Suvestinė redakcija nuo 2010-10-14
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2008, Nr. 13-454, i. k. 1082310ISAK0001V-22
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL IŠORĖS SIENŲ FONDO FINANSINĖS PARAMOS LĖŠŲ, SKIRTŲ PROJEKTAMS PAPILDOMOMS VEIKLOS SĄNAUDOMS FINANSUOTI, MOKĖJIMO IR JŲ APSKAITOS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2008 m. sausio 23 d. Nr. 1V-22
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 24 d. nutarimo Nr. 1128 „Dėl Išorės sienų fondą ir Europos grąžinimo fondą administruojančių institucijų paskyrimo ir įgaliojimų suteikimo“ (Žin., 2007, Nr. 112-4570) 2 punktu,
Tvirtinu Išorės sienų fondo finansinės paramos lėšų, skirtų projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, mokėjimo ir jų apskaitos taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. sausio 23 d. įsakymu Nr. 1V-22
IŠORĖS SIENŲ FONDO FINANSINĖS PARAMOS LĖŠŲ, SKIRTŲ PROJEKTAMS PAPILDOMOMS VEIKLOS SĄNAUDOMS FINANSUOTI, MOKĖJIMO IR JŲ APSKAITOS TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Išorės sienų fondo finansinės paramos lėšų, skirtų projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, mokėjimo ir jų apskaitos taisyklės (toliau – taisyklės) nustato Išorės sienų fondo (toliau – fondas) finansinės paramos lėšų, skirtų projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, mokėjimo paramos gavėjams, apskaitos, atsiskaitymo už lėšų panaudojimą ir paramos gavėjų gautų, bet nepanaudotų lėšų grąžinimo tvarką.
2. Fondo finansinės paramos lėšų naudojimą reglamentuoja 2007 m. gegužės 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 574/2007/EB dėl Išorės sienų fondo 2007-2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo (OL 2007 L 144, p.22) (toliau – Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas).
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Projektas papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti (toliau -veiklos projektas) -projektas, skirtas Specialios tranzito schemos išlaidoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo 6 straipsnio 2 dalies c punkte, apmokėti.
Prašymas fondo finansinės paramos lėšoms gauti – paramos sutartyje nustatytos formos, paramos gavėjo parengtas prašymas, kuriuo prašoma išmokėti fondo finansinės paramos lėšų sumą, atitinkančią paramos sutartyje lėšų išmokėjimo grafike nustatytą ketvirčio, dėl kurio teikiamas šis prašymas, lėšų sumą.
Išlaidų deklaracija – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, paramos gavėjo parengta deklaracija fondo finansinės paramos lėšomis apmokamoms veiklos projektų išlaidoms pagrįsti.
Išvada dėl išlaidų tinkamumo – įgaliotosios institucijos nustatytos formos, suderintos su atsakingąja institucija, įgaliotosios arba atsakingosios institucijos parengta išvada dėl išlaidų, nurodytų išlaidų deklaracijoje, tinkamumo, kurioje nurodomos tinkamos ir netinkamos išlaidos.
Paramos sutartis – atsakingosios institucijos nustatytos formos susitarimas, kuriame nustatytas skiriamų fondo finansinės paramos lėšų dydis, jų mokėjimo ir naudojimo tvarka ir kitos sąlygos, kuriuo vadovaujantis projekto pareiškėjui skiriamos fondo finansinės paramos lėšos. Paramos sutartį pasirašo atsakingoji, įgaliotoji institucijos ir paramos gavėjas, o jei veiklos projektas yra susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – atsakingoji institucija ir paramos gavėjas.
Mokėjimo paraiška – atsakingosios institucijos Lietuvos Respublikos finansų ministerijai pateiktas Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytos formos užpildytas dokumentas, kuriuo prašoma jame nurodytas lėšas pervesti iš atskiros valstybės iždo sąskaitos fondo finansinės paramos lėšoms į nurodyto gavėjo sąskaitą banke.
Fondo finansinės paramos lėšos – Europos Sąjungos lėšos, skirtos Lietuvos Respublikai vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu.
Apmokėjimo įrodymo ir pagrindimo dokumentai – paramos gavėjų sudarytos pirkimo sutartys, sąskaitos, išrašytos pagal sudarytas pirkimo sutartis, dokumentai, patvirtinantys prekių pristatymą, paslaugų suteikimą ar darbų atlikimą (perdavimo-priėmimo aktai ir pan.), kelionės lapai, kuro nurašymo aktai, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, darbo užmokesčio apskaičiavimą ir išmokėjimą įrodantys dokumentai, komandiruočių išlaidas patvirtinantys dokumentai, kiti dokumentai, pagrindžiantys patirtas ir apmokėtas išlaidas (ataskaitos ir pan.).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-626, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 121-6197 (2010-10-13), i. k. 1102310ISAK001V-626
II. LĖŠŲ, SKIRTŲ VEIKLOS PROJEKTAMS, MOKĖJIMO IR JŲ APSKAITOS TVARKA
5. Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojamo veiklos projekto apmokėjimas vykdomas vadovaujantis paramos sutartimi, laikantis valstybės biudžeto vykdymą reglamentuojančių teisės aktų, pagal prašymą fondo finansinės paramos lėšoms gauti.
6. Paramos sutartys dėl paramos gavėjų veiklos projektų finansavimo sudaromos kiekvieniems kalendoriniams metams vadovaujantis atitinkamomis 2008-2013 metų metinėmis programomis ir (ar) metinių programų projektais.
7. Paramos gavėjas paramos sutartyje nustatyta tvarka teikia atsakingajai institucijai prašymus fondo finansinės paramos lėšoms gauti kartu su informacija apie fondo finansinės paramos lėšų panaudojimą. Avansas mokamas vadovaujantis paramos sutartyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka.
8. Atsakingoji institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo fondo finansinės paramos lėšoms gauti gavimo dienos sutikrina prašyme fondo finansinės paramos lėšoms gauti nurodytus duomenis su paramos sutartyje nustatytomis lėšų mokėjimo paramos gavėjui sąlygomis ir Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65-1976; 2007, Nr. 90-3604), nustatyta tvarka pateikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai mokėjimo paraišką dėl paramos sutartyje numatytos fondo finansinės paramos lėšų dalies išmokėjimo paramos gavėjui.
9. Fondo finansinės paramos lėšas pagal atsakingosios institucijos pateiktas mokėjimo paraiškas perveda Lietuvos Respublikos finansų ministerija vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšoms nustatytomis mokėjimo procedūromis. Atsakingoji institucija, gavusi per Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemą informaciją apie mokėjimo paraiškų apmokėjimą, apskaitoje registruoja išankstinius apmokėjimus arba ateinančių laikotarpių sąnaudas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-626, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 121-6197 (2010-10-13), i. k. 1102310ISAK001V-626
10. Atsakingoji institucija iki kiekvieno kalendorinio ketvirčio pirmo mėnesio paskutinės darbo dienos apie paramos gavėjams praėjusį ketvirtį pervestas fondo finansinės paramos lėšas elektroniniu paštu ir raštu informuoja įgaliotąją instituciją.
11. Paramos gavėjas už kiekvieną praėjusį ketvirtį iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 30 d., jeigu paramos sutartyje nenustatyta kitaip, pateikia įgaliotajai institucijai išlaidų deklaraciją (2 egzemplioriais) ir veiklos projektų apmokėjimo įrodymo ir pagrindimo dokumentų kopijas, patvirtintas teisės aktų nustatyta tvarka. Jei buvo atliekamas veiklos projektų, kurių veiklos išlaidos yra deklaruojamos, vidaus auditas, kartu taip pat turi būti pateikta ir vidaus audito ataskaitos teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinta kopija. Jeigu veiklos projekto išlaidos yra susijusios su valstybės ar tarnybos paslaptimi, paramos gavėjas šiame punkte nustatytus dokumentus pateikia atsakingajai institucijai per šiame punkte nustatytus terminus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-463, 2008-12-19, Žin., 2008, Nr. 148-5961 (2008-12-27), i. k. 1082310ISAK001V-463
Nr. 1V-626, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 121-6197 (2010-10-13), i. k. 1102310ISAK001V-626
12. Įgaliotoji institucija iš paramos gavėjo gali raštu pareikalauti pateikti ir veiklos projektų apmokėjimo įrodymo ir pagrindimo dokumentų originalus, kurie, įgaliotajai institucijai priėmus sprendimą dėl veiklos projektų išlaidų tinkamumo, grąžinami paramos gavėjui. Jeigu veiklos projekto išlaidos yra susijusios su valstybės ar tarnybos paslaptimi, šiame punkte nustatytus įgaliotosios institucijos veiksmus atlieka atsakingoji institucija.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-626, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 121-6197 (2010-10-13), i. k. 1102310ISAK001V-626
13. Veiklos projektų išlaidos pripažįstamos tinkamomis ar netinkamomis vadovaujantis paramos sutartimi ir šiomis taisyklėmis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-626, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 121-6197 (2010-10-13), i. k. 1102310ISAK001V-626
14. Paramos gavėjas ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo paskutinės išvados dėl atitinkamų metų išlaidų tinkamumo gavimo dienos privalo atsakingajai institucijai grąžinti skirtumą tarp bendros gautos pagal paramos sutartį avanso sumos ir pripažintų tinkamomis išlaidų sumos, palūkanas, gautas už fondo lėšų disponavimą bankų sąskaitose, kitas atsakingosios institucijos nurodytas grąžintinas sumas.
15. Atsakingoji institucija už fondo finansinės paramos lėšų panaudojimą atsiskaito vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais valstybės biudžeto sudarymo ir vykdymo tvarką.
16. Atsakingoji institucija, remdamasi įgaliotosios institucijos išvada dėl išlaidų tinkamumo ir atsakingosios institucijos užpildytu patikros lapu, o jei veiklos projektas susijęs su valstybės ar tarnybos paslaptimi – atsakingosios institucijos išvada dėl išlaidų tinkamumo, surašiusi buhalterinę pažymą, pripažintų tinkamomis išlaidų suma mažina ateinančių laikotarpių sąnaudas ir registruoja finansavimo sąnaudas, jei paramos gavėjas nėra viešojo sektoriaus subjektas, arba mažina išankstinius apmokėjimus ir registruoja finansavimo sumų perdavimą, jei paramos gavėjas yra viešojo sektoriaus subjektas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-626, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 121-6197 (2010-10-13), i. k. 1102310ISAK001V-626
SUDERINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
2008-01-15 raštu Nr. (1.19-0206)-5K-0800944)-6K-0800523
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-463, 2008-12-19, Žin., 2008, Nr. 148-5961 (2008-12-27), i. k. 1082310ISAK001V-463
Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. sausio 23 d. įsakymo Nr. 1V-22 "Dėl Išorės sienų fondo finansinės paramos lėšų, skirtų projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, mokėjimo ir jų apskaitos taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-626, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 121-6197 (2010-10-13), i. k. 1102310ISAK001V-626
Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. sausio 23 d. įsakymo Nr. 1V-22 "Dėl Išorės sienų fondo finansinės paramos lėšų, skirtų projektams papildomoms veiklos sąnaudoms finansuoti, mokėjimo ir jų apskaitos taisyklių patvirtinimo" pakeitimo