Nutarimas netenka galios 2014-02-11:

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Nutarimas

Nr. O3-44, 2014-02-10, paskelbta TAR 2014-02-10, i. k. 2014-01354

Dėl Sankcijų skyrimo taisyklių patvirtinimo

 

Suvestinė redakcija nuo 2012-09-15 iki 2014-02-10

 

Nutarimas paskelbtas: Žin. 2010, Nr. 146-7515, i. k. 109106ANUTA00O3-132

 

VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS

NUTARIMAS

 

DĖL piniginių baudų skyrimo ir jų dydžio nustatymo taisyklių patvirtinimo

 

2009 m. rugsėjo 18 d. Nr. O3-132

Vilnius

 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2224; 2008, Nr. 135-5228) 17 straipsnio 8 dalimi ir 27 straipsnio 1 dalimi, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija nutaria:

1. Patvirtinti Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžio nustatymo taisykles (pridedama).

2. Pripažinti netekusiu galios Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2002 m. nutarimą Nr. 117 „Dėl skiriamų baudų diferencijavimo bei atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių pripažinimo tvarkos“.

 

 

Komisijos pirmininkas                                                           Virgilijus Poderys


PATVIRTINTA

Valstybinės kainų ir energetikos

kontrolės komisijos

2009 m. rugsėjo 18 d.

nutarimu Nr. O3-132

 

piniginių baudų skyrimo ir jų dydžio nustatymo taiSYKLĖS

 

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžio nustatymo taisyklės (toliau – taisyklės) reglamentuoja Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – Komisija) už Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2224; 2011, Nr. 160-7576) 36 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatymo (Žin., 2012, Nr. 63-3164) 29 straipsnio 3 dalyje nurodytus pažeidimus skiriamų piniginių baudų ir jų dydžio nustatymo tvarką.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

Nr. O3-217, 2012-09-07, Žin., 2012, Nr. 107-5455 (2012-09-14), i. k. 112106ANUTA00O3-217

 

2. Šios taisyklės taikomos energetikos įmonėms, vykdančioms reguliuojamą veiklą. Šių taisyklių nuostatos mutatis mutandis taip pat taikomos energijos išteklių rinkoje veikiantiems asmenims, kurie disponuoja energijos ištekliais ar siekia jų įsigyti.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-217, 2012-09-07, Žin., 2012, Nr. 107-5455 (2012-09-14), i. k. 112106ANUTA00O3-217

 

3. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos „energetikos įmonė“ ir „reguliuojama veikla“ turi tokią pačią reikšmę kaip apibrėžta Energetikos įstatymo 2 straipsnyje.

 

II. BAUDŲ SKYRIMO TVARKA

 

4. Piniginės baudos skyrimo procedūra pradedama protokolo dėl galimai padaryto ar daromo reguliuojamos energetikos veiklos pažeidimo surašymu, kurį atlieka įgaliotas Komisijos darbuotojas.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

5. Protokole nurodoma:

5.1. informacija apie pažeidimą galimai padariusią energetikos įmonę (įmonės pavadinimas, teisinis statusas, kontaktiniai duomenys, vykdomos reguliuojamos energetikos veiklos pobūdis);

5.2. reguliuojamos veiklos pažeidimo padarymo aplinkybės;

5.3. atsakomybę lengvinančios ar sunkinančios aplinkybės, jeigu jų yra;

5.4. teisės akto (-ų), kurio (-ų) nuostatas pažeidė energetikos įmonė, pavadinimas, straipsnis, jo dalis ir punktas;

5.5. kiti duomenys, būtini klausimui dėl piniginės baudos skyrimo teisingai išspręsti.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

6. Protokolą pasirašo jį surašęs Komisijos darbuotojas ir energetikos įmonės vadovas ir (ar) jo įgaliotas atstovas. Energetikos įmonės vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui atsisakius pasirašyti, apie tai pažymima protokole. Atsisakymas pasirašyti protokolą neatleidžia pažeidimą padariusios energetikos įmonės nuo piniginės baudos mokėjimo.

7. Prieš spręsdama piniginės baudos skyrimo klausimą, Komisija nustato ne trumpesnį nei 5 dienų terminą paaiškinimams pateikti ir apie tai praneša energetikos įmonei, dėl kurios veiksmų atliekamas tyrimas. Jei per nurodytą laiką paaiškinimų negaunama, laikoma, kad juos pateikti atsisakyta.

8. Protokolas, energetikos įmonės paaiškinimai ir kita su klausimu dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimu susijusi medžiaga teikiami svarstyti Komisijos posėdžiui Komisijos darbo reglamento nustatyta tvarka.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

9. Piniginės baudos skyrimo klausimas svarstomas Komisijos posėdyje, dalyvaujant energetikos įmonės, kuri įtariama padariusi pažeidimą ir kuriai gali būti taikoma piniginė bauda, vadovui ir (ar) jo įgaliotiems atstovams, kurie turi teisę būti išklausyti ir duoti paaiškinimus. Apie posėdžio datą ir laiką, kuriame bus svarstomas piniginės baudos skyrimo klausimas, Komisija ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas iki posėdžio raštu praneša energetikos įmonei, dėl kurios veiksmų atliekamas tyrimas. Neatvykus energetikos įmonės vadovui ar (ir) jo įgaliotam atstovui, klausimas dėl piniginės baudos skyrimo gali būti išnagrinėtas tik tais atvejais, kai yra duomenų, jog jiems laiku pranešta apie klausimo nagrinėjimo vietą ir laiką, ir jeigu iš jų negautas prašymas atidėti klausimo nagrinėjimą. Tuo atveju, kai yra gautas prašymas atidėti klausimo nagrinėjimą, jis gali būti išnagrinėtas nedalyvaujant asmeniui, jeigu Komisija, pripažinusi neatvykimo į klausimo dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimą priežastis nesvarbiomis, atmeta asmens prašymą.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

10. Komisija gali atidėti piniginės baudos skyrimo dėl reguliuojamos veiklos pažeidimo klausimo nagrinėjimą, jei į šio klausimo nagrinėjimo posėdį neatvyksta su nagrinėtinu klausimu susiję kviestieji asmenys, be kurių, Komisijos nuomone, negalima nagrinėti šio klausimo, arba kai būtina surinkti naujus įrodymus bei kitais reikiamais atvejais. Tokiu atveju Komisija priima sprendimą dėl klausimo nagrinėjimo atidėjimo.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

11. Energetikos įmonės atstovais laikomi šių įmonių vadovai, o įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir kiti darbuotojai, veikiantys neviršydami savo įgaliojimų, suteiktų vadovaujantis įstatymais ar kitais teisės aktais. Šie asmenys pateikia Komisijai dokumentus, patvirtinančius jų asmens tapatybę ir einamas pareigas, energetikos įmonės vadovo pasirašytą ir įstatymų nustatyta tvarka patvirtintą dokumentą, įgaliojantį atstovauti energetikos įmonei.

12. Įgaliotais atstovais pagal pavedimą paprastai būna advokatai. Atstovų įgaliojimai turi būti nurodyti įgaliojime, išduotame ir įformintame Civilinio kodekso nustatyta tvarka.

13. Išnagrinėjusi visą turimą medžiagą, susijusią su įtariamu pažeidimu, Komisija turi teisę:

13.1. skirti piniginę baudą;

13.2. nutraukti klausimo dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimą nesant pažeidimo ar įstatyminio pagrindo skirti baudą;

13.3. pratęsti klausimo dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimą.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

14. Komisijos nutarimas dėl piniginės baudos skyrimo turi būti priimamas per 6 mėnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos. Esant tęstiniam pažeidimui, piniginė bauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos. Už pažeidimus, nuo kurių padarymo dienos praėjo daugiau kaip penkeri metai, piniginės baudos negali būti skiriamos.

15. Už tą patį pažeidimą gali būti skiriama tik viena piniginė bauda. Baudos skyrimas neatleidžia energetikos įmonės nuo pareigos, už kurios nevykdymą paskirta piniginė bauda, vykdymo.

 

III. SKIRIAMOS BAUDOS IR JŲ DYDŽIO NUSTATYMAS

 

16. Komisija skiria energetikos įmonėms pinigines baudas už:

16.1. viešai privalomos skelbti informacijos apie energetikos įmonės reguliuojamąją veiklą nepaskelbimą;

16.2. teisės aktais nustatytos informacijos valstybės, savivaldybių institucijoms, įstaigoms ir(ar) kitiems asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra suteikiama teisė gauti tokią informaciją, nepateikimą, taip pat neteisingos ar ne visos informacijos pateikimą;

16.3. kitų įstatymų nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimą arba jų nevykdymą;

16.4. Komisijos įpareigojimų (nurodymų) nutraukti neteisėtą veiklą, pašalinti nustatytus licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, nevykdymą arba vykdymą ne laiku;

16.5. įsipareigojimų nesilaikymą;

16.6. veiklos saugumo ir patikimumo, sąžiningos konkurencijos ir vartotojų (sistemos naudotojų) nediskriminavimo principų pažeidimą;

16.7. reguliuojamosios veiklos sąlygų pakartotinį pažeidimą per kalendorinius metus;

16.8. energijos perdavimo ar skirstymo veiklos nepriklausomumo ir veiklos atskyrimo reikalavimų nevykdymą ar netinkamą vykdymą, jeigu per Komisijos nustatytą protingą terminą šie pažeidimai nebuvo ištaisyti.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

161. Neteko galios nuo 2012-06-17

Punkto naikinimas:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin. 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

Papildyta punktu:

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

 

161. draudimo naudotis viešai neatskleista prekybos energijos ištekliais informacija ir užsiimti arba bandyti užsiimti manipuliavimu energijos išteklių rinka pažeidimus.

Papildyta punktu:

Nr. O3-217, 2012-09-07, Žin., 2012, Nr. 107-5455 (2012-09-14), i. k. 112106ANUTA00O3-217

 

17. Komisija skiria šio dydžio pinigines baudas:

17.1. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.1–16.2 punktuose, – nuo vieno tūkstančio litų iki 0,5 procento energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;

17.2. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.3–16.5 punktuose, – nuo vieno tūkstančio litų iki 1 procento energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;

17.3. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.6–16.7 punktuose, – nuo vieno tūkstančio litų iki 2 procentų energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;

17.4. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.8 punkte, – iki dešimties procentų energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;

17.5. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 161 punkte, – iki dešimties procentų energijos išteklių rinkos dalyvio metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais.

Papildyta punktu:

Nr. O3-217, 2012-09-07, Žin., 2012, Nr. 107-5455 (2012-09-14), i. k. 112106ANUTA00O3-217

 

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

18. Energetikos įmonėms skiriamos konkrečios piniginės baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į:

18.1. pažeidimo pavojingumą;

18.2. pažeidimo trukmę;

18.3. pažeidimo sukeltas pasekmes;

18.4. energetikos įmonės atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes.

19. Atsakomybę lengvinančios aplinkybės:

19.1. pažeidimą padariusi energetikos įmonė savo noru užkirto kelią žalingoms pažeidimo pasekmėms;

19.2. pažeidimą padariusi energetikos įmonė padėjo išaiškinti pažeidimo aplinkybes, nedelsdama ėmėsi priemonių pašalinti pažeidimą;

19.3. pažeidimą padariusi energetikos įmonė atlygino nuostolius ar pašalino padarytą žalą.

20. Atsakomybę sunkinančios aplinkybės:

20.1. pažeidimą padariusi energetikos įmonė kliudė nustatyti pažeidimo aplinkybes;

20.2. pažeidimą padariusi energetikos įmonė slėpė įvykdytą pažeidimą;

20.3. pažeidimą padariusi energetikos įmonė tęsė pažeidimą, nepaisydama Komisijos nurodymo nutraukti neteisėtą veiklą;

20.4. energetikos įmonė įvykdė pažeidimą, dėl kurio jau buvo bausta pinigine bauda.

21. Komisija, nustatydama piniginės baudos dydį, atsakomybę lengvinančiomis gali pripažinti ir kitas šiose taisyklėse nenurodytas aplinkybes.

22. Skiriamos piniginės baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, piniginės baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo. Esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo.

23. Esant atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, piniginės baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.

 

IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

 

24. Komisijos nutarimai dėl piniginių baudų skyrimo priimami ir įforminami Komisijos darbo reglamento nustatyta tvarka.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

25. Komisijai nutarus, sprendimo dėl piniginių baudų skyrimo priėmimas ir paskelbimas gali būti atidėtas, bet ne ilgiau kaip 3 darbo dienoms nuo paskutinės posėdžio, kuriame buvo nagrinėjamas pinginės baudos skyrimo dėl reguliuojamos veiklos pažeidimo klausimas, dienos. Komisija posėdžio metu apie tai paskelbia į klausimo dėl reguliuojamos veiklos pažeidimo nagrinėjimą susirinkusiems asmenims. Sprendimą, kurio priėmimas ir paskelbimas buvo atidėtas, gali paskelbti Komisijos pirmininkas (jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas) arba jo pavedimu vienas iš klausimą nagrinėjusių Komisijos narių.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

26. Nutarimo nuorašas per 3 dienas registruotu laišku išsiunčiamas energetikos įmonei arba pasirašytinai įteikiamas įmonės vadovui ar jo įgaliotam atstovui. Komisijos paskirta piniginė bauda į valstybės biudžetą turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo energetikos įmonei dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo teismo sprendimo, kuriuo atmestas skundas, įsiteisėjimo dienos.

27. Komisijos nutarimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui. Komisijos nutarimas dėl piniginės baudos skyrimo įsigalioja po 30 dienų nuo nutarimo priėmimo dienos, jei per tą laiką įstatymų nustatyta tvarka nebuvo apskųstas teismui.

28. Komisijos sprendimas dėl baudos skyrimo yra vykdytinas ir vykdomasis dokumentas. Komisijos sprendimas vykdomas Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.

Punkto pakeitimai:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

29. Neteko galios nuo 2012-06-17

Punkto naikinimas:

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin. 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

 

_________________


Piniginių baudų skyrimo ir

jų dydžių nustatymo taisyklių

1 priedas

 

VALSTYBINĖ KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJA

 

REGULIUOJAMOS VEIKLOS PAŽEIDIMO

PROTOKOLAS NR.

 

20__ m. ___________________ d.

 

Aš, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos ______________________________

___________________________________________________________________________ ,

(struktūrinio padalinio pavadinimas)

___________________________________________________________________________ ,

(pareigos, vardas ir pavardė)

 

vadovaudamasis Energetikos įstatymo 8 straipsnio 9 dalies 20 punktu,

 

20__ m. ____________ d. surašiau šį protokolą apie tai, kad ___________________________

___________________________________________________________________________

(pažeidimą padariusios energetikos įmonės pavadinimas, juridinio asmens kodas, buveinės adresas, telefono numeris)

___________________________________________________________________________

(vykdoma reguliuojama veikla)

___________________________________________________________________________

(pažeidimo padarymo laikas ir vieta, padaryto pažeidimo esmė)

___________________________________________________________________________

________________________________________________________________ ir tuo pažeidė

Energetikos įstatymo 36 straipsnio 1 dalies ___ punktą / Energijos išteklių rinkos įstatymo 29 straipsnio 3 dalį

(reikalinga pabraukti ir(ar) įrašyti)

 

___________________________________________________________________________

(nustatytos asmens atsakomybę lengvinančios arba sunkinančios aplinkybės)

___________________________________________________________________________

 

Kita svarbi informacija ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________ .

 

Su reguliuojamos veiklos pažeidimo protokolu susipažinau. Apie klausimo dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimą 20__ m. _____________ d. _______ val. Komisijoje adresu ___ man pranešta.

___________________________________________________________________________

(pažeidimą padariusios energetikos įmonės vadovo ar (ir) jo įgalioto asmens parašas, vardas ir pavardė, jeigu atsisako pasirašyti – apie tai pažymėti)

_________________

 

Priedo pakeitimai:

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

Nr. O3-217, 2012-09-07, Žin., 2012, Nr. 107-5455 (2012-09-14), i. k. 112106ANUTA00O3-217

 

 

 

Pakeitimai:

 

1.

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Nutarimas

Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358

Dėl komisijos 2009 m. rugsėjo 18 d. nutarimo Nr. O3-132 "Dėl Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžių nustatymo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo

 

2.

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Nutarimas

Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143

Dėl komisijos 2009 m. rugsėjo 18 d. nutarimo Nr. O3-132 "Dėl Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžių nustatymo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo

 

3.

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Nutarimas

Nr. O3-217, 2012-09-07, Žin., 2012, Nr. 107-5455 (2012-09-14), i. k. 112106ANUTA00O3-217

Dėl komisijos 2009 m. rugsėjo 18 d. nutarimo Nr. O3-132 "Dėl Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžių nustatymo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo