Suvestinė redakcija nuo 2011-07-17 iki 2013-04-16
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2010, Nr. 3-127, i. k. 1092230ISAK00A1-706
LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL 2007–2013 M. SANGLAUDOS SKATINIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS II PRIORITETO „VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ KOKYBĖ IR PRIEINAMUMAS: SVEIKATOS, ŠVIETIMO IR SOCIALINĖ INFRASTRUKTŪRA“ VP3-2.4-SADM-01-R PRIEMONĖS „NESTACIONARIŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA“ ANTROJO ETAPO PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO
2009 m. gruodžio 30 d. Nr. A1-706
Vilnius
Vadovaudamasis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132), 18.2 punktu:
1. T v i r t i n u 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos II prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.4-SADM-01-R priemonės „Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ antrojo etapo projektų finansavimo sąlygų aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės
apsaugos ir darbo ministro
2009 m. gruodžio 30 d.
įsakymu Nr. A1-706
2007–2013 M. SANGLAUDOS SKATINIMO VEIKSMŲ PROGRAMOS II PRIORITETO „VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ KOKYBĖ IR PRIEINAMUMAS: SVEIKATOS, ŠVIETIMO IR SOCIALINĖ INFRASTRUKTŪRA“ VP3-2.4-SADM-01-R PRIEMONĖS „NESTACIONARIŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ INFRASTRUKTŪROS PLĖTRA“ ANTROJO ETAPO PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS
i. Bendrosios nuostatos
1. 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos II prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.4-SADM-01-R priemonės „Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau vadinama – šis Aprašas) nustato reikalavimus ir sąlygas projektams ir pareiškėjams (paraiškų vertintojams), siekiantiems gauti Europos regioninės plėtros fondo (toliau vadinama – ERPF) finansavimą pagal 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos II prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ VP3-2.4-SADM-01-R priemonę „Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ (toliau vadinama – priemonė).
2. Šis Aprašas parengtas vadovaujantis 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programa, patvirtinta Europos Komisijos 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. K(2007)3738 (toliau vadinama – SSVP), SSVP priedu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 787 (Žin., 2008, Nr. 95-3720), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132) (toliau vadinama – Taisyklės), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau vadinama – Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės), Metodiniais nurodymais vertintojams dėl projektų atitikties bendriesiems Stebėsenos komiteto patvirtintiems atrankos kriterijams vertinimo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861), Projektų bendraisiais ir specialiaisiais atrankos kriterijais, patvirtintais Bendro stebėsenos komiteto Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo ir Techninės paramos veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, įgyvendinimo priežiūrai atlikti 2007 m. gruodžio 21 d. nutarimu Nr. 1 ir 2008 m. balandžio 3 d. nutarimu Nr. 4.
4. Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) fondų finansavimas pagal šią priemonę gali būti skiriamas projektams, įtrauktiems į regionų plėtros tarybų patvirtintus atitinkamų regionų projektų sąrašus. Regionų projektų sąrašai sudaromi vadovaujantis Regionų projektų atrankos tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. balandžio 17 d. nutarimu Nr. 352 (Žin., 2008, Nr. 48-1778).
5. Šiame Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637), Taisyklėse, Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse bei kituose teisės aktuose, nurodytuose šio Aprašo 2 punkte, vartojamas sąvokas.
II. PRIEMONĖS TIKSLAS IR REMIAMOS VEIKLOS PAGAL TIKSLINES GRUPES
6. Pagrindinis priemonės tikslas – nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros gerinimas, mažinant socialinių paslaugų infrastruktūros skirtumus savivaldybėse, dekoncentruojant ir decentralizuojant socialinių paslaugų organizavimą ir teikimą, didinant jų įvairovę, modernizuojant socialinių paslaugų įstaigų materialinę bazę bei prisidedant prie pačių asmenų, kuriems skirtos socialinės paslaugos, arba tokių asmenų šeimų narių sugrįžimo į darbo rinką.
7. Priemonės remiamos veiklos pagal tikslines grupes:
7.1. Tikslinė grupė: suaugę asmenys su negalia. Šiai tikslinei grupei skirtos remiamos veiklos:
7.1.1. dienos socialinės globos centrų, teikiančių dienos ar trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas arba modernizavimas;
7.1.2. socialinės priežiūros centrų, teikiančių socialinę priežiūrą dienos metu, įkūrimas arba modernizavimas;
7.2. Tikslinė grupė: neįgalūs ir sutrikusio intelekto vaikai. Remiamas dienos socialinės globos centrų, teikiančių dienos ar trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas arba modernizavimas.
7.3. Tikslinė grupė: pagyvenę asmenys. Šiai tikslinei grupei skirtos remiamos veiklos:
7.3.1. dienos socialinės globos centrų, teikiančių dienos ar trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas arba modernizavimas;
7.4. Tikslinė grupė: socialinės rizikos šeimos. Remiamas mišrių socialinių paslaugų įstaigų, kuriose teikiamos kompleksinės socialinės paslaugos suaugusiems socialinės rizikos šeimų nariams, jų vaikams, įkūrimas arba modernizavimas. Šių įstaigų veiklą turėtų sudaryti bent 3 iš šių struktūrinių padalinių: grupiniai gyvenimo namai vaikams, teikiantys trumpalaikę socialinę globą; krizių centrai ar laikino apgyvendinimo įstaigos motinoms ir vaikams; psichosocialinės pagalbos centrai; šeimos paramos centrai, paramos šeimai tarnybos; vaikų dienos centrai, teikiantys socialinę priežiūrą dienos metu.
7.5. Tikslinė grupė: socialinės rizikos suaugę asmenys (smurtą šeimoje patyrusios moterys; asmenys, priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ar toksinių medžiagų vartojimo ir kt.). Remiamas laikino gyvenimo namų, teikiančių trumpalaikę socialinę globą (nakvynės namai, psichologinės ir socialinės reabilitacijos įstaigos, laikino apgyvendinimo įstaigos motinoms ir vaikams, moterų ar vyrų krizių centrai), įkūrimas arba modernizavimas.
7.6. Remiamas psichosocialinės pagalbos centrų, teikiančių psichosocialinę pagalbą, įkūrimas arba modernizavimas.
7.7. Remiamas mišrių socialinių paslaugų įstaigų, kuriose teikiamos įvairios socialinės paslaugos (išvardintos šio Aprašo 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.6 punktuose) tos pačios įstaigos bazėje, įkūrimas arba modernizavimas.
III. PRIEMONEI ĮGYVENDINTI NUMATYTOS LĖŠOS IR JŲ PASKIRSTYMAS
9. Bendra priemonei įgyvendinti 2007–2013 m. numatyta lėšų suma yra 179 964 706,00 litai (ERPF lėšos – ne daugiau kaip 152 970 000,00 litų ir nacionalinės projektų lėšos – ne mažiau kaip 26 994 706 litai). Priemonė įgyvendinama dviem etapais:
9.1. Pirmojo etapo projektų finansavimo ir administravimo sutartys pasirašytos 2009 m. birželio mėn. (bendra sutarčių suma – 78 037 128,70 Lt, iš jų ERPF lėšos – 62 751 757,21 Lt ir nacionalinės projektų lėšos – 15 285 371,49 Lt).
9.2. Antrajam etapui įgyvendinti numatyta lėšų suma yra 106 139 109,16 litų (ERPF lėšos – 90 218 242,79 litai ir nacionalinės projektų lėšos – 15 920 866,37 litai). Konkrečiam regionui skiriama ERPF lėšų suma (suma apskaičiuota, įvertinus regiono pirmame etape panaudotą lėšų sumą) nurodyta lentelėje:
(litais)
Regionai |
ERPF lėšos* |
Alytaus |
3 974 699,10 |
Kauno |
20 312 228,05 |
Klaipėdos |
11 943 335,81 |
Marijampolės |
4 626 859,50 |
Panevėžio |
7 368 698,85 |
Šiaulių |
9 724 831,05 |
Tauragės |
4 313 757,00 |
Telšių |
4 031 927,94 |
Utenos |
3 390 363,18 |
Vilniaus |
20 020 444,31 |
Iš viso |
89 707 144,79 |
* – atitinkamam regionui skiriama ERPF lėšų suma gali didėti. Jei pirmojo etapo projektų finansavimo ir administravimo sutarčių įgyvendinimo metu sutaupoma lėšų, šios lėšos gali būti naudojamos antrojo etapo projektams finansuoti.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-129, 2010-04-01, Žin., 2010, Nr. 41-1984 (2010-04-10), i. k. 1102230ISAK00A1-129
10. Vadovaujantis šiuo Aprašu gali būti sudaromi regionų projektų sąrašai šio Aprašo 9.2 punkte nurodytai konkrečiam regionui skiriamai lėšų sumai.
11. Antrojo etapo regionų projektų sąrašuose nustatyti paraiškų pateikimo įgyvendinančiajai institucijai terminai negali būti vėlesni kaip 2013 m. rugsėjo 1 d. Regionų plėtros tarybos kviečiamos pagal galimybes nustatyti kuo ankstesnius paraiškų pateikimo įgyvendinančiajai institucijai terminus.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-315, 2011-07-12, Žin., 2011, Nr. 89-4285 (2011-07-16), i. k. 1112230ISAK00A1-315
IV. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PARTNERIAMS
13. Pareiškėjai ir pagal šią priemonę finansuotini projektai turi būti įtraukti į regionų projektų sąrašus, sudaromus pagal šio Aprašo 4 punktą. Į regionų projektų sąrašus kaip potencialūs pareiškėjai gali būti įtraukti šie Lietuvos Respublikoje registruoti ir veikiantys juridiniai asmenys:
14. Pareiškėjai gali teikti paraiškas individualiai arba kartu su partneriais, kuriems, kaip ir pareiškėjams, taikomi tokie patys reikalavimai. Projekto partneriai gali būti juridiniai asmenys, kurie tiesiogiai dalyvauja įgyvendinant projekto veiklas ir siekia arba naudojasi jo rezultatais (produktais). Partnerio įtraukimas į projektą turi būti pagrįstas ir jo būtinumas turi būti įrodytas paraiškoje.
15. Pareiškėjas yra tiesiogiai atsakingas už projekto parengimą, įgyvendinimą ir rezultatus, nepriklausomai nuo to, ar pareiškėjas projektą įgyvendina vienas ar su partneriu.
16. Pareiškėjai ir partneriai turi užtikrinti pakankamus administracinius gebėjimus ir finansinius išteklius (jei taikoma) projektui įgyvendinti.
17. Pareiškėjai ir partneriai turi užtikrinti efektyvų projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimą.
18. Pareiškėjas ir partneriai yra netinkami gauti finansavimą, jeigu:
18.2. jie nevykdė įsipareigojimų, susijusių su mokesčių ir socialinio draudimo įnašų mokėjimu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai);
18.4. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo (partnerio) kitos sutarties dėl finansavimo skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo;
19. Pareiškėjo (partnerio) steigimo dokumentuose (įstatuose, steigimo sandoryje ar nuostatuose) turi būti apibrėžta veiklos sritis, kuriai vykdyti reikalingai infrastruktūrai prašoma finansavimo. Reikalavimas netaikomas tokiu atveju, jei, įgyvendinant projektą, yra steigiama nauja nestacionarių socialinių paslaugų įstaiga arba naujas struktūrinis nestacionarių socialinių paslaugų padalinys.
V. REIKALAVIMAI PROJEKTAMS
20. Visi projektai turi būti susiję su šio Aprašo 6 punkte įvardytu priemonės tikslu, SSVP II prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ tikslu „Užtikrinti prieinamas ir aukštos kokybės esmines viešąsias sveikatos priežiūros, švietimo, valstybės užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančių institucijų teikiamas paslaugas, nestacionarias socialines paslaugas ir paslaugas neįgaliesiems“ ir 4 uždaviniu „Paskatinti socialinės rizikos asmenų bei socialinę atskirtį patiriančių asmenų ir jų šeimų narių geresnę integraciją į visuomenę ir darbo rinką“ bei atitikti šio Aprašo 7 punkte nurodytą (-as) veiklą (-as).
21. Projektas turi atitikti Socialinių paslaugų katalogo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 (Žin., 2006, Nr. 43-1570), nuostatas.
22. Projektas turi atitikti Socialinių paslaugų teikimo reformos koncepcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 6 d. nutarimu Nr. 171 (Žin., 2002, Nr. 15-564), 8.3 punkto nuostatas.
23. Visi projektai turi atitikti regiono plėtros planą. Taip pat projektas turi atitikti savivaldybės strateginio plėtros plano, jeigu toks yra, įgyvendinimo priemones. Jeigu tokio plano nėra, turi būti priimtas savivaldybės tarybos sprendimas dėl projekto.
24. Įgyvendinant projektus turi būti siekiama šio Aprašo 4 priede nurodytų produkto ir rezultatų rodiklių. Projektai, kuriuos įgyvendinant numatoma kurti naujas darbo vietas, turi siekti visų šio Aprašo 4 priedo lentelėje nurodytų rodiklių. Projektai, kuriuos įgyvendinant nenumatoma kurti naujų darbo vietų, turi siekti šio Aprašo 4 priedo lentelės 1, 3 ir 4 eilutėse įvardytų laukiamų rezultatų ir produktų rodiklių.
25. Projekto rezultatų ir produkto rodikliai turi būti pagrįsti ir realūs. Pagal juos bus vertinama projekto įgyvendinimo pažanga ir numatytų tikslų bei uždavinių pasiekimas.
26. Visi projektai turi atitikti reikalavimus, susijusius su ES horizontalių politikos sričių (darnaus vystymosi, lyčių lygybės ir nediskriminavimo) įgyvendinimu:
26.1. projekte neturi būti numatyta veiksmų, kurie darytų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principui aplinkosaugos, ekonomikos bei regionų vystymo srityse įgyvendinti. Be to, projektas turi prisidėti prie darnaus vystymosi politikos socialinio aspekto (užimtumo didinimo, skurdo ir socialinės atskirties mažinimo) įgyvendinimo;
26.2. projekte negali būti numatyta jokių apribojimų, darančių neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principams įgyvendinti.
Projektas gali būti pripažįstamas neutraliu lyčių atžvilgiu, jei projekto aprašyme argumentuotai paaiškinta, kad projekto rezultatais galės vienodai naudotis tiek moterys, tiek vyrai, kad projektas nesuteiks pranašumų nė vienai iš lyčių ar neigiamai neįtakos moterų ar vyrų padėties.
Projektas gali būti pripažįstamas neutraliu nediskriminavimo politikos atžvilgiu, jei projekto aprašyme argumentuotai paaiškinta, kad projekto rezultatais galės naudotis visi asmenys ir jie nebus diskriminuojami Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatyme (Žin., 2003, Nr. 114-5115) nustatytais pagrindais (dėl lyties, rasės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, amžiaus, negalios ar seksualinės orientacijos).
27. Projektas turi turėti aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius. Turi būti užtikrintas tinkamų ir netinkamų išlaidų, kurioms neskiriamas finansavimas, padengimas.
28. Projektui reikiamo finansavimo suma turi būti nustatyta, atsižvelgiant į 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25) (toliau vadinama – Reglamentas Nr. 1083/2006), 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus. Iš projektų numatomos gauti pajamos turi būti įvertintos iš anksto pagal 2006 m. liepos 11 d. Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 str. 2 dalies nuostatas, išskyrus tuos atvejus, kai bus gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto. Numatoma gauti grynųjų pajamų suma mažinamas projektui skiriamas finansavimas. Grynųjų pajamų skaičiavimai turi būti atliekami vadovaujantis Detaliomis metodologinėmis rekomendacijomis – EK parengtas „Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects“, „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodinėmis gairėmis“ (angl. Guidance on the Methodology for carrying out Cost-Benefit Analysis) ir „Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovu“. Šie dokumentai pateikti interneto svetainėje www.esparama.lt. Tuo atveju, jei pajamos nebuvo įvertintos iš anksto, tai per 5 metus po projekto pabaigos gautos pajamos turi būti grąžintos į valstybės biudžetą.
29. Projekte privalo būti numatytas projekto veiklos finansinis tęstinumas, t.y. kaip projekto įgyvendinimo pasekmė, steigiamos ar modernizuojamos įstaigos, įstaigos struktūrinio padalinio veiklos vykdymo ir tęstinumo finansinės garantijos.
30. Projektai negali apimti pastatų, kurie yra kultūros paveldo objektai, įstatymų ir kitų teisės aktų tvarka įregistruoti Kultūros vertybių registre, rekonstravimo ir remonto.
31. Įgyvendinus projektą, turi būti numatomos teikti socialinės paslaugos, kurių toje savivaldybėje nėra ar yra nepakankamai.
32. Projektai gali būti vykdomi gyvenamosiose vietovėse, kuriose gyventojų skaičius yra didesnis kaip 3 tūkst. (projektas taip pat atitinka šį reikalavimą, jei jis įgyvendinamas mažiau gyventojų turinčioje vietovėje, tačiau finansavimą gavusios infrastruktūros teikiamomis paslaugomis naudosis kelių gyvenamųjų vietovių (pvz., visos savivaldybės), kurių gyventojų skaičius viršys 3 tūkst., gyventojai).
33. Projektu gali būti steigiama nauja ar modernizuojama esama socialinių paslaugų įstaiga ar tokios įstaigos padalinys (reikalavimas taikomas kiekvienam mišrios įstaigos padaliniui atskirai), galinti (-is) vienu metu teikti nestacionarias socialines paslaugas ne daugiau kaip 40 asmenų. Dėl objektyvių priežasčių, pritarus Centrinei projektų valdymo agentūrai (toliau vadinama – CPVA), nurodytas asmenų skaičius gali būti viršytas.
34. Projektu gali būti steigiama nauja ar modernizuojama esama socialinių paslaugų įstaiga ar tokios įstaigos padalinys (reikalavimas taikomas kiekvienam mišrios įstaigos padaliniui atskirai), kurios (-io) bendras plotas neviršija 800 m2. Dėl objektyvių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti paraiškos pateikimo ir vertinimo metu, nurodytas plotas gali būti viršytas. Paraiškos pateikimo ir vertinimo metu, pritarus CPVA, šiame punkte nurodytas plotas gali būti viršytas ne daugiau kaip 10 procentų.
35. Minimali planuojamo projekto vertė – 250 000 Lt (jei atliekant projekto vertinimą projekto vertė sumažėja, tai, pritarus CPVA, jis laikomas tinkamu finansuoti).
36. Projektai, skirti įsigyti tik įrangą (nevykdant statybos, rekonstrukcijos, remonto darbų), nefinansuojami.
37. Maksimali planuojamo projekto įgyvendinimo trukmė – 28 mėnesiai nuo projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo datos. Dėl objektyvių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti paraiškos pateikimo ir vertinimo metu, projekto vykdymo laikotarpis gali būti pratęstas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje numatyta tvarka.
39. Projektuose numatomi rekonstruoti ar remontuoti pastatai, taip pat žemės sklypai, kuriuose numatoma statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti pastatus, turi būti pareiškėjų (partnerių) valdomi nuosavybės teise ar patikėjimo teise arba gauti panaudos (nuomos) sutartimi ne trumpesniam kaip projekto įgyvendinimo ir 5 metų po projekto finansavimo pabaigos (galutinės ataskaitos patvirtinimo) laikotarpiui.
Reikalavimas turėti nuosavybės teise ar patikėjimo teise arba gauti panaudos (nuomos) sutartimi žemės sklypą netaikomas tuo atveju, kai numatant rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti pastatus nereikalaujama pateikti žemės sklypo nuosavybės teisę ar kitą valdymo ar naudojimo teisę patvirtinančius dokumentus pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 215 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.07:2002 „Statinio projektavimo sąlygų sąvadas“ (Žin., 2002, Nr. 54-2153).
VI. PROJEKTŲ FINANSAVIMO DYDIS
41. Savivaldybių administracijų, savivaldybių biudžetinių įstaigų ir viešųjų įstaigų, kurių steigėjas arba dalininkas yra valstybė arba savivaldybė, projektų finansavimas gali sudaryti iki 85 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Likusią projekto tinkamų išlaidų dalį pareiškėjas ir (arba) partneris (-iai) turi padengti iš pareiškėjo ir (arba) partnerio (-ių) lėšų.
42. Viešųjų įstaigų (išskyrus nurodytas šio Aprašo 41 punkte), asociacijų, religinių bendruomenių ar bendrijų, labdaros ir paramos fondų projektų finansavimas gali sudaryti iki 100 procentų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Pareiškėjai (partneriai) kviečiami pagal galimybes prisidėti finansuojant tinkamas projekto išlaidas.
43. Pareiškėjo ir (arba) partnerio (-ių) lėšas pareiškėjas privalo nurodyti projekto paraiškos A dalies 10 lentelėje „Projekto tinkamų finansuoti išlaidų finansavimo šaltiniai“. Pareiškėjo ir (arba) partnerio (-ių) lėšų finansavimo šaltiniai turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai nustatytas jų panaudojimo laikas, jie turi būti realūs paraiškos pateikimo metu.
VII. REIKALAVIMAI TINKAMOMS FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDOMS
45. Paraiškoje nurodomos projekto išlaidos turi būti būtinos projekto veikloms įgyvendinti ir projekto tikslams ir uždaviniams pasiekti.
46. Visos projektų išlaidos turi atitikti Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles. Pagal šį Aprašą papildomai nustatomos šios netinkamos finansuoti išlaidos:
46.4. šios projekto administravimo ir vykdymo išlaidos: biuro ir kanceliarinių prekių įsigijimo, transporto priemonių eksploatavimo, administracinių patalpų nuomos ir eksploatavimo, komandiruočių, banko mokesčių už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą bei piniginių pervedimų išlaidos, projekto lėšų panaudojimo patikrinimo paslaugų išlaidos (audito išlaidos);
47. Visos projektų išlaidos turi būti planuojamos vadovaujantis Rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo finansavimo reikalavimams (toliau vadinama – Rekomendacijos dėl išlaidų atitikties) (skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt), Pajamų apskaičiavimo vadovu (skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt) (jei taikoma), Viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros administruojamų 2007–2013 m. struktūrinės paramos projektų viešinimo gairėmis (skelbiama interneto svetainėje www.cpva.lt).
48. Ilgalaikio materialiojo turto, finansuojamo pagal priemonę, draudimo išlaidos yra tinkamos finansuoti, jei tokio turto draudimo būtinumą nustato ir reikalauja CPVA, atlikdama paraiškos vertinimą. Pareiškėjas, įvertinęs būtinumą ir tikslingumą drausti tokį ilgalaikį materialųjį turtą, draudimo išlaidas gali numatyti paraiškoje. Galutinį sprendimą dėl draudimo būtinumo priima CPVA.
49. Projekto išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio (t.y. projekto veiklų įgyvendinimo ir visų su projekto įgyvendinimu susijusių tinkamų finansuoti išlaidų patyrimo laikotarpio) pradžia ir pabaiga nustatoma projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. Tinkamomis finansuoti laikomos išlaidos, kurios yra patirtos ir apmokėtos Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse nurodytu projekto išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpiu (t.y. nuo 2006 m. gruodžio 15 d.).
50. Projekto veiklos (tarp jų ir viešieji pirkimai) gali būti pradėtos vykdyti prieš projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymą pareiškėjui prisiimant visišką atsakomybę už veiklų ir jų įgyvendinimui skirtų išlaidų tinkamumą. Nustačius, kad veikla ir (ar) jai įgyvendinti skirtos visos ar dalis išlaidų yra netinkamos finansuoti, patirtas išlaidas pareiškėjas apmoka iš savo lėšų.
51. Projektas ir projekto veiklos negali būti finansuotos ar finansuojamos bei suteikus finansavimą teikiamos finansuoti pagal kitas veiksmų programų, įgyvendinančių Lietuvos 2007–2013 m. ES struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, priemones, 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (Žin., 2004, Nr. 123-4486) priemones, iš kitų programų, finansuojamų valstybės ar savivaldybių biudžetų lėšomis, kitų fondų, kitų finansinių mechanizmų (pvz., Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos, Šveicarijos Konfederacijos), jei dėl to projektas ar projekto veiklos galėtų būti finansuotos kelis kartus.
VIII. PARAIŠKŲ TEIKIMO TVARKA
53. Vadovaudamasis šiuo Aprašu, pareiškėjas pildo paraiškos dėl projekto finansavimo bendrąją (A) dalį ir paraiškos specialiąją (B) dalį (toliau vadinama – paraiška):
53.1. paraiškos dėl projekto finansavimo bendrosios (A) dalies forma ir pildymo instrukcija yra patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin. 2008, Nr. 23-861);
54. Kartu su paraiška pareiškėjas ir partneriai turi pateikti informaciją bei dokumentus, pagrindžiančius, kad projektas yra tinkamas finansuoti ir kuriais remdamosi vertinimą atliekančios ir sprendimą dėl projekto finansavimo priimančios institucijos gali priimti tinkamą sprendimą dėl finansavimo skyrimo:
54.2. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažymą (-as) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinka pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
54.3. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinio skyriaus pažymą (-as) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą (SODRA) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinka pažymos, išduotos elektroniniu būdu;
54.4. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti objektą, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopiją arba dokumentus, sudarančius sąlygas (suteikiančius teisę) statyti, rekonstruoti ir (ar) kapitališkai remontuoti objektą (projektavimo sąlygų sąvadą, leidimą statybai ir pan.);
54.5. objekto (pvz., pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti ar remontuoti, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopiją;
54.6. žemės ir (arba) objekto savininko raštišką leidimą statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti objektą ar analogišką teisę suteikiantį dokumentą (jei pateiktos turto valdymo nuomos ar panaudos teise sutartys ir jose toks leidimas nenumatytas);
54.7. dokumentą (-us) (arba jų kopijas), patvirtinantį (-ius), kaip projekto įgyvendinimo pasekmė, įkurtos arba modernizuotos įstaigos ar įstaigos struktūrinio padalinio veiklos vykdymo finansavimą įgyvendinus projektą;
54.8. pareiškėjo (ir (ar) partnerio) indėlį įrodančius dokumentus, jei pareiškėjas (ir (ar) partneris) prisideda prie projekto įgyvendinimo nuosavomis lėšomis (skirtomis tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms apmokėti);
54.11. socialinių paslaugų planą, kurio forma patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 (Žin., 2007, Nr. 42-1608);
54.12. Kultūros paveldo departamento prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos pažymą, įrodančią, kad pastatas nėra paveldo objektas, įstatymų ir kitų teisės aktų tvarka įregistruotas Kultūros vertybių registre;
54.13. užpildytą projekto pajamų skaičiavimo lentelę, kurios forma yra pateikta interneto svetainėje www.esparama.lt (jei taikoma);
55. Paraiška turi būti užpildyta lietuvių kalba, griežtai laikantis pildymo instrukcijos, išspausdinta ir kartu su pridedamais dokumentais tvarkingai įrišta arba susegta.
57. Pareiškėjas turi pateikti:
58. Paraiškos popierinio originalo ir elektroninės versijos turinys turi būti identiški. Nustačius neatitikimų tarp popierinio paraiškos originalo ir elektroninės paraiškos versijos, vadovaujamasi popieriniame paraiškos originale pateikta informacija.
59. Ant voko turi būti nurodyta priemonė, pagal kurią teikiama paraiška, ir patvirtinto regiono projektų sąrašo numeris. Ant elektroninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas pareiškėjas ir projekto pavadinimas.
60. Paraiška turi būti pateikta vienu iš nurodytų būdų:
61. Paraiška turi būti pateikta šiuo adresu:
Centrinė projektų valdymo agentūra
S. Konarskio g. 13
LT-03109 Vilnius
62. Kitais būdais arba kitais adresais, negu nurodyta šio Aprašo 60 ir 61 punktuose, pateikta paraiška nebus registruojama ir vertinama.
63. Paraiška turi būti pateikta iki regiono projektų sąraše nustatyto termino pabaigos. Praleidus šį terminą, sprendimą dėl paraiškos priėmimo, atsižvelgdama į termino praleidimo priežastis ir galimybę atlikti paraiškos vertinimą nepažeidžiant Taisyklių 64 punkte nustatyto vertinimo termino, priima CPVA. Ne vėliau kaip prieš du mėnesius iki projektų sąraše nurodytos galutinės paraiškos pateikimo CPVA dienos CPVA išsiunčia pasiūlymą pateikti paraišką projektų sąraše nurodytų projektų pareiškėjams. CPVA ir pareiškėjo bendru sutarimu gali būti nustatomas trumpesnis paraiškų pateikimo terminas.
IX. PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMO IR KONSULTAVIMO TVARKA
65. Detali pareiškėjų informavimo ir konsultavimo tvarka, dažniausiai pateikiami klausimai ir atsakymai, taip pat tokie, kurie gali būti svarbūs ir kitiems pareiškėjams, bus pateikti interneto svetainėje www.esparama.lt.
66. Pareiškėjai gali pateikti klausimus SADM dėl projekto idėjos, tikslų bei rezultatų tinkamumo, jų atitikties nacionaliniams ir regioniniams strateginio planavimo dokumentams:
67. Klausimai dėl projektų rengimo bei paraiškos pildymo gali būti pateikiami CPVA:
68. Informacija pareiškėjui teikiama nuo pasiūlymų teikti paraiškas išsiuntimo dienos iki galutinės paraiškos pateikimo dienos. Kiekviename elektroniniu paštu, faksu ar raštu siunčiamame laiške turi būti nurodytas patvirtinto regiono projektų sąrašo numeris, siuntėjo vardas ir pavardė, organizacija ir telefono numeris.
69. Po pasiūlymų teikti paraiškas išsiuntimo bus organizuojami informaciniai seminarai, konsultacijos pareiškėjams. Apie seminarų datą, vietą ir laiką skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt.
X. PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR ATRANKA
73. Už paraiškų vertinimą yra atsakinga CPVA, kuri, esant reikalui, gali pasinaudoti reikiamos kvalifikacijos ekspertų paslaugomis.
74. Atlikdami vertinimą, vertintojai gali kreiptis į atitinkamas institucijas papildomos informacijos apie pareiškėją bei paraišką ir, vertindami pareiškėjo pateiktą informaciją ir duomenis, naudotis kitais išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais.
75. Per kiekvieną vertinimo etapą, numatytą šio Aprašo 76 punkte, CPVA pareiškėjus gali pakviesti pokalbio, taip pat prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje.
76. Vertinimą sudaro:
76.1. paraiškos administracinės atitikties vertinimas:
76.1.2. atliekant vertinimą patikrinama, ar užpildyti visi paraiškos punktai, ar paraiška yra sukomplektuota, ar pateikti visi šiame Apraše nurodyti dokumentai bei informacija;
76.1.3. jeigu atliekant vertinimą nustatoma, kad paraiška neatitinka visų administracinės atitikties vertinimo reikalavimų, pareiškėjui yra siunčiamas raštas, kuriame paprašoma pateikti trūkstamą informaciją ir (ar) dokumentus, ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo juos pateikti. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą prašomų dokumentų ir (ar) informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, įgyvendinančioji institucija turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką;
76.1.4. atliekant vertinimą nustačius, kad paraiška atitinka visus administracinės atitikties vertinimo reikalavimus, ji perduodama vertinti kitame etape. Jei paraiška atitinka ne visus administracinės atitikties vertinimo reikalavimus, tačiau tai netrukdo pereiti į kitą vertinimo etapą, CPVA gali priimti sprendimą perduoti tokią paraišką vertinti kitame etape, galutinai nepabaigusi administracinės atitikties vertinimo. Pagrįstais atvejais CPVA gali baigti administracinės atitikties vertinimą su išlyga, kad reikiamas dokumentas ar informacija bus pateikti iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos arba kito projekto finansavimo ir administravimo sutartyje konkrečiu atveju CPVA nustatyto termino. Pareiškėjui nepateikus reikiamo dokumento ar informacijos iki nustatyto termino, projekto finansavimo ir administravimo sutartis nepasirašoma arba sudaryta projekto finansavimo ir administravimo sutartis nutraukiama;
76.2. projekto tinkamumo finansuoti vertinimas:
76.2.1. atliekant vertinimą nustatoma, ar projektas atitinka bendruosius ir juos detalizuojančius specialiuosius (atitikties) atrankos kriterijus, didžiausia leistina projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas projekto finansavimo dydis;
76.2.2. vertinimas atliekamas vadovaujantis Bendrųjų ir specialiųjų projektų atrankos kriterijų vertinimo metodika, pateikta šio Aprašo 3 priede, užpildant 3 priedo lentelės 4 stulpelį;
76.2.3. jeigu atliekant vertinimą nustatoma, kad projektas neatitinka visų tinkamumo kriterijų arba kad kartu su paraiška yra pateikti ne visi dokumentai ir (ar) informacija, reikalinga vertinimui atlikti, pareiškėjui yra siunčiamas raštas, kuriame prašoma per jame nustatytą terminą (kuris neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 15 darbo dienų, jei CPVA ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip) pateikti trūkstamus ar papildomus duomenis, dokumentus, patikslinti ar papildyti paraiškoje pateiktą informaciją;
76.2.4. jei pareiškėjas per nustatytą terminą prašomos informacijos ir (ar) dokumentų nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, arba projektas neatitinka bent vieno projekto tinkamumui finansuoti keliamo reikalavimo, CPVA turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką. Pagrįstais atvejais CPVA gali priimti sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti su išlyga, kad konkretūs veiksmai bus atlikti arba reikiamas dokumentas ar informacija pateikti iki projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos arba kito projekto finansavimo ir administravimo sutartyje konkrečiu atveju CPVA nustatyto termino. Pareiškėjui nepateikus reikiamo dokumento ar informacijos iki nustatyto termino, projekto finansavimo ir administravimo sutartis nepasirašoma arba sudaryta projekto finansavimo ir administravimo sutartis nutraukiama;
76.2.5. nustatydama didžiausią projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir didžiausią leistiną skirti lėšų dydį, CPVA pagal Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnį (su pakeitimais ir papildymais) įvertina projekto pajamas;
76.2.6. jeigu CPVA, atlikdama vertinimą, nustato mažesnę projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir didžiausią leistiną skirti lėšų dydį už paraiškoje pateiktą projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir prašomą projektui skirti lėšų dydį, ji raštu apie tai informuoja pareiškėją ir suderina su juo, ar jis sutinka įgyvendinti projektą gavęs nustatyto dydžio skiriamų lėšų sumą. Jei pareiškėjas nesutinka, paraiška atmetama;
XI. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS IR PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS
78. Galutinį sprendimą dėl projekto finansavimo priima SADM, vadovaudamasi CPVA vertinimo ataskaita. Sprendimas dėl finansavimo skyrimo yra tvirtinamas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.
79. Apie priimtą sprendimą SADM informuoja CPVA, kuri inicijuoja trišalės projekto finansavimo ir administravimo sutarties tarp CPVA, SADM ir pareiškėjo pasirašymą.
80. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis sudaroma pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861) patvirtintą formą.
XII. PROJEKTO ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS
82. Projekto išlaidos apmokamos bei projektų finansavimo ir administravimo sutarčių priežiūra atliekama Taisyklėse bei projekto finansavimo ir administravimo sutartyse nustatyta tvarka.
83. Projekto išlaidoms apmokėti gali būti taikomi du būdai: išlaidų kompensavimo ir (ar) sąskaitų apmokėjimo.
84. Projektui finansuoti projekto finansavimo ir administravimo sutartyje gali būti numatytas avansas, kurio dydis neviršija Taisyklėse nurodyto galimo avanso dydžio.
85. Įgyvendinant projektą, visi vykdomi pirkimai turi būti atliekami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102), jei projekto vykdytojas (partneris) yra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, arba laikantis Juridinių asmenų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų vykdymo ir priežiūros tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-212 (Žin., 2008, Nr. 69-2641) nuostatų tais atvejais, jei projekto vykdytojas (arba partneris) nėra perkančioji organizacija pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą.
86. Pareiškėjas, pasirašydamas projekto finansavimo ir administravimo sutartį, kartu su partneriais turi įsipareigoti pilnai įgyvendinti projektą ir užtikrinti projekto veiklos tęstinumą ne trumpiau kaip 5 metus nuo projekto įgyvendinimo pabaigos.
87. Projekto vykdytojas (partneriai) turi apdrausti maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu projekto lėšomis įsigytą (sukurtą) turtą nuo visų galimų rizikos atvejų ne trumpiau kaip Projekto įgyvendinimo laikotarpiui, jei tokį reikalavimą projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etape nustato CPVA. Įvykus draudiminiam įvykiui, projekto vykdytojas turi atstatyti prarastą turtą už draudiminį įvykį išmokėtas lėšas.
88. Pasirašydamas projekto finansavimo ir administravimo sutartį, pareiškėjas turi įsipareigoti, pasibaigus projektui, teikti Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 patvirtintą Ataskaitą po projekto užbaigimo.
89. Projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, privalo imtis visų būtinų veiksmų ES fondų finansavimui viešinti, kaip nustatyta Taisyklėse.
90. Kiti reikalavimai projektui:
90.1. projektas turi atitikti Socialinės globos normų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. A1-46 (Žin., 2007, Nr. 24-931), jei numatoma veikla yra orientuota į socialinę globą;
90.2. projektas turi apimti higienos normos HN 125:2004 „Socialinių paslaugų įstaigos: bendrieji saugos sveikatai reikalavimai“, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. vasario 9 d. įsakymu Nr. V-57 (Žin., 2004, Nr. 32-1026), nuostatas.
XIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
92. Pareiškėjai ir projektų vykdytojai turi teisę apskųsti CPVA, SADM, vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu Taisyklėse nustatyta tvarka.
93. Šis Aprašas konkretaus projekto atveju taikomas iki pasirašant projekto finansavimo ir administravimo sutartį. Pasirašius projekto finansavimo ir administravimo sutartį, šiame Apraše išdėstytos nuostatos, susijusios su reikalavimais projekto vykdytojui, projekto veikloms ir projekto išlaidoms ir taikomos tam tikram projektui, perkeliamos į projekto finansavimo ir administravimo sutarties nuostatas.
2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo
veiksmų programos II prioriteto
VP3-2.4-SADM-01-R priemonės
„Nestacionarių socialinių paslaugų
infrastruktūros plėtra“ antrojo etapo
projektų finansavimo sąlygų aprašo
1 priedas
(Paraiškos dėl projekto finansavimo specialiosios (B) dalies forma)
______________________
pareiškėjo pavadinimas
PARAIŠKOS DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO SPECIALIOJI (B) DALIS
1. PROJEKTO SVARBA
1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai
(Aprašykite, kaip teikiamo projekto tikslas (-ai) ir uždaviniai atitinka toliau lentelėje išvardytų strateginių ir programinių dokumentų nuostatas)
Projekto tikslų ir uždavinių atitiktis Sanglaudos skatinimo veiksmų programos (toliau vadinama – SSVP) II prioriteto tikslui „Užtikrinti prieinamas ir aukštos kokybės esmines viešąsias sveikatos priežiūros, švietimo, valstybės užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančių institucijų teikiamas paslaugas, nestacionarias socialines paslaugas ir paslaugas neįgaliesiems“ ir 4 uždaviniui „Paskatinti socialinės rizikos asmenų bei socialinę atskirtį patiriančių asmenų ir jų šeimų narių geresnę integraciją į visuomenę ir darbo rinką“ |
Aprašykite ir pagrįskite projekto pasiekimų ir rezultatų poveikį SSVP II prioriteto tikslui ir 4 uždaviniui, atsižvelgiant į priemonės specifiką. Taip pat aprašykite projekto aktualumą ir poveikį tikslinių grupių problemų sprendimui |
Projekto dėka sukurtos infrastruktūros numatomų teikti paslaugų atitiktis Socialinių paslaugų katalogo, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 (Žin., 2006, Nr. 43-1570) (toliau vadinama – Socialinių paslaugų katalogas), nuostatoms ir reikalavimams |
Aprašykite projekto atitiktį Socialinių paslaugų kataloge apibrėžtoms nuostatoms. Išvardinkite numatomas teikti socialines paslaugas (pagal įstaigos tipą), paslaugas teiksiančius specialistus, aprašykite paslaugų ypatumus, teikimo trukmę ir pan. |
Projekto tikslų ir planuojamų rezultatų atitiktis regiono plėtros planui |
Nurodykite, kokį konkrečiai to plano tikslą ar uždavinį atitinka projektas (nurodant numerį ir pavadinimą). Nurodykite regiono plėtros plano patvirtinimo įsakymo rekvizitus (numerį ir datą) |
Projekto tikslų ir planuojamų rezultatų atitiktis savivaldybės strateginio plėtros plano (jeigu toks yra) įgyvendinimo priemonėms (kitu atveju turi būti priimtas savivaldybės tarybos sprendimas dėl projekto) |
Nurodykite, kokią konkrečiai to plano priemonę (nurodant numerį ir pavadinimą) atitinka projektas. Jei savivaldybė neturi strateginio plėtros plano, turi būti pateikiamas savivaldybės tarybos sprendimas dėl projekto (dokumente turi būti nurodytas pareiškėjas, projekto pavadinimas, prašoma finansavimo lėšų suma ir savo įnašo (jei yra) suma). Nurodykite savivaldybės strateginio plėtros plano patvirtinimo įsakymo rekvizitus (numerį ir datą) |
1.2. Projekto poreikis
1.2.1. Tikslinės grupės ir jų poreikiai
(Aprašykite projekto tikslinių grupių poreikius, įvardykite, kokias tikslinių grupių problemas numatoma išspręsti įgyvendinus projektą)
Tikslinės grupės ir jų poreikiai (problemos) |
Kaip projektas prisideda prie tikslinių grupių problemų sprendimo |
Įvardykite tikslines grupes, kurios naudosis projekto rezultatais, bei šių tikslinių grupių pasirinkimo priežastis, pateikite išsamią ir objektyvią informaciją apie specifines tikslinės grupės problemas bei poreikius |
Aprašykite, kaip projektas prisideda prie tikslinių grupių asmenų ir jų šeimų narių geresnės integracijos į visuomenę ir darbo rinką |
1.2.2. Paslaugų poreikis
Atsižvelgiant į tai, kad, įgyvendinus projektą, turi būti numatomos teikti socialinės paslaugos, kurios toje savivaldybėje (teritorijoje) nebuvo teikiamos ar teikiamos nepakankamai, įvardinkite Jūsų teritorijoje esamas socialines įstaigas bei jų teikiamas socialines paslaugas klientams ir ypač projekte minimai tikslinei grupei. Nurodykite, kokia projekto svarbą liudijančia informacija (pvz., oficialia statistine informacija) buvo remtasi, ar buvo atlikti išankstiniai tyrimai, įrodantys projekto paklausą (pateikite statistinius duomenis, įrodančius, kad projektas atitinka šio Aprašo 31 punkto reikalavimą) |
1.2.3. Remiamos veiklos pagal tikslines grupes
(Pažymėkite atitikties žyma Jūsų projekto tikslus atitinkančias remiamas veiklas)
Remiamos veiklos pagal tikslinę grupę |
Atitikties žyma |
Komentaras / paaiškinimas |
||
I. Tikslinė grupė: suaugę asmenys su negalia |
1. Dienos socialinės globos centrų, teikiančių dienos ar trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
|
|
2. Socialinės priežiūros centrų, teikiančių socialinę priežiūrą dienos metu, įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
|
||
3. Savarankiško gyvenimo namų įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
|
||
II. Tikslinė grupė: neįgalūs ir sutrikusio intelekto vaikai |
Dienos socialinės globos centrų, teikiančių dienos ar trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
|
|
III. Tikslinė grupė: pagyvenę asmenys |
1. Dienos socialinės globos centrų, teikiančių dienos ar trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
|
|
2. Savarankiško gyvenimo namų įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
|
||
IV. Tikslinė grupė: socialinės rizikos šeimos |
Mišrių socialinių paslaugų įstaigų, kuriose teikiamos kompleksinės socialinės paslaugos suaugusiems socialinės rizikos šeimų nariams, jų vaikams, įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
Tokios įstaigos veiklą turi sudaryti bent 3 iš šių struktūrinių padalinių: |
|
grupiniai gyvenimo namai vaikams, teikiantys trumpalaikę socialinę globą |
£ |
|||
krizių centrai ar laikino apgyvendinimo įstaigos motinoms ir vaikams |
£ |
|||
psichosocialinės pagalbos centrai |
£ |
|||
šeimos paramos centrai, paramos šeimai tarnybos |
£ |
|||
vaikų dienos centrai, teikiantys socialinę priežiūrą dienos metu |
£ |
|||
V. Tikslinė grupė: socialinės rizikos suaugę asmenys |
Laikino gyvenimo namų, teikiančių trumpalaikę socialinę globą, įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
Galimi įstaigų tipai: |
|
nakvynės namai |
£ |
|||
psichologinės ir socialinės reabilitacijos įstaigos |
£ |
|||
laikino apgyvendinimo įstaigos motinoms ir vaikams |
£ |
|||
moterų ar vyrų krizių centrai |
£ |
|||
VI. |
Psichosocialinės pagalbos centrų, teikiančių psichosocialinę pagalbą, įkūrimas |
£ |
|
|
VII. |
Mišrių socialinių paslaugų įstaigų įkūrimas arba modernizavimas |
£ |
Šioje įstaigoje turi būti teikiamos įvairios socialinės paslaugos (išvardintos I, II, III, IV bei VI punktuose) tos pačios įstaigos bazėje |
|
VIII. |
Stacionarių socialinių paslaugų įstaigų ar struktūrinių padalinių, teikiančių ilgalaikę socialinę globą, pritaikymas I, II, III, IV, VI ir VII punktuose išvardintoms veikloms |
£ |
|
1.2.4. Projekto įgyvendinimo vietovė
Vietovės apibūdinimas |
Atitikties žyma |
Pagrindimas |
Projektas įgyvendinamas gyvenamojoje vietovėje, kurioje gyvena daugiau kaip 3 tūkst. gyventojų |
£[] |
Įvardinkite vietovę, kurioje įgyvendinamas projektas ir, remdamiesi statistiniais duomenimis, nurodykite gyventojų skaičių |
Projektas įgyvendinamas mažiau kaip 3 tūkst. gyventojų turinčioje vietovėje, tačiau finansavimą gavusios infrastruktūros teikiamomis paslaugomis naudosis kelių gyvenamųjų vietovių (pvz., visos savivaldybės), kurių gyventojų skaičius viršys 3 tūkst., gyventojai |
£[] |
Įvardykite vietoves, kurių gyventojai tiesiogiai naudosis projekto metu sukurta infrastruktūra ir, remdamiesi statistiniais duomenimis, nurodykite jų gyventojų skaičių |
1.2.5. Alternatyvų analizė
Turi būti aiškiai suformuluoti reikalavimai techniniam projekto sprendiniui (techniniai reikalavimai planuojamam objektui pagal jo paskirtį, eksploatacijos sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.). Kiekvienam projektui pagrįsti turėtų būti svarstomos bent dvi alternatyvos: „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas nėra įgyvendinamas) ir kitos alternatyvos (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.). Projekte turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo alternatyvos buvo svarstytos arba kad kitas alternatyvas, išskyrus nagrinėjamas, netikslinga svarstyti. Jeigu vertinant projekto įgyvendinimo galimybes išskiriamos kelios projekto įgyvendinimo alternatyvos, vertinant kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos turi būti įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus |
1.2.6. Projekto poveikis
(Aprašykite projekto poveikį, nurodydami jo: a) pobūdį (ekonominį, socialinį, aplinkosauginį); b) lygmenį (savivaldybės, regiono, šalies, tarptautinį (jei taikytina); c) prisidėjimą prie stebėsenos rodiklių, nurodytų šio Aprašo 4 priede, pasiekimo) (rekomenduojama teksto apimtis – ½ –1 psl.) |
1.2.7. Projekto poveikis aplinkai
Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (Žin., 2005, Nr. X-258, Nr. 84-3105) (toliau vadinama – įstatymas), pažymėkite, kuriai kategorijai priskirtinas projektas:
£ A – didelės rizikos projektai (poveikio aplinkai vertinimas privalomas, žr. įstatymo 1 priedėlį)
£ B – vidutinės rizikos projektai (atliekama atranka dėl poveikio aplinkai privalomo vertinimo, žr. įstatymo 2 priedėlį)
£ C – minimalios rizikos projektai (poveikio aplinkai vertinimas netaikomas)
Jeigu projektas yra A arba B kategorijos, prie paraiškos pridėkite poveikio aplinkai ataskaitą
1.2.8. Duomenys apie projekto (projekto veiklų) finansavimą iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų, iš kitų fondų, kitų finansinių mechanizmų (pvz., Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos, Šveicarijos Konfederacijos), valstybės (savivaldybių) biudžetų finansuojamų programų (toliau vadinama – kiti finansavimo šaltiniai):
1.2.8.1. Ar buvo (bus) pateikta paraiška dėl paramos šiam projektui ar atskiroms jo veikloms iš kitų finansavimo šaltinių?
Taip £ |
Ne £ |
Jei taip, prašome aprašyti išsamiau (nurodyti susijusią finansinę priemonę, projektų numerius, datas, prašytas sumas, suteiktas sumas ir kt.)
1.2.8.2. Ar šis projektas papildo kokį nors kitą projektą, kuris buvo, yra ar bus finansuojamas iš kitų finansavimo šaltinių?
Taip £ |
Ne £ |
Jei taip, prašome aprašyti išsamiau (nurodyti susijusią finansinę priemonę, projektų numerius, datas, prašytas sumas, suteiktas sumas ir kt.)
1.2.8.3. Ar buvo pateikta paraiška dėl paramos iš kitų finansavimo šaltinių ankstesniam šio projekto etapui (įskaitant galimybių studijos ir parengiamuosius etapus)?
Taip £ |
Ne £ |
Jei taip, prašome aprašyti išsamiau (nurodyti susijusią finansinę priemonę, projektų numerius, datas, prašytas sumas, suteiktas sumas ir kt.)
2. PROJEKTO VALDYMO PAJĖGUMAI
2.1. Informacija apie projekto valdymą
Projekto valdymo struktūra |
|
Funkcijų pasiskirstymas |
|
Pateikite detalią informaciją, paaiškinančią paraiškos A dalies 5 punkte pateiktus duomenis apie projekto valdymą, kuri leistų įvertinti, ar pareiškėjas bei partneriai organizaciniu požiūriu yra pajėgūs tinkamai ir laiku įgyvendinti projektą. Aprašykite projekto organizacinę struktūrą, kas už ką bus atsakingas, kaip numatoma organizuoti viešuosius pirkimus, kaip bus vykdoma projekto įgyvendinimo priežiūra ir atskaitomybė, kokiomis priemonėmis numatoma užtikrinti projekto veiklų tinkamą vykdymą jų trukmės ir kokybės požiūriu, jei projekto administravimui ketinama pirkti atitinkamas paslaugas – kodėl priimtas toks sprendimas. Pateikite projekto organizacinės struktūros schemą (rekomenduojama teksto apimtis – ½ –1 psl.) |
3. PROJEKTO ĮGYVENDINIMAS
3.1. Projekto veiklų įgyvendinimo detalizavimas
(Užpildykite toliau esantį veiklų grafiką, atitinkamai pažymėdami veiklų planuojamą trukmę)
Eil. Nr. |
Projekto veiklos ir jų detalizavimas |
Projekto veiklų vykdymo laikotarpis |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Metai |
200_ |
20__ |
20__ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ketvirtis |
I |
II |
III |
IV |
I |
II |
III |
IV |
I |
II |
III |
IV |
||||||||||||||||||||||||||
Mėnuo |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||
1. |
I veikla (iš paraiškos A dalies 6 p.): Pvz., techninės dokumentacijos rengimas, statybos darbai |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Pvz., techninio projekto rengimo paslaugų pirkimas (techninės spec. rengimas, dokumentacijos derinimas, pirkimo procedūros, sutarties pasirašymas) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Pvz., techninio projekto parengimas, įskaitant leidimo darbams vykdyti gavimą (techninės spec. rengimas, dokumentacijos derinimas, pirkimo procedūros, sutarties pasirašymas) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Pvz., rangos darbų pirkimas... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Pvz., darbų vykdymas... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5. |
................... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
II veikla (iš paraiškos A dalies 6 p.): Pvz., aprūpinimas įranga, baldais ir pan. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Pvz., prekių (paslaugų) pirkimas (techninės spec. rengimas, dokumentacijos derinimas, pirkimo procedūros, sutarties pasirašymas) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Pvz., prekių pristatymas ar paslaugų teikimas |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
..................... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Detalaus projekto biudžeto išlaidų pagrindimo lentelė
Visos projektų išlaidos turi būti planuojamos vadovaujantis Rekomendacijomis dėl projektų išlaidų atitikties Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo finansavimo reikalavimams (skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt) bei Pajamų apskaičiavimo metodika (skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt)
Projekto biudžeto (iš paraiškos A dalies 8.1 lentelės) eilutės Nr. |
Veiklos Nr. |
Išlaidų pavadinimas |
Suma, Lt |
Išlaidų pagrįstumo duomenys (paaiškinimas /skaičiavimai / detalizavimas, nurodant preliminarius fizinius kiekius ir sumas) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso: |
|
|
3.3. Pareiškėjo bei partnerių, kaip perkančiosios organizacijos, identifikavimas
Ar projekto pareiškėjas yra perkančioji organizacija? * |
£ taip £ ne |
Ar projekto partneris ______ yra perkančioji organizacija? * (partnerio pavadinimas) |
£ taip £ ne |
*Jei projektui skyrus paramą, pareiškėjas (partneris) tampa perkančiąja organizacija, tai būtina nurodyti. Jeigu partnerių yra daugiau negu vienas, duomenys apie kiekvieną partnerį turi būti pateikti atskiroje eilutėje
3.4. Projekto pajamos
(Nurodykite, kokiai kategorijai pagal 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus priklauso projektas)
Iš projekto:
a) negaunama pajamų |
£ |
b) gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto |
£ |
c) gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto, bet projekto bendrosios išlaidos neviršija 1 000 000 EUR |
£ |
d) gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto ir projekto bendrosios išlaidos viršija 1 000 000 EUR |
£ |
(Jei iš projekto gaunama pajamų, nurodykite su projektu susijusias veiklas ir jų rezultatus, kurie gali duoti pajamų ir pajamų dydį, jei pajamos įvertinamos iš anksto) (rekomenduojama teksto apimtis – ~0,5 –1 psl.)
(Jei pažymėtas d punktas, prašome pateikti paraiškos specialiosios (B) dalies priedą nr. 13 „Projekto pajamų skaičiavimo lentelė“, kuris pildomas pagal paraiškos B dalies pavyzdinio priedo projektams, iš kurių gaunamos pajamos, pildymo vadovą (skelbiama interneto svetainėje www.esparama.lt)
3.5. Projekto rizikos ir jų valdymas
(Pateikite projekto rizikos vertinimą, užpildydami žemiau pateikiamą lentelę. Detalizuokite rizikos pobūdį / aspektus bei nurodykite, kokios numatomos rizikos valdymo (mažinimo) priemonės)
Rizikos aprašymas |
Tikimybė* |
Poveikis* |
Rizikos valdymo priemonės / veiksmai |
Politinė rizika |
|
|
|
|
|
|
|
Socialinė rizika |
|
|
|
|
|
|
|
Ekonominė rizika |
|
|
|
|
|
|
|
Finansinė rizika |
|
|
|
|
|
|
|
Institucinė rizika |
|
|
|
|
|
|
|
Technologinė rizika |
|
|
|
|
|
|
|
*Vertinimo skalė: maža (-as) / vidutinė (-is) / didelė (-is)
4. PROJEKTO TĘSTINUMAS
4.1. Projekto tęstinumo užtikrinimas
Projekto tęstinumo pobūdis |
Veiksmai tęstinumui užtikrinti |
Institucinis (teisinis) |
Aprašykite, kaip bus užtikrintas projekto veiklos išliekamumas instituciniu (teisiniu) požiūriu
|
Finansinis |
Aprašykite, kaip bus užtikrinamas projekto veiklos vykdymo finansavimas pasibaigus projektui ir finansavimui. Nurodykite numatomus finansavimo šaltinius
|
5. PARAIŠKOS PRIEDAI
2. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinka pažymos, išduotos elektroniniu būdu.
3. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinio skyriaus pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą (SODRA) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinka pažymos, išduotos elektroniniu būdu.
4. Žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti objektą, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija arba dokumentai, sudarantys sąlygas (suteikiantys teisę) statyti, rekonstruoti ir (ar) kapitališkai remontuoti objektą (projektavimo sąlygų sąvadas, leidimas statybai ir pan.).
5. Objekto (pvz., pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti ar remontuoti, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija.
6. Žemės ir (arba) objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti objektą ar analogišką teisę suteikiantis dokumentas (jei pateiktos turto valdymo nuomos ar panaudos teise sutartys ir jose toks leidimas nenumatytas).
7. Dokumentas (-ai) (arba jų kopijos), patvirtinantis (-ys), kaip projekto įgyvendinimo pasekmė, įkurtos arba modernizuotos įstaigos ar įstaigos struktūrinio padalinio veiklos vykdymo finansavimą įgyvendinus projektą.
8. Pareiškėjo (ir (ar) partnerio) indėlį įrodantys dokumentai, jei pareiškėjas (ir (ar) partneris) prisideda prie projekto įgyvendinimo nuosavomis lėšomis (skirtomis tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms apmokėti).
10. Įgaliojimą pasirašyti paraišką liudijantis dokumentas, jei paraiška pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo.
11. Socialinių paslaugų planas, kurio forma patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 (Žin., 2007, Nr. 42-1608).
12. Kultūros paveldo departamento prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos pažyma, įrodanti, kad pastatas nėra paveldo objektas, įstatymų ir kitų teisės aktų tvarka įregistruotas Kultūros vertybių registre.
13. Užpildyta projekto pajamų skaičiavimo lentelė, kurios forma yra pateikta interneto svetainėje www.esparama.lt (jei taikoma).
Prie paraiškos gali būti pridėti kiti dokumentai, pagrindžiantys projekto paraiškoje pateikiamą informaciją (pvz., detalusis sklypo planas; techninis projektas arba jo kopija; viešųjų pirkimų dokumentacijos projektas; leidimų (techniniam projektui, statybai ir pan.) kopija; sutarčių, kitų dokumentų, patvirtinančių projekto įgyvendinimo (statybos/rekonstrukcijos/įrangos įsigijimo) techninės priežiūros vykdymą, kopija; pareiškėjo veiklos strategija; komerciniai pasiūlymai, apklausos duomenys ir kiti dokumentai, pagrindžiantys projekto išlaidas)
_______________ (pareiškėjo atsakingo asmens pareigos) |
_______________ (parašas) |
_______________ (vardas ir pavardė) |
2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo
veiksmų programos II prioriteto
VP3-2.4-SADM-01-R
priemonės „Nestacionarių socialinių
paslaugų infrastruktūros plėtra“ antrojo
etapo projektų finansavimo sąlygų
aprašo
2 priedas
PARAIŠKŲ ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMO LENTELĖ
Paraiškos gavimo data Paraiškos Nr. Projekto pavadinimas Paraišką priėmė |
Pareiškėjo pavadinimas 1 partneris 2 partneris … |
||
|
Taip |
Ne |
|
1. Paraiška (paraiškos A ir B dalys) yra tinkamai pateikta, visiškai užpildyta ir pasirašyta pareiškėjo (yra įgaliojimas pasirašyti paraišką, jei paraiška pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo) |
|
|
|
2. Paraiška (paraiškos A ir B dalys) užpildyta kompiuteriu lietuvių kalba |
|
|
|
3. Pridėti visi privalomi 2007-2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos II prioriteto VP3-2.4-SADM-01-R priemonės „Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ projektų finansavimo sąlygų apraše nurodyti dokumentai: 3.1. pareiškėjo ir partnerio (-ių) steigimo dokumentų kopijos; 3.2. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) atsiskaitymus su biudžetu (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinka pažymos, išduotos elektroniniu būdu; 3.3. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritorinio skyriaus pažyma (-os) apie pareiškėjo ir partnerio (-ių) socialinio draudimo mokesčių sumokėjimą (SODRA) (išskyrus biudžetines įstaigas). Pažymos turi būti išduotos ne anksčiau kaip 2 mėn. iki paraiškos pateikimo. Taip pat tinka pažymos, išduotos elektroniniu būdu; 3.4. žemės sklypo, kuriame planuojama statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti objektą, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija arba dokumentai, sudarantys sąlygas (suteikiantys teisę) statyti, rekonstruoti ir (ar) kapitališkai remontuoti objektą (projektavimo sąlygų sąvadas, leidimas statybai ir pan.); 3.5. objekto (pvz., pastato ar patalpų), kurį planuojama rekonstruoti ar remontuoti, nuosavybės ar valdymo patikėjimo, nuomos arba panaudos teise dokumento kopija; 3.6. žemės ir (arba) objekto savininko raštiškas leidimas statyti, rekonstruoti ar kapitališkai remontuoti objektą ar analogišką teisę suteikiantis dokumentas (jei pateiktos turto valdymo nuomos ar panaudos teise sutartys ir jose toks leidimas nenumatytas); 3.7. dokumentas (-ai) (arba jų kopijos), patvirtinantis (-ys), kaip projekto įgyvendinimo pasekmė, įkurtos arba modernizuotos įstaigos ar įstaigos struktūrinio padalinio veiklos vykdymo finansavimą įgyvendinus projektą; 3.8. pareiškėjo (ir (ar) partnerio) indėlį įrodantys dokumentai, jei pareiškėjas (ir (ar) partneris) prisideda prie projekto įgyvendinimo nuosavomis lėšomis (skirtomis tinkamoms ir (ar) netinkamoms projekto išlaidoms apmokėti); 3.9. savivaldybės tarybos sprendimas dėl projekto, jei nėra savivaldybės strateginio plėtros plano; 3.10. įgaliojimas pasirašyti paraišką, jei paraiška pasirašoma ne pareiškėjo organizacijos vadovo; 3.11. socialinių paslaugų planas, kurio forma patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 (Žin., 2007, Nr. 42-1608); 3.12. Kultūros paveldo departamento prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos pažyma, įrodanti, kad pastatas nėra paveldo objektas, įstatymų ir kitų teisės aktų tvarka įregistruotas Kultūros vertybių registre; 3.13. užpildyta projekto pajamų skaičiavimo lentelė, kurios forma yra pateikta interneto svetainėje www.esparama.lt (jei taikoma); 3.14. užpildytas PVM klausimynas, kurio forma yra pateikta interneto svetainėje www.esparama.lt; 3.15. poveikio aplinkai vertinimo ataskaita (jei taikoma).
|
|
|
|
4. Pateikta elektroninė paraiškos versija (įrašyta į elektroninę laikmeną)
|
|
|
|
VERTINTOJO PASTABOS IR IŠVADOS
(Kokios informacijos ar dokumentų trūksta)
Vertintojo išvada: £ paraiška atitinka visus administracinės atitikties vertinimo kriterijus; £ paraiška neatitinka administracinės atitikties vertinimo kriterijų (nuoroda į kriterijų numerius), reikia prašyti pareiškėjo informaciją patikslinti; £ paraiška neatitinka administracinės atitikties vertinimo kriterijų (nuoroda į kriterijų numerius) ir negali būti vertinama toliau.
Vertintojo parašas __________________
|
|||
VERTINTOJO PASTABOS IR IŠVADOS PO PATIKSLINIMO (jei atlikta)
(Kokios informacijos ar dokumentų trūksta, kriterijai, kurie nėra tenkinami, susirašinėjimo su pareiškėjais istorija)
Vertintojo išvada: £ paraiška atitinka visus administracinės atitikties vertinimo kriterijus; £ paraiška neatitinka administracinės atitikties vertinimo kriterijų (nuoroda į kriterijų numerius), reikia prašyti pareiškėjo informaciją patikslinti; £ paraiška neatitinka administracinės atitikties vertinimo kriterijų (nuoroda į kriterijų numerius) ir negali būti vertinama toliau.
Vertintojo parašas __________________
|
|||
_________________
2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos
II prioriteto VP3-2.4-SADM-01-R priemonės
„Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“
antrojo etapo projektų finansavimo sąlygų aprašo
3 priedas
Bendrųjų ir specialiųjų projektų atrankos kriterijų vertinimo metodika
Bendrasis kriterijus |
Bendrojo kriterijaus vertinimo aspektai |
Vertinimo klausimai ir (ar) teiginiai |
Vertinimas Taip/Ne |
Paaiškinimai |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Bendrai finansuojamas iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektas (toliau – projektas) atitinka bent vieną veiksmų programos ir jos prioriteto tikslą, uždavinį, taip pat apima pagal tam tikrą prioritetą numatomas remti veiklas |
1.1. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos (toliau vadinama – SSVP) II prioriteto „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra“ (toliau vadinama – II prioritetas) tikslu ir 4 uždaviniu |
1.1.1. projekto tikslai ir uždaviniai aiškiai susiję su SSVP II prioriteto tikslu ir 4 uždaviniu |
|
Būtina įsitikinti, kad projekto tikslai ir uždaviniai atitinka SSVP II prioriteto tikslą „Užtikrinti prieinamas ir aukštos kokybės esmines viešąsias sveikatos priežiūros, švietimo, valstybės užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančių institucijų teikiamas paslaugas, nestacionarias socialines paslaugas ir paslaugas neįgaliesiems“ ir 4 uždavinį „Paskatinti socialinės rizikos asmenų bei socialinę atskirtį patiriančių asmenų ir jų šeimų narių geresnę integraciją į visuomenę ir darbo rinką“, ryšys yra akivaizdus ir priežastinis Paraiškos A ir B dalys |
1.1.2. įgyvendinto projekto poveikis SSVP II prioriteto tikslui ir 4 uždaviniui yra teigiamas |
|
Būtina įsitikinti, kad, įgyvendinus projektą, pasiekimų ir rezultatų poveikis SSVP II prioriteto tikslui ir 4 uždaviniui, atsižvelgiant į priemonės specifiką, bus teigiamas. Taip pat įrodytas projekto aktualumas ir poveikis tikslinių grupių problemoms spręsti Paraiškos A ir B dalys |
||
1.2. Pagrįstas projekto tikslų ir uždavinių ryšys su priemonės „Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“ (toliau vadinama – priemonė) aprašymu (esančiu SSVP priede) ir priemonės projektų finansavimo sąlygų aprašo (toliau vadinama – šis Aprašas) 7 punkte numatyta (-omis) veikla (-omis) |
1.2.1. projekto veiklos yra suderintos su SSVP priede pateiktu priemonės aprašymu |
|
Būtina įsitikinti, ar projekte numatytos vykdyti veiklos atitinka priemonės aprašymą Paraiškos A ir B dalys |
|
1.2.2. projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka bent vieną šio Aprašo 7 punkte numatytą veiklą |
|
Būtina įsitikinti, ar projekte numatyti tikslai, uždaviniai ir planuojamos vykdyti veiklos atitinka šio Aprašo 7 punkte nurodytą (-as) veiklą (-as) pagal tikslinę (-es) grupę (-es) Paraiškos A ir B dalys |
||
1.2.3. projektas atitinka SSVP, priemonės aprašyme ir šiame Apraše nustatytus reikalavimus, susijusius su paramos pagal kitas iš Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus veiksmų programos prioritetus atskyrimu („demarkacinius reikalavimus“) |
|
Būtina įsitikinti, ar tenkinami reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas, kitas veiksmų programas, kitus veiksmų programos prioritetus atskyrimu, nustatyti SSVP, priemonės aprašyme ir šiame Apraše |
||
|
|
Projektas atitinka šio Aprašo 32 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar: – projektas įgyvendinamas gyvenamojoje vietovėje, kurioje gyvena daugiau kaip 3 tūkst. gyventojų, arba – projektas įgyvendinamas mažiau gyventojų turinčioje vietovėje, tačiau finansavimą gavusios infrastruktūros teikiamomis paslaugomis naudosis kelių gyvenamųjų vietovių (pvz., visos savivaldybės), kurių gyventojų skaičius viršys 3 tūkst., gyventojai
Paraiškos B dalis |
1.2.4. projektas atitinka kitus su reikalavimais projekto veikloms susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir šiame Apraše nustatytus reikalavimus: |
|
|
||
1.2.4.1. projektas atitinka šio Aprašo 8 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar planuojamos teikti socialinės paslaugos į namus. Jei planuojamos, tuomet įsitikinti, kad projekto tinkamos išlaidos, susijusios su socialinių paslaugų į namus teikimo organizavimui reikalinga infrastruktūra ir įranga, sudaro ne daugiau kaip 25 procentus tinkamų finansuoti projekto išlaidų
Paraiškos B dalis |
||
1.2.4.2. projektas atitinka šio Aprašo 30 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar projektas neapima pastatų, kurie yra kultūros paveldo objektai, įstatymų ir kitų teisės aktų tvarka įregistruoti Kultūros vertybių registre, rekonstravimo ar remonto Paraiškos B dalies priedas |
||
1.2.4.3. projektas atitinka šio Aprašo 31 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, kad planuojama teikti socialines paslaugas, kurios toje savivaldybėje nėra teikiamos ar teikiamos nepakankamai Paraiškos B dalis, B dalies priedas |
||
1.2.4.4. projektas atitinka šio Aprašo 33 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar įstaigoje vienu metu teikiamos (bus teikiamos) socialinės paslaugos nurodytam asmenų skaičiui Paraiškos A dalis |
||
1.2.4.5. projektas atitinka šio Aprašo 34 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar infrastruktūros objekto bendras plotas atitinka reikalavimus Paraiškos B dalis |
||
1.2.4.6. projektas atitinka šio Aprašo 35 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar minimali planuojamo projekto vertė atitinka reikalavimus Paraiškos A dalis |
||
1.2.4.7. projektas atitinka šio Aprašo 36 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar projektas atitinka šį reikalavimą Paraiškos A ir B dalys |
||
1.2.4.8. projektas atitinka šio Aprašo 39 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar pateikti dokumentai atitinka reikalavimus Paraiškos B dalies priedai |
||
|
|
|
|
|
2. Projektas atitinka nacionalinius strateginius dokumentus |
2.1. Projektas prisideda prie nacionalinių ir (arba) regioninių strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo |
2.1.1. teisės aktuose ar valdymo srities plėtros strategijoje arba strategijos įgyvendinimo priemonių plane nustatytas projekto vykdytojas ir veiklos (taikoma tik planuojant valstybės ir regionų projektus): |
|
|
2.1.1.1. projektas atitinka šio Aprašo 21 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar projektu numatomos teikti Socialinių paslaugų kataloge, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 (Žin., 2006, Nr. 43-1570), apibrėžtos socialinės paslaugos, atitinkančios finansavimą gavusios socialinių paslaugų įstaigos tipą. Vertinama, kokios numatomos teikti socialinės paslaugos (pagal įstaigos tipą), paslaugas teikiantys specialistai, paslaugos ypatumai, teikimo trukmė ir pan.
Paraiškos B dalis |
||
2.1.1.2. projektas atitinka šio Aprašo 22 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar projektas atitinka Socialinių paslaugų teikimo reformos koncepcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 6 d. nutarimu Nr. 171 (Žin., 2002, Nr. 15-564), 8.3 punktą, t.y. turi būti plečiamas nestacionarių socialinių paslaugų tinklas
Paraiškos A ir B dalys |
||
2.1.1.3. projektas atitinka šio Aprašo 23 punkto reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar projektas atitinka: – regiono plėtros planą; – savivaldybės strateginio plėtros plano įgyvendinimo priemones (arba yra priimtas savivaldybės tarybos sprendimas dėl projekto)
Paraiškos B dalis |
||
2.1.2. pagrįsta, kad projekto įgyvendinimas prisidės prie atitinkamų teisės aktų, strategijų nuostatų įgyvendinimo (taikoma tik projektų konkurso būdu atrenkamiems projektams) |
Netaikoma |
|
||
|
|
|
|
|
3. Projektas siekia aiškių ir realių kiekybinių uždavinių, atitinkančių veiksmų programoje nustatytus tikslus |
3.1. Projektas prisideda prie priemonės rodiklių įgyvendinimo |
3.1.1. įgyvendinant projektą, siekiama šio Aprašo 4 priede išvardytų produkto ir rezultato rodiklių |
|
Būtina įsitikinti, ar, įgyvendinant projektą, kuriuo numatoma kurti naujas darbo vietas, siekiama visų priemonėje numatytų produkto ir rezultato rodiklių, o įgyvendinant projektą, kuriuo nenumatoma kurti naujų darbo vietų, siekiama visų, išskyrus „naujos darbo vietos“, priemonėje numatytų produkto ir rezultato rodiklių ir, įgyvendinus numatytas projekto veiklas, šie rodikliai bus pasiekti Paraiškos A dalis |
3.2. Nuosekli vidinė projekto logika ir kokybiški projekto uždaviniai |
3.2.1. išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika |
|
Būtina įsitikinti, ar išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai turi būti pasiekti įgyvendinant projekto veiklas, projekto veiklos – sudaryti prielaidas projekto uždaviniams pasiekti, o pastarieji – įgyvendinti nustatytus tikslus Paraiškos A dalis |
|
3.2.2. projekto uždaviniai yra specifiniai, išmatuojami, pasiekiami, susiję ir iškelti laiku |
|
Būtina įsitikinti, ar projekto uždaviniai atitinka šiuos kokybinius reikalavimus: – yra specifiniai, t. y. parodo projekto esmę ir charakteristikas; – išmatuojami, t. y. kiekybiškai išreikšti ir matuojami; – pasiekiami, t. y. realūs; – susiję, t. y. adekvatūs projekte vykdomoms veikloms; – iškelti laiku, t. y. aiški pradžios ir pabaigos data Paraiškos A dalis |
||
|
|
|
|
|
4. Projektas atitinka darnaus vystymosi principą |
4.1. Projekte nenumatyti veiksmai, kurie darytų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui |
4.1.1. aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybei ir gamtos ištekliams, klimato kaitai) |
|
Projekto įgyvendinimas neturi neigiamai įtakoti darnaus vystymosi politikos nuostatų ir principų įgyvendinimo Paraiškos A dalis |
4.1.2. socialinėje srityje (sveikatai, švietimui ir mokslui, kultūros savitumui) |
|
|||
4.1.3. ekonomikos srityje (darniam pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymui) |
|
|||
4.1.4. regionų vystymo srityje (aplinkosaugos, socialiniams ir ekonominiams skirtumams mažinti) |
|
|||
4.1.5. informacinės ir žinių visuomenės srityje (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
4.2. Projekte atskleistos pastangos skatinti darnaus vystymosi principo įgyvendinimą |
4.2.1. pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie užtikrina, kad projektas skatintų darnaus vystymosi principo socialinėje srityje (užimtumo didinimas, skurdo ir socialinės atskirties mažinimas) įgyvendinimą |
|
Būtina įsitikinti, ar projektas atitinka šį kriterijų, ar jis prisideda prie gyventojų užimtumo didinimo, skurdo ir socialinės atskirties mažinimo Paraiškos A dalis |
|
4.2.2. projektas atitinka kitus su darnaus vystymosi principo įgyvendinimo reikalavimais susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir šiame Apraše nustatytus reikalavimus (jeigu taikoma) |
Netaikoma |
|
||
|
|
|
|
|
5. Projektas atitinka lyčių lygybės ir nediskriminavimo principus |
5.1. Projekte nenumatyta apribojimų, kurie darytų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principams įgyvendinti |
5.1.1. projekte nėra numatyta apribojimų, darančių neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo principams įgyvendinti |
|
Būtina įsitikinti, ar projektas atitinka šį kriterijų, t. y. projektas pripažįstamas neutraliu lyčių lygybės politikos atžvilgiu, kai projekto aprašyme argumentuotai paaiškinta, kad projekto rezultatais galės vienodai naudotis tiek moterys, tiek vyrai, kad projektas nesuteiks pranašumų nė vienai iš lyčių ar nedarys neigiamos įtakos moterų ar vyrų padėčiai. Projektas pripažįstamas neutraliu nediskriminavimo politikos atžvilgiu, kai projekto aprašyme argumentuotai paaiškinta, kad projekto rezultatais galės naudotis visi asmenys ir jie nebus diskriminuojami Lygių galimybių įstatyme nustatytais pagrindais (dėl lyties, rasės ar etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, amžiaus, negalios ar seksualinės orientacijos)
Paraiškos A dalis |
5.2. Projekte nurodytos pastangos skatinti lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimą |
5.2.1. pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie užtikrina, kad projektas prisideda prie lyčių lygybės principo įgyvendinimo (jeigu taikoma) |
Netaikoma |
|
|
5.2.2. pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie užtikrina, kad projektas skatintų nediskriminavimo dėl lyties, rasės arba etninės kilmės, religijos arba tikėjimo, amžiaus, negalios, seksualinės orientacijos principo įgyvendinimą (jeigu taikoma) |
Netaikoma |
|
||
5.2.3. projektas atitinka kitus su lyčių lygybės ir nediskriminavimo principų įgyvendinimo reikalavimais susijusius specialiuosius atrankos kriterijus ir šiame Apraše nustatytus reikalavimus (jeigu taikoma) |
Netaikoma |
|
||
|
|
|
|
|
6. Projekto įgyvendinimas yra suderinamas su kitų aktualių Europos Bendrijų politikos sričių nuostatomis |
6.1. Projektas suderinamas su horizontaliųjų ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis |
6.1.1. projektas suderinamas su ES viešųjų pirkimų politikos nuostatomis |
|
Būtina įvertinti, ar pareiškėjas (partneriai) yra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) arba, gavęs (gavę) projekto finansavimo lėšų, jomis taps; jei taip, vertinti, ar projekto veiklų plane numatyta veiklų trukmė nustatyta realiai įvertinus pirkimų vykdymo terminus. Jei pareiškėjas ir (arba) partneriai nėra perkančiosios organizacijos, šis vertinimo aspektas vertinamas kaip atitinkantis nustatytus reikalavimus Paraiškos B dalis |
6.1.2. projektas suderinamas su ES aplinkosaugos politikos nuostatomis |
|
Būtina įvertinti, ar: - atsižvelgiant į projekto veiklas ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105), būtinas poveikio aplinkai vertinimas; – jei būtinas, ar poveikio aplinkai vertinimas yra atliktas Paraiškos A ir B dalys |
||
6.1.3. projektas suderinamas su ES konkurencijos politikos nuostatomis |
|
Būtina įsitikinti, kad projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos suteikimo Paraiškos A ir B dalys |
||
6.2. Projektas suderinamas su tam tikrų sektorių ES bendrųjų politikos sričių nuostatomis |
6.2.1. projektas suderinamas su konkretaus sektoriaus ES politikos sričių nuostatomis (jeigu taikoma) |
Netaikoma |
|
|
|
|
|
|
|
7. Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą |
7.1. Pareiškėjas (partneriai) atitinka formaliuosius reikalavimus |
7.1.1. pareiškėjas (partneriai) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, numatytą šio Aprašo 13 punkte |
|
Būtina įsitikini, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka šio Aprašo 13 punkto reikalavimus Paraiškos A dalis |
7.1.2. pareiškėjas (partneriai) turi (ar turi galimybes įgyti) teisinį pagrindą užsiimti ta veikla (atlikti funkcijas), kuriai sukurti ir (arba) vykdyti, ir (arba) plėtoti skirtas projektas (žr. šio Aprašo 19 punktą) |
|
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) pateikė dokumentus, kuriuose apibrėžta veiklos sritis, kuriai vykdyti reikalingai infrastruktūrai prašoma finansavimo (netaikoma steigiant naują nestacionarių socialinių paslaugų įstaigą ar padalinį) Paraiškos B dalies priedas |
||
7.1.3. pareiškėjui gali būti skirtos ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos, jei: 7.1.3.1. jam nėra iškelta byla dėl bankroto arba jis nėra likviduojamas; 7.1.3.2. jis yra įvykdęs su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata gali būti netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai); 7.1.3.3. paraiškoje dėl projekto finansavimo arba jos prieduose jis nepateikė klaidinamos informacijos; 7.1.3.4. nėra įsiteisėjusio teismo sprendimo dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; |
|
Būtina įsitikinti, kad pareiškėjas (partneriai) atitinka 7.1.3 punkte nustatytus reikalavimus. Jei pareiškėjas (partneriai) yra biudžetinės įstaigos, jos atitinka šio kriterijaus 7.1.3.1 ir 7.1.3.2 punktuose išdėstytus reikalavimus SFMIS, Paraiškos B dalies priedai |
||
7.1.3.5. jis nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti įtakos vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio arba ankstesnio paraiškų dėl projekto finansavimo vertinimo arba atrankos proceso metu |
|
|
||
7.2. Pareiškėjas yra pajėgus įgyvendinti projektą |
7.2.1. pareiškėjas turi pakankamai patirties įgyvendinti projekte numatytas veiklas (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
|
7.2.2. pareiškėjas turi (turi užtikrinti) pakankamų administravimo gebėjimų, kad galėtų įgyvendinti projektą (pakankama komanda) |
|
Būtina įsitikinti, ar pareiškėjas užtikrina būtinus gebėjimus, reikalingus projektui administruoti: suformuoja komandą, užtikrina reikiamos kompetencijos darbuotojų įtraukimą, numato paslaugų įsigijimą ir pan. Paraiškos A ir B dalys |
||
7.2.3. pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas ir uždavinius per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Projektas atitinka šio Aprašo 37 ir 38 punktų reikalavimus. |
|
Būtina įsitikinti, kad projekto įgyvendinimo organizavimas (planas) atitinka projekto veiklų apimtis, yra realus ir racionaliai suplanuotas (pvz., įvertinant turimus išteklius, iš ES fondų finansuojamų projektų specifiką, sezoniškumą). Būtina įsitikinti, kad projekto trukmė ir įgyvendinimo vieta atitinka šiame Apraše nustatytus reikalavimus Paraiškos A ir B dalys |
||
7.2.4. patnerystė projekte yra pagrįsta ir turi pridėtinę vertę (jei taikoma) |
|
Siekiama įsitikinti, ar partneriai įtraukti pagrįstai, t. y. ar partnerystė sukuria papildomą pridėtinę vertę projekte (pvz., partneris turi patirties, prisideda finansiškai, vykdo projekto veiklas, naudosis rezultatais ir pan.) Paraiškos A dalis |
||
7.2.5. projektas atitinka kitus, su reikalavimais pareiškėjams susijusius specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir šiame Apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
|
|
|
|
|
8. Projektas turi aiškų finansavimo paketą: apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius |
8.1. Užtikrintas projekto finansavimas |
8.1.1. pareiškėjo (partnerių) įnašas atitinka nustatytus reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar: – tenkinami Apraše nustatyti reikalavimai pareiškėjo ir (arba) partnerių įnašui, taip pat įvertinant projekto grynųjų pajamų finansavimo poreikį; – numatyti projekto išlaidų finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį ir išlaidų apmokėjimo būdą, yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai nustatytas jų panaudojimo laikas.
Kai pareiškėjui netaikomas reikalavimas prisidėti prie projekto finansavimo ir jis savo iniciatyva nenumatęs skirti įnašo bei neketina gauti grynųjų pajamų, šis kriterijus atitinka nustatytus reikalavimus Paraiškos A dalis, paraiškos B dalies priedas |
8.1.2. užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas |
|
Būtina įsitikinti ar: – projekte numatytas netinkamų finansuoti išlaidų (tarp jų ir netinkamo finansuoti PVM ir kt.) finansavimas; – netinkamų išlaidų finansavimo šaltiniai yra aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkamai nustatytas jų panaudojimo laikas, t. y. netinkamų išlaidų finansavimas neturės neigiamos įtakos projektui įgyvendinti Paraiškos A dalis ir paraiškos B dalies priedas |
||
8.1.3. užtikrintas finansinis projekto (veiklų) ir rezultatų tęstinumas |
|
Būtina įsitikinti, kad, įgyvendinant projektą, sukurtų rezultatų tolesniam naudojimui yra sudarytos finansinės prielaidos, t. y. sukurtas turtas bus išlaikomas ir užtikrinamas jo tinkamas eksploatavimas; projekto įgyvendinimo metu sukurti rezultatai bus naudojami pagal numatytą paskirtį Paraiškos A ir B dalys, B dalies priedas |
||
8.1.4. projektas atitinka kitus šiame Apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
|
|
|
|
|
9. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas Naudojant ES struktūrinę paramą bus siekiama, kad šios lėšos būtų naudojamos efektyviai, t.y. kad finansuojamas projektas duotų kuo didesnę ekonominę socialinę naudą ir finansavimo būtų skirta tiek, kiek būtina projektui įgyvendinti |
9.1. Sąnaudų ir naudos analizės korektiškumas ir rezultatų priimtinumas |
9.1.1. atlikta alternatyvų analizė |
|
Aiškiai suformuluoti reikalavimai techniniam projekto sprendimui (techniniai reikalavimai planuojamam objektui pagal jo paskirtį, eksploatacijos sąlygas; projektavimo, įrengimo ir veiklos principai, procesai ir pan.). Kiekvienam projektui pagrįsti turėtų būti svarstomos bent dvi alternatyvos: „nulinė“ alternatyva (alternatyva, kai projektas nėra įgyvendinamas) ir kita alternatyva (projektas paremtas alternatyvia technologija ar pan.). Projekte turi būti atskleista, kad visos realios projekto įgyvendinimo galimybės buvo svarstytos arba kad kitas alternatyvas, išskyrus nagrinėjamas, netikslinga svarstyti. Jeigu vertinant projekto įgyvendinimo galimybes išskiriamos kelios projekto įgyvendinimo alternatyvos, vertinant kiekvienai alternatyvai turi būti naudojami tie patys vertinimo kriterijai. Alternatyvos turi būti įvertintos išsamiai ir korektiškai. Pasirinkta alternatyva turi būti optimali, atsižvelgiant į esamus apribojimus Paraiškos B dalis |
9.1.2. projekto prielaidos (susijusios su būsimomis pajamomis ir sąnaudomis) yra pagrįstos (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
9.1.3. taikomas pagrįstas analizės laikotarpis (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
9.1.4. taikoma pagrįsta diskonto norma (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
9.1.5. teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos finansinių rodiklių reikšmės (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
9.1.6. teisingai apskaičiuotos ir pagrįstos ekonominių rodiklių reikšmės (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
9.1.7. įvertinta rizika |
|
Įvertintos pagrindinės projekto rizikos grupės, numatyti jų valdymo veiksmai Paraiškos B dalis |
||
9.1.8. projekto teikiama nauda atitinka planuojamiems rezultatams pasiekti reikalingas sąnaudas (jei taikoma) |
|
Vertinama (vadovaujantis analogiškais projektais, veiklomis ir pan.) projekto rezultatų atitiktis investicijoms Paraiškos B dalis |
||
9.2 Atitiktis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės) bei šiame Apraše nustatytiems projekto veiklų ir išlaidų apribojimams |
9.2.1. projekte numatytos veiklos ir išlaidos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus |
|
Būtina įsitikinti, ar projekto veiklos bei išlaidos yra tinkamos finansuoti, atsižvelgiant į Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse bei šiame Apraše nustatytus reikalavimus. Projekto išlaidos turi būti suplanuotos, atsižvelgiant į šio Aprašo VII skyriaus reikalavimus. Taip pat būtina įvertinti projekto riziką, susijusią su „dvigubu“ finansavimu, t. y. įvertinant pareiškėjo ir partnerių įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus, būtina įsitikinti, kad toms pačios veikloms ir išlaidoms finansavimas nebus skiriamas pakartotinai Paraiškos A ir B dalys |
|
9.2.2. veiklos ir išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai |
|
Būtina įsitikinti, ar projekto veiklos suplanuotos efektyviai, o išlaidos yra būtinos projekto veikloms įgyvendinti ir atitinka rinkos kainas Paraiškos A ir B dalys |
||
9.2.3. užtikrinama lėšų panaudojimo sparta |
|
Būtina įsitikinti, ar projekto veiklų suplanavimas užtikrins numatomą lėšų panaudojimo spartą Paraiškos A ir B dalys |
||
9.2.4. projektas atitinka kryžminio finansavimo reikalavimus (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
9.2.5. teisingai pritaikyta vienodo dydžio norma (angl. Flat-rate) vadovaujantis Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 1K-112 (Žin., 2008, Nr. 37-1348) (taikoma tik įgyvendinant Europos socialinio fondo projektus) |
Netaikoma |
|
||
9.2.6. projektas atitinka kitus specialiuosius projektų atrankos kriterijus ir Projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus (jei taikoma) |
Netaikoma |
|
||
9.3. Projektui reikalingas finansavimas nustatytas, atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus |
9.3.1. paraiškoje dėl projekto finansavimo teisingai nurodyta, kuriai kategorijai priklauso projektas, t. y. iš kurio: – negaunama pajamų; – gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto (reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 3 dalis); – gaunama pajamų ir jos yra įvertinamos iš anksto (reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalis) |
|
Būtina įsitikinti, ar projekto vykdytojas teisingai priskyrė savo projektą vienai iš išvardintų kategorijų. Detalios metodologinės rekomendacijos EK pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio; pajamas duodantys projektai (angl. Guidance note on Art. 55, Council Regulation (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects) Paraiškos B dalis |
|
9.3.2. Iš projekto planuojamos gauti pajamos (taip pat ir grynosios pajamos) teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas projektui reikiamo finansavimo dydis |
|
Būtina įsitikinti, ar iš projekto planuojamos gauti grynosios pajamos apskaičiuotos ir priskirtos prie tinkamų ir netinkamų projekto išlaidų teisingai. Taip pat būtina įsitikinti, ar projektui reikiamo finansavimo dydis yra apskaičiuotas grynųjų pajamų dydžiu sumažinus projekto EK tinkamų deklaruoti išlaidų sumą taip, kaip nustatyta reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalyje. Detalios metodologinės rekomendacijos EK pateiktos Metodinėse rekomendacijose dėl Tarybos Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai (angl. Guidance note on Art. 55, Council Regulatios (EC) 1083/2006: Revenue Generating Projects). (Netaikoma, jei projekto bendrosios išlaidos neviršija 1 000 000 EUR) Paraiškos B dalies priedas |
_________________
2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų
programos II prioriteto VP3-2.4-SADM-01-R
priemonės „Nestacionarių socialinių paslaugų
infrastruktūros plėtra“ antrojo etapo projektų
finansavimo sąlygų aprašo
4 priedas
RODIKLIŲ MATAVIMO IR SKAIČIAVIMO METODIKA
Eil. nr. |
Stebėsenos rodiklio pavadinimas |
Stebėsenos rodiklio paaiškinimas |
Stebėsenos rodiklio matavimas |
Institucija arba juridinis asmuo, atsakingi už informacijos pateikimą įgyvendinančiajai ir (ar) tarpinei, ir (ar) vadovaujančiajai institucijoms |
|||
Matavimo vienetas |
Skaičiavimo būdas |
Informacijos šaltinis |
Laikas |
||||
|
Rezultatų rodikliai: |
||||||
1. |
Tikslinių grupių asmenys, gavę tiesioginės naudos iš investicijų į nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtrą |
Skaičiuojami investicijas gavusių įstaigų (padalinių) teikiamomis socialinėmis paslaugomis pasinaudoję tikslinių grupių (nurodytų priemonės projektų finansavimo sąlygų apraše) asmenys (tie patys asmenys įskaičiuojami tik vieną kartą) |
Skaičius |
Skaičiuojami asmenys, kurie per vienerių metų laikotarpį po projekto įgyvendinimo pabaigos pasinaudojo investicijas gavusių įstaigų paslaugomis |
Pirminis šaltinis: įstaigų klientų sąrašai. Antriniai šaltiniai: |
ne rečiau kaip kas ketvirtį (teikiant mokėjimo prašymą), teikiant ataskaitą po projekto užbaigimo |
Projekto vykdytojas |
2. |
Naujos darbo vietos |
Skaičiuojamos finansavimą gavusioje įstaigoje (padalinyje) įsteigtos naujos darbo vietos (etatai, bet ne juose dirbantys asmenys) |
Skaičius |
Sumuojamos naujos darbo vietos (specialistams, aptarnaujančiam personalui ir pan.). Ar rodiklis pasiektas, bus vertinama praėjus vieneriems metams po projekto įgyvendinimo |
Pirminiai šaltiniai: įstaigos vadovo įsakymas dėl įstaigos struktūros patvirtinimo (kartu su pareigybių sąrašu). Antriniai šaltiniai: mokėjimo prašymai; ataskaita po projekto užbaigimo |
ne rečiau kaip kas ketvirtį (teikiant mokėjimo prašymą), teikiant ataskaitą po projekto užbaigimo |
Projekto vykdytojas |
3. |
Vietos (paslaugų gavėjams) |
Skaičiuojamos vietos socialinių paslaugų gavėjams (t. y. kiek asmenų vienu metu gali gauti socialines paslaugas) finansavimą gavusioje įstaigoje (padalinyje) |
Skaičius |
Sumuojamos vietos paslaugų gavėjams finansavimą gavusioje įstaigoje (padalinyje) |
Pirminiai šaltiniai: įstaigos vadovo pažyma apie vietų paslaugų gavėjams skaičių. Antriniai šaltiniai: mokėjimo prašymai |
ne rečiau kaip kas ketvirtį (teikiant mokėjimo prašymą) |
Projekto vykdytojas |
|
Produkto rodiklis: |
||||||
4. |
Pastatyti, rekonstruoti objektai ar objektai, kuriuose atnaujinta įranga |
Skaičiuojami investicijas gavę infrastruktūros objektai, kuriuose teikiamos paslaugos rezultato rodiklyje nurodytiems tikslinės grupės asmenims |
Skaičius |
Sumuojami investicijas gavę infrastruktūros objektai |
Pirminis šaltinis: atliktų darbų aktai, pastato pripažinimo tinkamu naudoti aktas arba darbų perėmimo pridavimo aktas. Antriniai šaltiniai: mokėjimo prašymai |
ne rečiau kaip kas ketvirtį (teikiant mokėjimo prašymą) |
Projekto vykdytojas |
_________________
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-129, 2010-04-01, Žin., 2010, Nr. 41-1984 (2010-04-10), i. k. 1102230ISAK00A1-129
Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2009 m. gruodžio 30 d. įsakymo Nr. A1-706 "Dėl 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ii prioriteto "Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra" VP3-2.4-SADM-01-R priemonės "Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra" antrojo etapo projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-315, 2011-07-12, Žin., 2011, Nr. 89-4285 (2011-07-16), i. k. 1112230ISAK00A1-315
Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2009 m. gruodžio 30 d. įsakymo Nr. A1-706 "Dėl 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ii prioriteto "Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas: sveikatos, švietimo ir socialinė infrastruktūra" VP3-2.4-SADM-01-R priemonės "Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra" antrojo etapo projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo" pakeitimo