VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS

PATVIRTINTA

Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos

2011 m. spalio 28 d. nutarimu Nr. O3-350

(Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos

2022 m. lapkričio 17 d. nutarimo Nr. O3E-1567

redakcija)

Viešojo konsultavimosi dėl VALSTYBINĖS ENERGETIKOS REGULIAVIMO TARYBOS teisės aktų projektų taisyklės

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Viešojo konsultavimosi dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos teisės aktų projektų taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja viešojo konsultavimosi dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) priimamų ar derinamų ir (ar) tvirtinamų teisės aktų projektų Taisyklių 3 ir 5 punktuose nurodytais atvejais tvarką ir sąlygas.

2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:

2.1. Viešasis konsultavimasis – Tarybos veiklos viešumą užtikrinantis procesas, kurio metu suinteresuoti asmenys per Tarybos nustatytą protingumo kriterijų atitinkantį terminą Tarybos nustatytu būdu (elektroniniu būdu ir (arba) raštu) gali pareikšti savo išvadas, pastabas ir (arba) pasiūlymus dėl Tarybos rengiamų teisės aktų projektų.

2.2. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatyme, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių energetikos išteklių įstatyme, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens ir nuotekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme, Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatyme, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatyme ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme.

II SKYRIUS

VIEŠOJO KONSULTAVIMOSI ATVEJAI

3. Viešasis konsultavimasis skelbiamas:

3.1. kai Taryba parengia norminio administracinio akto projektą. Tarybos parengto norminio administracinio akto viešasis konsultavimasis skelbiamas Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėje sistemoje (toliau – TAIS) ir Tarybos interneto svetainėje;

3.2. kai ūkio subjektai parengia teisės aktų, kuriuos vadovaujantis teisės aktų nuostatomis privalo derinti ar tvirtinti Taryba, projektus. Šiuo atveju viešasis konsultavimasis paprastai skelbiamas Tarybos interneto tinklapyje Taisyklių 6 punkte nustatyta tvarka.

4. Taryba taip pat turi teisę viešąjį konsultavimąsi dėl Taisyklių 3.2 papunktyje nurodytų teisės aktų skelbti TAIS.

5. Taryba viešąjį konsultavimąsi skelbia kitais, nei nurodyti Taisyklių 3 punkte, atvejais, kai Taryba parengia individualaus teisės akto, turinčio reikšmingos įtakos Tarybos reguliuojamoms rinkoms projektą.

6. Taryba Taisyklių 3.2 papunktyje nurodytu būdu viešajam konsultavimuisi skelbia teisės aktų nustatyta tvarka ūkio subjektų Tarybai pateiktų derinti ar tvirtinti teisės aktų projektus. Tarybos interneto svetainėje paskelbiama ši informacija, susijusi su visomis tuo metu vykstančiais ūkio subjektų vykdomais viešaisiais konsultavimaisi dėl ūkio subjektų Tarybai teikiamų derinti ar tvirtinti teisės aktų projektų:

6.1. ūkio subjekto Tarybai teikiamas tvirtinti teisės akto projektas;

6.2. teisės akto projekto pavadinimas;

6.3. teisės akto projekto esmė;

6.4. konsultavimosi tikslas (tikslai);

6.5. terminas, per kurį suinteresuoti asmenys gali teikti pastabas ir pasiūlymus;

6.6. ūkio subjektas, teikiantis derinti ar tvirtinti Tarybai teisės akto projektą ir vykdantis viešąjį konsultavimąsi ;

6.7. būdas, kuriuo ūkio subjektui, vykdančiam viešąjį konsultavimąsi, teikiamos pastabos;

6.8. jeigu buvo vykdomas viešasis konsultavimasis, – apibendrinti nuasmeninti viešojo konsultavimosi rezultatai, gautos pastabos ir pasiūlymai, išskyrus informaciją, kuri yra valstybės, tarnybos ar komercinė paslaptis.

6.9. kita aktuali ūkio subjekto pateikta ir (ar) prašoma paskelbti medžiaga, susijusi su teisės akto projektu.

7. Tuo atveju, jeigu ūkio subjektas Tarybai teikiantis teisės aktų projektus, dėl jų jau įvykdė viešąjį konsultavimąsi, tai Taryba pakartotinai viešojo konsultavimosi dėl šių teisės aktų projektų neskelbia.

8. Ūkio subjektai teikia Tarybai tvirtinti teisės aktų projektus ne vėliau kaip 60 dienų iki numatyto teisės akto įsigaliojimo dienos arba ne vėliau kaip 10 darbo dienų iki numatytos viešojo konsultavimosi paskelbimo datos, kai dėl nenumatytų aplinkybių teisės akto projektas turi būti paskelbtas viešajam konsultavimuisi nedelsiant. Taryba paskelbia teisės akto projektą viešajai konsultacijai Tarybos interneto svetainėje ar TAIS per 10 darbo dienų nuo įmonės parengto teisės akto projekto Taryboje gavimo datos.

9. Ūkio subjektas, Tarybai teikiantis teisės aktų projektus ir vykdęs viešąjį konsultavimąsi, per 30 dienų nuo viešojo konsultavimosi pabaigos patikslina Tarybai teikiamą teisės akto projektą pagal viešojo konsultavimosi metu gautas suinteresuotų asmenų pastabas ir (ar) pasiūlymus ir pateikia Tarybai. Kartu su Tarybai teikiamu teisės akto projektu Tarybai teikiami ūkio subjekto, vykdžiusio viešąjį konsultavimąsi, apibendrinti viešojo konsultavimosi rezultatai, gautos pastabos ir pasiūlymai. Viešojo konsultavimosi metu gautų pastabų ir pasiūlymų įvertinimas pateikiamas pastabų derinimo pažymoje, kurią rengia ūkio subjektas, vykdęs viešąjį konsultavimąsi.

10. Teisės aktų projektai Tarybai gali būti teikiami ir kitais terminais, jei dėl objektyvių priežasčių ūkio subjektas negali užtikrinti Taisyklių 8 ir 9 punktuose nustatytų teisės aktų projektų teikimo Tarybai terminų ir iš anksto informuoja Tarybą, pateikdamas argumentuotą prašymą Tarybai taikyti trumpesnį teisės akto projekto pateikimo terminą ir nurodydamas tokio prašymo aplinkybes.

11. Dėl ūkio subjekto Tarybai teikiamo teisės akto projekto balsuojama Tarybos posėdžio metu. Tuo atveju, jei Taryba nutarimu nederina ir (ar) netvirtina ūkio subjekto Tarybai teikiamo teisės akto projekto, jis grąžinamas tikslinti ūkio subjektui, parengusiam teisės akto projektą. Ūkio subjektas patikslina teisės akto projektą pagal Tarybos nurodytas priežastis ne ilgiau nei per 20 kalendorinių dienų nuo Tarybos sprendimo priėmimo.

12. Ūkio subjektas, patikslinęs teisės akto projektą, kurio Taryba nederino ar netvirtino, pakartotinai teikia jį Tarybai skelbti viešąjį konsultavimąsi Tarybos internetiniame tinklalapyje Taisyklių 6 punkte nustatyta tvarka, išskyrus Taisyklių 7 punkte nurodytus atvejus. Pagal pakartotinio viešojo konsultavimosi metu gautas pastabas patikslintas teisės akto projektas teikiamas Tarybai derinti ar tvirtinti. Kartu su patikslintu teisės akto projektu teikiami apibendrinti pakartotinio viešojo konsultavimosi rezultatai, gautos pastabos ir pasiūlymai. Viešojo konsultavimosi metu gautų pastabų ir pasiūlymų įvertinimas pateikiamas pastabų derinimo pažymoje, kurią rengia ūkio subjektas, vykdęs viešąjį konsultavimąsi.

13. Taryba viešajam konsultavimuisi neskelbia teisės akto projekto, kuriuo išsprendžiamas ginčas ar išnagrinėjamas skundas, atliekami juridinės technikos ir (ar) redakcinio pobūdžio pakeitimai, ir (ar) klaidos ištaisymai, taip pat individualių teisės aktų projektų, išskyrus atvejus, numatytus Taisyklių 5 punkte.

III SKYRIUS

VIEŠOJO KONSULTAVIMOSI TVARKA IR SĄLYGOS

14. Taryba informaciją apie viešąjį konsultavimąsi skelbia savo interneto svetainėje www.vert.lt, skyriuose „Naujienos“, „Viešosios konsultacijos“ ir „Teisinė informacija“ (poskyryje „Teisės aktų projektai“).

15. Taryba, vykdydama viešąjį konsultavimąsi, paskelbia Taisyklių 3 ar 5 punktuose nurodytus teisės aktų projektus ir Taisyklių 17 punkte nurodytą informaciją, išskyrus informaciją, kuri yra valstybės, tarnybos ar komercinė paslaptis, asmens duomenis (išskyrus pastabas teisės akto projektui teikusio asmens vardą ir pavardę). Skelbdama Taisyklių 3 ar 5 punktuose nurodytų teisės aktų projektus, Taryba gali skelbti kelis projekto alternatyvius variantus, numatydama tam proporcingai ilgesnį išvadų, pastabų ir (ar) pasiūlymų pateikimo terminą. Tuo atveju, jeigu keli alternatyvūs projekto variantai skelbiami ne tuo pačiu metu ir (arba) skelbiami kiti pradinių teisės aktų projektų pakeitimai ir (arba) papildymai, viešojo konsultavimosi terminas gali būti nustatomas iš naujo, nuo kiekvieno tokio papildymo ir (arba) pakeitimo paskelbimo.

16. Taryba, skelbdama teisės aktų projektus, kartu su Taisyklių 17 punkte nurodyta informacija paskelbia ir visą teisės akto projekto lydimąją medžiagą.

17. Rašte, kuriuo teisės akto projektas teikiamas viešajam konsultavimuisi, turi būti nurodyta:

17.1. teisės akto projektą teikiančio subjekto pavadinimas ir duomenys;

17.2. rašto registravimo data ir numeris;

17.3. teisės akto projekto pavadinimas;

17.4. teisės akto projekto rengimo pagrindas, tikslas ir priemonės, kokiomis jis bus pasiektas;

17.5. per kokį terminą visuomenė gali teikti išvadas, pastabas ir (arba) pasiūlymus;

17.6. pastabų ir (arba) pasiūlymų pateikimo būdą (raštu ir (arba) elektroniniu būdu);

17.7. šių taisyklių priede pateikiama pastabų teikimo forma, kurios pagrindu pastabos ir (arba) pasiūlymai turėtų būti teikiami Tarybai (priedas);

17.8. teisės akto projektą rengusio darbuotojo vardas ir pavardė, Tarybos struktūrinio padalinio pavadinimas, telefonų numeriai, elektroninio pašto adresai; jeigu teisės akto projektą rengė komisija arba darbo grupė – ir komisijos pirmininko arba darbo grupės vadovo pareigos, vardas ir pavardė, telefonų numeriai, elektroninio pašto adresai; jeigu teisės akto projektą rengė Tarybai derinti ir (ar) tvirtinti teisės akto projektą pateikęs ūkio subjektas – ūkio subjekto pavadinimas, buveinės adresas, teisės akto projektą parengusio darbuotojo vardas ir pavardė, telefono numeris, elektroninio pašto adresas;

17.9. kita svarbi informacija.

18. Suinteresuotų asmenų pastaboms ir pasiūlymams dėl teisės aktų projektų pateikti turi būti numatytas ne trumpesnis nei 10 darbo dienų terminas, o kai pateikiami dideli (10 ar daugiau puslapių) ir (ar) sudėtingi teisės aktų projektai (nustatantys naują teisinį reguliavimą ar iš esmės jį keičiantys), – ne trumpesnis nei 12 darbo dienų terminas, išskyrus Taisyklių 19 punkte nustatytus atvejus.

19. Jeigu dėl objektyvių priežasčių teisės aktas turi būti priimtas nedelsiant, suinteresuotų asmenų pastaboms ir pasiūlymams dėl teisės aktų projektų pateikti suteikiamas protingumo kriterijų atitinkantis terminas, atsižvelgiant į kituose teisės aktuose įtvirtintus teisės aktų projektų rengimo terminus, pakeitimo projekto apimtį, pakeitimų pobūdį (ar siūlomi pakeitimai yra esminiai) ir kitus kriterijus.

20. Išvadų, pastabų ir (arba) pasiūlymų dėl teisės aktų projektų pateikimo terminai turi būti pradėti skaičiuoti kitą dieną po teisės akto projekto paskelbimo TAIS arba Tarybos interneto svetainėje.

21. Skelbiant (Tarybos interneto svetainėje) viešąjį konsultavimąsi nurodoma:

21.1. viešojo konsultavimosi apimtis (tikslai, tikslinės grupės, dėl ko konsultuojamasi);

21.2. siūlomos sprendimo alternatyvos ir jų numatomas poveikis.

22. Teisės akto projekto rengėjas viešajam konsultavimuisi gali pateikti papildomą dokumentą – baigtinį klausimų, į kuriuos pageidauja gauti atsakymą iš tikslinės (-ių) grupės (-ių), sąrašą.

23. Išvadas, pastabas ir (arba) pasiūlymus teikiantys asmenys turi motyvuotai nurodyti, kokia jo teikiama informacija negali būti viešai skelbiama (išskyrus atvejus, kai pagal teisės aktus tokia informacija negali būti konfidenciali). Jei Taryba atsisako pripažinti asmens pateiktą informaciją konfidencialia, apie tai ji praneša informaciją pateikusiam asmeniui.

24. Jeigu pastabas ir pasiūlymus teikiantys asmenys per Tarybos nustatytus išvadoms pateikti terminus jų nepateikia, laikoma, kad jie teisės akto projektui pritaria.

25. Viešojo konsultavimosi metu arba pasibaigus viešojo konsultavimosi terminui, Taryba gali organizuoti gautų išvadų, pastabų ir (arba) pasiūlymų viešąjį aptarimą.

26. Apie vyksiantį viešąjį aptarimą Taryba skelbia savo interneto svetainėje www.vert.lt, skyriuje „Naujienos“, aptarimo datą, laiką ir vietą bei teisės akto projekto, dėl kurio organizuojamas viešasis aptarimas, pavadinimą.

27. Pasibaigus viešojo konsultavimosi terminui, viešojo konsultavimosi metu iš suinteresuotų asmenų gauta informacija:

27.1. išvados, pastabos ir (arba) pasiūlymai (išskyrus informaciją, kuri išvadas, pastabas ir (arba) pasiūlymus pateikusio asmens nurodyta kaip informacija, kuri negali būti viešai skelbiama (išskyrus atvejus, kai pagal teisės aktus tokia informacija negali būti konfidenciali) arba kurią Taryba laiko valstybės, tarnybos ar komercine paslaptimi ar informacija apie asmens duomenis (išskyrus pastabas teisės akto projektui teikusio asmens vardą ir pavardę);

27.2. pagal viešojo konsultavimosi metu pateiktas išvadas, pastabas ir (arba) pasiūlymus patobulintas sprendimo projektas su visa lydimaisiais dokumentais;

27.3. jeigu buvo atliekami tyrimai ir analizės dėl numatomo teisinio reguliavimo, šių tyrimų ir analizių rezultatai, rezultatų recenzijos ir atsiliepimai apie rezultatus (ar kitokios formos tyrimų ir analizių rezultatų įvertinimas), jeigu jų yra;

27.4. kita, Tarybos nuomone, svarbi informacija skelbiama Tarybos interneto svetainėje www.vert.lt, skyriuose „Naujienos“, „Viešosios konsultacijos“ ir „Teisinė informacija“ (poskyryje „Teisės aktų projektai“).

28. Tuo atveju, jeigu Taryba nesutinka su viešo konsultavimosi metu dėl norminio teisės akto projekto pateiktomis pastabomis ir (arba) pasiūlymais ir pastabų aptarimo metu nepavyksta jų suderinti arba pastabų aptarimas nėra organizuojamas, Taryba parengia derinimo pažymą ir joje nurodo:

28.1. suinteresuotas institucijas ir asmenis, į kurių pastabas ir (arba) pasiūlymus neatsižvelgta arba atsižvelgta iš dalies;

28.2. argumentus, kodėl neatsižvelgta arba iš dalies atsižvelgta į suinteresuotų institucijų ir asmenų pastabas ir (arba) pasiūlymus.

29. Skelbiant patobulintą teisės akto projektą su visai lydimaisiais dokumentais Tarybos interneto svetainėje www.vert.lt, skyriaus „Teisinė informacija“ poskyryje „Teisės aktų projektai“, paliekami prieš tai buvę atitinkamo teisės akto projekto variantai.

30. Tarybai priėmus ar nutarimu suderinus teisės aktą, dėl kurio projekto buvo paskelbtas viešasis konsultavimasis, visi teisės akto projekto variantai perkeliami į Tarybos interneto svetainės www.vert.lt skyriaus „Teisinė informacija“ poskyryje „Teisės aktų projektai“ esantį norminių teisės aktų projektų archyvą.

IV SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

31. Tarybos rengiamų ar teikiamų derinti ir (ar) tvirtinti teisės aktų projektai skelbiami Tarybos interneto svetainėje www.vert.lt, skyriaus „Teisinė informacija“ poskyryje „Teisės aktų projektai“, vadovaujantis Bendrųjų reikalavimų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainėms ir mobiliosioms programoms aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 480 „Dėl Bendrųjų reikalavimų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų interneto svetainėms ir mobiliosioms programoms aprašo patvirtinimo“.

32. Taisyklėse nurodyti dokumentai saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka. Taisyklėse nurodytų asmenų asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatyta tvarka.

33. Tarybos veiksmai ar neveikimas įgyvendinant Taisykles gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

_________________

Priedo pakeitimai:

Nr. O3E-1567, 2022-11-17, paskelbta TAR 2022-11-17, i. k. 2022-23148

Eil. Nr.	Nutarimo projekto nuostata	Siūloma keisti nutarimo projekto nuostata	Argumentai, pagrindžiantys pastabą ir pasiūlymą
1.
2.
3.