Suvestinė redakcija nuo 2010-12-19 iki 2023-06-30
Nutarimas paskelbtas: Žin. 2003, Nr. 86-3910, i. k. 1031100NUTA00001132
LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL VEŽĖJŲ (OPERATORIŲ) PARINKIMO VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ ĮSIPAREIGOJIMAMS VYKDYTI KONKURSO ORGANIZAVIMO IR VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ SUTARČIŲ SUDARYMO IR NUTRAUKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2003 m. rugsėjo 4 d. Nr. 1132
Vilnius
Pakeistas teisės akto pavadinimas:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo (Žin., 1991, Nr. 30-804; 2002, Nr. 29-1034) 13 straipsnio 2 dalimi, 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančiu Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70 (OL 2007 L 315, p. 1) ir įgyvendindama 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/33/EB dėl skatinimo naudoti netaršias ir efektyviai energiją vartojančias kelių transporto priemones (OL 2009 L 120, p. 5), Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Preambulės pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
Patvirtinti Vežėjų (operatorių) parinkimo viešųjų paslaugų įsipareigojimams vykdyti konkurso organizavimo ir viešųjų paslaugų sutarčių sudarymo ir nutraukimo tvarkos aprašą (pridedama).
Pastraipos pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2003 m. rugsėjo 4 d. nutarimu
Nr. 1132
VEŽĖJŲ (OPERATORIŲ) PARINKIMO VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ ĮSIPAREIGOJIMAMS VYKDYTI KONKURSO ORGANIZAVIMO IR VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ SUTARČIŲ SUDARYMO IR NUTRAUKIMO TVARKOS APRAŠAS
Pakeistas priedo pavadinimas:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vežėjų (operatorių) parinkimo viešųjų paslaugų įsipareigojimams vykdyti konkurso organizavimo ir viešųjų paslaugų sutarčių sudarymo ir nutraukimo tvarkos aprašas (toliau – šis aprašas) reglamentuoja geležinkelių, kelių ir vidaus vandenų transporto vežėjų (operatorių) parinkimo viešųjų paslaugų įsipareigojimams vykdyti konkurso (toliau – konkursas) organizavimą ir nustato pagrindinius viešųjų paslaugų sutarčių sudarymo ir nutraukimo reikalavimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
2. Pagal kompetenciją sprendimus dėl vežėjų (operatorių) parinkimo viešųjų paslaugų įsipareigojimams vykdyti konkurso būdu priima, konkursą organizuoja, sutartis su konkurso nugalėtojais sudaro ir nutraukia Susisiekimo ministerija ir (ar) savivaldybių institucijos (toliau – kompetentingos įstaigos).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
3. Kompetentingos įstaigos, organizuodamos konkursus ir nustatydamos laimėtoją, privalo laikytis lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo principų.
4. Šiame apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatyme (Žin., 1991, Nr. 30-804; 2002, Nr. 29-1034) ir 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančiame Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70 (OL 2007 L 315, p. 1) (toliau – Reglamentas Nr. 1370/2007).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
II. KONKURSO KOMISIJA
5. Kompetentinga įstaiga, priėmusi sprendimą dėl vežėjų (operatorių) parinkimo viešųjų paslaugų įsipareigojimams vykdyti konkurso būdu, apie tai praneša Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje Reglamento (EB) Nr. 1370/2007 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. Likus 20 dienų iki nustatyto konkurso termino, kompetentinga įstaiga sudaro konkurso komisiją (toliau – komisija), paskiria jos pirmininką, nustato jai užduotis ir suteikia visus įgaliojimus vykdyti tas užduotis. Komisija dirba pagal ją sudariusios kompetentingos įstaigos patvirtintą darbo reglamentą, yra atskaitinga ją sudariusiai kompetentingai įstaigai ir vykdo tik raštiškas jos užduotis ir įpareigojimus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
6. Komisija sudaroma iš ne mažiau kaip 7 fizinių asmenų. Komisijoje turi būti ne mažiau kaip 4 kompetentingos įstaigos atstovai, o kiti nariai gali būti kitų valstybės ar savivaldybės įstaigų atstovai. Komisiją sudaranti kompetentinga įstaiga turi teisę kviestis ekspertus. Komisija veikia ją sudariusios kompetentingos įstaigos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus. Komisija veikia nuo sprendimo ją sudaryti priėmimo, kol įvykdo visas raštiškas ją sudariusios kompetentingos įstaigos jai nustatytas užduotis arba priimamas sprendimas nutraukti konkursą.
7. Komisija priima sprendimus posėdyje paprasta balsų dauguma atviru balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemiamas komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo visi komisijos posėdyje dalyvavę nariai. Komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 komisijos narių.
8. Komisijos nariai ir komisiją sudariusios kompetentingos įstaigos pakviesti ekspertai negali tretiesiems asmenims suteikti jokios informacijos apie pateiktų konkurso pasiūlymų turinį, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus atvejus.
III. KVIETIMAS DALYVAUTI KONKURSE
10. Kvietimą dalyvauti konkurse kompetentinga įstaiga skelbia Centriniame viešųjų pirkimų portale. Kvietime dalyvauti konkurse turi būti:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
10.5. jeigu kompetentinga įstaiga už konkurso dokumentus ima užmokestį, – užmokesčio dydis ir mokėjimo tvarka;
IV. KONKURSO DOKUMENTAI
11. Kompetentinga įstaiga pageidaujantiems dalyvauti konkurse vežėjams (operatoriams) konkurso dokumentus pateikia kvietime dalyvauti konkurse nurodyta tvarka. Už konkurso dokumentus iš visų vežėjų (operatorių) gali būti imamas užmokestis, kurį sudaro dokumentų rengimo, kopijavimo ir pateikimo vežėjams (operatoriams) faktinės išlaidos.
12. Kompetentinga įstaiga privalo pateikti konkurso dokumentus vežėjams (operatoriams) ne vėliau kaip per 6 dienas nuo jų paraiškos ir dokumento, patvirtinančio, kad sumokėtas šio aprašo 10.5 punkte nurodytas užmokestis (jeigu kompetentinga įstaiga už konkurso dokumentus ima užmokestį), gavimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
13. Konkurso dokumentuose nurodoma:
13.1. informacija, kokius dokumentus turi pateikti vežėjai (operatoriai). Turi būti pateikta:
13.1.3. ataskaitų išrašai ar kiti dokumentai apie vežėjų (operatorių) pajamas, pelną (nuostolius) per paskutinius 3 metus (jeigu vežėjas (operatorius) įregistruotas ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau, – nuo vežėjo (operatoriaus) įregistravimo dienos ar veiklos atitinkamoje srityje pradžios), patvirtinantys vežėjo (operatoriaus) veiklą, finansinę ir ekonominę būklę;
13.1.4. informacija apie vežėjo (operatoriaus) technines galimybes ir kitas priemones, užtikrinančias paslaugų teikimą;
13.1.5. informacija apie vežėjo (operatoriaus) vadovaujančiojo ir paslaugas teiksiančio personalo išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją;
13.3. transporto paslaugų pavadinimas ir maršrutas (maršrutai), keleivių vežimo maršrutu sąlygos (eismo tvarkaraštis ir kita), techniniai reikalavimai, kitos sąlygos;
13.7. informacija, ar leidžiama siūlyti kitokias, negu numatytos konkurso dokumentuose, paslaugų teikimo charakteristikas ir sutarties sąlygas;
13.10. būdai, kuriais vežėjai (operatoriai) gali prašyti konkurso dokumentų paaiškinimų, sužinoti, ar kompetentinga įstaiga ketina rengti dėl to susitikimą su vežėjais (operatoriais);
14. Visiems vežėjams (operatoriams) turi būti taikomi vienodi kvalifikacijos reikalavimai. Kompetentinga įstaiga negali kelti vežėjams (operatoriams) tokių kvalifikacijos reikalavimų, kurie dirbtinai ribotų galimą konkurenciją.
15. Vežėjas (operatorius) gali paprašyti, kad kompetentinga įstaiga pateiktų konkurso dokumentų paaiškinimus. Kompetentinga įstaiga atsako į kiekvieną vežėjo (operatoriaus) rašytinį prašymą paaiškinti (patikslinti) konkurso dokumentus, jeigu jis gautas ne vėliau kaip prieš 15 dienų iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Kompetentinga įstaiga į gautą prašymą turi atsakyti ne vėliau kaip per 6 dienas nuo jo gavimo. Kompetentinga įstaiga, atsakydama vežėjui (operatoriui), kartu siunčia paaiškinimus ir visiems vežėjams (operatoriams), kuriems pateikusi konkurso dokumentus, bet nenurodo, iš kurio vežėjo (operatoriaus) gautas prašymas.
16. Nesibaigus konkurso pasiūlymų pateikimo terminui, kompetentinga įstaiga savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) konkurso dokumentus. Tokie paaiškinimai (patikslinimai) visiems vežėjams (operatoriams), kuriems kompetentinga įstaiga pateikusi konkurso dokumentus, turi būti išsiųsti ne vėliau kaip prieš 9 dienas iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
17. Kompetentinga įstaiga, rengianti susitikimą su vežėjais (operatoriais), turi surašyti susitikimo protokolą, kuriame surašomi visi per susitikimą pateikti klausimai, susiję su konkurso dokumentų paaiškinimu, ir atsakymai į juos. Protokolai visiems konkurso procedūrose dalyvaujantiems vežėjams (operatoriams) turi būti išsiųsti ne vėliau kaip prieš 9 dienas iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
18. Kompetentinga įstaiga, konkurso dokumentus paaiškinusi (patikslinusi) arba surengusi susitikimą su vežėjais (operatoriais) likus mažiau kaip 9 dienoms iki konkurso pasiūlymų pateikimo termino pabaigos, privalo pratęsti pasiūlymų pateikimo terminą tiek, kad vežėjai (operatoriai), rengdami konkurso pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į šiuos paaiškinimus (patikslinimus) ar susitikimų protokolus.
19. Kompetentinga įstaiga nustato datą ir valandą, kurios laikomos galutiniu konkurso pasiūlymų ir kitų dokumentų pateikimo terminu. Pasiūlymų ir kitų dokumentų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 30 dienų nuo kvietimo dalyvauti konkurse paskelbimo Centriniame viešųjų pirkimų portale.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
20. Vežėjo (operatoriaus) ar jo įgalioto asmens pasirašytas konkurso pasiūlymas ir kiti dokumentai pateikiami užklijuotame ir antspauduotame voke. Pasiūlymai ir dokumentai turi būti sunumeruoti, susegti ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtinti vežėjo (operatoriaus) parašu ir antspaudu. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimo dokumentas pateikiamas atskirai tame pačiame voke.
21. Kompetentinga įstaiga privalo pateikti kiekvienam vežėjui (operatoriui) rašytinį patvirtinimą, kad jo pasiūlymas gautas, nurodydama gavimo dieną ir valandą.
22. Jeigu konkurso pasiūlymas gaunamas pavėluotai, neatplėštas vokas su pasiūlymu grąžinamas jį atsiuntusiam vežėjui (operatoriui).
23. Kol nesibaigęs pasiūlymų pateikimo terminas, vežėjas (operatorius) gali pakeisti arba atšaukti savo pasiūlymą, neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą, jeigu konkurso dokumentuose nenustatyta kitaip. Toks pakeitimas arba pranešimas, kad pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstamas galiojančiu, jeigu kompetentinga įstaiga jį gauna nepasibaigus pasiūlymų pateikimo terminui.
V. KONKURSO PASIŪLYMŲ NAGRINĖJIMAS IR VERTINIMAS
24. Vokai su vežėjų (operatorių) pateiktais konkurso pasiūlymais atplėšiami komisijos posėdyje, ir pradedama konkurso pasiūlymų nagrinėjimo procedūra. Vokų su vežėjų (operatorių) pasiūlymais atplėšimo laikas ir vieta turi sutapti su pasiūlymų ir kitų dokumentų pateikimo termino pabaiga ir vieta.
25. Komisijos posėdyje, per kurį atplėšiami vokai su pasiūlymais, stebėtojų teisėmis gali dalyvauti pasiūlymus pateikę vežėjai (operatoriai).
26. Vežėjų (operatorių) kvalifikacijos duomenys vertinami laikantis jiems pateiktuose konkurso dokumentuose nustatytų kriterijų ir procedūrų.
29. Komisija vežėjo (operatoriaus) pasiūlymą turi atmesti, jeigu:
29.1. konkurso pasiūlymą pateikęs vežėjas (operatorius) neatitinka konkurso dokumentuose nustatytų kvalifikacijos reikalavimų;
29.2. konkurso pasiūlymas neatitinka konkurso dokumentuose nurodytų reikalavimų arba vežėjas (operatorius) pateikia klaidingus duomenis;
30. Komisija taip pat turi atmesti vežėjo (operatoriaus) pasiūlymą, jeigu nustato, kad jis pateikė netikslius arba neišsamius duomenis, ir kompetentingos įstaigos prašymu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nepašalina šių trūkumų. Kompetentinga įstaiga ne vėliau kaip per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoja vežėją (operatorių).
31. Vežėjus (operatorius), kurių pasiūlymus komisija atmeta, kompetentinga įstaiga per 5 dienas nuo sprendimo priėmimo informuoja apie tai raštu, nurodydama priežastis.
32. Komisija, priimdama sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, turi:
32.1. pagal konkurso dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir sąlygas įvertinti pateiktus vežėjų (operatorių) pasiūlymus, atmesti konkurso dokumentuose nustatytų reikalavimų neatitinkančius pasiūlymus ir nustatyti preliminarią pasiūlymų eilę;
32.2. informuoti pasiūlymus pateikusius vežėjus (operatorius) apie preliminarią pasiūlymų eilę ir pasiūlymų atmetimo priežastis ne vėliau kaip kitą darbo dieną po preliminarios pasiūlymų eilės nustatymo;
33. Pranešimas apie konkursą laimėjusį pasiūlymą išsiunčiamas visiems konkurso pasiūlymus pateikusiems vežėjams (operatoriams) ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo komisijos sprendimo priėmimo.
34. Konkurso laimėtoju gali tapti ir vienintelis konkurse dalyvaujantis vežėjas (operatorius), jeigu jo pateiktas konkurso pasiūlymas ir kiti dokumentai atitinka konkurso dokumentuose nustatytus reikalavimus.
35. Jeigu iki kompetentingos įstaigos nustatyto galutinio konkurso pasiūlymų pateikimo termino negauta nė vieno pasiūlymo arba pasiūlymus atmetus nelieka nė vieno konkurso dokumentuose nustatytus reikalavimus atitinkančio pasiūlymo, konkursas laikomas neįvykusiu ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas pranešimas apie tai išsiunčiamas pasiūlymus pateikusiems vežėjams (operatoriams).
VI. SUTARTIES SUDARYMAS, KEITIMAS IR NUTRAUKIMAS
36. Viešųjų paslaugų sutartį pasirašo abi šalys: kompetentingos įstaigos vardu – jos vadovas ar kitas jo įgaliotas asmuo ir viešą konkursą laimėjusio vežėjo (operatoriaus) vadovas ar kitas jo įgaliotas asmuo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
37. Sutartis sudaroma, keičiama, vykdoma ir nutraukiama vadovaujantis Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu (Žin., 2000, Nr. 74-2262), specialiaisiais transporto rūšių kodeksais ir įstatymais, kitais teisės aktais, taip pat konkurso dokumentuose nustatytomis sąlygomis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
38. Kompetentinga įstaiga sutartyje turi numatyti:
38.1. Reglamento Nr. 1370/2007 4 straipsnyje nustatytą informaciją;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
38.4. nuostatas dėl sutarties keitimo atsižvelgiant į nenumatytas aplinkybes ir kintančius poreikius;
38.7. ataskaitų ir kitų dokumentų, patvirtinančių nuostolius, patirtus vykdant viešųjų paslaugų įsipareigojimus, pateikimo tvarką ir terminus;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
38.8. kompetentingos įstaigos teisę kontroliuoti vežėją (operatorių), atsižvelgiant į šio aprašo 38.2 punkte nustatytus reikalavimus;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
38.9. teisę vienašališkai nutraukti sutartį, jeigu viena iš sutarties šalių netinkamai vykdo sutartyje ar konkurso dokumentuose nustatytas sąlygas, jų nevykdo arba nesilaiko ir tai yra esminis šių sąlygų pažeidimas. Apie sutarties nutraukimą sutarties šalys viena kitai privalo pranešti ne vėliau kaip prieš 3 mėnesius.
38.10. vežėjo (operatoriaus), teiksiančio viešąsias paslaugas keleivinėmis kelių transporto priemonėmis, įsipareigojimą, perkant transporto priemones viešųjų paslaugų įsipareigojimams vykdyti, atsižvelgti į transporto priemonių eksploatacinio laikotarpio poveikį energetikai ir aplinkai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.
Papildyta punktu:
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Nutarimas
Nr. 1759, 2010-12-15, Žin., 2010, Nr. 148-7580 (2010-12-18), i. k. 1101100NUTA00001759
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 4 d. nutarimo Nr. 1132 "Dėl Vežėjų (operatorių) parinkimo visuomenės aptarnavimo įsipareigojimams vykdyti konkurso organizavimo ir visuomenės aptarnavimo sutarčių sudarymo ir nutraukimo tvarkos patvirtinimo" pakeitimo