LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2010 m. vasario 9 d. įsakymu Nr. 1V-80

(Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2023 m. birželio 30 d. įsakymo Nr. 1V-415

redakcija)

ADMINISTRACINIŲ VIENETŲ IR GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ TERITORIJŲ RIBŲ TVARKYMO PLANŲ RENGIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų tvarkymo planų rengimo tvarkos apraše (toliau – aprašas) nustatyti Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ar keitimo planų (toliau – planai) rengimo reikalavimai ir procedūra, planų rengimo organizatoriai ir planus rengiantys asmenys.

2. Aprašu turi vadovautis planų rengimą organizuojantys asmenys, planų rengėjai, planus derinantys ir kiti asmenys, dalyvaujantys planų rengimo procese.

3. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme, Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme, Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. birželio 3 d. nutarimu Nr. 651„Dėl Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų ir pavadinimų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“, 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo ir užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93EB, ir Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijose, patvirtintose Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos direktoriaus 2013 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. T-36 „Dėl Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijų patvirtinimo“, vartojamas sąvokas.

II SKYRIUS

PLANŲ RENGIMO REIKALAVIMAI

4. Planas turi turėti pavadinimą, jame turi būti nurodyta, kokio administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės teritorijos ribos yra nustatomos ar keičiamos.

5. Planą sudaro tekstinė ir grafinė dalys:

5.1. plano tekstinė dalis yra teritorijų ribų, atitinkančių nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje įbraižytas žemės sklypų (jei yra) ribas arba georeferencinio pagrindo žemėlapyje atvaizduotus vandens telkinių, kelių juostų, geležinkelių linijų, magistralinių inžinerinių komunikacijų trasų objektus, aprašymas;

5.1.1. plano tekstinė dalis rengiama aprašant administracinių vienetų ar gyvenamųjų vietovių teritorijų ribas, pradedant nuo šiauriausio taško, laikrodžio rodyklės kryptimi, nurodant administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės viduje esančių ir su administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės teritorijos riba besiribojančių žemės sklypų unikalius numerius; plano tekstinės dalies rengimo reikalavimai:

5.1.1.1. kai administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės riba iš vidinės administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės pusės nesiriboja su žemės sklypu, įrašomas gyvenamosios vietovės išorėje esančio žemės sklypo unikalus numeris, nurodant, kad tai yra išorinis sklypas (i. s.);

5.1.1.2. kai administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės riba iš vidinės administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės pusės nesiriboja su žemės sklypu, o administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės teritorijos riba nustatoma pagal keliui priskirtą žemės sklypo ribą, nurodomas kelio žemės sklypo unikalus numeris (jei kelias suformuotas kaip žemės sklypas); jei kelias neturi priskirto žemės sklypo, tuomet administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės teritorijos riba aprašoma pagal kelio išorinius kraštus arba prie kelio esančių žemės sklypų unikalius numerius;

5.1.1.3. kai administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės riba iš vidinės administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės pusės nesiriboja su žemės sklypu, o administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės teritorijos riba sutapdinama su Lietuvos Respublikos upių, ežerų ir tvenkinių kadastre esančiomis vandens telkinių ribomis, nurodomas hidrografijos objekto pavadinimas (jei jis suteiktas) arba bendrinis pavadinimas (pvz., bevardis vandens telkinys); administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės riba aprašoma nurodant hidrografijos objekto krantą arba pakrantėje esančių žemės sklypų unikalius numerius;

5.1.1.4. kai administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės riba iš vidinės ar išorinės administracinio vieneto ar gyvenamosios vietovės pusės nesiriboja su žemės sklypu, nurodoma laisva valstybinė žemė (LVŽ);

5.2. plano grafinė dalis yra skaitmeninis ortofotografinis žemėlapis su Georeferencinio pagrindo kadastro informacija; plano grafinės dalies rengimo reikalavimai:

5.2.1. plano grafinė dalis rengiama naudojant Georeferencinio pagrindo kadastro duomenis ir naujausius Lietuvos teritorijos skaitmeninius rastrinius ortofotografinius žemėlapius, o prireikus – ir kitus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro patvirtintame valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąraše nurodytus valstybinius erdvinių duomenų rinkinius ir žemėlapius, taip pat Nekilnojamojo turto kadastro duomenis;

5.2.2. plano grafinės dalies Georeferencinio pagrindo kadastro objektai vaizduojami sutartiniais ženklais pagal aplinkos ministro tvirtinamą Georeferencinio pagrindo žemėlapio specifikaciją;

5.2.3. plano grafinė dalis rengiama 1994 metų Lietuvos koordinačių sistemoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 936 „Dėl Lietuvos geodezinių koordinačių sistemos įvedimo“; plano grafinėje dalyje turi būti įbraižyti ne mažiau kaip trys 1994 metų Lietuvos koordinačių sistemos koordinačių tinklelio ašių susikirtimo taškai ir užrašytos bent vieno koordinačių tinklelio linijų susikirtimo taško koordinatės;

5.2.4. priklausomai nuo teritorijos dydžio, rengiamos šių mastelių planų grafinės dalys:

5.2.4.1. kai numatoma steigti naują administracinį vienetą ar panaikinti esamą, nustatyti ar keisti jo teritorijos ribas, rengiama M 1:50 000 plano grafinė dalis;

5.2.4.2. kai numatoma nustatyti ar panaikinti gyvenamąsias vietoves, nustatyti ar keisti jų teritorijų ribas, rengiama M :10 000 plano grafinė dalis ir dalies savivaldybės teritorijos M 1:50 000 plano grafinė dalis;

5.2.5. planų grafinėse dalyse turi būti pažymėtos žemės sklypų ribos;

5.2.6. planų grafinėse dalyse turi būti pažymėtos administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribos:

5.2.6.1. kai numatoma steigti naują administracinį vienetą ir nustatyti jo teritorijos ribas, raudonos spalvos linija (1 mm pločio) pažymimos steigiamo administracinio vieneto teritorijos ribos, žalios spalvos linija (1 mm pločio) pažymimos esamos administracinių vienetų, kurių teritorijų ribas numatoma keisti dėl naujo administracinio vieneto steigimo, teritorijų ribos;

5.2.6.2. kai numatoma panaikinti esamą administracinį vienetą ar keisti administracinių vienetų teritorijų ribas, žalios spalvos linija (1 mm pločio) pažymimos esamos administracinių vienetų teritorijų ribos, raudonos spalvos linija (1 mm pločio) pažymimi siūlomi administracinių vienetų teritorijų ribų pakeitimai;

5.2.6.3. kai numatoma nustatyti gyvenamųjų vietovių teritorijų ribas, mėlynos spalvos linija (0,5 mm pločio) pažymimos esamos teisės aktų nustatyta tvarka nepatvirtintos (sąlyginės) teritorijų ribos, raudonos spalvos linija (0,5 mm pločio) pažymimos nustatomos teritorijų ribos;

5.2.6.4. kai numatoma keisti gyvenamųjų vietovių teritorijų ribas, plano grafinėje dalyje mėlynos spalvos linija (0,5 mm pločio) pažymimos esamos teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintos gyvenamosios vietovės teritorijos ribos arba sąlyginės ribos, kurios teisės aktų nustatyta tvarka nepatvirtintos; raudonos spalvos linija (0,5 mm pločio) pažymimi siūlomi teritorijų ribų pakeitimai;

5.2.6.5. numatomos priskirti / išskirti teritorijos numeruojamos; šalia plano grafinės dalies esančiame plote, viršutiniame dešiniajame kampe pateikiamoje plano eksplikacijoje, nurodomi šių teritorijų plotai ir jų suma;

5.2.6.6. šalia plano grafinės dalies esančiame laisvame plote, apatiniame dešiniajame kampe, nurodomas plano grafinės dalies mastelis, taip pat plano rengimo darbus organizuojantis asmuo; planą parengusių asmenų vardai, pavardės, dokumento, suteikiančio teisę atlikti geodezijos ir kartografijos ar nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus ar rengti žemėtvarkos planavimo dokumentus, išduoto įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, numeris; planą parengę asmenys pasirašo elektroniniu parašu ir nurodo plano parengimo datą;

5.2.6.7. šalia plano grafinės dalies esančiame laisvame plote, kairėje pusėje, nurodomi plano aiškinamieji ženklai (legenda);

5.2.6.8. šalia plano grafinės dalies esančiame laisvame plote, apačioje, nurodomas naudotos koordinačių sistemos pavadinimas, kartografinis pagrindas ir duomenų šaltiniai.

III SKYRIUS

PLANŲ RENGIMO PROCEDŪRA

6. Planai rengiami tų teritorijų, kuriose numatoma nustatyti ar keisti administracinių vienetų ar gyvenamųjų vietovių teritorijų ribas.

7. Planų rengimą organizuoja:

7.1. savivaldybės administracijos direktorius – kai pasiūlymą steigti naują savivaldybę ar panaikinti esamą savivaldybę, nustatyti ar keisti savivaldybių teritorijų ribas, nustatyti ar keisti gyvenamosios vietovės teritorijos ribas Vyriausybei teikia savivaldybės taryba;

7.2. Vidaus reikalų ministerija – kai pasiūlymą steigti naują savivaldybę ar panaikinti esamą savivaldybę, nustatyti ar keisti savivaldybių teritorijų ribas Vyriausybei teikia gyventojų iniciatyvinė grupė, taip pat, kai numatoma steigti ar panaikinti apskritis ir savivaldybes, nustatyti ar keisti jų teritorijų ribas.

8. Planus rengia asmenys, turintys įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka suteiktą teisę atlikti geodezijos ir kartografijos ar nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus ar rengti žemėtvarkos planavimo dokumentus.

9. Parengti skaitmeniniai planai pateikiami derinti PDF (ISO 32000-1) ir erdvinių duomenų (pvz., ESRI Shapefile, GeoJSON ar kt.) formatais valstybės įmonei Registrų centrui, kuris suderintus planus įkelia į interaktyviojo Adresų objektų žemėlapio REGIA sluoksnį „Suderintos gyvenamosios vietovės“.

10. Su valstybės įmone Registrų centru suderinti skaitmeniniai planai aprašo 9 punkte nurodytais formatais pateikiami derinti šioms institucijoms pagal kompetenciją:

10.1. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai;

10.2. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai;

10.3. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai, jei numatoma steigti naują savivaldybę ar panaikinti esamą savivaldybę, nustatyti ar keisti savivaldybių teritorijų ribas;

10.4. Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos, jei numatoma nustatyti ar keisti gyvenamosios vietovės teritorijos ribas;

10.5. savivaldybėms, kurių teritorijų ribas numatoma keisti dėl naujos apskrities ar savivaldybės steigimo, esamos apskrities ar savivaldybės panaikinimo, taip pat, kai numatoma nustatyti ar keisti apskrities ar savivaldybių teritorijų ribas.

11. Suderinimo faktas patvirtinamas derinusios institucijos atstovo, turinčio įgaliojimus derinti, derinimo išvadoje, pasirašytoje kvalifikuotu elektroniniu parašu.

12. Planų rengėjas planų rengimą organizuojančiai institucijai pateikia skaitmeninius suderintus (derintus) planus PDF (ISO 32000-1) formatu su derinusių institucijų atstovų kvalifikuotu elektroniniu parašu pasirašytomis derinimo išvadomis.

IV SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

13. Planų rengimas finansuojamas atitinkamai iš savivaldybių ar valstybės biudžetų, šalies bei užsienio paramos fondų ir programų lėšų.

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2023 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 1V-415

APSKRITIES TERITORIJĄ SUDARYSIANČIŲ SAVIVALDYBIŲ SĄRAŠO REIKALAVIMAI

1. Apskrities teritoriją sudarysiančių savivaldybių sąraše turi būti nurodyta kiekvienos savivaldybės:

1.1. pavadinimas;

1.2. identifikavimo kodas;

1.3. centro pavadinimas ir kodas;

1.4. seniūnijų skaičius;

1.5. gyventojų skaičius;

1.6. teritorijos plotas.

2. Apskričiai priskiriamos savivaldybės turi atitikti Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies reikalavimus.

3. Apskrities teritoriją sudarysiančių savivaldybių sąrašas rengiamas pagal šią formą:

................................. APSKRITIES TERITORIJĄ SUDARYSIANČIŲ SAVIVALDYBIŲ SĄRAŠAS

Eilės Nr.	Savivaldybės pavadinimas	Savivaldybės identifikavimo kodas	Savivaldybės centro pavadinimas	Savivaldybės seniūnijų skaičius (vnt.)	Savivaldybės gyventojų skaičius (tūkst.)	Savivaldybės teritorijos plotas (ha)	Pastabos

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2023 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 1V-415

SAVIVALDYBĘ SUDARYSIANČIŲ GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ SĄRAŠO REIKALAVIMAI

1. Savivaldybę sudarysiančių gyvenamųjų vietovių sąraše turi būti nurodoma:

1.1. gyvenamosios vietovės pavadinimas:

1.1.1. gyvenamosios vietovės vardas vardininko linksniu;

1.1.2. gyvenamosios vietovės tipas;

1.2. gyvenamosios vietovės identifikavimo kodas;

1.3. seniūnija, kuriai priskirta gyvenamoji vietovė.

2. Savivaldybę sudarysiančios gyvenamosios vietovės turi būti susijusios su savivaldybės centru ekonominiais ir socialiniais ryšiais, turėti bendrus kelius ir kt.

3. Savivaldybę sudarysiančių gyvenamųjų vietovių sąrašas rengiamas pagal šią formą:

....................................... SAVIVALDYBĘ SUDARYSIANČIŲ GYVENAMŲJŲ VIETOVIŲ SĄRAŠAS

Eilės Nr.	Gyvenamosios vietovės pavadinimas		Gyvenamosios vietovės identifikavimo kodas	Seniūnija	Pastabos
Eilės Nr.	Vardas (vardininko linksnis)	Tipas (miestas, miestelis, kaimas, viensėdis)	Gyvenamosios vietovės identifikavimo kodas	Seniūnija	Pastabos

_________________

Pakeitimai:

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas

Nr. 1V-415, 2023-06-30, paskelbta TAR 2023-06-30, i. k. 2023-13396

Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2010 m. vasario 9 d. įsakymo Nr. 1V-80 „Dėl Administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ar keitimo planų rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 11 d. įsakymo Nr. 1V-265 „Dėl Apskrities teritoriją sudarysiančių savivaldybių sąrašo, savivaldybę sudarysiančių gyvenamųjų vietovių sąrašo ir savivaldybės teritorijos ribų schemos M 1:50 000 rengimo reikalavimų, taip pat šių sąrašų formų patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios