Suvestinė redakcija nuo 2015-05-12 iki 2015-08-25
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2002, Nr. 115-5158, i. k. 102301MISAK00000580
Nauja redakcija nuo 2015-05-12:
Nr. D1-289, 2015-04-09, paskelbta TAR 2015-05-11, i. k. 2015-07061
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL NAUDINGŲJŲ IŠKASENŲ IŠTEKLIŲ (IŠSKYRUS ANGLIAVANDENILIUS) IR ŽEMĖS GELMIŲ ERTMIŲ NAUDOJIMO KONKURSO NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2002 m. lapkričio 7 d. Nr. 580
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 11 d. nutarimo Nr. 198 „Dėl Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklių patvirtinimo“ 2.1 papunkčiu,
t v i r t i n u Naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatus (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. lapkričio 7 d.
įsakymu Nr. 580
(Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2015 m. balandžio 9 d.
įsakymo Nr. D1-289 redakcija)
NAUDINGŲJŲ IŠKASENŲ IŠTEKLIŲ (IŠSKYRUS ANGLIAVANDENILIUS) IR ŽEMĖS GELMIŲ ERTMIŲ NAUDOJIMO KONKURSO NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkursų organizavimą ir vykdymą.
2. Naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkursas organizuojamas siekiant išduoti leidimą naudoti (ir esant poreikiui detaliai žvalgyti) vertingųjų mineralų (gintaro ir kt.), monomineralinio kvarcinio smėlio, metalų rūdų išteklius arba natūralias žemės gelmių ertmes naftai, dujoms ir kitoms medžiagoms laikyti (toliau – leidimas).
3. Nuostatuose vartojamos sąvokos:
3.1. naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso dalyvis – juridinis ar fizinis asmuo arba šių asmenų grupė, veikianti pagal jungtinės veiklos sutartį, norintys gauti leidimą ir Nuostatų nustatyta tvarka pateikę konkursinį pasiūlymą;
3.2. naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkursas – leidimo išdavimo procedūros dalis, įgalinanti parinkti tinkamiausią dalyvį iš konkursinius pasiūlymus pateikusių konkurso dalyvių;
3.3. naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso objektas – naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių žvalgybos plotas, naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) telkinys ar jo dalis arba žemės gelmių ertmė.
II SKYRIUS
KONKURSO RENGĖJAS
5. Naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso (toliau – konkursas) rengėjas yra Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Tarnyba).
6. Konkurso rengėjas:
6.1. pagal juridinio ar fizinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį (toliau – asmuo), prašymus ir (arba) metinius konkurso rengėjo veiklos planus Nuostatų nustatyta tvarka organizuoja konkursus;
6.3. kreipiasi į Lietuvos Respublikos Vyriausybę dėl sprendimo leisti naudoti žemės gelmių išteklius ar ertmes tuo atveju, kai žemės gelmių išteklių ar ertmių naudojimas gali turėti įtakos kitos valstybės žemės gelmių būklei;
6.10. konkursinių pasiūlymų priėmimo laikotarpiu konsultuoja būsimuosius konkurso dalyvius konkursinių pasiūlymų rengimo klausimais, aiškina konkurso sąlygas ir konkurso vykdymo tvarką;
6.12. suderina konkurso objekto žemės sklypo planą iki konkurso paskelbimo pagal Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 198 „Dėl Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklių patvirtinimo“, 25 ir 26 punktų reikalavimus;
III SKYRIUS
KONKURSO KOMISIJA
7. Konkurso komisija sudaroma aplinkos ministro įsakymu ne mažiau kaip iš penkių narių, atstovaujančių Aplinkos ministerijai bei Tarnybai.
IV SKYRIUS
KONKURSO ORGANIZAVIMAS
10. Konkurso rengėjas, gavęs asmens prašymą išduoti leidimą, jį įvertina ir imasi veiksmų dėl konkurso objekto žemės sklypo plano suderinimo, išskyrus atvejus, kai žemės gelmių išteklių ir ertmių naudojimas gali turėti įtakos kitos valstybės žemės gelmių būklei.
11. Kai žemės gelmių išteklių ir ertmių naudojimas gali turėti įtakos kitos valstybės žemės gelmių būklei, konkurso rengėjas per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei nutarimo leisti naudoti žemės gelmių išteklius ar ertmes projektą. Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus nutarimą leisti naudoti žemės gelmių išteklius ar ertmes, konkurso rengėjas imasi veiksmų dėl konkurso objekto žemės sklypo plano suderinimo.
12. Konkurso rengėjas, gavęs teigiamą derinančių asmenų ir institucijų išvadą dėl galimybės vykdyti planuojamą veiklą konkurso objekte, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų priima sprendimą dėl konkurso organizavimo.
13. Priėmus sprendimą organizuoti konkursą arba Nuostatų 39 ir 46 punktuose nustatyta tvarka konkurso komisijai priėmus sprendimą skelbti pakartotinį konkursą, skelbiamas konkursas. Jis skelbiamas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų patvirtinus konkurso sąlygas.
14. Konkurso rengėjas leidinyje „Informaciniai pranešimai“, viename iš nacionalinių laikraščių ir savo interneto svetainėje paskelbia šią informaciją:
14.3. datą ir valandą, iki kurios turi būti pateikiamas konkursinis pasiūlymas (šis terminas turi būti ne trumpesnis kaip 20 darbo dienų nuo paskutinio paskelbimo dienos), konkursinių pasiūlymų pateikimo vietą (adresą);
15. Konkurso rengėjas savo interneto svetainėje paskelbia konkurso sąlygas. Asmenys raštu gali kreiptis į konkurso rengėją su prašymu paaiškinti konkurso sąlygas. Prašymai paaiškinti konkurso sąlygas gali būti teikiami raštu ne vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki konkursinių pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Į laiku gautą prašymą paaiškinti konkurso sąlygas konkurso rengėjas atsako ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo gavimo, bet ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki konkursinių pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Konkurso rengėjo pateikti atsakymai į asmenų klausimus, susijusius su konkurso vykdymu, ir konkurso sąlygų paaiškinimai skelbiami konkurso rengėjo interneto svetainėje.
V SKYRIUS
KONKURSINIAI PASIŪLYMAI
16. Asmuo, norintis dalyvauti konkurse, per skelbime nurodytą terminą turi pateikti konkurso rengėjui konkursinį pasiūlymą. Konkursinio pasiūlymo lapai turi būti sunumeruoti, susegti ir paskutiniojo lapo antrojoje pusėje patvirtinti asmens arba jo įgalioto asmens parašu, nurodytas ir konkursinį pasiūlymą sudarančių lapų skaičius. Jeigu konkursinis pasiūlymas yra didelės apimties ir susideda iš kelių dalių, šis reikalavimas taikomas kiekvienai konkursinio pasiūlymo daliai.
17. Konkursinis pasiūlymas pateikiamas voke. Vokas turi būti užklijuotas ir pasirašytas, ant jo užrašyti konkurso pavadinimas ir juridinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį, pavadinimas, buveinė arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas. Mechaniškai pažeisti ir neatitinkantys aukščiau nustatytų reikalavimų vokai nepriimami ir grąžinami juos pateikusiam asmeniui.
18. Pasibaigus skelbime nurodytam terminui, konkursiniai pasiūlymai nepriimami ir neatplėšti vokai grąžinami juos pateikusiems asmenims.
19. Asmuo, teikiantis konkursinį pasiūlymą, turi atitikti konkurso sąlygose nustatytus minimalius kvalifikacinius reikalavimus.
20. Konkursiniame pasiūlyme turi būti nurodyta:
20.1. konkursinį pasiūlymą pateikusio juridinio asmens arba šių asmenų grupės, veikiančios pagal jungtinės veiklos sutartį, pavadinimas, buveinė, atsiskaitomosios sąskaitos numeris arba fizinio asmens vardas, pavardė, adresas ir atsiskaitomosios sąskaitos numeris, asmuo, atstovaujantis asmenų grupei konkurso vykdymo metu;
20.3. informacija, kad asmuo atitinka konkurso sąlygose nustatytus minimalius kvalifikacinius reikalavimus ir pateikti konkurso sąlygose nurodyti tai patvirtinantys dokumentai;
20.4. siūlomas įmokos dydis (nurodoma Lietuvos Respublikos valiuta). Minimalus įmokos dydis, apskaičiuotas pagal Nuostatų priede nustatytus principus, nurodomas konkurso sąlygose;
21. Jeigu konkursinį pasiūlymą pateikia juridinių ar fizinių asmenų grupė, veikianti pagal jungtinės veiklos sutartį, ji pateikia jungtinės veiklos sutarties kopiją. Jungtinės veiklos sutartyje turi būti nurodyti kiekvienos šios sutarties šalies įsipareigojimai laimėjus konkursą ir šių įsipareigojimų vertės dalis. Jungtinės veiklos sutartis turi nustatyti solidarią visų šios sutarties šalių atsakomybę už leidime numatytų įpareigojimų vykdymą. Be to, jungtinės veiklos sutartyje turi būti nustatyta, kuris asmuo atstovauja juridinių ar fizinių asmenų grupei.
22. Kartu su konkursiniu pasiūlymu turi būti pateikta pasiūlymo galiojimą užtikrinanti banko garantija. Banko garantijos tikslas – užtikrinti, kad konkursinį pasiūlymą pateikęs konkurso dalyvis, paskelbus jį laimėtoju ir pasirašius naudojimo sutartį, sumokės konkursiniame pasiūlyme nurodytą įmoką arba Nuostatų 43 punkte nurodytu atveju dalį įmokos. Banko garantija turi atitikti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso banko garantijai keliamus reikalavimus. Reikalavimai banko garantijai nustatomi konkurso sąlygose.
23. Konkursiniame pasiūlyme turi būti nurodyta, kuri konkursiniame pasiūlyme pateikta informacija yra konfidenciali (jeigu jos yra). Informacija, kurią viešai skelbti įpareigoja Lietuvos Respublikos įstatymai, negali būti asmens nurodoma kaip konfidenciali, todėl asmeniui nurodžius tokią informaciją kaip konfidencialią, konkurso komisija ir (ar) konkurso rengėjas turi teisę ją skelbti ir (ar) teikti teisės aktų nustatyta tvarka. Konfidencialia taip pat negali būti laikoma informacija, kuri teisės aktų nustatyta tvarka turi būti skelbiama arba kitokiu būdu viešai prieinama visuomenei. Konkurso komisija gali kreiptis į asmenį prašydama pagrįsti informacijos konfidencialumą. Konkurso rengėjas, konkurso komisija, jos nariai ir kiti asmenys negali tretiesiems asmenims atskleisti konkursiniame pasiūlyme nurodytos informacijos, kurią asmuo pagrįstai nurodo kaip konfidencialią.
24. Konkursinis pasiūlymas pateikiamas lietuvių kalba. Jeigu kai kurie dokumentai, esantys konkursiniame pasiūlyme, surašyti kita kalba, kartu su šiais dokumentais ar jų teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintomis kopijomis turi būti pateiktas vertėjo, kurio parašo tikrumą paliudijo notaras, pasirašytas vertimas į lietuvių kalbą arba vertimas, kurio tikrumą paliudijo notaras.
25. Konkurso rengėjo paskirtas atsakingas asmuo priima ir atskirame dokumentų registre registruoja vokus su konkursiniais pasiūlymais. Jis ant vokų užrašo jų registravimo eilės numerį, gavimo datą, laiką, būdą ir pasirašo. Užregistruoti vokai su konkursiniais pasiūlymais dedami į specialią užplombuotą dėžę.
26. Vokas su konkursiniu pasiūlymu gali būti siunčiamas paštu (registruotu laišku), per pasiuntinį ar pristatomas skelbime ir konkurso sąlygose nurodytu adresu.
VI SKYRIUS
KONKURSINIŲ PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR REZULTATŲ PASKELBIMAS
28. Konkurso komisijos posėdis, skirtas vokams su pasiūlymais atplėšti, turi įvykti per 15 darbo dienų pasibaigus konkursinių pasiūlymų teikimo terminui. Apie posėdžio vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas raštu informuojami konkurso dalyviai, gavę konkurso dalyvio pažymėjimą. Vokų su konkursiniais pasiūlymais atplėšimo procedūrą (toliau – vokų atplėšimo procedūra) pradeda konkurso komisijos pirmininkas pranešdamas, kokiems ištekliams naudoti organizuojamas konkursas, kiek gauta konkursinių pasiūlymų.
29. Konkurso komisijos pirmininkas į vokų atplėšimo procedūrą atvykusiems konkurso dalyviams ir konkurso komisijos nariams leidžia įsitikinti, kad užplombuota dėžė ir vokai su konkursiniais pasiūlymais nepažeisti. Atplėšus voką su konkursiniu pasiūlymu, posėdžio protokole nurodoma, koks konkursinio pasiūlymo turinys, lapų skaičius, kad konkursinis pasiūlymas patvirtintas konkurso dalyvio parašu, taip pat pranešama, kokio dydžio įmoka nurodyta konkursiniame pasiūlyme.
30. Kiekvieno konkursinio pasiūlymo paskutiniojo lapo antrojoje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys konkurso komisijos nariai. Tai įrašoma vokų atplėšimo procedūros protokole.
31. Konkurso komisija per 30 kalendorinių dienų nuo vokų atplėšimo procedūros pabaigos išnagrinėja konkursinius pasiūlymus, nustato, ar jie atitinka Nuostatuose ir konkurso sąlygose nustatytus reikalavimus, ir įvertina konkurso dalyvio atitiktį minimaliems ekonominės ir finansinės būklės ir patirties reikalavimams, nurodytiems konkurso sąlygose.
32. Konkurso komisija atmeta konkursinį pasiūlymą, jeigu:
33. Konkurso komisija, išnagrinėjusi konkursinius pasiūlymus ir įvertinusi konkurso dalyvių atitiktį minimaliems kvalifikacijos reikalavimams, apie tai per 5 darbo dienas raštu praneša konkurso dalyviams.
34. Konkurso komisija uždarame posėdyje nustato konkurso laimėtoją, ne anksčiau kaip po mėnesio po 33 punkte nurodytų pranešimų išsiuntimo.
35. Jeigu konkurso komisijos sprendimas atmesti konkursinį pasiūlymą apskundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, konkurso procedūra sustabdoma, kol bus išnagrinėtas ginčas.
36. Konkurso komisija konkurso laimėtoju pripažįsta tą konkurso dalyvį, kuris pasiūlė didžiausią įmoką.
Jeigu įvertinus konkursinius pasiūlymus nustatoma, kad kelių konkurso dalyvių pasiūlymo vertės vienodo dydžio, laimėtoju pripažįstamas konkurso dalyvis, kurio vokas su konkursiniu pasiūlymu įregistruotas anksčiausiai.
37. Jeigu išnagrinėjus konkursinius pasiūlymus neatmetamas tik vienas konkurso dalyvio konkursinis pasiūlymas, konkurso komisija pripažįsta jį konkurso laimėtoju.
38. Konkurso komisija, nustačiusi konkurso laimėtoją, priima sprendimą siūlyti Tarnybai išduoti leidimą konkurso laimėtojui bei sudaryti su juo naudojimo sutartį.
VII SKYRIUS
LEIDIMO IŠDAVIMAS IR NAUDOJIMO SUTARTIES SUDARYMAS
40. Leidimas konkurso laimėtojui išduodamas vadovaujantis Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 11 d. nutarimu Nr. 198 „Dėl Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklių patvirtinimo“.
41. Tarnyba sudaro su konkurso laimėtoju žemės gelmių išteklių arba ertmių naudojimo sutartį, į kurią įrašomi ir konkurso sąlygose nustatyti žemės gelmių išteklių ar ertmių naudojimo arba geologinių tyrimų reikalavimai. Sutarties galiojimo terminas nustatomas vadovaujantis konkurso sąlygų reikalavimais.
42. Apie naudojimo sutarties pasirašymo vietą ir laiką Tarnyba iš anksto raštu informuoja konkurso laimėtoją. Jei konkurso rezultatai skundžiami teismui, sutarties sudarymas atidedamas, kol įsiteisės teismo sprendimas. Sutartis įsigalioja konkursiniame pasiūlyme nurodytos įmokos arba Nuostatų 43 punkte nurodytu atveju dalies įmokos sumokėjimo dieną.
43. Konkursiniame pasiūlyme nurodyta įmoka turi būti sumokėta per 30 kalendorinių dienų nuo naudojimo sutarties pasirašymo. Kai leidimas išduodamas žvalgyti žemės gelmių išteklius ar ertmes, konkursiniame pasiūlyme nurodyta įmoka gali būti sumokama dalimis pagal konkurso sąlygose nustatytus procentinius dydžius. Šiuo atveju pirmoji įmokos dalis turi būti sumokėta per 30 kalendorinių dienų pasirašius naudojimo sutartį, pagal kurią numatoma atlikti žvalgybą, antroji – prieš pasirašant išžvalgytų išteklių ar ertmių naudojimo sutartį.
44. Jeigu konkurso laimėtojas atsisako pasirašyti naudojimo sutartį arba per 30 kalendorinių dienų nuo naudojimo sutarties pasirašymo nesumoka konkursiniame pasiūlyme nurodytos įmokos arba Nuostatų 43 punkte nurodytu atveju dalies įmokos, Tarnyba per 5 darbo dienas apie tai raštu informuoja konkurso komisiją.
45. Nuostatų 44 punkte numatytu atveju konkurso komisija ne vėliau kaip per 15 kalendorinių dienų nuo pranešimo gavimo dienos susirenka į posėdį. Apie rengiamą posėdį konkurso komisija raštu informuoja konkurso dalyvius.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Naudingųjų iškasenų išteklių (išskyrus angliavandenilius) ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatų
priedas
ĮMOKOS APSKAIČIAVIMO IR MOKĖJIMO PRINCIPAI
1. Į minimalų įmokos dydį įskaitomos valstybės lėšomis iki konkurso atliktų konkurso objekto tyrimo darbų sąnaudos ir konkurso parengiamųjų darbų, organizavimo ir vykdymo išlaidos. Minimalų įmokos dydį apskaičiuoja konkurso rengėjas ir pateikia konkurso komisijai derinti. Minimalus įmokos dydis įrašomas į konkurso sąlygas.
2. Konkurso parengiamųjų darbų, organizavimo ir vykdymo sąnaudų vertė nustatoma pagal faktines konkurso rengimo, organizavimo ir vykdymo išlaidas. Konkurso parengiamųjų darbų, organizavimo ir vykdymo išlaidoms priskiriamos:
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-580, 2005-11-30, Žin., 2005, Nr. 145-5304 (2005-12-13), i. k. 105301MISAK00D1-580
Dėl aplinkos ministro 2002 m. lapkričio 7 d. įsakymo Nr. 580 "Dėl Naudingųjų iškasenų išteklių ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatų ir Naudingųjų iškasenų išteklių ir žemės gelmių ertmių naudojimo komisijos patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-374, 2010-05-07, Žin., 2010, Nr. 56-2795 (2010-05-15), i. k. 110301MISAK00D1-374
Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. lapkričio 7 d. įsakymo Nr. 580 "Dėl Naudingųjų iškasenų išteklių ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatų ir naudingųjų iškasenų išteklių ir žemės gelmių ertmių naudojimo komisijos patvirtinimo" pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. D1-289, 2015-04-09, paskelbta TAR 2015-05-11, i. k. 2015-07061
Respublikos aplinkos ministro įsakymas „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. lapkričio 7 d. įsakymo Nr. 580 „Dėl Naudingųjų iškasenų išteklių ir žemės gelmių ertmių naudojimo konkurso nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“