Suvestinė redakcija nuo 2010-10-08 iki 2012-08-25

 

Įsakymas paskelbtas: Žin. 2004, Nr. 21-655, i. k. 104301MISAK000D1-43

 

 

LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS

 

Į S A K Y M A S

DĖL VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ APSAUGOS KONTROLĖS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

 

2004 m. sausio 27 d. Nr. D1-43

Vilnius

 

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902) 30 straipsnio 2 dalimi bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 10 d. nutarimo Nr. 503 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymą“ (Žin., 2002, Nr. 40-1484) 1.4 punktu,

1. Tvirtinu Valstybinės saugomų teritorijų apsaugos kontrolės nuostatus (pridedama).

2. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000 m. liepos 26 d. įsakymą Nr. 315 „Dėl valstybinės įstatymų bei kitų teisės aktų laikymosi priežiūros koordinavimo ir vykdymo saugomose teritorijose“.

 

 

APLINKOS MINISTRAS                                                                          ARŪNAS KUNDROTAS

 

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos aplinkos

ministro 2004 m. sausio 27 d.

įsakymu Nr. D1-43

(Lietuvos Respublikos aplinkos

ministro 2005 m. balandžio 27 d.

įsakymo Nr. D1-222 redakcija)

 

VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ APSAUGOS KONTROLĖS NUOSTATAI

 

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Šie nuostatai reglamentuoja valstybinės saugomų teritorijų apsaugos kontrolės organizavimo ir vykdymo tvarką, valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų uždavinius bei funkcijas.

2. Valstybinė saugomų teritorijų apsaugos kontrolė yra įgaliotų institucijų ir pareigūnų vykdoma reikalavimų, nustatytų įstatymais, kitais teisės aktais bei saugomų teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, laikymosi priežiūra, kurios tikslas – užtikrinti kraštovaizdžio ekologinę pusiausvyrą, gamtos ir kultūros paveldo teritorinių kompleksų ir objektų (vertybių) apsaugą ir saugomų teritorijų lankymą bei naudojimą.

3. Valstybinė saugomų teritorijų apsaugos kontrolė atliekama visose saugomose teritorijose vadovaujantis Aplinkos apsaugos įstatymu (Žin., 1992, Nr. 5-75), Saugomų teritorijų įstatymu (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902), Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymu (Žin., 2002, Nr. 72-3017), Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymu (Žin., 1995, Nr. 3-37; 2004, Nr. 153-5571), Viešojo administravimo įstatymu (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975), kitais įstatymais ir teisės aktais bei šiais nuostatais.

Punkto pakeitimai:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

4. Valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų teisės nustatytos Saugomų teritorijų įstatyme ir šiuose nuostatuose.

5. Valstybinių rezervatų, nacionalinių parkų bei biosferos rezervato valstybiniams saugomų teritorijų pareigūnams aplinkos ministro įsakymu gali būti suteikiamas aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno statusas.

6. Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybiniai miškų pareigūnai, valstybiniai žemės tarnybų pareigūnai, teritorijų planavimo ir statybos priežiūros pareigūnai bei nekilnojamųjų kultūros paveldo vertybių apsaugos pareigūnai saugomose teritorijose kontrolę vykdo pagal kompetenciją, apibrėžtą teisės aktuose.

7. Valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai kartu su Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos bei kitų institucijų pareigūnais, jei jų priežiūros dalykas ir forma yra tarpusavyje susiję, gali atlikti bendrus planinius patikrinimus (reidus).

Punkto pakeitimai:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

8. Šiuose nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Aplinkos apsaugos, Saugomų teritorijų, Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės, Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos, Viešojo administravimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.

Papildyta punktu:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

II. VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ APSAUGOS KONTROLĖS TURINYS

 

9. Valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai, siekdami užtikrinti teisės aktuose, reglamentuojančiuose veiklą saugomose teritorijose, nustatytų reikalavimų laikymąsi:

9.1. organizuoja ir vykdo prevencinę veiklą, skirtą saugomų teritorijų apsaugai;

9.2. teikia metodinę pagalbą ir konsultuoja asmenis;

9.3. kontroliuoja, ar fiziniai ir juridiniai asmenys nepažeidžia saugomų teritorijų apsaugos ir naudojimo režimo, nustatyto Saugomų teritorijų, Aplinkos apsaugos, Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos, Miškų (Žin., 1994, Nr. 96-1872; 2001, Nr. 35-1161), Teritorijų planavimo (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617), Statybos (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597) bei kituose įstatymuose, saugomų teritorijų nuostatuose bei kituose teisės aktuose, taip pat saugomų teritorijų planavimo dokumentuose;

9.4. taiko teisės aktų pažeidėjams nustatytas teisinio poveikio priemones, o nustatę pažeidimus, kurie nėra jų kompetencijoje, informuoja kitus pareigūnus, vykdančius kontrolę saugomose teritorijose;

9.5. įgyvendina kitas priemones, užtikrinančias tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančias galimų pažeidimų skaičių.

Punkto pakeitimai:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

III. VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ APSAUGOS KONTROLĖS ORGANIZAVIMAS IR VYKDYMAS

 

10. Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos ar Kultūros ministerijos Saugomų teritorijų ir paveldo apsaugos skyrius užtikrina, kad valstybinė saugomų teritorijų apsaugos kontrolė funkcionuotų kaip sudėtinė aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės dalis, o saugomų teritorijų direkcijų valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai atliktų valstybinės saugomų teritorijų kontrolės funkcijas.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

11. Valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai valstybiniuose rezervatuose, valstybiniuose parkuose, biosferos rezervatuose bei jų buferinės apsaugos zonose, kitose direkcijoms priskirtose saugomose teritorijose kontroliuoja, ar fiziniai ir juridiniai asmenys:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

11.1. laikosi nustatyto saugomų teritorijų režimo;

11.2. laikosi nustatyto gamtos ir kultūros paveldo objektų, įskaitant gamtos ir kultūros paminklus, režimo;

11.3. laikosi saugomų teritorijų lankymo ir naudojimo režimų;

11.4. negadina, nenaikina ar savavališkai neperkelia saugomų teritorijų riboženklių, rekreacinių įrenginių;

11.5. laikosi vandens telkinių apsaugos zonų ar pakrančių juostų režimo;

11.6. laikosi nustatytos mažųjų laivų naudojimo vidaus vandenyse tvarkos;

11.7. teisėtai vykdo statybas, laikosi patvirtintos projektinės dokumentacijos sprendinių;

11.8. laikosi teritorijų planavimo dokumentų sprendinių;

11.9. laikosi specialiųjų žemės, miško, vandens telkinių, nekilnojamųjų kultūros vertybių naudojimo sąlygų;

11.10. teisėtai, pagal nustatytą naudojimo paskirtį naudoja žemės sklypus;

11.11. vykdo privalomąsias priemones dirvožemiui apsaugoti;

11.12. laikosi nustatytos uogavimo, grybavimo tvarkos;

11.13. savavališkai nerenka į Lietuvos Respublikos raudonąją knygą įrašytų rūšių augalų ir grybų;

11.14. nenaikina ar nežaloja skruzdėlynų;

11.15. nenaikina ar nežaloja miško želdinių ir jaunuolynų;

11.16. nenaikina ar nežaloja miško paklotės;

11.17. savavališkai neatidenginėja ir nejudina archeologinių sluoksnių;

11.18. laikosi kitų teisės aktų, reglamentuojančių veiklą saugomose teritorijose, reikalavimų.

IV. VALSTYBINĖS SAUGOMŲ TERITORIJŲ APSAUGOS KONTROLĖS PROCESAS

 

12. Valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai turi teisę tikrinti fizinių ir juridinių asmenų veiklą, kai šie:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

12.1. vykdo veiklą, turinčią ar galinčią turėti neigiamą poveikį gamtiniam ar kultūriniam kraštovaizdžiui ir (ar) biologinei įvairovei, gamtos ir kultūros paveldo objektams (vertybėms);

12.2. yra gamtos išteklių naudotojai;

12.3. yra savininkai, valdytojai ar naudotojai pastatų, statinių, įrengimų, turinčių ar galinčių turėti neigiamą poveikį aplinkai;

12.4. esant pagrįstam įtarimui, rengiasi daryti, daro ar padarė teisės aktų pažeidimus saugomų teritorijų srityje.

13. Tikrindami fizinio asmens veiklą, valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai privalo:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

13.1. prisistatyti asmeniui, kurio veikla tikrinama, pateikti savo galias patvirtinantį dokumentą ir nurodyti patikrinimo priežastį;

13.2. asmens, kurio veikla tikrinama, prašymu pateikti papildomą informaciją, tiesiogiai susijusią su patikrinimu;

13.3. nustatę pažeidimą, trumpai nurodyti pažeidėjui pažeidimo esmę, pareigą nutraukti pažeidimą;

13.4. nustatyta tvarka surašyti protokolą, aktą ar kitą dokumentą, fiksuojantį pažeidimą ar patį patikrinimo faktą, bei pateikti asmeniui, kurio veikla tikrinama, su juo susipažinti ir jį pasirašyti;

13.5. asmens, kurio veikla tikrinama, prašymu išklausyti ir, jei reikia, užrašyti jo skundus, pareiškimus arba, jei jie pateikiami raštu, juos priimti ir perduoti savo tiesioginiam vadovui.

14. Tikrindami juridinių asmenų veiklą, valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai privalo:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

14.1. prisistatyti juridinio asmens savininkui, vadovui ar jų įgaliotam atstovui (toliau – Juridinio asmens atstovas) ir pateikti galias patvirtinantį dokumentą, paaiškinti patikrinimo tikslą;

14.2. paaiškinti Juridinio asmens atstovui jo teisę dalyvauti patikrinime, pateikti su patikrinimu susijusius prašymus ir pasiūlymus;

14.3. nustatęs pažeidimą, kuriuo yra kaltinamas juridinis asmuo, nurodyti Juridinio asmens atstovui pažeidimo esmę ir pareigą nutraukti pažeidimą;

14.4. atlikęs patikrinimą, surašyti patikrinimo aktą. Jis surašomas dviem egzemplioriais. Patikrinimo akte turi būti nurodomas patikrinimą atlikusio valstybinio saugomų teritorijų pareigūno vardas, pavardė, pareigos, direkcijos buveinė, patikrinimo data, patikrinimo priežastys, patikrinimo metu nustatyti pažeidimai. Patikrinimo aktą pasirašo patikrinimą atlikęs pareigūnas bei Juridinio asmens atstovas. Patikrinimą atlikęs valstybinės saugomų teritorijų pareigūnas vieną patikrinimo akto egzempliorių perduoda Juridinio asmens atstovui, kitą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas užregistruoja patikrinimų žurnale. Tokiais atvejais, kai Juridinio asmens atstovas patikrinime nedalyvauja dėl to, kad negalima jo rasti arba vengia dalyvauti patikrinime, turi dalyvauti liudytojas ir apie tai įrašoma patikrinimo akte. Patikrinimo aktas paštu išsiunčiamas juridiniam asmeniui arba pasirašytinai perduodamas jo atstovui;

14.5. tikrinamo juridinio asmens atstovo prašymus, skundus valstybinis saugomų teritorijų pareigūnas privalo įrašyti patikrinimo akte ir pateikti savo tiesioginiam vadovui.

15. Valstybinės saugomų teritorijų apsaugos kontrolės vykdymas gali būti planinis ir neplaninis.

Papildyta punktu:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

16. Saugomų teritorijų direkcijų vadovai tvirtina:

16.1. planinių patikrinimų atlikimo tvarką, tikrinamų saugomose teritorijose esančių objektų ir asmenų sąrašų sudarymo kriterijus įtvirtinančias taisykles;

16.2. kiekvienų metų pradžioje patvirtina metines saugomų teritorijų planinių patikrinimų programas (jose nurodomi numatomi tikrinti saugomose teritorijose esantys objektai, asmenys, patikrinimų trukmė, dažnumas, vykdymo terminai, patikrinimus atliekantys valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai ir kt.);

16.3. neplaninių patikrinimų atlikimo taisykles.

Papildyta punktu:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

17. Pasibaigus kalendoriniams metams saugomų teritorijų direkcijos rengia ir Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos teikia metines vykdytos veiklos ataskaitas, kuriose pateikia informaciją apie vykdytą valstybinę saugomų teritorijų apsaugos kontrolę ir jos rezultatus.

Papildyta punktu:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

V. ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS PRIEŽIŪRA VYKDANT VALSTYBINĘ SAUGOMŲ TERITORIJŲ APSAUGOS KONTROLĘ

 

18. Ūkio subjektų veiklos priežiūra atliekama vadovaujantis Viešojo administravimo įstatyme įtvirtintais principais ir nuostatomis, kitais teisės aktais ir šiais nuostatais.

19. Planiniai ir neplaniniai ūkio subjektų veiklos saugomose teritorijose patikrinimai atliekami vadovaujantis Viešojo administravimo įstatyme įtvirtintomis nuostatomis bei šių nuostatų 16 punkte nurodytomis taisyklėmis.

20. Pirminis planinių ūkio subjektų veiklos patikrinimų tikslas yra informacijos vertinimas ir metodinės pagalbos tikrinamiems subjektams teikimas.

21. Apie planinius veiklos patikrinimus ūkio subjektai informuojami Viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

22. Neplaniniai ūkio subjekto veiklos patikrinimai atliekami esant Viešojo administravimo įstatymo 364 straipsnyje nurodytiems pagrindams ir saugomos teritorijos direkcijos vadovui priėmus motyvuotą sprendimą atlikti šį patikrinimą.

23. Ūkio subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka skųsti 22 punkte nurodytą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą. Sprendimo apskundimas nesustabdo patikrinimo atlikimo.

24. Priežiūrą atliekančios saugomų teritorijų direkcijos savo interneto svetainėje privalo patalpinti informaciją, nurodytą Viešojo administravimo įstatymo 365 straipsnyje.

25. Informacija apie atliekamą patikrinimą visuomenės informavimo priemonėms, kitiems su patikrinimu nesusijusiems asmenims neteikiama tol, kol patikrinimas nėra baigtas, išskyrus atvejus, kai informacija teikiama apie atliekamo patikrinimo faktą, kai tai daroma ne priežiūrą atliekančio subjekto iniciatyva.

26. Ūkio subjektai priežiūrą atliekantiems valstybiniams saugomų teritorijų pareigūnams informaciją teikia Viešojo administravimo įstatymo 366 straipsnio nustatyta tvarka.

27. Pasibaigus kalendoriniams metams saugomų teritorijų direkcijos rengiamose ir Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos teikiamose metinėse vykdytos veiklos ataskaitose pateikia informaciją, nurodytą Viešojo administravimo įstatymo 367 straipsnyje.

28. Saugomų teritorijų direkcijos, nelaukdamos ataskaitinio laikotarpio, nurodyto šių nuostatų 27 punkte, teikia Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos informaciją, susijusią su ūkio subjektų priežiūra, kai kyla abejonių dėl teisės aktų reikalavimų pagrįstumo.

29. Nustačius teisės aktų reikalavimų nesilaikymo, netinkamo taikymo faktą, ūkio subjektui nustatomas protingas (paprastai ne trumpesnis kaip vieno mėnesio) terminas pažeidimams ištaisyti.

30. Ūkio subjektai turi teisę kreiptis dėl valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų korupcinio pobūdžio ar kitų teisės aktų reikalavimų neatitinkančių veikų į saugomų teritorijų direkcijas (dėl saugomų teritorijų direktorių veikų – į Valstybinę saugomų teritorijų tarnybą prie Aplinkos ministerijos), Specialiųjų tyrimų tarnybą, kitas institucijas įstatymų nustatyta tvarka.

Papildyta skyriumi:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

 

Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

31. Valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai, nesiimantys veiksmų, užtikrinančių įstatymų ir kitų teisės aktų laikymąsi saugomose teritorijose, ar viršijantys įgaliojimus, gali būti traukiami atsakomybėn įstatymų nustatyta tvarka.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

32. Fizinių ir juridinių asmenų teisės ir pareigos:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

 

32.1. fiziniai ir juridiniai asmenys įstatymų nustatyta tvarka turi teisę apskųsti valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų veiksmus (neveikimą);

32.2. fiziniai ir juridiniai asmenys privalo sudaryti sąlygas valstybinių saugomų teritorijų pareigūnams jų funkcijoms vykdyti ir paklusti jų teisėtiems reikalavimams.

______________

Priedo pakeitimai:

Nr. D1-222, 2005-04-27, Žin., 2005, Nr. 58-2028 (2005-05-07), i. k. 105301MISAK00D1-222

 

 

 

Pakeitimai:

 

1.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas

Nr. D1-222, 2005-04-27, Žin., 2005, Nr. 58-2028 (2005-05-07), i. k. 105301MISAK00D1-222

Dėl aplinkos ministro 2004 m. sausio 27 d. įsakymo Nr. D1-43 "Dėl Valstybinės saugomų teritorijų apsaugos kontrolės nuostatų patvirtinimo" pakeitimo

 

2.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas

Nr. D1-842, 2010-10-05, Žin., 2010, Nr. 119-6062 (2010-10-07), i. k. 110301MISAK00D1-842

Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. sausio 27 d. įsakymo Nr. D1-43 "Dėl Valstybinės saugomų teritorijų apsaugos kontrolės nuostatų patvirtinimo" pakeitimo