Suvestinė redakcija nuo 2013-04-11
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 124-5359, i. k. 1092310ISAK001V-546
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL 2007–2013 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FINANSINIO LAIKOTARPIO EUROPOS KAIMYNYSTĖS IR PARTNERYSTĖS PRIEMONĖS BENDRADARBIAVIMO PER SIENĄ PROGRAMŲ TECHNINĖS PAGALBOS LĖŠŲ NAUDOJIMO LIETUVOJE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2009 m. spalio 12 d. Nr. 1V-546
Vilnius
Įgyvendindamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 524 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarimo Nr. 203 „Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų rengimo ir įgyvendinimo Lietuvoje“ pakeitimo“ (Žin., 2009, Nr. 67-2707) 2.1.1.1 punktą,
t v i r t i n u 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų techninės pagalbos lėšų naudojimo Lietuvoje taisykles (pridedama).
patvirtinta
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų
ministro 2009 m. spalio 12 d.
įsakymu Nr.1V-546
2007–2013 metų EUROPOS SĄJUNGOS FINANSINIO LAIKOTARPIO Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų techninės pagalbos lėšų naudojimo lietuvoje taisyklės
I. Bendrosios nuostatos
1. 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų techninės pagalbos lėšų naudojimo Lietuvoje taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatyta 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės (toliau – EKPP) bendradarbiavimo per sieną (toliau – BPS) programų techninės pagalbos lėšų naudojimo ir kontrolės Lietuvoje tvarka.
2. Taisyklės yra parengtos atsižvelgiant į 2006 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1638/2006, išdėstančio bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę (OL 2006 L 310, p. 1) (toliau – Bendrasis reglamentas), ir 2007 m. rugpjūčio 9 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 951/2007, nustatančio tarpvalstybinio bendradarbiavimo programų, finansuojamų pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1638/2006, išdėstantį bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę, įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 210, p. 10) (toliau – Įgyvendinimo reglamentas), nuostatas.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, kasos išlaidų orderiai, mokėjimo pavedimai ar kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas.
Išlaidų pagrindimo dokumentai – rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktos sąskaitos, perdavimo aktai, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, laikaraščiai, kelionių ar kiti dokumentai, kuriais pagrindžiamos padarytos išlaidos.
Įgyvendinančiosios institucijos – jungtiniai priežiūros komitetai, sudaryti iš įgyvendinant EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS ir EKPP Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos BPS programas dalyvaujančių valstybių deleguotų atstovų; Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, vykdanti EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos bendrosios valdymo institucijos funkcijas ir koordinuojanti EKPP Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos BPS programos įgyvendinimą Lietuvoje; viešoji įstaiga Jungtinis techninis sekretoriatas (toliau – Jungtinis techninis sekretoriatas), vykdantis EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos Jungtinio techninio sekretoriato funkcijas ir EKPP Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos BPS programos Jungtinio techninio sekretoriato padalinio Vilniuje funkcijas.
Tikrintojas – audito įmonė, įrašyta į Lietuvos Respublikos audito įmonių sąrašą, su kuria Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ar jos pavedimu Jungtinis techninis sekretoriatas yra sudaręs sutartį dėl techninės pagalbos išlaidų teisėtumo ir teisingumo patikros.
Techninės pagalbos tinkamos finansuoti išlaidos – su EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS ir EKPP Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos BPS programų administravimo veikla tiesiogiai susijusios išlaidos, kurios yra numatytos šių programų techninės pagalbos biudžetuose, yra padarytos nepažeidžiant Taisyklių, Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nuostatų ir gali būti deklaruojamos Europos Komisijai.
4. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Bendrajame reglamente, Įgyvendinimo reglamente, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. vasario 13 d. nutarime Nr. 203 „Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų įgyvendinimo Lietuvoje“ (Žin., 2007, Nr. 24-919; 2009, Nr. 67-2707) vartojamas sąvokas.
II. techninės pagalbos lėšų skyrimas ir atsakomybė už JŲ naudojimą
5. Sprendimą dėl techninės pagalbos lėšų paskirstymo pagal metus ir išlaidų kategorijas priima EKPP BPS programų jungtiniai priežiūros komitetai, patvirtindami techninės pagalbos biudžetą.
6. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, atsižvelgdama į patvirtintą techninės pagalbos biudžetą ir į Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą atitinkamų metų valstybės biudžeto asignavimų paskirstymą pagal programas, kasmet su Jungtiniu techniniu sekretoriatu sudaro sutartį dėl EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos techninės pagalbos lėšų skyrimo ir naudojimo; sutartyje dėl techninės pagalbos lėšų skyrimo ir naudojimo nustatomos atitinkamų metų techninės pagalbos lėšų naudojimo ir atsiskaitymo už šias lėšas sąlygos. Be to, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Latvijos regionų plėtros ir vietos valdžios ministerijos susitarime dėl EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos įgyvendinimo įtvirtintus atitinkamų metų Latvijos Respublikos įsipareigojimus dėl techninės pagalbos įnašo lėšų, su Jungtiniu techniniu sekretoriatu sudaro sutartį dėl Latvijos Respublikos įnašo į EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos techninės pagalbos biudžetą lėšų skyrimo ir naudojimo; sutartyje dėl Latvijos Respublikos įnašo į techninės pagalbos biudžetą lėšų skyrimo ir naudojimo nustatomos šio įnašo lėšų naudojimo ir atsiskaitymo už įnašo lėšas sąlygos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
7. Jungtinis techninis sekretoriatas, pasirašęs sutartį su EKPP Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos BPS programos bendrąja valdymo institucija, vykdo šios programos Jungtinio techninio sekretoriato padalinio Vilniuje, kuris bus finansuojamas EKPP Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos BPS programos techninės pagalbos lėšomis, funkcijas; šių lėšų skyrimo ir naudojimo sąlygos nustatomos sutartyje tarp Jungtinio techninio sekretoriato ir šios programos bendrosios valdymo institucijos.
III. EKPP Lietuvos, lenkijos ir rusijos federacijos BPS programos techninės pagalbos lėšų naudojimo tvarka
I. TECHNINĖS PAGALBOS Tinkamos finansuoti išlaidos
II. Techninės paGALBOS lėšų išmokėjimo JUNGTINIAM TECHNINIAM SEKRETORIATUI tvarka
III. Techninės pagalbos lėšų apskaita, išlaidų tinkamumo patikrinimas IR IŠLAIDŲ PRIPAŽINIMAS DEKLARUOTINOMIS EUROPOS KOMISIJAI
11. Visos Jungtinio techninio sekretoriato išlaidos, finansuojamos iš techninės pagalbos lėšų, privalo būti identifikuotos ir pagrįstos apskaitos dokumentais šios programos bendrosios valdymo institucijos nustatyta tvarka.
12. Jungtinis techninis sekretoriatas privalo tvarkyti techninės pagalbos lėšų buhalterinę apskaitą pagal teisės aktuose nustatytus buhalterinės apskaitos tvarkymo reikalavimus ir užtikrinti tinkamą audito seką.
IV. Viešieji pirkimai
14. Visos prekės, paslaugos arba darbai, kuriems įsigyti naudojamos techninės pagalbos lėšos, privalo būti perkami sudarant viešųjų pirkimų sutartis su Europos Bendrijos valstybių narių, Bendrojo reglamento 1 priede nurodytų paramą gaunančių šalių, pagal 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (OL 2006 L 210, p. 82), paramą gaunančių šalių arba Europos Ekonominės Erdvės valstybių narių fiziniais asmenimis, kurie yra šių šalių piliečiai, ir jose įsisteigusiais juridiniais asmenimis. Taip pat būtina vadovautis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2008, Nr. 81-3179) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių viešuosius pirkimus, nuostatomis.
15. Visų prekių ir medžiagų, įsigytų naudojant techninės pagalbos lėšas, kilmės šalis turi būti Europos Bendrija ar Taisyklių 14 punkte nurodytos šalys.
V. Techninės pagalbos lėšų naudojimo kontrolė
17. Už panaudotas EKPP Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos BPS programos techninės pagalbos lėšas Jungtinis techninis sekretoriatas atsiskaito šios programos bendrajai valdymo institucijai, teikdamas šios programos bendrosios valdymo institucijos reikalaujamus dokumentus jos nustatyta tvarka ir per jos nustatytus terminus.
IV. EKPP Latvijos, lietuvos ir baltarusijos BPS programos techninės pagalbos lėšų naudojimo tvarka
I. TECHNINĖS PAGALBOS Tinkamos finansuoti išlaidos
18. Tinkamomis finansuoti iš EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos techninės pagalbos lėšų pripažįstamos šios išlaidos:
18.1. Jungtinio techninio sekretoriato išlaidos, padarytos administruojant EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programą:
18.1.1. Jungtinio techninio sekretoriato darbuotojų, atliekančių EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos administravimo funkcijas, išlaikymo išlaidos, kurias sudaro apskaičiuotas darbo užmokestis, darbdavio mokamos socialinio draudimo įmokos ir įmokos į Garantinį fondą, ligos pašalpa, darbo užmokestis už kasmetines atostogas, premijos, priedai prie darbo užmokesčio, gyvenamojo ploto nuomos išlaidų kompensavimas (tik Latvijos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos piliečiams) ir kitos su darbo santykiais susijusios išlaidos, išskyrus išeitines išmokas, mokamas, kai darbuotojas atleidžiamas iš pareigų į tas pareigas teismo sprendimu grąžinus anksčiau jas ėjusį darbuotoją arba paaiškėjus, kad priimant darbuotoją į pareigas buvo pažeisti teisės aktų reikalavimai ir šių pažeidimų neįmanoma pašalinti, ir įmokas į pensijų ir kitus fondus (išskyrus privalomąsias įmokas);
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-293, 2013-04-03, Žin., 2013, Nr. 37-1812 (2013-04-10), i. k. 1132310ISAK001V-293
18.1.6. išlaidos, skirtos Jungtinio techninio sekretoriato darbuotojų persikėlimui į Lietuvą ir įsikūrimui joje (tik Latvijos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos piliečiams);
18.1.10. dokumentų, skirtų EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos įgyvendinimui ir (arba) jos viešinimui, vertimo išlaidos;
18.1.12. konsultavimo paslaugų, skirtų projektų paraiškų ir pasiektų projektų rezultatų vertinimui, pirkimo išlaidos;
18.1.13. tikrintojo paslaugų pirkimo išlaidos, jei Jungtinis techninis sekretoriatas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pavedimu yra sudaręs sutartį su tikrintoju;
18.1.15. EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos valdymo ir priežiūros informacinės sistemos kūrimo ir (arba) pritaikymo šios programos reikmėms bei jos išlaikymo ir priežiūros išlaidos;
18.1.16. Jungtinio priežiūros komiteto sprendimu patvirtinto EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos informavimo plano informavimo ir viešinimo veiklų įgyvendinimo išlaidos;
18.2. Jungtinio priežiūros komiteto ir šio komiteto sudarytų darbo grupių posėdžių, EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos įgyvendinančiųjų institucijų pasitarimų, šios programos renginių organizavimo ir deleguotų atstovų dalyvavimo juose išlaidos, kurias Jungtinis techninis sekretoriatas gali apmokėti tiesiogiai arba kompensuoti, kaip yra nurodyta Taisyklių 19 punkte;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
18.3. EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos Jungtinio techninio sekretoriato padalinių Latvijoje (Daugpilyje) ir Baltarusijoje (Vitebske) išlaidos:
18.3.3. kitos su EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos administravimu susijusios išlaidos.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
18.4. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos išlaidos, padarytos administruojant EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programą:
18.4.1. deklaruotų EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos įplaukų ir išlaidų audito ir šios programos bendrosios valdymo institucijos atrinktų projektų audito paslaugų pirkimo išlaidos, jei Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija yra sudariusi sutartį su audito paslaugų teikėju;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
18.4.2. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos departamento ir Ekonomikos ir finansų departamento valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, administracinių gebėjimų stiprinimo ir komandiruočių išlaidos;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
18.4.3. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vidaus audito skyriaus vieno valstybės tarnautojo arba darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, administruojančio EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programą (toliau – Vidaus audito skyriaus darbuotojas), dalies arba viso darbo užmokesčio, darbdavio mokamų socialinio draudimo įmokų, kitos su šio Vidaus audito skyriaus darbuotojo darbo santykiais susijusios išlaidos ir šio Vidaus audito skyriaus darbuotojo darbo vietos įrengimo ir aprūpinimo išlaidos, išskyrus išeitines išmokas, įmokas į pensijų ir kitus fondus (išskyrus privalomąsias įmokas); taip pat Vidaus audito skyriaus darbuotojų administracinių gebėjimų stiprinimo ir komandiruočių išlaidos.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
19. Tinkamas finansuoti iš techninės pagalbos lėšų išlaidas, kurias padarė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Jungtinis techninis sekretoriatas kompensuoja per 10 darbo dienų nuo šios EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programą įgyvendinančiosios institucijos raštiško prašymo ir teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintų išlaidų pagrindimo bei išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijų gavimo dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
II. Techninės paGALBOS lėšų išmokėjimo JUNGTINIAM TECHNINIAM SEKRETORIATUI tvarka
20. EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos techninės pagalbos lėšos yra išmokamos iš:
20.1. valstybės biudžeto Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės programos priemonės „Teikti techninę pagalbą įgyvendinant EKPP bendradarbiavimo per sieną Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos programą“ lėšų (Europos Sąjungos ir bendrojo finansavimo lėšos);
20.2. Latvijos Respublikos įnašo į EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos techninės pagalbos biudžetą lėšų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
21. Jungtinis techninis sekretoriatas teikia Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentui mokėjimo paraiškas techninės pagalbos lėšoms gauti. Mokėjimo paraiškų techninės pagalbos lėšoms gauti formos ir teikimo terminai nustatyti sutartyse, nurodytose Taisyklių 6 punkte.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
22. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas, gavęs Jungtinio techninio sekretoriato pateiktą mokėjimo paraišką techninės pagalbos lėšoms gauti, patikrina, ar parašai mokėjimo paraiškoje techninės pagalbos lėšoms gauti atitinka ją pasirašyti įgaliotų asmenų parašų pavyzdžius, ar mokėjimo paraiška techninės pagalbos lėšoms gauti atitinka išlaidų sąmatas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
23. Jei Jungtinio techninio sekretoriato pateikta mokėjimo paraiška techninės pagalbos lėšoms gauti atitinka Taisyklių 22 punkte nustatytus reikalavimus, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas:
23.1. vadovaudamasis Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65-1976; 2007, Nr. 90-3604), nuostatomis, pagal Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėse nurodytą formą kompiuterizuotoje valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistemoje parengia mokėjimo paraišką ir pateikia ją Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui, kai techninės pagalbos lėšos išmokamos iš Taisyklių 20.1 punkte nurodytų lėšų;
23.2. parengia mokėjimo pavedimą ir perveda mokėtinas techninės pagalbos lėšas tiesiogiai Jungtiniam techniniam sekretoriatui, kai techninės pagalbos lėšos išmokamos iš Taisyklių 20.2 punkte nurodytų lėšų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
24. Jei Jungtinio techninio sekretoriato pateikta mokėjimo paraiška techninės pagalbos lėšoms gauti neatitinka Taisyklių 22 punkte nustatytų reikalavimų, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas praneša apie tai Jungtiniam techniniam sekretoriatui, nurodydamas konkrečius mokėjimo paraiškos techninės pagalbos lėšoms gauti trūkumus; kai Jungtinis techninis sekretoriatas trūkumus ištaiso, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentas mokėjimo paraišką techninės pagalbos lėšoms gauti nagrinėja iš naujo Taisyklių 22 punkte nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
25. Techninės pagalbos lėšos Jungtiniam techniniam sekretoriatui turi būti pervedamos per sutartyse, nurodytose Taisyklių 6 punkte, nustatytus terminus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
26. Gautas techninės pagalbos lėšas Jungtinis techninis sekretoriatas naudoja tinkamoms finansuoti išlaidoms padengti.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
III. Techninės pagalbos lėšų apskaita, išlaidų tinkamumo patikrinimas IR IŠLAIDŲ PRIPAŽINIMAS DEKLARUOTINOMIS EUROPOS KOMISIJAI
27. Visos Jungtinio techninio sekretoriato išlaidos, finansuojamos iš techninės pagalbos lėšų, privalo būti identifikuotos ir pagrįstos apskaitos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (Žin., 2001, Nr. 99-3515) 13 straipsnyje nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
28. Jungtinis techninis sekretoriatas privalo tvarkyti techninės pagalbos lėšų buhalterinę apskaitą pagal teisės aktuose nustatytus buhalterinės apskaitos tvarkymo reikalavimus ir užtikrinti tinkamą audito seką.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
29. Jungtinis techninis sekretoriatas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo kiekvieno kalendorinio ketvirčio pabaigos teikia tikrintojui per praėjusį kalendorinį ketvirtį padarytų išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus (arba teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas šių dokumentų kopijas). Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pareikalavus, Jungtinis techninis sekretoriatas privalo tikrintojui pateikti minėtus dokumentus per Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nustatytus terminus.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
30. Jungtinis techninis sekretoriatas, gavęs tikrintojo ataskaitą dėl Jungtinio techninio sekretoriato per ataskaitinį laikotarpį padarytų išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti (toliau – tikrintojo ataskaita), parengtą pagal Taisyklių priede nurodytą formą, per 5 darbo dienas nuo šios ataskaitos gavimo dienos teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintas jos kopijas pateikia Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos ir Ekonomikos ir finansų departamentams.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
31. Tikrintojo ataskaita ir sutartyje dėl:
31.1. techninės pagalbos lėšų skyrimo ir naudojimo nustatyta tvarka Jungtinio techninio sekretoriato Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pateikta biudžeto išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaita (finansinės atskaitomybės forma Nr. 2, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-413 (Žin., 2005, Nr. 2-21; 2006, Nr. 19-661) yra pagrindas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentui surašyti buhalterinę pažymą dėl per ataskaitinį laikotarpį padarytų tinkamų finansuoti išlaidų pripažinimo valstybės biudžeto Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės programos priemonės „Teikti techninę pagalbą įgyvendinant EKPP bendradarbiavimo per sieną Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos programą“ vykdymo faktinėmis išlaidomis;
31.2. Latvijos Respublikos įnašo į EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos techninės pagalbos biudžetą lėšų skyrimo ir naudojimo nustatyta tvarka Jungtinio techninio sekretoriato Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pateikta išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaita yra pagrindas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentui surašyti buhalterinę pažymą dėl per ataskaitinį laikotarpį padarytų tinkamų finansuoti išlaidų pripažinimo Latvijos Respublikos įnašo į EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos techninės pagalbos biudžetą lėšų naudojimo faktinėmis išlaidomis.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
32. Jungtinio techninio sekretoriato tinkamos išlaidos pripažįstamos deklaruotinomis Europos Komisijai tą dieną, kai tikrintojas Jungtiniam techniniam sekretoriatui arba Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pateikia ataskaitą, kurioje patvirtinama, kad išlaidos pripažįstamos tinkamomis finansuoti.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
33. Tuo atveju, jeigu dalis Jungtinio techninio sekretoriato techninės pagalbos lėšomis apmokėtų išlaidų pripažįstama netinkamomis, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Regioninės politikos departamentas per 10 darbo dienų nuo tikrintojo ataskaitos gavimo dienos parengia siūlymą dėl šių išlaidų padengimo ir, suderinęs jį su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamentu, teikia Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos kancleriui, kuris priima galutinį sprendimą dėl netinkamomis pripažintų išlaidų padengimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
IV. Viešieji pirkimai
34. Visos prekės, paslaugos arba darbai, kuriems įsigyti naudojamos techninės pagalbos lėšos, privalo būti perkami sudarant viešųjų pirkimų sutartis su Europos Bendrijos valstybių narių, Bendrojo reglamento 1 priede nurodytų paramą gaunančių šalių, pagal 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį pasirengimo narystei pagalbos priemonę (OL 2006 L 210, p. 82), paramą gaunančių šalių arba Europos ekonominės erdvės valstybių narių fiziniais asmenimis, kurie yra šių šalių piliečiai, ir jose įsisteigusiais juridiniais asmenimis. Taip pat būtina vadovautis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2008, Nr. 81-3179) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių viešuosius pirkimus, nuostatomis.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
35. Visų prekių ir medžiagų, įsigytų naudojant techninės pagalbos lėšas, kilmės šalis turi būti Europos Bendrija ar Taisyklių 34 punkte nurodytos šalys.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
36. Taisyklių 34 ir 35 punktų nuostatų išimtys apibrėžtos Bendrojo reglamento 21 straipsnyje.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
37. Jungtinis techninis sekretoriatas ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas, prieš pradėdamas vykdyti iš techninės pagalbos lėšų finansuojamą viešąjį pirkimą (toliau – viešasis pirkimas), kurio vertė yra didesnė nei 35 000 litų, turi gauti vidaus reikalų viceministro, kuriam pavesta administruoti valstybinės regioninės politikos ir tarpregioninio bendradarbiavimo įgyvendinimą, pritarimą dėl viešojo pirkimo tikslingumo.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
V. Techninės pagalbos lėšų naudojimo kontrolė
38. Už panaudotas techninės pagalbos lėšas Jungtinis techninis sekretoriatas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai atsiskaito teikdamas:
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
38.1. techninės pagalbos finansines ataskaitas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintose 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimo per sieną programos išlaidų apmokėjimo ir ataskaitų teikimo taisyklėse nustatyta tvarka;
39. Sutartyje dėl techninės pagalbos lėšų skyrimo ir naudojimo numatytą Jungtinio techninio sekretoriato EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos BPS programos įgyvendinimo ataskaitą tvirtina vidaus reikalų viceministras, kuriam pavesta administruoti valstybinės regioninės politikos ir tarpregioninio bendradarbiavimo įgyvendinimą.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
40. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pareikalavus, Jungtinis techninis sekretoriatas privalo per Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nustatytą terminą jai pateikti išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
41. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija turi teisę atlikti Jungtinio techninio sekretoriato techninės pagalbos lėšų naudojimo patikrą vietoje. Apie patikros vietoje rezultatus Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija informuoja Jungtinį techninį sekretoriatą.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
42. Jungtinis techninis sekretoriatas užtikrina, kad visi dokumentai, susiję su techninės pagalbos lėšų naudojimu, būtų tinkamai saugomi ir prieinami teisę juos tikrinti turinčioms institucijoms ir asmenims Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nustatyta tvarka.
Punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
2007–2013 m. Europos Sąjungos
finansinio laikotarpio Europos
kaimynystės ir partnerystės priemonės
bendradarbiavimo per sieną programų
techninės pagalbos lėšų naudojimo
Lietuvoje taisyklių priedas
(Tikrintojo ataskaitos dėl viešosios įstaigos Jungtinio techninio sekretoriato per ataskaitinį laikotarpį padarytų išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti formos pavyzdys)
TIKRINTOJO ATASKAITA dėl Viešosios įstaigos JUNGTINIO TECHNINIO SEKRETORIATO per ataskaitinį laikotarpį padarytų išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti
Adresatas:
<Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Šventaragio g. 2, LT-01510 Vilnius>
<Viešoji įstaiga Jungtinis techninis sekretoriatas, Konstitucijos pr. 7, LT-09308 Vilnius>
Pagal 20[ ] m. [ ] d. sutartį su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – VRM) ir prie jos pridedamą techninę užduotį mes teikiame šią ataskaitą dėl Jungtinio techninio sekretoriato per ataskaitinį laikotarpį padarytų išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti.
Tikslas
Mes atlikome Jungtinio techninio sekretoriato 2007–2013 m. Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimo per sieną programos techninės pagalbos lėšomis, skirtomis Jungtinio techninio sekretoriato veiklai įgyvendinti, padengtų išlaidų teisėtumo ir teisingumo tikrinimą dėl
Jungtinio techninio sekretoriato ataskaitoje Nr. <...> už ataskaitinį laikotarpį nuo <data> iki <data>,
deklaruojamų tinkamomis finansuoti išlaidų, kurios yra _________ EUR (________ Lt), iš jų:
– tinkamos finansuoti išlaidos iš Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės asignavimų yra ________ EUR (______ Lt);
– tinkamos finansuoti išlaidos iš Lietuvos Respublikos ir Latvijos Respublikos nacionalinių lėšų yra ____________ EUR (_______ Lt) (Lietuvos dalis – ______ EUR (______Lt); Latvijos dalis – ______ EUR (_______ Lt).
Mūsų procedūros buvo atliktos siekiant Jums padėti įvertinti Jungtinio techninio sekretoriato išlaidų teisėtumą ir teisingumą.
Darbo apimtis
Patikrinimas buvo atliktas pagal techninėje užduotyje numatytas procedūras, atsižvelgiant į Tarptautinės buhalterių federacijos patvirtintus tarptautinius susijusių paslaugų standartus, taikomus užduotims dėl iš anksto sutartų procedūrų, ir vadovaujantis Tarptautinės buhalterių federacijos patvirtinto Buhalterių profesionalų etikos kodekso nuostatomis.
Visos deklaruojamos tinkamomis finansuoti išlaidos buvo patikrintos ir visos procedūros, kurios buvo numatytos techninėje užduotyje, buvo atliktos.
Faktiniai pastebėjimai
Mūsų faktiniai pastebėjimai, susiję su atliktomis procedūromis, yra aptarti ir pateikiami šios ataskaitos priede. Mes nustatėme Europos Sąjungos bei Lietuvos Respublikos teisės aktų ir EKPP Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos bendradarbiavimo per sieną programos dokumentų reikalavimų neatitikimus (kiekviena nustatyta neatitiktis turi būti identifikuota pagal projekto biudžeto išlaidų kategorijas, išlaidų pavadinimą, dokumentą ir sumą):
1)
2)
...
Ataskaitos naudojimas
Mūsų ataskaita yra skirta tik šios ataskaitos antrojoje pastraipoje išdėstytam tikslui, Jungtiniam techniniam sekretoriatui ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai informuoti, todėl negali būti panaudota kitu tikslu ar perduota kitoms šalims, išskyrus Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytus atvejus.
Data
Tikrintojas __________________________
(pavadinimas, adresas)
Atestuotas auditorius (-ė) ______________________
(vardas, pavardė, parašas)
Atestuoto auditoriaus pažymėjimo Nr. ____
_________________
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-100, 2012-01-30, Žin., 2012, Nr. 16-718 (2012-02-04), i. k. 1122310ISAK001V-100
Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. spalio 12 d. įsakymo Nr. 1V-546 "Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų techninės pagalbos lėšų naudojimo Lietuvoje taisyklių patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-293, 2013-04-03, Žin., 2013, Nr. 37-1812 (2013-04-10), i. k. 1132310ISAK001V-293
Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. spalio 12 d. įsakymo Nr. 1V-546 "Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų techninės pagalbos lėšų naudojimo Lietuvoje taisyklių patvirtinimo" pakeitimo