Suvestinė redakcija nuo 2024-09-04 iki 2024-09-05
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 144-6418, i. k. 10930AAISAK00AV-156
Nauja redakcija nuo 2021-12-18:
Nr. AV-316, 2021-12-16, paskelbta TAR 2021-12-17, i. k. 2021-26086
APLINKOS APSAUGOS AGENTŪROS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL LABORATORIJŲ, TURINČIŲ LEIDIMUS ATLIKTI TARŠOS ŠALTINIŲ IŠMETAMŲ IR (ARBA) IŠLEIDŽIAMŲ Į APLINKĄ TERŠALŲ IR TERŠALŲ APLINKOS ELEMENTUOSE (ORE, VANDENYJE, DIRVOŽEMYJE) LABORATORINIUS TYRIMUS IR (AR) MATAVIMUS IR (AR) IMTI ĖMINIUS LABORATORINIAMS TYRIMAMS ATLIKTI, VEIKLOS PLANINIŲ IR NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2009 m. lapkričio 26 d. Nr. AV-156
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 33 straipsnio 2 ir 4 dalimis ir įgyvendindama Leidimų atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti išdavimo, leidimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, leidimų galiojimo panaikinimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-711 „Dėl leidimų atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti išdavimo, leidimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, leidimų galiojimo panaikinimo taisyklių patvirtinimo“,
t v i r t i n u Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus, ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisykles (pridedama).
Patvirtinta
Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus
2009 m. lapkričio 26 d. įsakymu Nr. AV-156
(Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus
2021 m. gruodžio 16 d. įsakymo Nr. AV-316
redakcija)
LABORATORIJŲ, TURINČIŲ LEIDIMUS ATLIKTI TARŠOS ŠALTINIŲ IŠMETAMŲ IR (ARBA) IŠLEIDŽIAMŲ Į APLINKĄ TERŠALŲ IR TERŠALŲ APLINKOS ELEMENTUOSE (ORE, VANDENYJE, DIRVOŽEMYJE) LABORATORINIUS TYRIMUS IR (AR) MATAVIMUS IR (AR) IMTI ĖMINIUS LABORATORINIAMS TYRIMAMS ATLIKTI, VEIKLOS PLANINIŲ IR NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti (toliau – Laboratorijos), veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklės (toliau – patikrinimų taisyklės) nustato Aplinkos apsaugos agentūros (toliau – Agentūra) planuojamų tikrinti Laboratorijų plano (toliau – Patikrinimų planas) sudarymo kriterijus, rizikų vertinimą, neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus, vykdomų patikrinimų atlikimo tvarką ir trukmę, informacijos apie atliekamus patikrinimus pateikimo reikalavimus, Agentūros pagrindinį Laboratorijų veiklos priežiūros siekį (misiją), Agentūros Laboratorijų veiklos priežiūros tikslo pažangos stebėsenos rodiklį, Laboratorijų teises ir pareigas pažeidimo nagrinėjimo procese ir yra privalomos Agentūros valstybės tarnautojams, atliekantiems Laboratorijų veiklos patikrinimus, ir Laboratorijoms.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
11. Agentūros pagrindinis Laboratorijų veiklos priežiūros siekis (misija): apsaugoti aplinką ir visuomenę nuo žalos, vykdant efektyvią laboratorijų veiklos (aplinkos tyrimų ir (ar) matavimų atlikimo, ėminių ėmimo) priežiūrą.
Agentūra šią priežiūrą vykdo įgyvendindama Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“ (toliau - Gairių aprašas), nuostatas.
Papildyta punktu:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
2. Laboratorijų veiklos planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, Leidimų atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti išdavimo, leidimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, leidimų galiojimo panaikinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-711 „Dėl Leidimų atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti išdavimo, leidimų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, leidimų galiojimo panaikinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), šiomis patikrinimų taisyklėmis.
II SKYRIUS
LABORATORIJŲ VEIKLOS PATIKRINIMŲ PLANO SUDARYMAS
4. Laboratorijų veiklos planiniai patikrinimai atliekami pagal patvirtintą metinį Patikrinimų planą.
6. Aplinkos tyrimų departamento direktorius teikia Patikrinimų plano projektą Agentūros direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui tvirtinti ne vėliau kaip iki einamųjų metų sausio 20 dienos.
7. Patikrinimų planas sudaromas vieneriems metams vadovaujantis Viešojo administravimo įstatyme ir Gairių apraše įtvirtintais ūkio subjektų veiklos priežiūros principais, patikrinimų taisyklių nuostatomis.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
8. Patikrinimų plano keitimas galimas tik motyvuotu Agentūros direktoriaus ar jo įgalioto asmens sprendimu.
9. Agentūros direktoriaus ar jo įgalioto asmens patvirtintas metinis Patikrinimų planas ir jo pakeitimai viešai skelbiami Agentūros interneto svetainėje arba į Patikrinimų planą įtrauktos Laboratorijos informuojamos individualiai ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po Patikrinimų plano patvirtinimo ar jo pakeitimo.
10. Patikrinimų planas sudaromas atlikus Laboratorijų veiklos keliamos rizikos vertinimą, nustačius rizikos dydžius, laikantis Laboratorijų veiklos planinių patikrinimų periodiškumo reikalavimų.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
11. Laboratorijos vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimas pagal patikrinimų taisyklėse nustatytus laboratorijos veiklos keliamos rizikos vertinimo veiksnius, rizikos dydžius, atliekamas kiekvienais metais, ne vėliau kaip iki sausio 15 d.
Atliekant Laboratorijos, kurios vykdomos veiklos patikrinimas niekada nebuvo atliktas, vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimą pirmą kartą, laikoma, kad Laboratorijos atžvilgiu administracinio sprendimo priemonės nebuvo priimtos.
Šių patikrinimų planavimui Laboratorijų vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimas ar teisės aktais reglamentuojamas tam tikras patikrinimų periodiškumas taikomas tuo atveju, jei Agentūros turimi resursai nėra pakankami visų prioritetinės srities Laboratorijų veiklos patikrinimams atlikti, t. y. būtina nusistatytai patikrinimų apimčiai atlikti atranką. Pirmiausia į Agentūros metinius Patikrinimų planus įtraukiamos tos Laboratorijos, kurioms nustatyta didelė rizika.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
12. Leidimo išdavimo (Agentūros sprendimo išduoti leidimą) data laikoma Laboratorijos veiklos pradžia. Po leidimo išdavimo Laboratorijai 6 mėnesius Agentūra neatlieka šios Laboratorijos planinių patikrinimų, išskyrus atvejus, kai leidimas Laboratorijai išduotas be patikrinimo.
Pirmaisiais metais po Laboratorijos veiklos, dėl kurios atliekama priežiūra, pradžios Laboratorijai už atliekamo pirmojo planinio patikrinimo metu nustatytus pažeidimus negali būti taikomos poveikio priemonės, susijusios su Laboratorijos veiklos ribojimu (sustabdomas ar naikinamas Leidimas ar jo dalis (toliau – poveikio priemonės) ir nustatomas terminas pažeidimams ištaisyti. Šiame punkte nustatyta išlyga netaikyti poveikio priemonių ir nustatyti terminą pažeidimams ištaisyti netaikomos, jeigu poveikio priemonės yra būtinos ir neišvengiamos, siekiant užkirsti kelią žalai teisės normų saugomoms vertybėms atsirasti. Nustačius teisės aktų reikalavimų nesilaikymo, netinkamo taikymo faktą, Laboratorijai nustatomas protingas (paprastai ne trumpesnis kaip vieno mėnesio) terminas pažeidimams ištaisyti.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
III SKYRIUS
LABORATORIJŲ VEIKLOS PLANINIŲ PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TVARKA
14. Laboratorijų veiklos planinius patikrinimus atlieka Agentūros valstybės tarnautojai pagal patvirtintą Patikrinimų planą.
15. Ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų iki planinio patikrinimo pradžios Agentūra privalo raštu arba elektroniniu būdu informuoti Laboratoriją apie numatomą vykdyti patikrinimą, nurodyti atliekamo patikrinimo pagrindą, terminą, tikrinimo sritį ir vertinimo kriterijus ir (ar) pateikti preliminarų dokumentų, kuriuos Laboratorija turi pateikti Agentūrai, sąrašą.
16. Paaiškėjus aplinkybėms (valstybės tarnautojo liga, kita privaloma neatidėliotinai vykdoma užduotis, kita svarbi aplinkybė), dėl kurių nėra galimybių planuotu laiku atlikti patikrinimą, apie kurį Laboratorija jau buvo informuota, sprendimą dėl Laboratorijos patikrinimo priima Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo. Agentūra nedelsdamas apie tai informuoja Laboratoriją išsiųsdamas jai pranešimą.
17. Planinio Laboratorijos veiklos patikrinimo trukmė nurodoma Patikrinimų plane. Planinio patikrinimo trukmė neturi būti ilgesnė kaip 20 darbo dienų nuo patikrinimo pradžios. Planinis Laboratorijos veiklos patikrinimas laikomas pradėtu tą dieną, kurią pagal šių patikrinimų taisyklių 15 punktą nustatyta tvarka pateiktą pranešimą Laboratorijoje buvo numatyta pradėti planinį patikrinimą. Planinio patikrinimo pabaiga yra Laboratorijos veiklos patikrinimo akto (toliau – patikrinimo aktas) surašymo data. Agentūros direktoriaus ar jo įgalioto asmens motyvuotu sprendimu planinio patikrinimo trukmė gali būti pratęsta, bet ne daugiau kaip iki 2 darbo dienų.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-27, 2022-01-31, paskelbta TAR 2022-01-31, i. k. 2022-01525
18. Agentūros valstybės tarnautojai Laboratorijos veiklos patikrinimo metu turi teisę pareikalauti iš Laboratorijos visų patikrinimui reikalingų dokumentų ir informacijos, o Laboratorija turi sudaryti sąlygas nekliudomai atlikti veiklos patikrinimą.
IV SKYRIUS
LABORATORIJŲ VEIKLOS NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TVARKA
20. Laboratorijos veiklos neplaninis patikrinimas atliekamas Agentūros direktoriaus ar jo įgalioto asmens motyvuotu sprendimu, kuris įforminamas pavedimu atlikti patikrinimą. Pavedimo forma nurodyta šių patikrinimų taisyklių 2 priede. Laboratorijos neplaninį patikrinimą atlieka pavedime nurodyti valstybės tarnautojai. Sprendimas atlikti neplaninį patikrinimą priimamas esant vienam ar keliems pagrindams:
20.1. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti Laboratorijos veiklos patikrinimą arba kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;
20.2. įvertinus turimą informaciją ar kilus pagrįstų įtarimų dėl Laboratorijos veiklos, kuri gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms;
20.3. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti Laboratorijos veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;
20.4. jeigu neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą nustato Laboratorijos veiklos priežiūrą reglamentuojantis įstatymas;
21. Valstybės tarnautojas, pradėdamas Laboratorijos neplaninį patikrinimą, pateikia tikrinamai Laboratorijai pavedimą atlikti Laboratorijos veiklos patikrinimą ar teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą jo kopiją. Neplaninio patikrinimo trukmei taikomi šių patikrinimų taisyklių 17 punkte nurodyti reikalavimai.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-27, 2022-01-31, paskelbta TAR 2022-01-31, i. k. 2022-01525
22. Esant šių patikrinimų taisyklių 20.1 ir 20.5 papunkčiuose nurodytiems pagrindams, Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo gali priimti sprendimą neatlikti neplaninio patikrinimo, jeigu kompetentingas viešojo administravimo subjektas, kita kompetentinga valstybės institucija ar skundo pateikėjas, Agentūrai paprašius, nepateikė naujų faktinių duomenų apie Laboratorijos veiklą. Apie sprendimą neatlikti neplaninio patikrinimo pranešama institucijai ar skundo pateikėjui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo ar pavedimo arba skundo gavimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-27, 2022-01-31, paskelbta TAR 2022-01-31, i. k. 2022-01525
V SKYRIUS
LABORATORIJOS VEIKLOS KELIAMOS RIZIKOS VERTINIMO VEIKSNIAI, JŲ VERTINIMAS, RIZIKOS DYDŽIO
NUSTATYMAS
23. Taisyklių 24 punkte, 24.1–24.2 papunkčiuose nurodyti vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimo veiksniai vertinami pagal Leidime nurodytas Laboratorijos veiklos sritis, taip pat pagal Agentūros taikytas arba netaikytas poveikio priemones.
24. Laboratorijų vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimo veiksniai skirstomi pagal vykdomą veiklos rūšį ir taikytas arba netaikytas poveikio priemones (vertinimo balai sumuojami):
24.1. pagal vykdomą veiklos rūšį:
24.1.1. 3 balai nustatomi, jei Laboratorijos veikla yra tyrimai ir (arba) matavimai, ir ėminių ėmimas;
24.2. pagal taikytas arba netaikytas poveikio priemones:
24.2.1. 3 balai nustatomi, jei už nustatytus Laboratorijos vykdomos veiklos reikalavimų pažeidimus per paskutinius patikrinimų metus jai taikytos dvi bet kurios poveikio priemonės;
24.2.2. 2 balai nustatomi, jei už nustatytus Laboratorijos vykdomos veiklos reikalavimų pažeidimus per paskutinius patikrinimų metus taikyta bet kuri viena poveikio priemonė;
24.2.3. 1 balas nustatomas, jei nustatyti per paskutinius patikrinimų metus Laboratorijos vykdomos veiklos reikalavimų pažeidimai pripažinti neesminiais (mažareikšmiais) pagal Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo 111 straipsnio 6 dalyje nurodytų neesminių teisės aktų reikalavimų pažeidimų sąrašo, patvirtinto Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus 2024 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. AV-4 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo 111 straipsnio 6 dalyje nurodytų neesminių teisės aktų reikalavimų pažeidimų sąrašo patvirtinimo“, nuostatas ir poveikio priemonės netaikytos;
25. Laboratorijai rizikos dydis nustatomas taip:
25.1. jei, susumavus patikrinimų taisyklių 24 punkte nurodytiems vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimo veiksniams, kurie taikytini laboratorijos vykdomai veiklai, priskirtus balus, jų suma gaunama daugiau kaip 5 balai, nustatomas didelis rizikos dydis;
25.2. jei, susumavus patikrinimų taisyklių 24 punkte nurodytiems vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimo veiksniams, kurie taikytini laboratorijos vykdomai veiklai, priskirtus balus, jų suma gaunama nuo 4 iki 5 balų, nustatomas vidutinis rizikos dydis;
25.3. jei, susumavus patikrinimų taisyklių 24 punkte nurodytiems vykdomos veiklos keliamos rizikos vertinimo veiksniams, kurie taikytini laboratorijos vykdomai veiklai, priskirtus balus, jų suma gaunama nuo 2 iki 3 balų, nustatomas mažas rizikos dydis;
26. Atsižvelgiant į Laboratorijai nustatytą rizikos dydį, patikrinimai planuojami taip:
Papildyta skyriumi:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
VI SKYRIUS
Laboratorijų VEIKLOS PATIKRINIMO REZULTATŲ ĮFORMINIMAS
Skyriaus numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
27. Baigus Laboratorijos veiklos patikrinimą surašomas patikrinimo aktas pagal Taisyklių 14 priede pateiktą formą. Patikrinimo aktas saugomas Aplinkos tyrimų departamente, o patikrinimo akto kopija turi būti perduota Laboratorijai per 3 darbo dienas nuo Laboratorijos veiklos patikrinimo akto surašymo datos. Laboratorija, gavusi patikrinimo aktą, turi teisę pateikti Agentūrai paaiškinimus raštu ar žodžiu.
Punkto pakeitimai:
Nr. AV-27, 2022-01-31, paskelbta TAR 2022-01-31, i. k. 2022-01525
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
28. Laboratorijų veiklos patikrinimų bylos sudaromos ir tvarkomos pagal Agentūros direktoriaus patvirtintą dokumentacijos planą. Į bylas dedami visi su Laboratorijos veiklos patikrinimais susiję dokumentai ir informacija (patikrinimų aktai, pranešimai dėl patikrinimo, pavedimai, skundai, prašymai, raštai, ir kt.).
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
VII SKYRIUS
REIKALAVIMAI INFORMACIJOS APIE ATLIEKAMUS LABORATORIJŲ VEIKLOS PATIKRINIMUS PATEIKIMUI
Skyriaus numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
29. Informacija apie atliekamo Laboratorijos veiklos atliekamo patikrinimo rezultatus visuomenės informavimo priemonėms, kitiems su patikrinimu nesusijusiems asmenims neteikiama tol, kol patikrinimas nėra baigtas, išskyrus atvejus, kai informacija apie atliekamo patikrinimo faktą teikiama ne Agentūros iniciatyva.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
30. Agentūros direktoriui ar jo įgaliotam asmeniui privalo būti teikiama informacija, susijusi su Laboratorijų veiklos patikrinimais, kai kyla abejonių dėl teisės aktų reikalavimų pagrįstumo, ir Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo priima sprendimą dėl šios informacijos perdavimo kompetentingoms institucijoms.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
301. Agentūros veiklos (Laboratorijų veiklos priežiūra) tikslo pasiekimo pažangos stebėsenos rodiklis yra Planinių patikrinimų dalis, palyginti su bendru planinių ir neplaninių patikrinimų skaičiumi, proc.
Agentūra, įgyvendindama Gairių aprašo nuostatas, priežiūros veiklos rodiklio formuluotę ir skaičiavimo metodą nustato metiniame veiklos plane individualiai.
Ekonomikos ir inovacijų ministerijos prašymu, Agentūra teikia dokumentus ir kitą informaciją, reikalingą įvertinti Laboratorijų veiklos priežiūros vykdymo būklę.
Papildyta punktu:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Skyriaus numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
31. Agentūra bendradarbiauja su Laboratorijomis, konsultuoja Laboratorijas Agentūros kompetencijos klausimais, atlieka kitus prevencinius veiksmus, o poveikio priemones (leidimo galiojimo sustabdymą, leidimo galiojimo panaikinimą, kitas įstatymų nustatytas teisinio poveikio priemones) taiko kaip paskutinę (ultima ratio) priemonę. Metodinės pagalbos principas netaikomas Laboratorijos veiklos patikrinimų metu, jeigu jo taikymas trukdo siekti Laboratorijos veiklos priežiūros tikslų, susijusių su teisės aktų reikalavimų laikymosi kontrole, laikytis specialiuosiuose kontrolę reglamentuojančiuose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose įtvirtintų atitinkamai kontrolei keliamų reikalavimų.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
32. Patikrinimo metu nustačius leidimo sąlygų nesilaikymo atvejį, Agentūra turi vykdyti leidimo sąlygų nesilaikymo pašalinimo kontrolę.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
33. Agentūra negali reikalauti Laboratorijos pateikti konkrečios prašomos formos duomenų ar dokumentų, jeigu jų rengimas nenumatytas teisės aktuose, tam reikėtų sukurti dokumentus ar informacijos rinkmenas ir tai būtų susiję su neproporcingai didelėmis darbo ir laiko sąnaudomis.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
34. Laboratorija gali skųsti Agentūros motyvuotą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą Viešojo administravimo įstatymo, Administracinių bylų teisenos įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Agentūros sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą apskundimas nesustabdo patikrinimo atlikimo.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
35. Agentūros direktorius ar jo įgaliotas asmuo privalo užtikrinti, kad institucijos interneto svetainėje būtų paskelbta informacija apie:
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
35.1. Agentūros valstybės tarnautojų ir tikrinamų Laboratorijų teises ir pareigas patikrinimo atlikimo metu ir Laboratorijai taikomą atsakomybę už atsisakymą teikti informaciją ir (ar) už Agentūros valstybės tarnautojų teisėtų reikalavimų nevykdymą;
35.2. Agentūros valstybės tarnautojams ir tikrinamiems asmenims taikomą baudžiamąją atsakomybę už kyšio ėmimą ir (ar) kyšio davimą;
36. Turtinė ir neturtinė žala, atsiradusi dėl Agentūros priimtų neteisėtų administracinių aktų, atlyginama Civilinio kodekso ir Lietuvos Respublikos žalos, atsiradusios dėl valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo ir atstovavimo valstybei ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka.
Papildyta punktu:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių
išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų
aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje)
laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti
ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, veiklos planinių
ir neplaninių patikrinimų taisyklių
1 priedas
(Patikrinimų plano forma)
LABORATORIJŲ, TURINČIŲ LEIDIMUS ATLIKTI TARŠOS ŠALTINIŲ IŠMETAMŲ IR (ARBA) IŠLEIDŽIAMŲ Į APLINKĄ TERŠALŲ IR TERŠALŲ APLINKOS ELEMENTUOSE (ORE, VANDENYJE, DIRVOŽEMYJE) LABORATORINIUS TYRIMUS IR (AR) MATAVIMUS IR (AR) IMTI ĖMINIUS LABORATORINIAMS TYRIMAMS ATLIKTI, VEIKLOS PATIKRINIMŲ 20___ M. PLANAS
| Eil. Nr. |
Tikrinamos laboratorijos pavadinimas, leidimo Nr. |
Tikrinimo data, ketvirtis |
Tikrinimo trukmė, dienos |
Tikrinimo sritis |
Vertinimo grupė (valstybės tarnautojo vardas, pavardė) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________________________________________________________
(Planą tvirtinančio asmens pareigos) (parašas) (vardas ir pavardė)
_________________
Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių
išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų
aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje)
laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti
ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, veiklos planinių
ir neplaninių patikrinimų taisyklių
2 priedas
(Pavedimo atlikti patikrinimą forma)
(herbas)
APLINKOS APSAUGOS AGENTŪRA
PAVEDIMAS ATLIKTI PATIKRINIMĄ
______________ Nr. ____________
(data)
________________
(sudarymo vieta)
Vadovaudamasis ________________________________________________________
(nurodyti neplaninio patikrinimo teisinį pagrindą: Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 364 straipsnio 12 dalies punktą ir (ar) 364 straipsnio 12 dalies 4 punkte nurodytą įstatymą ar Vyriausybės nutarimą ir jo struktūrinę dalį)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ir atsižvelgdamas į____________________________________________________________ ;
(nurodyti gautą kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį prašymą ar pavedimą ar kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą, turimą informaciją ar kilusius pagrįstus įtarimus dėl Laboratorijos veikos, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų, ankstesnio patikrinimo metu surašytą patikrinimą aktą, kai siekiama užtikrinti, kad buvo pašalinti Laboratorijos veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai)
1. Pavedu:
1.1. patikrinti ___________________________________________________________
(tikrinamos Laboratorijos pavadinimas ir adresas, kodas)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ ;
Neplaninio patikrinimo tikslas: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ ;
1.2. patikrinimą atlikti šiems valstybės tarnautojams:
___________________________________________________________________________ ;
(vardas, pavardė, pareigų pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(vardas, pavardė, pareigų pavadinimas)
___________________________________________________________________________ ;
(vardas, pavardė, pareigų pavadinimas)
1.3. patikrinimą pradėti 20 ___ m. _____________________ d.,
baigti 20 ___ m. _____________________ d.
(pareigos) (parašas) (vardas ir pavardė )
Susipažinau
______________________
(tikrinamos Laboratorijos atstovo pareigos)
______________________
(parašas)
______________________
(vardas ir pavardė)
______________________
(data)
___________________________________________________________________________
(įrašas apie atsisakymą pasirašyti)
2. Pratęsiu patikrinimo terminą:
2.1. nuo 20_____ m. _______________ d.;
2.2. iki 20_____ m. _______________ d.;
2.3. atsižvelgdamas į šias priežastis:__________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Laboratorija Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo ar kitų įstatymų nustatyta tvarka gali skųsti Agentūros sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą. Sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą apskundimas nesustabdo patikrinimo atlikimo.
(Aplinkos tyrimų departamento (parašas) (vardas ir pavardė)
vadovo ar jo įgalioto asmens pareigos)
Susipažinau
______________________
(tikrinamos Laboratorijos atstovo pareigos)
______________________
(parašas)
______________________
(vardas ir pavardė)
______________________
(data)
___________________________________________________________________________
(įrašas apie atsisakymą pasirašyti)________________
Priedo pakeitimai:
Nr. AV-27, 2022-01-31, paskelbta TAR 2022-01-31, i. k. 2022-01525
Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių
išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų
aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje)
laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti
ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, veiklos planinių
ir neplaninių patikrinimų taisyklių
2 priedas
LABORATORIJŲ TEISĖS IR PAREIGOS PAŽEIDIMO NAGRINĖJIMO PROCESE
TEISĖ PASIRENGTI PATIKRINIMAMS
· Teisė žinoti, ar Laboratorija bus tikrinama einamaisiais metais ar kitu trumpesniu laikotarpiu. Patvirtinti Laboratorijų veiklos planinių patikrinimų sąrašai (planai) ir jų pakeitimai viešai skelbiami Aplinkos apsaugos agentūros (toliau - Agentūra) interneto svetainėje arba apie įtraukimą į planus ūkio subjektai informuojami individualiai ne vėliau, kaip per 3 darbo dienas iki patikrinimo pradžios, išskyrus teisės aktų numatytus atvejus.
|
|
· Teisė būti informuotam apie numatomą vykdyti planinį patikrinimą prieš 10 darbo dienų raštu arba elektroniniu būdu, išskyrus Lietuvos Respublikos įstatymų numatytus atvejus. Priežiūros institucijos pranešime turėtų būti nurodyta: atliekamo patikrinimo pagrindas, terminas, dalykas ir preliminarus dokumentų, kuriuos ūkio subjektas turi pateikti priežiūrą atliekančiam subjektui, sąrašas.
Interneto svetainėje www.lrs.lt ir Agentūros interneto svetainėje susipažinti su Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, patikrinimų kontroliniu klausimynu.
TEISĖ Į KONSULTACIJĄ IR INFORMACIJĄ
· Teisė gauti Agentūros konsultaciją ar kitą informaciją teisės aktų reikalavimų taikymo klausimais pagal Agentūros kompetenciją;
· Laboratorijoms poveikio priemonės netaikomos, jeigu jos savo veikloje vadovavosi Agentūros rašytine, viešai paskelbta ar kitaip įpareigojančia konsultacija, kuri vėliau pripažįstama klaidinga, išskyrus įstatymų numatytas išimtis.
TEISĖ ŽINOTI PATIKRINIMO PAGRINDĄ
· Laboratorijų atstovai turi teisę reikalauti, kad tikrintojas prisistatytų ir pateiktų dokumentus, patvirtinančius savo įgaliojimus.
|
PASTABA: Paprastai įgaliojimus patvirtinantis dokumentas yra valstybės tarnautojo pažymėjimas: |
|
Visais patikrinimų atvejais tikrintojas privalo pateikti, o tikrinamos Laboratorijos atstovas turi teisę susipažinti su Agentūros pavedimu (sprendimu) atlikti patikrinimą, kuriame turi būti nurodyta:
· asmens, kuriam pavesta atlikti patikrinimą, duomenys (vardas ir pavardė, pareigos);
· duomenys apie patikrinimą (patikrinimo tikslas ir rūšis, adresas bei konkreti patikrinimo diena arba patikrinimo laikotarpis),
· prieš pradedant neplaninį patikrinimą, ūkio subjektui įteikiama patvirtinta pavedimo (sprendimo) atlikti neplaninį patikrinimą kopija arba elektroninio dokumento nuorašas.
TEISĖ DALYVAUTI PATIKRINIMO PROCESE
· Teisė dalyvauti asmeniškai arba paskirti atstovą (tokį sprendimą priima Laboratorijos ar juridinio asmens, kurio struktūroje yra Laboratorija, vadovas) patikrinimo metu tikrinant faktines aplinkybes.
· Teisė susipažinti su patikrinimo metu surinkta informacija, patikrinimo aktu;
· Teisė žodžiu arba raštu teikti paaiškinimus.
· Teisė patikrinimo metu teikti klausimus tikrintojams ir gauti jų konsultaciją (kiek tai netrukdo siekti patikrinimo tikslų).
TEISĖ PATIKRINIMO METU PRIEŽIŪROS INSTITUCIJAI NETEIKTI DOKUMENTŲ, JEIGU:
· Tikrintojas prašo konkrečios formos dokumentų ar duomenų, kurių rengimas nenumatytas teisės aktuose arba tam reikėtų sukurti dokumentus ar informacijos rinkmenas, kas reikalautų neproporcingai didelių darbo ir laiko sąnaudų;
· Dokumentai ar jų kopijos jau pateikti kitai priežiūros institucijai ir raštu nurodomas jų turėtojas.
TEISĖ Į SĄŽININGĄ PRIEŽIŪRĄ
· Teisė kreiptis į Agentūros vadovą dėl tikrintojų įgaliojimų viršijimo ar kitų neteisėtų veiksmų;
· Teisė teisės aktų nustatyta tvarka skųsti teismui Laboratorijos teises ar teisėtus interesus galimai pažeidžiančius Agentūros veiksmus, neveikimą ar administracinius sprendimus;
· Teisė, susidūrus su korupcinio pobūdžio veiksmais ar elgesiu, kreiptis į Specialiųjų tyrimų tarnybą;
· Teisė išimtiniais atvejais išvengti poveikio priemonių taikymo už teisės aktų reikalavimų pažeidimus: pirmaisiais veiklos metais už pirmojo planinio patikrinimo metu nustatytus pažeidimus, tikrintojui nustatant terminą pažeidimams pašalinti, išskyrus atvejus, kai poveikio priemonės yra būtinos ir neišvengiamos, siekiant užkirsti kelią žalos visuomenei ar kitų asmenų interesams arba aplinkai atsiradimui, kai ši žala ar pavojus yra labai reikšmingi;
· Teisė dalyvauti rengiant, keičiant ar periodiškai peržiūrint kontrolinius klausimynus
Papildyta priedu:
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
Pakeitimai:
1.
Aplinkos apsaugos agentūra, Įsakymas
Nr. AV-331, 2019-12-13, paskelbta TAR 2019-12-19, i. k. 2019-20696
Dėl Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus 2009 m. lapkričio 26 d. įsakymo Nr. AV-156 „Dėl Laboratorijų, atliekančių taršos šaltinių išmetamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose matavimus ir tyrimus, veiklos priežiūros taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Aplinkos apsaugos agentūra, Įsakymas
Nr. AV-316, 2021-12-16, paskelbta TAR 2021-12-17, i. k. 2021-26086
Dėll Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus 2009 m. lapkričio 26 d. įsakymo Nr. AV-156 „Dėl laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių išmetamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose matavimus ir tyrimus, veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Aplinkos apsaugos agentūra, Įsakymas
Nr. AV-27, 2022-01-31, paskelbta TAR 2022-01-31, i. k. 2022-01525
Dėl Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus 2009 m. lapkričio 26 d. įsakymo Nr. AV-156 „Dėl Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
4.
Aplinkos apsaugos agentūra, Įsakymas
Nr. AV-184, 2024-09-03, paskelbta TAR 2024-09-03, i. k. 2024-15534
Dėl Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus 2009 m. lapkričio 26 d. įsakymo Nr. AV-156 „Dėl Laboratorijų, turinčių leidimus atlikti taršos šaltinių išmetamų ir (arba) išleidžiamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus ir (ar) imti ėminius laboratoriniams tyrimams atlikti, veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo