Suvestinė redakcija nuo 2012-06-17 iki 2012-09-14
Nutarimas paskelbtas: Žin. 2010, Nr. 146-7515, i. k. 109106ANUTA00O3-132
VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS
NUTARIMAS
DĖL piniginių baudų skyrimo ir jų dydžio nustatymo taisyklių patvirtinimo
2009 m. rugsėjo 18 d. Nr. O3-132
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2224; 2008, Nr. 135-5228) 17 straipsnio 8 dalimi ir 27 straipsnio 1 dalimi, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija nutaria:
2. Pripažinti netekusiu galios Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2002 m. nutarimą Nr. 117 „Dėl skiriamų baudų diferencijavimo bei atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių pripažinimo tvarkos“.
PATVIRTINTA
Valstybinės kainų ir energetikos
kontrolės komisijos
2009 m. rugsėjo 18 d.
nutarimu Nr. O3-132
piniginių baudų skyrimo ir jų dydžio nustatymo taiSYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžio nustatymo taisyklės (toliau – taisyklės) reglamentuoja Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – Komisija) už Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2224; 2011, Nr. 160-7576) 36 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus skiriamų piniginių baudų ir jų dydžio nustatymo tvarką.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
II. BAUDŲ SKYRIMO TVARKA
4. Piniginės baudos skyrimo procedūra pradedama protokolo dėl galimai padaryto ar daromo reguliuojamos energetikos veiklos pažeidimo surašymu, kurį atlieka įgaliotas Komisijos darbuotojas.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
5. Protokole nurodoma:
5.1. informacija apie pažeidimą galimai padariusią energetikos įmonę (įmonės pavadinimas, teisinis statusas, kontaktiniai duomenys, vykdomos reguliuojamos energetikos veiklos pobūdis);
5.4. teisės akto (-ų), kurio (-ų) nuostatas pažeidė energetikos įmonė, pavadinimas, straipsnis, jo dalis ir punktas;
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
6. Protokolą pasirašo jį surašęs Komisijos darbuotojas ir energetikos įmonės vadovas ir (ar) jo įgaliotas atstovas. Energetikos įmonės vadovui ir (ar) jo įgaliotam asmeniui atsisakius pasirašyti, apie tai pažymima protokole. Atsisakymas pasirašyti protokolą neatleidžia pažeidimą padariusios energetikos įmonės nuo piniginės baudos mokėjimo.
7. Prieš spręsdama piniginės baudos skyrimo klausimą, Komisija nustato ne trumpesnį nei 5 dienų terminą paaiškinimams pateikti ir apie tai praneša energetikos įmonei, dėl kurios veiksmų atliekamas tyrimas. Jei per nurodytą laiką paaiškinimų negaunama, laikoma, kad juos pateikti atsisakyta.
8. Protokolas, energetikos įmonės paaiškinimai ir kita su klausimu dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimu susijusi medžiaga teikiami svarstyti Komisijos posėdžiui Komisijos darbo reglamento nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
9. Piniginės baudos skyrimo klausimas svarstomas Komisijos posėdyje, dalyvaujant energetikos įmonės, kuri įtariama padariusi pažeidimą ir kuriai gali būti taikoma piniginė bauda, vadovui ir (ar) jo įgaliotiems atstovams, kurie turi teisę būti išklausyti ir duoti paaiškinimus. Apie posėdžio datą ir laiką, kuriame bus svarstomas piniginės baudos skyrimo klausimas, Komisija ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas iki posėdžio raštu praneša energetikos įmonei, dėl kurios veiksmų atliekamas tyrimas. Neatvykus energetikos įmonės vadovui ar (ir) jo įgaliotam atstovui, klausimas dėl piniginės baudos skyrimo gali būti išnagrinėtas tik tais atvejais, kai yra duomenų, jog jiems laiku pranešta apie klausimo nagrinėjimo vietą ir laiką, ir jeigu iš jų negautas prašymas atidėti klausimo nagrinėjimą. Tuo atveju, kai yra gautas prašymas atidėti klausimo nagrinėjimą, jis gali būti išnagrinėtas nedalyvaujant asmeniui, jeigu Komisija, pripažinusi neatvykimo į klausimo dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimą priežastis nesvarbiomis, atmeta asmens prašymą.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
10. Komisija gali atidėti piniginės baudos skyrimo dėl reguliuojamos veiklos pažeidimo klausimo nagrinėjimą, jei į šio klausimo nagrinėjimo posėdį neatvyksta su nagrinėtinu klausimu susiję kviestieji asmenys, be kurių, Komisijos nuomone, negalima nagrinėti šio klausimo, arba kai būtina surinkti naujus įrodymus bei kitais reikiamais atvejais. Tokiu atveju Komisija priima sprendimą dėl klausimo nagrinėjimo atidėjimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
11. Energetikos įmonės atstovais laikomi šių įmonių vadovai, o įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir kiti darbuotojai, veikiantys neviršydami savo įgaliojimų, suteiktų vadovaujantis įstatymais ar kitais teisės aktais. Šie asmenys pateikia Komisijai dokumentus, patvirtinančius jų asmens tapatybę ir einamas pareigas, energetikos įmonės vadovo pasirašytą ir įstatymų nustatyta tvarka patvirtintą dokumentą, įgaliojantį atstovauti energetikos įmonei.
12. Įgaliotais atstovais pagal pavedimą paprastai būna advokatai. Atstovų įgaliojimai turi būti nurodyti įgaliojime, išduotame ir įformintame Civilinio kodekso nustatyta tvarka.
13. Išnagrinėjusi visą turimą medžiagą, susijusią su įtariamu pažeidimu, Komisija turi teisę:
13.2. nutraukti klausimo dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimą nesant pažeidimo ar įstatyminio pagrindo skirti baudą;
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
14. Komisijos nutarimas dėl piniginės baudos skyrimo turi būti priimamas per 6 mėnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos. Esant tęstiniam pažeidimui, piniginė bauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos. Už pažeidimus, nuo kurių padarymo dienos praėjo daugiau kaip penkeri metai, piniginės baudos negali būti skiriamos.
III. SKIRIAMOS BAUDOS IR JŲ DYDŽIO NUSTATYMAS
16. Komisija skiria energetikos įmonėms pinigines baudas už:
16.1. viešai privalomos skelbti informacijos apie energetikos įmonės reguliuojamąją veiklą nepaskelbimą;
16.2. teisės aktais nustatytos informacijos valstybės, savivaldybių institucijoms, įstaigoms ir(ar) kitiems asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra suteikiama teisė gauti tokią informaciją, nepateikimą, taip pat neteisingos ar ne visos informacijos pateikimą;
16.4. Komisijos įpareigojimų (nurodymų) nutraukti neteisėtą veiklą, pašalinti nustatytus licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus, nevykdymą arba vykdymą ne laiku;
16.6. veiklos saugumo ir patikimumo, sąžiningos konkurencijos ir vartotojų (sistemos naudotojų) nediskriminavimo principų pažeidimą;
16.8. energijos perdavimo ar skirstymo veiklos nepriklausomumo ir veiklos atskyrimo reikalavimų nevykdymą ar netinkamą vykdymą, jeigu per Komisijos nustatytą protingą terminą šie pažeidimai nebuvo ištaisyti.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
161. Neteko galios nuo 2012-06-17
Punkto naikinimas:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin. 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
Papildyta punktu:
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
17. Komisija skiria šio dydžio pinigines baudas:
17.1. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.1–16.2 punktuose, – nuo vieno tūkstančio litų iki 0,5 procento energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;
17.2. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.3–16.5 punktuose, – nuo vieno tūkstančio litų iki 1 procento energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;
17.3. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.6–16.7 punktuose, – nuo vieno tūkstančio litų iki 2 procentų energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;
17.4. už pažeidimus, nurodytus taisyklių 16.8 punkte, – iki dešimties procentų energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
18. Energetikos įmonėms skiriamos konkrečios piniginės baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į:
19. Atsakomybę lengvinančios aplinkybės:
19.2. pažeidimą padariusi energetikos įmonė padėjo išaiškinti pažeidimo aplinkybes, nedelsdama ėmėsi priemonių pašalinti pažeidimą;
20. Atsakomybę sunkinančios aplinkybės:
20.3. pažeidimą padariusi energetikos įmonė tęsė pažeidimą, nepaisydama Komisijos nurodymo nutraukti neteisėtą veiklą;
21. Komisija, nustatydama piniginės baudos dydį, atsakomybę lengvinančiomis gali pripažinti ir kitas šiose taisyklėse nenurodytas aplinkybes.
22. Skiriamos piniginės baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, piniginės baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo. Esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
24. Komisijos nutarimai dėl piniginių baudų skyrimo priimami ir įforminami Komisijos darbo reglamento nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
25. Komisijai nutarus, sprendimo dėl piniginių baudų skyrimo priėmimas ir paskelbimas gali būti atidėtas, bet ne ilgiau kaip 3 darbo dienoms nuo paskutinės posėdžio, kuriame buvo nagrinėjamas pinginės baudos skyrimo dėl reguliuojamos veiklos pažeidimo klausimas, dienos. Komisija posėdžio metu apie tai paskelbia į klausimo dėl reguliuojamos veiklos pažeidimo nagrinėjimą susirinkusiems asmenims. Sprendimą, kurio priėmimas ir paskelbimas buvo atidėtas, gali paskelbti Komisijos pirmininkas (jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas) arba jo pavedimu vienas iš klausimą nagrinėjusių Komisijos narių.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
26. Nutarimo nuorašas per 3 dienas registruotu laišku išsiunčiamas energetikos įmonei arba pasirašytinai įteikiamas įmonės vadovui ar jo įgaliotam atstovui. Komisijos paskirta piniginė bauda į valstybės biudžetą turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo energetikos įmonei dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo teismo sprendimo, kuriuo atmestas skundas, įsiteisėjimo dienos.
27. Komisijos nutarimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui. Komisijos nutarimas dėl piniginės baudos skyrimo įsigalioja po 30 dienų nuo nutarimo priėmimo dienos, jei per tą laiką įstatymų nustatyta tvarka nebuvo apskųstas teismui.
28. Komisijos sprendimas dėl baudos skyrimo yra vykdytinas ir vykdomasis dokumentas. Komisijos sprendimas vykdomas Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
29. Neteko galios nuo 2012-06-17
Punkto naikinimas:
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin. 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
Piniginių baudų skyrimo ir
jų dydžių nustatymo taisyklių
1 priedas
VALSTYBINĖ KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJA
REGULIUOJAMOS VEIKLOS PAŽEIDIMO
PROTOKOLAS NR.
20__ m. ______________ d.
Aš, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos ______________________________
-__________________________________________________________________________ ,
(struktūrinio padalinio pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(pareigos, vardas ir pavardė)
vadovaudamasis Energetikos įstatymo 8 straipsnio 9 dalies 20 punktu
(reikalinga pabraukti)
20__ m. ____________ d. surašiau šį protokolą apie tai, kad ___________________________
-___________________________________________________________________________
(pažeidimą padariusios energetikos įmonės pavadinimas, juridinio asmens kodas, buveinės adresas, telefono numeris)
___________________________________________________________________________
(vykdoma reguliuojama veikla)
___________________________________________________________________________
(pažeidimo padarymo laikas ir vieta, padaryto pažeidimo esmė)
________________________________________________________________ ir tuo pažeidė
Energetikos įstatymo 36 straipsnio 1 dalies ___ punktą
(reikalinga pabraukti)
___________________________________________________________________________
(nustatytos asmens atsakomybę lengvinančios arba sunkinančios aplinkybės)
___________________________________________________________________________
Kita svarbi informacija ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ .
Su reguliuojamos veiklos pažeidimo protokolu susipažinau. Apie klausimo dėl piniginės baudos skyrimo nagrinėjimą 20__ m. _____________ d. _______ val. Komisijoje adresu ___ man pranešta.
___________________________________________________________________________
(pažeidimą padariusios energetikos įmonės vadovo ar (ir) jo įgalioto asmens parašas, vardas ir pavardė, jeigu atsisako pasirašyti – apie tai pažymėti)
Priedo pakeitimai:
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
Pakeitimai:
1.
Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Nutarimas
Nr. O3-358, 2011-10-28, Žin., 2011, Nr. 132-6312 (2011-11-05), i. k. 111106ANUTA00O3-358
Dėl komisijos 2009 m. rugsėjo 18 d. nutarimo Nr. O3-132 "Dėl Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžių nustatymo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
2.
Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, Nutarimas
Nr. O3-143, 2012-06-08, Žin., 2012, Nr. 67-3463 (2012-06-16), i. k. 112106ANUTA00O3-143
Dėl komisijos 2009 m. rugsėjo 18 d. nutarimo Nr. O3-132 "Dėl Piniginių baudų skyrimo ir jų dydžių nustatymo taisyklių patvirtinimo" pakeitimo