą skirti balsų. Kai numatoma rinkti visuotinio akcininkų susirinkimo renkamą kolegialų organą ir savivaldybei priklausančios akcijos suteikia teisę siūlyti papildomų kandidatų, turi būti pasiūlyta tiek kandidatų, kad jų skaičiaus santykis su bendrovės įstatuose įrašytu visuotinio akcininkų susirinkimo renkamo kolegialaus organo narių skaičiumi nebūtų mažesnis už šių akcijų santykį su visomis savivaldybės valdomos bendrovės akcijomis;

18.2. kad, keliems kandidatams surinkus po lygiai balsų, pakartotinio balsavimo metu įgaliotinis visus balsus skirtų už tą iškeltą kandidatą, kuris įgaliojime nurodytoje keliamų kandidatų eilėje yra pirmesnis, o už kitų akcininkų iškeltus kandidatus neskirtų nė vieno balso.

19. Įgaliojime dėl balsavimo už visuotinio akcininkų susirinkimo renkamo bendrovės vadovo kandidatūrą rekomenduojama nurodyti balsuoti už savivaldybės iškeltą kandidatą.

20. Įgaliotiniu negali būti:

20.1. asmuo, kuriam nuosavybės teise priklauso tos savivaldybės valdomos bendrovės ar su ja susijusios bendrovės (patronuojančiosios bendrovės ar patronuojamosios (dukterinės) bendrovės) akcijos, suteikiančios daugiau kaip 5 procentus visų balsų, ir asmuo, kuris yra tokio akcininko atstovas;

20.2. asmuo, kuris per pastaruosius 5 metus buvo atšauktas iš bet kurios bendrovės stebėtojų tarybos, valdybos, valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės valdybos dėl netinkamo pareigų atlikimo.

21. Apie Aprašo 20 punkte nurodytų aplinkybių buvimą arba atsiradimą ketinamas skirti arba paskirtas įgaliotiniu asmuo privalo nedelsdamas pranešti savivaldybės administracijos direktoriui.

22. Įgaliotinis privalo:

22.1. atlikti veiksmus, kuriuos jis įgaliojamas atlikti;

22.2. saugoti ir neatskleisti savivaldybės valdomos bendrovės komercinės (gamybinės) paslapties;

22.3. informuoti savivaldybės administracijos direktorių apie atliktus veiksmus, kuriuos įgaliojimas jam suteikia teisę atlikti, ir visuotinio akcininkų susirinkimo priimtus sprendimus.

IV SKYRIUS

TURTINIŲ IR NETURTINIŲ TEISIŲ ĮGYVENDINIMO YPATUMAI

AKCINĖSE BENDROVĖSE IR UŽDAROSIOSE AKCINĖSE BENDROVĖSE, KURIŲ AKCIJOS NUOSAVYBĖS TEISE PRIKLAUSO KELIOMS SAVIVALDYBĖMS

23. Kai savivaldybės valdomos bendrovės akcijos priklauso kelioms savivaldybėms, tų savivaldybių administracijos direktoriai gali duoti įgaliojimą vienos iš savivaldybių administracijos direktoriui atlikti visus veiksmus ar dalį veiksmų ir priimti visus sprendimus ar dalį sprendimų, kurie reikalingi Aprašo 6, 8, 13, 14 punktų ir 9.2, 9.3 papunkčių nuostatoms įgyvendinti.

24. Savivaldybių administracijos direktoriai, kurie nepasinaudoja Aprašo 23 punkte nurodyta galimybe, turi tarpusavyje koordinuoti Aprašo 6, 8, 13, 14 punktuose ir 9.2, 9.3 papunkčiuose nurodytus veiksmus bei sprendimų priėmimą ir apie juos informuoti vieni kitus taip, kad būtų užtikrintas savivaldybės valdomoms bendrovėms taikomų Aprašo nuostatų įgyvendinimas ir būtų išvengta nesuderintų reikalavimų savivaldybės valdomai bendrovei pateikimo.

25. Jeigu sprendimams priimti reikalingas Aprašo 5 punkte nurodytas savivaldybės tarybos sprendimas, turi būti priimti atitinkami visų savivaldybių, nuosavybės teise turinčių savivaldybės valdomos bendrovės akcijų, tarybų sprendimai.

26. Aprašo 9.1 papunktyje nurodytas lūkesčių raštas turi būti parengtas bendradarbiaujant visoms savivaldybėms, nuosavybės teise turinčioms savivaldybės valdomos bendrovės akcijų, ir pasirašytas tų savivaldybių administracijos direktorių.

27. Įgyvendindami Aprašo 9.4 papunktį, savivaldybių administracijos direktoriai gali susitarti dėl interneto svetainėje skelbtinos informacijos paskelbimo vienos iš savivaldybių interneto svetainėje, tačiau šiuo atveju kitų savivaldybių interneto svetainėse privalo būti pateikta atitinkama nuoroda.

Papildyta skyriumi:

Nr. 1064, 2018-10-24, paskelbta TAR 2018-10-31, i. k. 2018-17495

________________

Pakeitimai: