Įsakymas netenka galios 2018-01-09:

Viešųjų pirkimų tarnyba, Įsakymas

Nr. 1S-3, 2018-01-03, paskelbta TAR 2018-01-08, i. k. 2018-00317

Dėl teisės aktų pripažinimo netekusiais galios

 

Suvestinė redakcija nuo 2010-07-01 iki 2018-01-08

 

Įsakymas paskelbtas: Žin. 2006, Nr. 113-4329, i. k. 106110CISAK0001S-53

 

Nauja redakcija nuo 2009-01-01:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin. 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31) ; Žin. 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

 

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBOS

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS

DIREKTORIUS

 

ĮSAKYMAS

DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PASIŪLYMŲ VERTINIMO EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO PASIŪLYMO ARBA MAŽIAUSIOS KAINOS VERTINIMO KRITERIJUMI REKOMENDACIJŲ

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102; 2008, Nr. 81-3179) 8 straipsnio 2 dalies 1 ir 4 punktais ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 8 d. nutarimo Nr. 1023 „Dėl Prekių, kurioms viešųjų pirkimų metu taikomi energijos vartojimo efektyvumo reikalavimai, ir šių prekių energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 121-4600) 5.1.1 punktu, įgyvendindamas 2006 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/32/EB dėl energijos galutinio vartojimo efektyvumo ir energetinių paslaugų, panaikinančios Tarybos direktyvą 93/76/EEB (OL 2006 L 114, p. 64), 5 straipsnį:

1. Tvirtinu Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijas (pridedama).

2. Nustatau, kad šiuo įsakymu patvirtintas Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijas perkančiosios organizacijos gali taikyti vykdydamos viešuosius pirkimus, paskelbtus nuo 2006 m. sausio 31 d.

 

 

 

DIREKTORIUS                                                                                      RIMGAUDAS VAIČIULIS

 

 

PATVIRTINTA

Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos

Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2006 m.

spalio 12 d. įsakymu Nr. 1S-53

 

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PASIŪLYMŲ VERTINIMO EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO PASIŪLYMO ARBA MAŽIAUSIOS KAINOS VERTINIMO KRITERIJUMI REKOMENDACIJOS

 

Pakeistas priedo pavadinimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo rekomendacijos (toliau – Rekomendacijos) skirtos perkančiosioms organizacijoms, perkančiųjų organizacijų viešųjų pirkimų specialistams, viešojo pirkimo komisijų nariams, taip pat viešųjų pirkimų ekspertams. Rekomendacijos turėtų padėti parengti pirkimo, vykdomo vadovaujantis 2005 m. gruodžio 22 d. Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo įstatymu Nr. X-471 (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – VPĮ), dokumentuose nustatomus pasiūlymų vertinimo kriterijus ir pasiūlymų vertinimo tvarkos aprašą. Taikanti Rekomendacijas perkančioji organizacija ir specialistai turi atsižvelgti į numatomo pirkimo ypatybes ir pirkimo vykdymo aplinkybes.

2. Rekomendacijose vartojamos sąvokos:

2.1. Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – tai pasiūlymas, kurio balų suma, apskaičiuota pagal pirkimo dokumentuose nustatytus pasiūlymų vertinimo kriterijus ir sąlygas, yra didžiausia.

2.2. Ekspertas – turintis specialių žinių ir patirties vertinamo objekto srityje fizinis asmuo, kurį perkančioji organizacija kviečia atlikti ekspertinį vertinimą. Šiose Rekomendacijose ekspertu vadinamas ir Viešojo pirkimo komisijos narys, jeigu jis dalyvauja ekspertiniame vertinime.

2.3. Ekspertinis įvertinimas – reikšmė, kuria ekspertas įvertina pirkimo objekto savybes pagal vertinimo skalę.

2.4. Ekspertinis vertinimas – procesas, kurio metu ekspertai, remdamiesi savo žiniomis ir patirtimi, taip pat vadovaudamiesi ekspertinio vertinimo užduotimi, įvertina tiekėjų pasiūlymuose nurodytų pirkimo objektų parametrus arba nustato ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus, jų parametrus, kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius.

2.5. Kriterijus – pirkimo objekto ir kitų tiekėjo pasiūlymo savybių (paprastai kaina, kokybė, techniniai privalumai, estetinės ir funkcinės charakteristikos, aplinkosaugos charakteristikos, eksploatavimo išlaidos, efektyvumas, garantinis aptarnavimas ir techninė pagalba, pristatymo data, pristatymo laikotarpis arba užbaigimo terminas) požymis, pagal kurį nustatomas viešojo pirkimo pasiūlymų ekonominis naudingumas. Kriterijus gali susidėti iš dalių – kriterijaus parametrų.

2.6. Energijos vartojimo efektyvumas – sukurto darbo rezultato, paslaugų, prekių ar gautos energijos ir energijos išteklių ir (arba) energijos sąnaudų santykis

Papildyta punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

2.7. Energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinti prekė – prekė, įtraukta į prekių, kurių viešiesiems pirkimams taikomas energijos vartojimo efektyvumo kriterijus, sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 8 d. nutarimu Nr. 1023 „Dėl Prekių, kurioms viešųjų pirkimų metu taikomi energijos vartojimo efektyvumo reikalavimai, ir šių prekių energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 121- 4600) bei visos kitos prekės, naudojančios energijos išteklius ir (ar) energiją

Papildyta punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

2.8. Energijos ištekliai – gamtos ištekliai ir jų perdirbimo produktai, kurie naudojami energijai gaminti

Papildyta punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

2.9. Gyvavimo ciklo sąnaudos – pradinės išlaidos, reikalingos perkamos prekės įsigijimui, ir eksploatacinės išlaidos, reikalingos perkamos prekės išlaikymui jos gyvavimo laikotarpiu.

Papildyta punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

2.19. Šiose Rekomendacijose vartojamos kitos pagrindinės sąvokos, nustatytos Viešųjų pirkimų įstatyme.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., 2010, Nr. 76-3903 (2010-06-30), i. k. 1102VPTISAK0001S-94

 

3. Vadovaujantis VPĮ pasiūlymai gali būti vertinami arba pagal mažiausią kainą, arba pagal ekonominį naudingumą. Perkančioji organizacija sprendimą ar pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų ar pagal kainą turi priimti, prieš rengiant pirkimo dokumentus. Priimant sprendimą turi būti atsižvelgta į konkretaus pirkimo ypatybes ir į tai, kuris vertinimo būdas leistų geriau pasiekti VPĮ nustatytą pirkimų tikslą – vadovaujantis VPĮ reikalavimais sudaryti pirkimo sutartį, leidžiančią įsigyti perkančiajai organizacijai (atlikti pirkimą įgaliojusiai perkančiajai organizacijai) ar tretiesiems asmenims reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai naudojant tam skirtas lėšas.

Pasiūlymų vertinimą tik pagal mažiausią kainą perkančioji organizacija turėtų pasirinkti tais atvejais, kai kitos perkamo objekto savybės ar kitos pasiūlymo sąlygos neturi didesnės reikšmės būsimam perkamo objekto naudojimui ar sutarties vykdymui. Pavyzdžiui, pagal mažiausią kainą pasiūlymai dažniausiai vertinami perkant automobilių degalus, elektros ar šilumos energiją, darbus, kai perkančioji organizacija jau turi išsamią projektinę dokumentaciją.

Tais atvejais, kada mažiausia pasiūlyta kaina nebūtinai reikštų ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, reikėtų pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų. Šis vertinimas ypač tinka tada, kai svarbu pasiekti, kad perkamas objektas (prekės, paslaugos ar darbai) būtų kuo kokybiškesnis, t. y. būtų kuo funkcionalesnis, estetiškesnis, pigesnis aptarnaujant ir plėtojant, efektyvesnis siekiant tų tikslų, kuriems perkančioji organizacija juos numato panaudoti, kad saugotų aplinką, kad būtų kuo trumpesni pristatymo ar atlikimo terminai ir ilgesnis garantijos laikotarpis.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., 2010, Nr. 76-3903 (2010-06-30), i. k. 1102VPTISAK0001S-94

 

4. Dėl išskirtinio kultūros, meno prekių ir paslaugų pobūdžio rekomenduojama šių prekių ir paslaugų pirkimams taikyti ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų. Vertinant šiuo kriterijumi, turi būti atsižvelgiama į pirkimo objekto estetines savybes, kokybę, išraiškos formas, savitumą, originalumą, išskirtinumą ir pan., atitinkamai įvertinant kainos įtaką pirkimui ir nustatant jos lyginamąjį svorį. Šiuo atveju perkančioji organizacija didžiausią lyginamąjį svorį turėtų suteikti ne kainai, bet kitiems kriterijams

Papildyta punktu:

Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., 2010, Nr. 76-3903 (2010-06-30), i. k. 1102VPTISAK0001S-94

 

II. PASIŪLYMŲ VERTINIMAS PAGAL MAŽIAUSIĄ KAINĄ

 

5. Pasiūlymai pagal mažiausią kainą gali būti vertinami lyginant bendrą kainą arba lyginant pasiūlymuose nurodytus įkainius.

6. Pasiūlymus vertinti lyginant bendrą kainą rekomenduojama, kai pirkimo sąlygose nurodomi tikslūs perkamų prekių, paslaugų ar darbų kiekiai ar apimtys ir sudaromos fiksuotos kainos sutartys.

Pasiūlymus vertinti lyginant pasiūlymuose nurodytus įkainius rekomenduojama, kai tuo pačiu metu perkamos skirtingos prekės, paslaugos ar darbai iš anksto tiksliai nežinant reikalingų kiekių ar apimčių. Pavyzdžiui, perkamos eksploatacinės medžiagos įvairioms prekėms nurodant preliminarius šių medžiagų kiekius ir pageidaujant sudaryti pirkimo sutartį, kurioje būtų nurodyti šių medžiagų įkainiai, pirkimo sutarties galiojimo terminai, bet nebūtų užfiksuoti tikslūs įsigyjamų medžiagų kiekiai.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

7. Lyginant pasiūlymuose nurodytus įkainius rekomenduojama atsižvelgti į preliminarius įsigyjamų prekių, paslaugų ar darbų kiekius ar apimtis. Tokiu atveju kaina pasiūlymų palyginimui (C) yra visų perkamų prekių, paslaugų ar darbų įkainių (ci) ir preliminarių kiekių (apimčių) (qi) sandaugų suma:

 

 

8. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose turi pateikti, ar pasiūlymus vertins lygindama bendras pasiūlymų kainas, ar lygindama įkainius. Jeigu bus lyginami įkainiai, pirkimo dokumentuose turi būti nurodyti preliminarūs įsigyjamų prekių, paslaugų ar darbų kiekiai ar apimtys, taip pat pasiūlymų palyginimui reikalingos kainos apskaičiavimo formulė.

 

III. EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO PASIŪLYMO VERTINIMO KRITERIJŲ NUSTATYMAS

 

9. Nustatant ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus būtina laikytis visų VPĮ nustatytų viešųjų pirkimų principų. Vertinimo kriterijai turi būti aiškūs, suprantamai aprašyti pirkimo dokumentuose. Perkančioji organizacija turi stengtis taip nustatyti vertinimo kriterijus, kad išrenkant geriausią pasiūlymą būtų sudarytos sąlygos pasiekti VPĮ 3 straipsnio 2 dalimi nustatytą pirkimų tikslą.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

10. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus ir jų parametrus nustato tokia seka:

10.1. išsiaiškinamas perkančiosios organizacijos poreikis prekėms, paslaugoms ar darbams;

10.2. parengiama perkamų prekių, paslaugų ar darbų techninė specifikacija. Perkančiosios organizacijos, kurioms privaloma taikyti energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus ar (ir) aplinkosaugos kriterijus, rengdamos technines specifikacijas, vadovaujasi teisės aktų nustatytais reikalavimais.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

10.3. nustatomi ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijai ir jų parametrai, į kuriuos bus atsižvelgiama vertinant pasiūlymus;

10.4. nustatomi kainos ir kitų ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų lyginamieji svoriai;

10.5. nustatomi ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų parametrų lyginamieji svoriai;

10.6. pirkimo dokumentuose pateikiami ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijai, jų parametrai, lyginamieji svoriai (balų intervalai) ir ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo nustatymo formulės arba vertinimo procedūros aprašas.

11. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo įvertinimui siūloma pasirinkti kriterijus, kurie padidintų perkamo objekto naudojimo efektyvumą: kainą (kaina yra privalomas kriterijus), kokybę, techninius privalumus, estetines, funkcines charakteristikas, aplinkosaugos charakteristikas, eksploatavimo išlaidas, efektyvumą, garantinį aptarnavimą ir techninę pagalbą, pristatymo datą, pristatymo laikotarpį arba užbaigimo terminą, taip pat kitus, tiesiogiai su pirkimo objektu susijusius kriterijus. Rekomenduojama vengti tokių kriterijų, kurie neturi tiesioginės įtakos pirkimo objektui, arba ta įtaka labai nedidelė. Nerekomenduojama pasiūlymus vertinti pagal kriterijus, susijusius su tiekėjų kvalifikacija.

12. Perkant energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinčias prekes vienu iš ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo įvertinimo kriterijų siūloma pasirinkti tokius šių prekių rodiklius, kurie geriausiai charakterizuotų jų energijos vartojimo efektyvumą. Rekomenduojama atsižvelgti į perkamos prekės gyvavimo ciklo sąnaudas, kurias galima apskaičiuoti, kaip nurodyta šių Rekomendacijų VIII skyriuje.

Papildyta punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

IV. EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO PASIŪLYMO VERTINIMO KRITERIJŲ IR JŲ PARAMETRŲ LYGINAMIEJI SVORIAI

 

13. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymų vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius siūloma išreikšti:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

13.1. konkrečiais dydžiais (pavyzdžiui, kaina – 70, techniniai privalumai – 20, eksploatavimo išlaidos – 10);

13.2. balų intervalais, į kuriuos patenka kiekvienam kriterijui priskiriama reikšmė (pavyzdžiui, kaina – 0–70 balų, techniniai privalumai – 0–20 balų, eksploatavimo išlaidos – 0–10 balų);

13.3. tais atvejais, kai dėl pirkimo objekto ypatybių neįmanoma nustatyti kriterijų lyginamojo svorio, pirkimo dokumentuose būtina nurodyti taikomų kriterijų svarbos eiliškumą mažėjančia tvarka. Šis būdas turėtų būti taikomas išimtiniais atvejais, nes yra subjektyvesnis už kitus būdus.

14. Nustatydama ekonomiškai naudingiausio pasiūlymų vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius, perkančioji organizacija turi siekti racionaliai naudoti pirkimams skirtas lėšas ir įsigyti reikalingos kokybės prekes, paslaugas ar darbus priimtinomis sąlygomis už geriausią kainą.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

15. Kainos lyginamąjį svorį (X) rekomenduojama nustatyti atsižvelgiant į perkamo objekto ypatybes, būsimos pirkimo sutarties vykdymo sąlygas, vertinimo sudėtingumą. Perkant sudėtingas intelektinio pobūdžio paslaugas perkančioji organizacija didžiausią lyginamąjį svorį turi suteikti ne kainai, bet kitiems kriterijams, tačiau rekomenduojama, kad kainos lyginamasis svoris nebūtų mažesnis kaip 40 (lyginamąjį svorį išreiškiant balų intervalais – intervalo viršutinė riba neturėtų būti mažesnė kaip 40 balų). Perkant įprastas prekes, paslaugas ar darbus, kainos lyginamąjį svorį rekomenduojama nustatyti ne mažesnį kaip 80 (lyginamąjį svorį išreiškiant balų intervalais – intervalo viršutinė riba neturėtų būti mažesnė kaip 80 balų). Perkant energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinčias prekes, kai perkančioji organizacija ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi be kainos pasirenka tik vieną kriterijų – perkamos prekės eksploatacines išlaidas arba perkamos prekės santykinio vieneto eksploatacines išlaidas, rekomenduojama vertinamo pasiūlymo kainai ir šiam kriterijui nustatyti vienodą lyginamąjį svorį..

Punkto pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

16. Perkančioji organizacija, atsižvelgdama į konkretaus pirkimo ypatybes, turi teisę pasirinkti ir kitokius, nei rekomenduojami, kainos ir kitų vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

17. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius rekomenduojama nustatyti taip, kad kainos lyginamojo svorio (X) ir kitų kriterijų lyginamųjų svorių (Yi), išreikštų konkrečiais dydžiais, arba balų intervalų viršutinių ribų suma būtų lygi 100:

 

X + ΣYi = 100.

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

18. Kiekvienam vertinimo kriterijui, išskyrus kainą, galima papildomai nustatyti parametrus. Pavyzdžiui, vertinant perkamo įrengimo eksploatavimo išlaidas gali būti nustatyti tokie šio kriterijaus parametrai kaip elektros energijos sąnaudos ir įrenginio utilizavimo išlaidos. Šis parametras ypač svarbus, kai įrenginys turi pavojingų ar kenksmingų medžiagų ir dalių.

Pasirinkus parametrus būtina nustatyti jų lyginamuosius svorius (Ls). Juos galima išreikšti konkrečiais dydžiais ar balų intervalais. Jeigu parametrų lyginamieji svoriai išreiškiami konkrečiais dydžiais, rekomenduojama, kad vieno vertinimo kriterijaus parametrų lyginamųjų svorių suma būtų lygi 1:

ΣLs = 1.

 

Jeigu parametrų lyginamieji svoriai išreiškiami balų intervalais, rekomenduojama, kad vieno vertinimo kriterijaus parametrų lyginamųjų svorių balų intervalų viršutinių ribų suma būtų lygi to kriterijaus balų intervalo viršutinei ribai. Pavyzdžiui, jeigu vertinimo kriterijumi yra eksploatavimo išlaidos (0–30 balu), tai šio kriterijaus pirmajam parametrui, elektros energijos sąnaudoms, gali būti numatytas vertinimo intervalas 0–10 balų, o antram parametrui, įrenginio utilizavimo išlaidoms – 0–20 balų. Šią nuostatą apibūdina formulė:

 

ΣLs, max = Yi, max.

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

V. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI KONKREČIAIS DYDŽIAIS

 

19. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas, sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos C ir kitų kriterijų (T) balus:

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

S = C + T.

 

Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos lyginamojo svorio (X):

 

 

 

Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų kriterijų (Ti) balus:

 

 

Kriterijaus (Ti) balai apskaičiuojami šio kriterijaus parametrų įvertinimų (Ps) sumą padauginant iš vertinamo kriterijaus lyginamojo svorio (Yi):

 

 

20. Jeigu ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijai išreikšti vienu ar keliais parametrais, būtina nustatyti, kaip vertinami šie parametrai. Parametrus galima vertinti tiesiogiai arba lyginant su geriausiu pasiūlymu.

Parametrus vertinant tiesiogiai rekomenduojama jų lyginamuosius svorius išreikšti balų intervalais. Tokiam parametrų vertinimui gali būti numatytas ekspertinių metodų taikymas (vertinamo kriterijaus parametro įvertinimą (Ps) balais suteikia ekspertai).

Jeigu vertinant kriterijaus parametrus pasiūlymas lyginamas su geriausiu pasiūlymu, parametro įvertinimas (Ps) apskaičiuojamas parametro reikšmę (Rp) palyginant su geriausia to paties parametro reikšme (Rmax arba Rmin) ir padauginant iš vertinamo kriterijaus parametro lyginamojo svorio (Ls). Priklausomai nuo to, kuri (didžiausia ar mažiausia) kriterijaus parametro reikšmė laikoma geriausia, kriterijaus parametras (Ps) įvertinamas pagal šias formules:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

20.1. jeigu geriausia parametro reikšme yra didžiausia jo reikšmė:

 

 

20.2. jeigu geriausia parametro reikšme yra mažiausia jo reikšmė:

 

 

21. Kai kriterijų lyginamieji svoriai išreikšti konkrečiais dydžiais, pirkimo dokumentuose turi būti nurodyta:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

21.1. kad tiekėjų pasiūlymai bus vertinami pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus;

21.2. kriterijai, pagal kuriuos bus vertinamas pasiūlymas, taip pat kriterijų parametrai, jeigu tokie nustatyti;

21.3. kainos ir kitų pasirinktų kriterijų lyginamieji svoriai (X, Yi);

21.4. vertinamų kriterijų parametrų lyginamieji svoriai (Ls);

21.5. formulės, pagal kurias bus skaičiuojamas pasiūlymų ekonominis naudingumas.

 

VI. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI BALŲ INTERVALAIS

 

22. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C) ir kitų kriterijų (T) balus:

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

S = C + T.

 

Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos vertinimui skirto balų intervalo viršutinės ribos (Xmax):

 

Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų kriterijų (Ti) balus:

 

 

Kriterijaus (Ti) balai apskaičiuojami sudedant šio kriterijaus parametrų (Ps) balus:

 

 

Jeigu kriterijus neturi parametrų, balai jam skiriami tiesiogiai.

 

23. Kai kriterijų lyginamieji svoriai išreikšti balų intervalais, pirkimo dokumentuose turi būti nurodyta:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

23.1. kad tiekėjų pasiūlymai bus vertinami pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus;

23.2. kriterijai, pagal kuriuos bus vertinamas pasiūlymas, taip pat kriterijų parametrai, jeigu tokie nustatyti;

23.3. kainos ir kitų pasirinktų kriterijų vertinimo balais intervalai ([Xmin, Xmax], [Yi, min, Yi, max]);

23.4. vertinamų kriterijų parametrų vertinimo balais intervalai ([Ls, min, Ls, max]);

23.5. formulės, pagal kurias bus skaičiuojamas pasiūlymų ekonominis naudingumas;

23.6. numatytų taikyti ekspertinių vertinimų metodikos aprašymas.

 

VII. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJAI IŠRIKIUOTI JŲ SVARBOS MAŽĖJIMO TVARKA

 

24. Jeigu perkančioji organizacija vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius išreiškia ne konkrečiais dydžiais ar balų intervalais, bet tik nurodydama taikomų kriterijų svarbos eiliškumą mažėjančia tvarka, pasiūlymus rekomenduojama vertinti ekspertiniais metodais. Šiuo atveju ekspertinio vertinimo instrukcijoje turi būti nurodyta, kad vertindamas pasiūlymą ekspertas turi laikytis bendros nuostatos, jog galimas didžiausias balų skaičius žemiau įrašyto kriterijaus turi būti mažesnis, nei pirmiau įrašyto kriterijaus. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C) ir kitų kriterijų (T) balus:

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

S = C + T.

 

Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų kriterijų (Ti) balus:

 

 

25. Kai kriterijų lyginamieji svoriai išreikšti balų intervalais, pirkimo dokumentuose turi būti nurodyta:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

25.1. kad tiekėjų pasiūlymai bus vertinami pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus, išrikiuotus jų svarbos mažėjimo tvarka;

25.2. kriterijai, pagal kuriuos bus vertinamas pasiūlymas, išrikiuoti jų svarbos mažėjimo tvarka;

25.3. formulės, pagal kurias bus skaičiuojamas pasiūlymų ekonominis naudingumas;

25.4. numatytų taikyti ekspertinių vertinimų metodikos aprašymas.

 

VIII. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, ATSIŽVELGIANT Į ENERGIJOS VARTOJIMO EFEKTYVUMO REIKALAVIMUS

 

26. Perkant energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinčias prekes, rekomenduojama atsižvelgti į perkamų prekių gyvavimo ciklo sąnaudas (I). Rekomenduojama, jei yra įmanoma, gyvavimo ciklo sąnaudas apskaičiuoti vienam perkamos prekės santykiniam vienetui (xvnt) (pavyzdžiui, 1 (vienam) cm monitoriaus įstrižainės, 1 (vienam) l šaldytuvo tūrio), tai leidžia objektyviau palyginti pateiktus tiekėjų pasiūlymus. Jei santykinio vieneto apskaičiuoti neįmanoma arba netikslinga (pavyzdžiui, perkamas cirkuliacinis siurblys), tai gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos visam perkamos prekės vienetui.

27. Gyvavimo ciklo sąnaudos įvertinamos atsižvelgiant į pradines išlaidas, reikalingas perkamos prekės įsigijimui, ir eksploatacines išlaidas, reikalingas perkamos prekės išlaikymui jos gyvavimo laikotarpiu. Tuo atveju, kai gyvavimo ciklo sąnaudos apskaičiuojamos vienam santykiniam perkamos prekės vienetui, įvertinamos pradinės išlaidos, reikalingos vienam santykiniam perkamos prekės vienetui įsigyti, ir eksploatacinės išlaidos, reikalingos santykinio perkamos prekės vieneto išlaikymui jos gyvavimo laikotarpiu.

28. Jei gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos vienam perkamos prekės santykiniam vienetui:

28.1. Perkamos prekės santykinio vieneto eksploatacinės išlaidos (Ix.ekspl) apskaičiuojamos per metus perkamai prekei išlaikyti patiriamas išlaidas (Imet) dauginant iš diskonto koeficiento (DK) ir dalijant iš perkamos prekės santykinių vienetų skaičiaus (xvnt):

 

Ix.ekspl = (Imet * DK) / xvnt;

 

šioje formulėje:

 

1) DK = ((1 + r)^n) – 1) / (r * ((1 + r)^n));

 

šioje formulėje:

r – diskonto norma;

n – prekės gyvavimo laikotarpis (gyvavimo ciklas), metais.

 

Perkančioji organizacija diskonto normą nustato pagal VILIBOR, LIBOR, EURIBOR ar kurią nors kitą diskonto normą (vidutinę tarpbankinę palūkanų normą). Vertinant tiekėjų pateiktus pasiūlymus turi būti taikoma vienoda diskonto norma.

Pavyzdžiui, metinė VILIBOR diskonto norma (pagal Lietuvos banko tinklalapyje pateiktus 2008-11-04 duomenis, pasiūlymų pateikimo termino paskutinę dieną) yra 8,83 %,prekės gyvavimo laikotarpis 2 metai. Šiuo atveju diskonto koeficientas (DK) lygus 1,7631:

 

DK = (((1 + 0,0883)^2) -1) / (0,0883 * ((1 + 0,0883)^2)) = 1,7631;

 

2) Imet = Em * k + Imet.ekspl.;

 

šioje formulėje:

 

k – energijos ar energijos išteklių kaina (kai perkančioji organizacija už elektros energiją apmoka pagal kelis elektros energijos tarifus, rekomenduojama apskaičiuojant per metus perkamos prekės išlaikymui patiriamas išlaidas taikyti didžiausią elektros energijos tarifą, kuris turi būti toks pat vertinant visų tiekėjų pasiūlymus);

Em – per metus suvartojamos energijos ar energijos išteklių kiekis (jei naudojama kelių rūšių energija ar energijos ištekliai, tai per metus prekei išlaikyti patiriamos išlaidos (Imet) apskaičiuojamos atskirai kiekvienai energijos rūšiai ar energijos ištekliui, vėliau atitinkamai susumuojant rezultatus);

Imet.ekspl – kitos eksploatacines metinės išlaidos (išlaidos, reikalingos prekės efektyviam naudojimui: priežiūrai, remontui ir pan.).

 

28.2. Vertinamo pasiūlymo santykinio vieneto kaina (Cx.p) apskaičiuojama pradines išlaidas perkamai prekei įsigyti (Iįsigijimo) dalijant iš perkamos prekės santykinių vienetų skaičiaus (xvnt):

 

Cx.p = Iįsigijimo / xvnt.

 

29. Jei gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos perkamos prekės vienetui (kai neįmanoma nustatyti perkamos prekės santykinio vieneto, pavyzdžiui, perkamas automobilis):

29.1. Perkamos prekės eksploatacinės išlaidos (Iekspl) apskaičiuojamos per metus perkamai prekei išlaikyti patiriamas išlaidas (Imet) dauginant iš diskonto koeficiento (DK):

 

Iekspl = Imet * DK;

 

Per metus perkamai prekei išlaikyti patiriamų išlaidų (Imet) ir diskonto koeficiento (DK) apskaičiavimui taikomos formulės, nurodytos 28.1punkte.

29.2. Vertinamo pasiūlymo kaina (Cp) yra lygi pradinėms išlaidoms perkamai prekei įsigyti (Iįsigijimo):

 

Cp = Iįsigijimo.

 

30. Rekomenduojama į pirkimo dokumentuose pateikiamą pasiūlymo formą įtraukti šių Rekomendacijų 4 priede pateiktą Prekių gyvavimo ciklo sąnaudų lentelę, atsižvelgiant į konkretaus pirkimo atveju pasiūlymo įvertinimui reikalingus rodiklius.

31. Prekių gyvavimo ciklo sąnaudų lentelėje rekomenduojama nurodyti energijos išteklių ir (ar) energijos kainą, pagal kurią bus skaičiuojamos eksploatacinės išlaidos. Elektros energijos ir (ar) energijos išteklių kaina turi būti išreikšta vienoda valiuta tiems patiems santykiniams vienetams, pavyzdžiui, litais už kilovatvalandę.

32. Prekių gyvavimo ciklo sąnaudos turi būti skaičiuojamos vienodam laikotarpiui. Atsižvelgdama į konkretaus pirkimo specifiką, pirkimo dokumentuose perkančioji organizacija gali arba pati nurodyti, kokiam prekės gyvavimo laikotarpiui bus skaičiuojamos gyvavimo ciklo sąnaudos, arba reikalauti, kad tiekėjai nurodytų savo siūlomos prekės gyvavimo laikotarpį. Jei lyginamų prekių gyvavimo laikotarpis skiriasi, gyvavimo ciklo sąnaudų skaičiavimai turi būti atliekami mažiausiam pasiūlytos prekės gyvavimo laikotarpiui.

33. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C) ir funkcinių charakteristikų kriterijų (T) (eksploatacinių išlaidų bei kitų kriterijų) balus pagal šių Rekomendacijų V arba VI skyriuose nurodytas formules.

34. Kai gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos vienam perkamos prekės santykiniam vienetui, pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios vertinamos prekės santykinio vieneto kainos (Cmin.x.p) ir vertinamo pasiūlymo santykinio vieneto kainos (Cx.p) santykį padauginant iš kainos lyginamojo svorio (X).

35. Perkamos prekės eksploatacinių išlaidų (Iekspl) arba perkamos prekės santykinio vieneto eksploatacinių išlaidų (Ix.ekspl) kriterijaus (arba parametro) geriausia reikšmė – mažiausia jo reikšmė.

36. Supaprastintų pirkimų atveju, kai perkančioji organizacija supaprastintų pirkimų taisyklėse numato galimybę pasirinkus ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų iš karto vertinti ir kainą, ir funkcines charakteristikas (pavyzdžiui, eksploatacines išlaidas), gyvavimo ciklo sąnaudas (7)ji gali apskaičiuoti:

36.1. Jei gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos vienam perkamos prekės santykiniam vienetui:

 

I = (Cp + Imet * DK) / xvnt;

 

36.2. Jei santykinio vieneto apskaičiuoti neįmanoma arba netikslinga, gyvavimo ciklo sąnaudos apskaičiuojamos perkamos prekės vienetui:

 

I = Cp + Imet * DK.

 

Per metus perkamai prekei išlaikyti patiriamų išlaidų (Imet) ir    diskonto koeficiento (DK) apskaičiavimui taikomos formulės, nurodytos 28.1 punkte.

Papildyta skyriumi:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

IX. EKSPERTINIS VERTINIMAS

 

Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

37. Ekspertinis vertinimas naudingas tada, kai reikia greitai ir su kuo mažesnėmis išlaidomis įvertinti sunkiai kiekybiškai apibūdinamus dalykus. Perkančioji organizacija gali rinktis ir kitokią, nei pateiktoji Rekomendacijose, ekspertinio vertinimo metodiką, tačiau, rinkdamasi ir organizuodama ekspertinį vertinimą, ji turi siekti gauti kuo objektyvesnius vertinimo rezultatus.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

38. Ekspertinis vertinimas viešuosiuose pirkimuose galėtų būti naudojamas:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

38.1. Įvertinant pirkimo objekto parametrus, kurie negali būti pamatuoti tiesiogiai (estetinės savybės, reprezentatyvumas, patogumas, techninių sprendimų pažangumas, modernizavimo galimybės, remonto ir aptarnavimo patogumas ir pan.).

38.2. Nustatant ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus (kainą, kokybę, techninius privalumus, estetines ir funkcines charakteristikas, aplinkosaugos charakteristikas, eksploatavimo išlaidas, efektyvumą, garantinį aptarnavimą ir techninę pagalbą, pristatymo datą, pristatymo laiką arba užbaigimo laiką ir pan.) ir jų parametrų lyginamuosius svorius.

39. Priklausomai nuo ekspertinio vertinimo tikslo perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija turėtų:

39.1. parengti ekspertinio vertinimo užduotį (Rekomendacijų 40–44 punktai ir Rekomendacijų 1 priedas);

39.2. parinkti ekspertus, pakviesti juos atlikti ekspertinius vertinimus ir pateikti jiems ekspertinio vertinimo užduotį (Rekomendacijų 45–47 punktai);

39.3. organizuoti ekspertų darbą (Rekomendacijų 48–54 punktai);

39.4. nustatyti ekspertinio vertinimo rezultatus ir juos patvirtinti (Rekomendacijų 55–59 punktai)

Punkto pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

X. EKSPERTINIO VERTINIMO UŽDUOTIS KRITERIJŲ IR JŲ PARAMETRŲ LYGINAMIESIEMS SVORIAMS NUSTATYTI

 

Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

40. Jeigu ekspertinis vertinimas naudojamas pirkimo dokumentuose pateikiamų vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamiesiems svoriams nustatyti, siūloma laikytis šių nuostatų:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

40.1. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija ekspertinio vertinimo užduotyje turėtų nurodyti (pateikti) pasiūlymų vertinimo kriterijus ir jų parametrus, kuriems ekspertai turėtų suteikti lyginamuosius svorius. Šie kriterijai ir parametrai nustatomi vadovaujantis Rekomendacijų 7 punkto nuostatomis.

40.2. Tam, kad ekspertams būtų lengviau palyginti skirtingus pasiūlymų vertinimo kriterijus bei jų parametrus ir nustatyti jų svarbą, galima šiuos kriterijus lyginti tarpusavyje specialioje lentelėje (2 lentelė). Tokiu atveju 2 lentelėje apskaičiuoti rezultatai perrašomi į anketoje pateikiamą 1 lentelę. 2 lentelės pildymo nurodymuose ekspertams turėtų būti paaiškinta, kad pildant lentelę ekspertas iš eilės turi tarpusavyje palyginti pasiūlymų vertinimo kriterijus ir jų parametrus siekdamas nustatyti jų tarpusavio svarbą. Pavyzdžiui, palyginti kainą su kokybe, kainą su eksploatavimo išlaidomis ir t. t. Kai ekspertui prireiks įvertinti tas pačias kriterijų ar parametrų poras, kuriose kriterijai ar parametrai išsidėstę atvirkščia tvarka, ekspertas į lentelę turi įrašyti iš galimo didžiausio įvertinimo atimtą tiesioginės poros įvertinimą. Pavyzdžiui, jeigu vertinant kriterijų porą „kaina – kokybė“ į lentelę buvo įrašytas įvertinimas 70, tai vertinant atvirkščią tų pačių kriterijų porą „kokybė – kaina“ į lentelę turėtų būti įrašytas įvertinimas 30, atsižvelgiant į tai, kad maksimali įvertinimo reikšmė 100. Jeigu 2 lentelė pildoma siekiant nustatyti vertinimo kriterijų parametrų lyginamuosius svorius, lentelės paskutinės eilutės pildyti nereikia. Šiuo atveju lyginamieji svoriai apskaičiuojami priešpaskutinėje eilutėje. Jeigu 2 lentelė pildoma siekiant nustatyti vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius, ekspertas turi užpildyti ir paskutinę lentelės eilutę.

40.3. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija turėtų atkreipti ekspertų dėmesį į Rekomendacijų 9 ir 10 punktų nuostatas dėl pasiūlymų vertinimo kriterijų lyginamųjų svorių tarpusavio santykių ir paprašyti laikytis šių nuostatų atliekant ekspertinį vertinimą.

41. Rekomenduojama vertinimo skalė yra skaičiai nuo 0 iki 100, kur 0 skiriamas, jeigu, eksperto nuomone, vertinama savybė visiškai nereikalinga perkančiajai organizacijai, o 100 skiriama, jeigu ta pati savybė ypač svarbi vertinant pasiūlymų ekonomiškumą.

 

1 lentelė. Vertinimo kriterijų ir parametrų lyginamieji svoriai

 

Vertinimo kriterijai ar jų parametrai

Lyginamojo svorio įvertinimas

1

2

 

 

 

 

 

2 lentelė. Vertinimo kriterijų ir jų parametrų porinio palyginimo matrica

 

 

1 kriterijus (parametras)

2 kriterijus (parametras)

.....

n-asis kriterijus (parametras)

1 kriterijus (parametras)

0

 

 

 

2 kriterijus (parametras)

 

0

 

 

.....

 

 

0

 

n-asis kriterijus (parametras)

 

 

 

0

Kriterijaus ar parametro įvertinimų suma (Si)

 

 

 

 

Kriterijaus ar parametro svarbos koeficientas (Ki)

 

 

 

 

Kriterijaus lyginamasis svoris (Yi)

 

 

 

 

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

XI. EKSPERTINIO VERTINIMO UŽDUOTIS VERTINANT PASIŪLYMUS

 

Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

42. Ekspertinio vertinimo užduotis yra pagrindinis dokumentas, kuriuo remiantis ekspertas atlieka vertinimą. Ekspertinio vertinimo užduotį sudaro pirkimo objekto apibūdinimas ir vertinimo instrukcija. Visiems ekspertams pateikiamos vienodos ekspertinio vertinimo užduotys ir sudaromos vienodos sąlygos atlikti vertinimą. Jeigu ekspertinis vertinimas taikomas įvertinti tiekėjų pateiktų pasiūlymų charakteristikas, siūloma laikytis šių nuostatų:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

42.1. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija ekspertinio vertinimo užduotyje turėtų apibūdinti pirkimo objektą. Tai galėtų būti tos tiekėjų pateiktuose pasiūlymuose esančių prekių, paslaugų, darbų ar pačio pasiūlymo savybės, kurių ekspertinis vertinimas buvo numatytas pirkimo dokumentuose. Apibūdinant pirkimo objektą turėtų būti pateikiami objekto aprašymas, brėžiniai, specifikacijos, nuotraukos, kiti reikalingi duomenys, kurie padėtų ekspertams tinkamai įvertinti objektą. Jeigu vertinami tiekėjų pateikti (nurodyti) pavyzdžiai, ekspertui turėtų būti sudaryta galimybė apžiūrėti ar išbandyti šiuos pavyzdžius. Susipažinimo su pavyzdžiais tvarka nustatoma ekspertinio vertinimo užduotyje.

42.2. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija ekspertinio vertinimo užduotyje (rekomenduojama užduotį rengti pagal Rekomendacijų 1 priede pateiktą formą) turėtų pateikti ekspertinio vertinimo instrukciją kurioje pateikiama:

42.2.1. vertinimo anketa (toliau – anketa) (rekomenduojama užduotį rengti pagal Rekomendacijų 2 priede pateiktą formą);

42.2.2. anketos pildymo nurodymai (informacija, kurią ekspertas turėtų įrašyti į anketą vertinimo skalė ir pan.);

42.2.3. užpildytos anketos pateikimo tvarka ir terminas;

42.2.4. reikalavimas atlikti vertinimus savarankiškai, jų nederinti su kitais ekspertais ar trečiaisiais asmenimis, taip pat neplatinti anketų ir kitos su vertinimu susijusios informacijos.

43. Anketą pildo ekspertas. Kur nurodo pagrindinius duomenis apie save ir apie atliktą vertinimą taip pat į anketoje pateiktą lentelę (3 lentelė) įrašo ekspertinius įvertinimus.

 

3 lentelė. Pasiūlymų įvertinimas

 

Vertinami pasiūlymų kriterijai (parametrai)

1 kriterijus (parametras)

2 kriterijus (parametras)

...

n-tasis kriterijus (parametras)

1

2

3

 

n+1

1 pasiūlymas

 

 

 

 

2 pasiūlymas

 

 

 

 

...

 

 

 

 

n-tasis pasiūlymas

 

 

 

 

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

44. Anketos pildymo nurodymuose perkančioji organizacija turėtų nustatyti:

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

44.1. kokią informaciją apie save, apie pirkimo objektą ir apie patį vertinimo atlikimą turi anketoje pateikti ekspertas;

44.2. vertinimo skalę;

44.3. reikalavimą, kad ekspertas skirtinguose pasiūlymuose nurodytus pirkimo objektus vertintų nelygindamas jų tarpusavyje, o atsižvelgdamas tik į tai, kiek šie objektai atitinka perkančiosios organizacijos keliamus reikalavimus arba kiek jie atitinka galimas geriausias tokių objektų savybes;

44.4. kitą, perkančiosios organizacijos ar viešojo pirkimo komisijos nuomone, svarbią informaciją.

 

XII. EKSPERTŲ PARINKIMAS IR KVIETIMAS

 

Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

45. Rekomenduojama ekspertais kviesti fizinius asmenis, kurie gerai išmano sritį, iš kurios yra vertinamas pirkimo objektas, yra nešališki ir nepriekaištingos reputacijos. Apie šias ekspertais kviečiamų asmenų savybes galima sužinoti išnagrinėjus jų atliktus ekspertinius vertinimus bei tokių vertinimų rezultatyvumą, kitų asmenų nuomonę ir rekomendacijas. Ekspertinį vertinimą gali atlikti tiek viešojo pirkimo komisijos nariai, tiek perkančiosios organizacijos specialiai pakviesti asmenys. Perkančioji organizacija ekspertais gali kviesti tiek savo darbuotojus, tiek kitus, nepriklausomus asmenis, tačiau nepriklausomi ekspertai kelia didesnį pasitikėjimą viešųjų pirkimų dalyviams dėl ekspertinio vertinimo nešališkumo ir objektyvumo. Jeigu perkančioji organizacija ekspertu kviečia asmenį, kuris su ja nesusijęs darbo santykiais ir savo paslaugas teikia už atlyginimą eksperto paslaugos perkamos VPĮ nustatyta tvarka.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

46. Kviečiamų ekspertų skaičius nustatomas atsižvelgiant į tai, kad daugiau ekspertų mažina vertinimo subjektyvumą, tačiau didina vertinimo išlaidas. Rekomenduojama, kad ekspertinį vertinimą atliktų bent trys ekspertai. Jeigu ekspertinį vertinimą atlieka viešojo pirkimo komisijos nariai, tai ekspertinio vertinimo anketas turi užpildyti visi nariai išskyrus tuos, kurie dėl pateisinamų priežasčių negali dalyvauti komisijos darbe.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

47. Vadovaujantis VPĮ kiekvienas ekspertas privalo pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą. Ekspertinį vertinimą atliekantiems viešojo pirkimo komisijos nariams atskiro pasižadėjimo ir deklaracijos (be tų, kuriuos pasirašė kaip viešojo pirkimo komisijos nariai) pasirašyti nereikia.

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

XIII. EKSPERTŲ DARBO ORGANIZAVIMAS

 

Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

48. Kiekvienam pakviestam ekspertui perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisijos perduoda ekspertinio vertinimo užduotį. Jeigu reikia, užduoties projektas prieš perduodant ekspertams gali būti su jais iš anksto suderintas.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

49. Rekomenduojama ekspertinio vertinimo pradžioje organizuoti bendrą susitikimą su ekspertais, kuriame ekspertams pateikiamos ekspertinio vertinimo užduotys, supažindinama su pirkimo objektu, ekspertinio vertinimo, anketos pildymo ir pateikimo tvarkomis, atsakoma į ekspertų klausimus.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

50. Rekomenduojama paskirti perkančiosios organizacijos darbuotoją arba viešojo pirkimo komisijos narį, kuris būtų atsakingas už ekspertų darbo koordinavimą, informacijos ekspertams teikimą bei anketų surinkimą.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

51. Jeigu vertinami pateiktų prekių pavyzdžiai arba pavyzdinės paslaugos ar darbai, kiekvienam ekspertui sudaroma galimybė apžiūrėti ir išbandyti prekių pavyzdžius, susipažinti su pavyzdinių paslaugų teikimu ar darbų atlikimu. Susipažinimo laikas ir tvarka nurodoma ekspertinio vertinimo užduotyje.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

52. Siekiant objektyvesnių rezultatų, perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija turėtų perspėti ekspertus tarpusavyje nederinti ekspertinių įvertinimų. Tai galima padaryti įrašant atitinkamą nuostatą į ekspertinio vertinimo instrukciją ar paskelbiant susitikimo su ekspertais metu.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

53. Ekspertų pateikiamas anketas tikrina paskirtas atsakingas darbuotojas ir, jeigu nustato, kad anketos užpildytos nepilnai arba su klaidomis, paprašo ekspertų šiuos trūkumus pataisyti, tačiau ekspertui turi būti suteikta teisė atsisakyti taisyti jo pateiktą anketą, jeigu ekspertas mano, kad prašymo tenkinimas gali iškreipti jo pateikto įvertinimo esmę.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

54. Visos tinkamai užpildytos ir iki nustatyto termino pateiktos anketos perduodamos viešojo pirkimo komisijai ekspertinio vertinimo rezultatams apdoroti.

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

XIV. EKSPERTINIŲ ĮVERTINIMŲ APDOROJIMAS IR REZULTATŲ PANAUDOJIMAS

 

Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

55. Viešojo pirkimo komisija, gavusi ekspertų užpildytas anketas, parengia ekspertinio vertinimo suvestinę (4 lentelė skirta rengti pasiūlymų vertinimo suvestinei, 5 lentelė skirta rengti vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamųjų svorių nustatymo suvestinei), kurią pasirašo viešojo pirkimo komisijos pirmininkas.

 

4 lentelė. Ekspertinių įvertinimų suvestinė

 

Vertinami pirkimo objekto kriterijai (parametrai)

1 kriterijus (parametras)

2 kriterijus (parametras)

.....

n-tasis kriterijus (parametras)

1

2

3

4

5

1 pasiūlymas

1 ekspertas

 

 

 

 

2 ekspertas

 

 

 

 

...

 

 

 

 

k-tasis ekspertas

 

 

 

 

Ekspertų suteiktų balų suma

 

 

 

 

2 pasiūlymas

1 ekspertas

 

 

 

 

2 ekspertas

 

 

 

 

...

 

 

 

 

k-tasis ekspertas

 

 

 

 

Ekspertų suteiktų balų suma

 

 

 

 

j-asis pasiūlymas

1 ekspertas

 

 

 

 

2 ekspertas

 

 

 

 

...

 

 

 

 

k-tasis ekspertas

 

 

 

 

Ekspertų suteiktų balų suma

 

 

 

 

 

5 lentelė. Vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamųjų svorių ekspertinių įvertinimų suvestinė

 

Vertinimo kriterijai ar jų parametrai

Ekspertų įvertinimai

Ekspertų įvertinimų vidurkis

 

Lyginamieji svoriai

1 ekspertas

2 ekspertas

...

k-tasis ekspertas

1

2

3

4

5

6

7

1 kriterijus

 

 

 

 

 

 

2 kriterijus

 

 

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

n-tasis kriterijus

 

 

 

 

 

 

Ekspertų įvertinimų vidurkių suma (S)

 

X

 

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

56. Atskirų ekspertų įvertinimų santykiniai nukrypimai nuo vidutinių (vidurkio) apskaičiuojami pagal formulę:

 

Vskij – vertinimų santykiniai nukrypimai nuo vidutinių (vidurkio), kurių apskaičiuota reikšmė yra visada teigiama;

V – vertinimai;

i-tojo eksperto;

j-tojo pirkimo objekto.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

57. Jeigu kurių nors ekspertų įvertinimų santykiniai nukrypimai viršija 30 procentų, šių ekspertų prašoma pagrįsti jų pateiktus įvertinimus. Ekspertai turėtų pateikti savo paaiškinimus arba, labiau įsigilinę į pirkimo objektą ir vertinimo sąlygas, pakeisti ekspertinius įvertinimus. Tuomet rengiama nauja ekspertinio vertinimo suvestinė. Jeigu dėl ekspertinių vertinimų pagrindimo procesas pernelyg ilgai užtruktų arba taptų pernelyg sudėtingas, šio pagrindimo galima neprašyti.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

58. Ekspertinio vertinimo metu sudaromi dokumentai turi būti saugomi vadovaujantis VPĮ nuostatomis.

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

59. Rekomenduojama ekspertinio vertinimo suvestinę patvirtinti. Suvestinę patvirtinti gali perkančiosios organizacijos vadovas ar viešojo pirkimo komisijos pirmininkas. Ekspertinio vertinimo suvestinėje pateiktos kiekvienam pasiūlymui apskaičiuotos ekspertų suteiktų balų sumos naudojamos įvertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą (4 lentelė) arba pirkimo dokumentų rengimo metu nustatant ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo išrinkimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius.

______________

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

 

 

Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijų

1 priedas

 

(Tiekėjų pasiūlymų ekspertinio vertinimo užduoties pavyzdys)

 

__________________________________

(Perkančiosios organizacijos pavadinimas, perkančiosios organizacijos teisinė forma, buveinė, kontaktinė informacija (telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kita reikalinga informacija), registro, kuriame kaupiami ir saugomi duomenys, pavadinimas, perkančiosios organizacijos kodas)

 

Ekspertui ______________________________

(Eksperto vardas ir pavardė)

 

TIEKĖJŲ PASIŪLYMŲ EKSPERTINIO VERTINIMO UŽDUOTIS

 

(___________ Nr. ___________)

(Vieta)

 

Pirkimas___________________________________________________________________

(Pirkimo pavadinimas ir numeris)

__________________________________________________________________________

Vertinimo objektas – _________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Vertinimo tikslas – ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

Vertinimo kriterijai ir jų parametrai:

 

Eil. Nr.

Kriterijus (parametras)

Reikalavimai su vertinimo kriterijumi ar jo parametru susijusioms savybėms arba pageidaujamos savybių ypatybėms

1.

______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

2.

______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

3.

______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

Tiekėjų pasiūlymų apibudinimas:

 

Pasiūlymo Nr.

Kriterijus (parametras)

Tiekėjo pasiūlymo apibudinimas

1.

1) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

2) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

3) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

2.

1) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

2) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

3) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

3.

1) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

2) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

3) ______________

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

 

 

Susipažinti su visais pasiūlytais pavyzdžiais galima 200___ m._________ d. _____ min. adresu:           

 

 

(Perkančiosios organizacijos vadovo arba jo įgalioto asmens pareigų (pvz., Viešojo pirkimo komisijos pirmininkas) pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

 

 

(Ekspertinio vertinimo instrukcijos pavyzdys)

 

_____________________________________________

(Perkančiosios organizacijos pavadinimas, perkančiosios organizacijos teisinė forma, buveinė, kontaktinė informacija (telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kita reikalinga informacija), registro, kuriame kaupiami ir saugomi duomenys, pavadinimas, perkančiosios organizacijos kodas)

 

EKSPERTINIO VERTINIMO INSTRUKCIJA

 

Ekspertas privalo:

1. Susipažinti su visa šioje užduotyje pateikta informacija.

2. Asmeniškai atvykti apžiūrėti pateiktų prekių (teikiamų paslaugų ar atliekamų darbų) pavyzdžius.

3. Vertinti be išankstinio nusistatymo, bešališkai, objektyviai ir pasitelkiant visas turimas žinias.

4. Nederinti vertinimo su kitais ekspertais.

5. Pasiūlymus vertinti atskirai (nelyginti vieno su kitu) ir atsižvelgiant tik į perkančiosios organizacijos nustatytus reikalavimus vertinamo objekto savybėms arba tik į tai, kiek siūlomo objekto savybė atitinka šios savybės etaloną.

6. Užpildyti ekspertinio vertinimo anketą (pridedama). Pildant anketą:

6.1. įvertinti visus pasiūlymus pagal visus pasiūlymų vertinimo kriterijus ir jų parametrus;

6.2. naudoti vertinimo skalę nuo 0 iki 100, kur 0 žymima, kai vertinama pirkimo objekto savybė neatitinka keliamų reikalavimų arba tokios savybės visai nėra, 100 – jeigu savybė visiškai atitinka keliamus reikalavimus arba yra geriausia, kokia tik gali būti;

6.3. atsakyti į visus anketoje nurodytus klausimus ir pateikti visą prašomą informaciją.

7. Užpildytą ekspertinio vertinimo anketą iki 20___ m. ______________ d. pateikti perkančiajai organizacijai.

8. Neatskleisti tretiesiems asmenims jokios su pirkimu ir vertinimu susijusios informacijos.

 

Primename, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 100 straipsnio 4 dalimi ekspertas, pažeidęs šį įstatymą, atsako įstatymų nustatyta tvarka.

 

Kilus neaiškumams dėl ekspertinio vertinimo užduoties arba dėl paties vertinimo kreiptis į:

 

___________________________________________________________________________

(atsakingo darbuotojo pareigos, vardas, pavardė ir telefonas)

 

(Perkančiosios organizacijos vadovo arba jo įgalioto asmens pareigų (pvz., Viešojo pirkimo komisijos pirmininkas) pavadinimas)

(parašas)

(vardas ir pavardė)

 

Priedo pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

 

 

Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijų

2 priedas

 

(Tiekėjų pasiūlymų ekspertinio vertinimo anketos pavyzdys)

 

______________________________________

(Pasiūlymus vertinančio eksperto vardas, pavardė, kontaktinė informacija (telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kita reikalinga informacija))

 

TIEKĖJŲ PASIŪLYMŲ EKSPERTINIO VERTINIMO ANKETA

 

Pirkimas ____________________________________________________________________

(pirkimo pavadinimas ir kodas*)

___________________________________________________________________________

 

Pirkimą vykdo:_______________________________________________________________

(perkančiosios organizacijos pavadinimas*)

Vertinamas objektas:__________________________________________________________

(vertinamo objekto pavadinimas*)

 

Ekspertinio įvertinimo data 200__ m. _______________ d.

 

Pasiūlymų įvertinimas:

 

Tiekėjų pasiūlymai

Pasiūlymų vertinimo kriterijai (kriterijų parametrai)*

1 kriterijus/ parametras

2 kriterijus/ parametras

3 kriterijus/ parametras

1

2

3

4

1 pasiūlymas

 

 

 

2 pasiūlymas

 

 

 

3 pasiūlymas

 

 

 

 

 

Ekspertas                                             (parašas)                                    (vardas ir pavardė)

 

Pastaba. Ženklu * pažymėtas vietas pildo perkančioji organizacija.

 

Priedo pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

 

 

Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijų

3 priedas

 

(Pasiūlymų vertinimo 1 pavyzdys)

 

PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI KONKREČIAIS DYDŽIAIS

 

PASTABA. Šiame pavyzdyje pateikti pasiūlymų aprašymas, kainos, vertinimo kriterijai ir lyginamieji svoriai yra sąlyginiai. Jie skirti pademonstruoti pasiūlymų vertinimui reikalingų skaičiavimų atlikimą ir negali būti laikomi rekomenduojamais konkretiems pirkimams.

 

VERTINIMO KRITERIJAI IR VERTINIMO PROCEDŪROS APRAŠAS

 

Perkančioji organizacija nusprendžia, kad pirkdama transporto priemonę pasiūlymus vertins pagal jų ekonominį naudingumą. Vertinimo kriterijais yra kaina, funkcinės charakteristikos ir pristatymo laikotarpis.

Techninius privalumus nuspręsta išreikšti 2 parametrais: variklio galia ir triukšmo lygiu. Ekspertai nustatė tokius vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius:

1) kaina – 80;

2) funkcinės charakteristikos – 15:

a) variklio galia – 0,7,

b) triukšmo lygis – 0,3;

3) pristatymo laikotarpis – 5.

 

Šie vertinimo kriterijai, parametrai ir jų lyginamieji svoriai buvo nurodyti pirkimo dokumentuose. Pirkimo dokumentuose taip pat buvo pateikta:

1. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C) ir kitų kriterijų (T) balus:

 

S = C + T.

 

2. Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos lyginamojo svorio (X):

 

C = (Cmin / Cp) * X.

 

Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų kriterijų (Ti) balus:

 

 T = SUM(i) [Ti].

 

Vertinimo kriterijų (Ti) balai apskaičiuojami šių kriterijų parametrų įvertinimų (Ps) sumą padauginant iš vertinamo kriterijaus lyginamojo svorio (Yi):

 

Ti = (SUM(s) [Ps]) * Yi.

 

3. Siūlomo objekto funkcinių charakteristikų kriterijaus variklio galios parametro įvertinimas apskaičiuojamas pagal formulę:

 

P1 = (Rp / Rmax) * 0,7.

 

Funkcinių charakteristikų kriterijaus triukšmo lygio parametro įvertinimas apskaičiuojamas pagal formulę:

 

P2 = (Rmin / Rp) * 0,3.

 

4. Kadangi vertinamas pristatymo laikotarpis neturi atskirų parametrų, jo įvertinimas apskaičiuojamas pagal formulę:

 

P2 = (Rmin / Rp) * 1.

 

Šiose formulėse:

Rp – vertinamo pasiūlymo nagrinėjamo kriterijaus parametro reikšmė;

Rmax – didžiausia visuose pasiūlymuose nustatyta vertinamo kriterijaus nagrinėjamo parametro reikšmė;

Rmin – mažiausia visuose pasiūlymuose nustatyta vertinamo kriterijaus nagrinėjamo parametro reikšmė.

 

PASIŪLYMŲ VERTINIMAS

 

Buvo gauti trys pasiūlymai. Jų charakteristikos surašytos į lentelę:

 

Pasiūlymo Nr.

Kaina, Lt

Variklio galia, kW

Triukšmo lygis, dB

Pristatymo laikotarpis, dienos

1

4500

1,5

45

45

2

4200

1,4

40

30

3

5000

1,6

40

25

 

Pasiūlymų ekonominio naudingumo skaičiavimai pateikti lentelėje:

 

Pasiūlymo Nr.

Kainos įvertinimas

Variklio galios įvertinimas

Triukšmo lygio įvertinimas

Funkcinių charakteristikų įvertinimas

Pristatymo laiko įvertinimas

Ekonominis naudingumas

1

2

3

4

5

6

7

1

4200/4500*80=74,667

1,5/1,6*0,7=0,656

40/45*0,3=0,267

15*(0,656+ 0,267)=13,845

25/45*5=2,778

74,667+13,845+ 2,778=91,29

2

4200/4200*80=80

1,4/1,6*0,7=0,613

40/40*0,3=0,3

15(0,613+ 0,3)=13,695

25/30*5=4,167

80+13,695+ 4,167=97,862

3

4200/5000*80=67,2

1,6/1,6*0,7=0,7

40/40*0,3=0,3

15*(0,7+0,3)=15

25/25*5=5

67,2+15+5=87,2

 

2 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias.

 

(Pasiūlymų vertinimo 2 pavyzdys)

 

PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI BALŲ INTERVALAIS

 

PASTABA. Šiame pavyzdyje pateikti pasiūlymų aprašymas, kainos, vertinimo kriterijai ir lyginamieji svoriai yra sąlyginiai. Jie skirti pademonstruoti pasiūlymų vertinimui reikalingų skaičiavimų atlikimą ir negali būti laikomi rekomenduojamais konkretiems pirkimams.

 

VERTINIMO KRITERIJAI IR VERTINIMO PROCEDŪROS APRAŠAS

 

Perkančioji organizacija nusprendžia, kad pasiūlymus kontoros baldams vertins pagal pasiūlymų ekonominį naudingumą. Vertinimo kriterijai yra kaina, estetinės ir funkcinės charakteristikos. Funkcines charakteristikas nuspręsta vertinti pagal du parametrus: baldų ergonomines savybes ir baldų transformavimo galimybes. Kadangi baldų estetines ir funkcines charakteristikas sunku išreikšti kiekybiškai, buvo nuspręsta vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius išreikšti balų intervalais ir pasiūlymų vertinimui taikyti ekspertinio vertinimo metodus.

 

Ekspertai nustatė tokius vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius:

1) kaina – 0 – 80 balų;

2) estetinės charakteristikos – 0 – 10 balų;

1) funkcinės charakteristikos – 0 – 10 balų. Šis kriterijus susideda iš dviejų parametrų:

a) ergonominės savybės – 0 – 5 balai,

b) transformavimo galimybės – 0 – 5 balai.

 

Šie vertinimo kriterijai, parametrai ir jų lyginamieji svoriai nurodyti pirkimo dokumentuose. Pirkimo dokumentuose taip pat buvo pateikta:

1. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C) ir kitų kriterijų (T) balus:

 

S = C + T.

 

2. Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos vertinimui skirto balų intervalo viršutinės ribos (Xmax):

 

C = (Cmin / Cp) * Xmax.

 

3. Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų estetinių charakteristikų ir funkcinių charakteristikų vertinimo balus:

 

T = Testet. + Tfunkc..

 

Pasiūlymus pagal estetinių charakteristikų kriterijų įvertina (paskiria balus rodikliui Testet) ekspertai.

 

Pasiūlymo funkcinių charakteristikų kriterijaus įvertinimas (Tfunkc) apskaičiuojamas sudedant jo parametrų įvertinimas balais, kuriuos skiria ekspertai:

 

Tfunkc = Perg + Ptransform.

 

4. Pasiūlymams vertinti taikomi ekspertinio vertinimo metodai. Šių metodų aprašymą perkančioji organizacija taip pat pateikė pirkimo dokumentuose.

 

PASIŪLYMŲ VERTINIMAS

 

Buvo gauti trys pasiūlymai. Pasiūlymų kainos pateiktos lentelėje:

 

Pasiūlymo Nr.

Kaina, Lt

1

250

2

225

3

270

 

Viešojo pirkimo komisija taikydama ekspertinio vertinimo metodus įvertino šiuos pasiūlymus. Ekonominio naudingumo skaičiavimai pateikti lentelėje:

 

Pasiūlymo Nr.

1

2

3

Kainos įvertinimas (0 – 80)

225/250*80=72

225/225*80=80

225/270*80=66,667

Estetinių charakteristikų įvertinimas (0 – 10)

9

6

10

Ergonominių savybių įvertinimas (0 – 5)

5

2

4

Transformavimo galimybių įvertinimas (0 – 5)

5

2

5

Funkcinių charakteristikų įvertinimas

5+5=10

2+2=4

4+5=9

Ekonominis naudingumas

72+9+10=91

80+6+4=90

66,667+10+9 =85,667

 

1 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias.

 

 

(Pasiūlymų vertinimo 3 pavyzdys)

 

PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJAI IŠRIKIUOTI JŲ SVARBOS MAŽĖJIMO TVARKA

 

PASTABA. Siame pavyzdyje pateikti pasiūlymų aprašymas, kainos, vertinimo kriterijai ir lyginamieji svoriai yra sąlyginiai. Jie skirti pademonstruoti pasiūlymų vertinimui reikalingų skaičiavimų atlikimą ir negali būti laikomi rekomenduojamais konkretiems pirkimams.

 

VERTINIMO KRITERIJAI IR VERTINIMO PROCEDŪROS APRAŠAS

 

Perkančioji organizacija vykdo ypač sudėtingą viešosios ir privačiosios partnerystės projektą. Šiam projektui įgyvendinti savivaldybė turi sudaryti viešojo pirkimo-pardavimo sutartį su tiekėju, kuris finansuotų projektą, atliktų objektų statybos darbus, juos eksploatuotų, taip pat vykdytų nustatytą ūkinę veiklą šiuose objektuose. Pirkimas vykdomas konkurencinio dialogo būdu. Kadangi neįmanoma iš anksto nuspėti ūkio subjektų galimybių įgyvendinti tokio tipo projektus ir jų suinteresuotumo projektu, šiuo ypatingu atveju buvo nuspręsta taikyti pasiūlymų vertinimo būdą, kai pasiūlymų vertinimo kriterijai išrikiuojami jų svarbos mažėjimo tvarka. Buvo nustatyti 3 vertinimo kriterijai:

 

1) perkančiosios organizacijos mokestis tiekėjui už perkamas paslaugas (kaina);

2) tiekėjo finansinis indėlis į vykdomą projektą;

3) tiekėjo siūlomo ūkinės veiklos plano priimtinumas.

 

Šie vertinimo kriterijai pateikti pirkimo dokumentuose. Nurodyta, kad pasiūlymų vertinimui taikomi ekspertinio vertinimo metodai. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose pateikė šių metodų aprašymą.

 

PASIŪLYMŲ VERTINIMAS

 

Konkurencinio dialogo metu buvo gauti 3 pasiūlymai. Viešojo pirkimo komisija taikydama ekspertinio vertinimo metodus šiuos pasiūlymus įvertino balais. Ekonominio naudingumo skaičiavimai pateikti lentelėje:

 

Pasiūlymo Nr.

1

2

3

Perkančiosios organizacijos mokestis tiekėjui už perkamas paslaugas

40

30

28

Tiekėjo finansinis indėlis į vykdomą projektą

32

25

35

Tiekėjo siūlomo ūkinės veiklos plano priimtinumas

15

20

30

Ekonominis naudingumas

87

75

93

 

3 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias.

 

 

(Pasiūlymų vertinimo 4 pavyzdys)

 

PASIŪLYMŲ VERTINIMAS, ATSIŽVELGIANT Į ENERGIJOS VARTOJIMO EFEKTYVUMO REIKALAVIMUS

 

PASTABA. Siame pavyzdyje pateikti pasiūlymų aprašymas, kainos, vertinimo kriterijai ir lyginamieji svoriai yra sąlyginiai. Jie skirti pademonstruoti pasiūlymų vertinimui reikalingų skaičiavimų atlikimą ir negali būti laikomi rekomenduojamais konkretiems pirkimams.

 

VERTINIMO KRITERIJAI IR VERTINIMO PROCEDŪROS APRAŠAS

 

Perkama nauja M1 klasės transporto priemonė – lengvasis automobilis. Perkančioji organizacija, nustačiusi savo poreikius perkamai prekei, pirkimo dokumentuose nustato minimalius lengvojo automobilio techninius parametrus, pavyzdžiui: variklio darbinis tūris, naudojama degalų rūšis, didžiausios degalų sąnaudos mišriomis važiavimo sąlygomis ir panašiai. Pasiūlymų vertinimui nustatomi kriterijai ir jų lyginamieji svoriai:

 

1) kaina – 50;

2) perkamos prekės eksploatacinės išlaidos – 50.

 

Šie kriterijai ir jų lyginamieji svoriai buvo nurodyti perkančiosios organizacijos parengtuose pirkimo dokumentuose. Pirkimo dokumentuose taip pat buvo pateikta:

 

1. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C) ir funkcinių charakteristikų kriterijaus (T) balus:

 

S = C + T .

 

2. Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos lyginamojo svorio (X):

 

C = (Cmin / Cp) * X;

 

2.1. siūlomo pirkimo objekto pasiūlymo kainos kriterijaus įvertinimas apskaičiuojamas pagal formulę:

 

C = (Cmin / Cp) * 50.

 

3. Perkamos prekės funkcinių charakteristikų kriterijaus (T) įvertinimas apskaičiuojamas pagal formulę:

 

T = (Iekspl.min / Iekspl) * X;

 

3.1. perkamos prekės funkcinių charakteristikų kriterijaus (T) įvertinimas apskaičiuojamas pagal formulę:

 

T = (Iekspl.min / Iekspl) * 50;

 

Šioje formulėje:

Iekspl – vertinamo pasiūlymo prekės eksploatacinės išlaidos;

Iekspl.min – mažiausios pasiūlytų prekių eksploatacinės išlaidos.

 

4. Perkamos prekės eksploatacinės išlaidos (Iekspl) apskaičiuojamos pagal formulę:

 

Iekspl = Imet * DK.

 

4.1. Diskonto koeficientas (DK) apskaičiuojamas pagal formulę:

 

DK = ((1 + r)^n) – 1) / (r * ((1 + r)^n));

 

Šioje formulėje:

r – diskonto norma;

n – prekės gyvavimo laikotarpis (gyvavimo ciklas), metais.

 

4.2. Per metus perkamos prekės išlaikymui patiriamos išlaidos (Imet) apskaičiuojamos pagal formulę:

 

Imet = Em * k + Imet.ekspl.

 

Šioje formulėje:

k – energijos ar energijos išteklių kaina;

Em – per metus suvartojamos energijos ar energijos išteklių kiekis;

Imet.ekspl – kitos eksploatacinės išlaidos (išlaidos, reikalingos prekei efektyviai naudoti: priežiūrai, remontui ir t. t.).

 

5. Vertinamo pasiūlymo kaina (Cp) yra lygi pradinėms išlaidoms perkamai prekei įsigyti (Iįsigijimo):

 

Cp = Iįsigijimo.

 

Pažymėtina, kad pirmiausia vertinamos funkcinės charakteristikos, o tik po to kaina.

 

PASIŪLYMŲ VERTINIMAS

 

Buvo gauti trys pasiūlymai. Jų charakteristikos surašytos į lentelę:

 

Pasiūlymo Nr.

Pasiūlymo kaina, Lt

Išlaidos lengvojo automobilio priežiūrai, Lt/metus

Degalų sąnaudos, l/100km

1

2

3

4

1

65 000

2000

7,9

2

58 000

2000

8,1

3

60 000

2000

7,6

 

Numatoma, kad lengvieji automobiliai bus eksploatuojami 260 dienų per metus ir nuvažiuos 100 km/per dieną. Mažiausias siūlomos prekės gyvavimo laikotarpis (gyvavimo ciklas) yra 10 metų. Diskonto norma (pagal 2007-10-12 Lietuvos banko tinklalapyje pateiktus duomenis pasiūlymų pateikimo termino paskutinę dieną) yra 6%.

 

Perkamų prekių eksploatacinių išlaidų skaičiavimai surašyti į lentelę:

 

Pasiūlymo Nr.

Eksploatavimo laikas, dienos

Vidutinė rida, km/dienai

Degalų sąnaudos

Degalų kaina, Lt/l

Išlaidos, Lt/metus

Vertinamo pasiūlymo prekės eksploatacinės išlaidos (Iekspl) Lt

l/100km

l/metus

degalams

automobilio priežiūrai

eksploatacinės

1

2

3

4

5(2*3*4/100)

6

7(5*6)

8

9 (7+8)

10(9*DK)

1

260

100

7,9

2054

3,5

7189

2000

9189

67631,04

2

260

100

8,1

2106

3,5

7371

2000

9371

68970,56

3

260

100

7,6

1976

3,5

6916

2000

8916

65621,76

 

Pasiūlymų funkcinių charakteristikų ekonominio naudingumo skaičiavimai pateikti lentelėje:

 

Pasiūlymo Nr.

Funkcinių charakteristikų įvertinimas

1

65621,76/67631,04 * 50=48,51

2

65621,76/68970,56 * 50=47,57

3

65621,76/65621,76 * 50=50,00

 

Šiame pavyzdyje pagal funkcines charakteristikas 3 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias.

 

PASIŪLYMŲ KAINŲ, EKONOMINIO NAUDINGUMO IR BENDRAS PASIŪLYMŲ ĮVERTINIMAS

 

Pasiūlymo Nr.

Pasiūlymo kainos įvertinimas

Funkcinių charakteristikų įvertinimas

Ekonominis naudingumas

1

2

3

4 (2+3)

1

58000/65000 • 50=44,62

48,51

93,13

2

58000/58000 • 50=50,00

47,57

97,57

3

58000/60000 • 50=48,33

50,00

98,33

 

3 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias.

 

Priedo pakeitimai:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

 

 

Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijų

4 priedas

 

PREKIŲ GYVAVIMO CIKLO SĄNAUDŲ LENTELĖ

 

Eil. Nr.

Siūloma prekė

Prekės parametrai prekės vienetui/prekės santykiniam vienetui (xvnt)

Santykiniai vienetai (l, cm, m3 ar kt. – nurodo perkančioji organizacija)

Gyvavimo laikotarpis (n), metai

Suvartojamos energijos išteklių ar energijos kiekis per metus (Em), (kWh/metus; l/100 km ar kt. nurodo – perkančioji organizacija)

Elektros energijos ir (ar) energijos išteklių kaina (k), (Lt/kWh; Lt/l ar kt. – nurodo perkančioji organizacija)

Kitos eksploatacinės metinės išlaidos (Imet.ekspl), Lt

 

 

 

 

 

(pildo perkančioji organizacija)

 

 

 

 

 

 

(pildo perkančioji organizacija)

 

 

Papildyta priedu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

 

 

 

Pakeitimai:

 

1.

Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Įsakymas

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31); Žin., 2008, Nr. 150-6150 (2008-12-31), i. k. 108110CISAK001S-133

Dėl Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2006 m. spalio 12 d. įsakymo Nr. 1S-53 "Dėl Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo rekomendacijų patvirtinimo" pakeitimo ir papildymo

 

2.

Viešųjų pirkimų tarnyba, Įsakymas

Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., 2010, Nr. 76-3903 (2010-06-30), i. k. 1102VPTISAK0001S-94

Dėl Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2006 m. spalio 12 d. įsakymo Nr. 1S-53 "Dėl Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijų" pakeitimo