Suvestinė redakcija nuo 2011-06-01 iki 2012-05-22
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 28-1115, i. k. 1092050ISAK001K-057
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL VIEŠŲJŲ JURIDINIŲ ASMENŲ, KURIE VALDO, NAUDOJA VALSTYBĖS IR (ARBA) SAVIVALDYBĖS TURTĄ IR JUO DISPONUOJA, VIDAUS AUDITORIŲ IR ASMENŲ, DIRBANČIŲ VIDAUS AUDITO SRITYJE, ATESTACIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2009 m. kovo 9 d. Nr. 1K-057
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymo (Žin., 2002, Nr. 123-5540; 2006, Nr. 141-5390) 11 straipsnio 1 dalies 3 punktu,
tvirtinu Viešųjų juridinių asmenų, kurie valdo, naudoja valstybės ir (arba) savivaldybės turtą ir juo disponuoja, vidaus auditorių ir asmenų, dirbančių vidaus audito srityje, atestacijos nuostatus (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2009 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. 1K-057
VIEŠŲJŲ JURIDINIŲ ASMENŲ, KURIE VALDO, NAUDOJA VALSTYBĖS IR (ARBA) SAVIVALDYBĖS TURTĄ IR JUO DISPONUOJA, VIDAUS AUDITORIŲ IR ASMENŲ, DIRBANČIŲ VIDAUS AUDITO SRITYJE, ATESTACIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Viešųjų juridinių asmenų, kurie valdo, naudoja valstybės ir (arba) savivaldybės turtą ir juo disponuoja (toliau – viešieji juridiniai asmenys), vidaus auditorių ir asmenų, dirbančių vidaus audito srityje (toliau – vidaus auditoriai), atestacijos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja viešųjų juridinių asmenų vidaus auditorių kompetencijos įvertinimą ir kvalifikaciją žyminčio dokumento išdavimo tvarką.
2. Atestuotas vidaus auditorius yra aukštos profesinės kvalifikacijos specialistas. Jis turi:
2.2. laikytis Viešojo juridinio asmens, kuris valdo, naudoja valstybės ir savivaldybės turtą ir juo disponuoja, vidaus auditorių profesinės etikos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 1K-117 (Žin., 2003, Nr. 43-1982);
II. ATESTACIJOS SISTEMA, TIKSLAI IR PRINCIPAI
4. Vidaus auditorių atestacijos sistemą sudaro:
4.2. egzaminų organizavimas ir kvalifikaciją žyminčio dokumento (atestato, kvalifikacijos tobulinimo pažymėjimo ar dalyvio pažymėjimo) išdavimas;
5. Atestacijos tikslai:
5.2. sudaryti sąlygas vidaus auditoriams studijuoti naujoves vidaus audito srityje ir jas sumaniai diegti praktinėje veikloje;
6. Atestacijos principai:
6.2. objektyvumas – vidaus auditorių atestacija vykdoma dalykiškai, nešališkai ir be išankstinių nuostatų, vadovaujantis šiais Nuostatais;
III. PASIRENGIMAS ATESTACIJAI
8. Kandidatas, siekiantis įgyti atestuoto vidaus auditoriaus vardą, turi:
8.2. turėti praktinės darbo patirties vidaus audito srityje (ne mažiau kaip dvejus metus) ir viešajame sektoriuje (ne mažiau kaip vienus metus);
8.3. išeiti šešių lygių modulinį mokymą (I–VI moduliai), išlaikyti visų modulių (I–VI) egzaminus, iš jų – aukštu balu I ir II modulių ir bent dviejų iš III–VI modulių (ne mažiau kaip 75 proc. maksimalios balų sumos);
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
8.4. išlaikyti aukštu balu adaptacinio modulio egzaminą (ne mažiau kaip 75 proc. maksimalios balų sumos), jei kandidatas yra baigęs Finansų ministerijos mokymo centro parengtos vidaus auditorių mokymo programos keturių lygių modulinį mokymą arba Atestacijos komisijos sprendimu jam prilygintą kitoje kvalifikacijos tobulinimo institucijoje įgytą kvalifikaciją.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
8.5. išlaikyti aukštu balu išlyginamojo modulio egzaminus (ne mažiau kaip 75 proc. maksimalios balų sumos), jei kandidatas vidaus auditoriaus kvalifikaciją tobulino kitoje kvalifikacijos tobulinimo institucijoje ir jo įgyta kvalifikacija neatitinka Finansų ministerijos mokymo centro parengtos vidaus auditorių mokymo programos keturių lygių modulinio mokymo.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
9. Jei kandidatas vidaus auditoriaus kvalifikaciją tobulino kitoje kvalifikacijos tobulinimo institucijoje, apie įgytą kvalifikaciją – ar jis atitinka Finansų ministerijos mokymo centro parengtos vidaus auditorių mokymo programos keturių lygių modulinį mokymą, sprendžia Atestacijos komisija. Jeigu kitoje kvalifikacijos tobulinimo institucijoje įgyta kvalifikacija atitinka Finansų ministerijos mokymo centro parengtos vidaus auditorių mokymo programos keturių lygių modulinį mokymą, kandidatas turi išeiti adaptacinio modulio programą ir išlaikyti aukštu balu egzaminą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
91. Atestacijos komisijai nusprendus, kad kitoje kvalifikacijos tobulinimo institucijoje įgyta kvalifikacija neatitinka Finansų ministerijos mokymo centro parengtos vidaus auditorių mokymo programos keturių lygių modulinio mokymo, Atestacijos komisijos leidimu kandidatas turi išeiti išlyginamojo modulio kursą, adaptacinio modulio programą ir išlaikyti aukštu balu šių modulių egzaminus.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
IV. KOMISIJOS
11. Vidaus auditorių atestacijai organizuoti sudaromos šios komisijos:
12. Atestacijos komisija sudaroma iš 7 narių, kurių 2 nariai yra Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovai, 2 – Finansų ministerijos mokymo centro atstovai, kiti – aukštųjų mokyklų dėstytojai, turintys mokslo laipsnius, kuriuos siūlo Finansų ministerijos mokymo centras, ir viešųjų juridinių asmenų vidaus audito specialistai, kuriuos siūlo Lietuvos Respublikos finansų ministerija. Atestacijos komisiją sudaro Lietuvos Respublikos finansų ministras.
13. Atestacijos komisijos darbui vadovauja pirmininkas. Komisijos sekretorius registruoja vidaus auditorių pateiktus dokumentus, rašo posėdžių ir egzaminų įvertinimo rezultatų protokolus, tvarko dokumentų, susijusių su vidaus auditorių atestacija, apskaitą. Dokumentai saugomi Finansų ministerijos mokymo centre.
14. Atestacijos komisijos funkcijos:
14.1. teikti vidaus auditoriams informaciją apie atestacijos tvarką, posėdžių datas ir Atestacijos komisijos nutarimus;
15. Atestacijos komisijos sprendimai priimami paprasta balsų dauguma, dalyvaujant ne mažiau kaip penkiems Atestacijos komisijos nariams.
16. Atestacijos komisijos posėdžiai organizuojami atsižvelgiant į egzaminų laikymo grafikus (po kiekvieno egzamino), bet ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius.
17. Neteko galios nuo 2010-08-15
Punkto naikinimas:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin. 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
18. Atestacijos komisijos dokumentai tvarkomi Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88 (Žin., 2002, Nr. 5-211; 2005, Nr. 132-4773), nustatyta tvarka.
19. Kiekvieno modulio egzamino Egzaminų komisijos sudėtį ir jos darbo reglamentą tvirtina Finansų ministerijos mokymo centro direktorius. Egzaminų komisiją sudaro 5 nariai. Komisijos pirmininką ir vieną komisijos narį deleguoja Lietuvos Respublikos finansų ministerija, 3 – aukštųjų mokyklų dėstytojus, turinčius mokslo laipsnius, – Finansų ministerijos mokymo centras.
20. Egzaminų komisija egzaminuoja vidaus auditorius iš visų programos modulių (atitinkamai adaptacinio, išlyginamojo arba I–VI) (adaptacinio arba I–VI) ir pagal tai juos įvertina.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
21. Egzaminų komisijos funkcijos:
22. Egzaminų komisija privalo:
23. Vidaus auditorių mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo kokybei užtikrinti iš 5 narių – vidaus auditorių (praktikų) ir mokslinę kvalifikaciją turinčių vidaus audito specialistų – sudaroma Ekspertų komisija. Ekspertų komisijos sudėtį ir jos darbo reglamentą tvirtina Finansų ministerijos mokymo centro direktorius Atestacijos komisijos pritarimu.
24. Ekspertų komisija Finansų ministerijos mokymo centro arba Egzaminų komisijos prašymu peržiūri egzaminų užduotis, esant būtinybei, jas papildo arba atnaujina, įvertina mokymo programas ir mokymo medžiagą.
25. Vidaus auditorių atestacijos sistemos kokybę ir organizavimą prižiūri Atestacijos priežiūros komisija, kurios sudėtį iš 3 narių ir darbo reglamentą tvirtina Lietuvos Respublikos finansų ministras.
26. Atestacijos priežiūros komisijos funkcijos:
26.3. vertinti vidaus auditorių mokymo programos, mokymo medžiagos kokybę ir atitiktį vidaus audito poreikiams Lietuvoje;
V. MOKYMO MODULIAI
28. Vidaus auditorių mokymą ir kvalifikacijos tobulinimą sudaro:
28.1. adaptacinis modulis (40 akad. val.), skirtas vidaus auditorių, išėjusių Finansų ministerijos mokymo centro vidaus auditorių keturių lygių modulinę programą arba įgijusių jai prilygintą kvalifikaciją kitoje kvalifikacijos tobulinimo institucijoje, mokymui;
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
28.2. vidaus auditorių šešių lygių modulinis mokymas:
28.2.1. „Vidaus auditas. Vidaus audito samprata ir teisinis reglamentavimas“ (I modulis, 40 akad. val.);
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
28.3. išlyginamasis modulis (40 akad. val.), skirtas vidaus auditorių, tobulinusių vidaus auditoriaus kvalifikaciją kitoje kvalifikacijos tobulinimo institucijoje, ir vidaus auditorių, turinčių teisę eksternu laikyti egzaminus, mokymui.
Papildyta punktu:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
29. Mokymo programas ir programų rengimą ne rečiau kaip kas trejus metus peržiūri Ekspertų komisija.
30. Modulinio mokymo temos nagrinėjamos trimis aspektais – supratimo, pritaikymo ir analizės:
31. Mokymo medžiaga rengiama, įvertinant šiuos kriterijus:
31.1. ar mokymo medžiagos turinys atitinka viešųjų juridinių asmenų vidaus auditorių mokymo programą;
32. Dėstytojams ir mokymo medžiagos rengėjams mokama Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
VI. EGZAMINAI IR EGZAMINŲ ORGANIZAVIMO TVARKA
35. Vidaus auditorių egzaminai vykdomi iš visų mokymo programos modulių raštu pagal Finansų ministerijos mokymo centro direktoriaus patvirtintą tvarkaraštį.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
351. Atestacijos komisija gali leisti eksternu laikyti egzaminus vidaus auditoriams, turintiems daugiau kaip penkerių metų praktinio darbo patirtį viešųjų juridinių asmenų vidaus audito srityje, taip pat vidaus auditoriams, aukštosiose mokyklose įgijusiems auditoriaus kvalifikaciją ir turintiems daugiau kaip trejų metų praktinio darbo patirtį viešųjų juridinių asmenų vidaus audito srityje. Prieš laikydamas egzaminus eksternu, kandidatas turi išeiti išlyginamojo modulio kursą ir išlaikyti aukštu balu išlyginamojo modulio egzaminą (ne mažiau kaip 75 proc. maksimalios balų sumos).
Papildyta punktu:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
36. Kiekvieno modulio egzaminas sudaromas iš 50 uždarų klausimų (pateikiamas klausimas ir keturi galimi atsakymų variantai, iš kurių vienas yra teisingas) ir vienos situacijos analizės.
37. Pagal sudėtingumo lygį egzamino klausimai yra trijų lygių:
37.1. I lygio (L1) – kandidatas turi parodyti pagrindines dalyko žinias: pateikti apibrėžtį, išskirti, surūšiuoti tam tikro elemento sudedamąsias dalis. Už kiekvieną I lygio klausimo teisingą atsakymą skiriamas 1 balas;
37.2. II lygio (L2) – kandidatas turi parodyti ne tik pagrindines, bet ir specialiąsias dalyko žinias – pritaikyti teorines žinias įvairiose situacijose, kūrybiškai jas panaudoti. Už kiekvieną II lygio klausimo teisingą atsakymą skiriami 2 balai;
39. Egzamino užduočių lapuose kandidatas nurodytoje vietoje užrašo kodą, kuris atskirame voke pateikiamas su egzaminų užduotimis ir sprendimų lapais.
40. Egzamino metu draudžiama:
41. Egzaminas laikomas išlaikytu aukštu balu, jeigu teisingų atsakymų balų suma sudaro ne mažiau kaip 75 procentus teisingų atsakymų maksimalios balų sumos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
42. Kandidatas, nesurinkęs 75 procentų maksimalios balų sumos, neišlaikęs aukštu balu egzaminų, gali egzaminus perlaikyti. Kandidatas kartoja atitinkamų modulių kursus arba rengiasi egzaminams savarankiškai.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
43. Kandidatų egzaminų rezultatus įvertina Egzaminų komisija. Kiekvieno dalyvio rezultatai įforminami atskirais protokolais.
44. Su egzaminų rezultatais kandidatai supažindinami pasirašytinai Finansų ministerijos mokymo centre.
45. Įvertinti ir užkoduoti egzaminų darbai saugomi Finansų ministerijos mokymo centre. Kandidatams leidimą susipažinti su ištaisytais darbais turi teisę duoti tik Atestacijos komisija.
46. Egzaminų užduočių medžiaga, Egzaminų komisijos protokolai, egzaminų dalyvių grupių sąrašai ir kiti Atestacijos komisijai kandidatų pateikti dokumentai saugomi vadovaujantis Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodykle, patvirtinta Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 1997 m. rugpjūčio 15 d. įsakymu Nr. 38 (Žin., 1997, Nr. 78-2006).
VII. APELIACIJŲ NAGRINĖJIMAS
47. Vidaus auditorius, nesutinkantis su egzamino įvertinimu, per 14 kalendorinių dienų nuo egzamino rezultatų sužinojimo dienos turi teisę pateikti Atestacijos komisijai apeliaciją dėl įvertinimo peržiūrėjimo.
48. Atestacijos komisija per vieną mėnesį nuo apeliacijos pateikimo dienos priima sprendimą:
48.1. pavesti Egzaminų komisijai per 6 savaites nuo apeliacijos padavimo dienos atlikti pakartotinį egzamino užduočių vertinimą, jei nustato, kad vidaus auditoriaus žinios įvertintos neobjektyviai;
VIII. ATESTATŲ, KVALIFIKACIJOS TOBULINIMO IR DALYVIO PAŽYMĖJIMŲ IŠDAVIMAS
51. Atestatas išduodamas kandidatui privalomų ir jo pasirinktų modulių egzaminus išlaikius aukštu balu (teisingų atsakymų balų suma turi sudaryti ne mažiau kaip 75 procentus teisingų atsakymų maksimalios balų sumos).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
52. Kvalifikacijos tobulinimo pažymėjimas išduodamas kandidatui privalomų ir jo pasirinktų modulių egzaminus išlaikius ne mažesniu kaip vidutiniu balu (jeigu teisingų atsakymų balų suma sudaro nuo 50 iki 74 procentų teisingų atsakymų maksimalios balų sumos).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
53. Dalyvio pažymėjimas išduodamas bent vieno kandidatui privalomo ir jo pasirinkto modulio egzaminą išlaikius žemu balu (teisingų atsakymų balų suma sudaro iki 50 procentų teisingų atsakymų maksimalios balų sumos).
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
55. Atestato blanke turi būti šie rekvizitai:
56. Atestatą išduoda Finansų ministerijos mokymo centras, jį pasirašo Finansų ministerijos mokymo centro direktorius, Atestacijos komisijos pirmininkas ir Lietuvos Respublikos finansų viceministras pagal priskirtą veiklos sritį.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
57. Kvalifikacijos tobulinimo pažymėjimą ir dalyvio pažymėjimą išduoda Finansų ministerijos mokymo centras, juos pasirašo Finansų ministerijos mokymo centro direktorius.
58. Prireikus duomenys apie asmens įgytas žinias pateikiami Lietuvos Respublikos finansų ministerijai ir jį siuntusios mokytis institucijos personalo tarnybai.
59. Išduodamų atestatų apskaita tvarkoma Finansų ministerijos mokymo centro nustatyta tvarka. Finansų ministerijos mokymo centras atsako už atestacijos pažymėjimų, kaip specialios apskaitos blankų, išdavimą ir apskaitą.
IX. KVALIFIKACIJOS TOBULINIMAS
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-252, 2010-08-09, Žin., 2010, Nr. 97-5063 (2010-08-14), i. k. 1102050ISAK001K-252
Dėl finansų ministro 2009 m. kovo 9 d. įsakymo Nr. 1K-057 "Dėl Viešųjų juridinių asmenų, kurie valdo, naudoja valstybės ir (arba) savivaldybės turtą ir juo disponuoja, vidaus auditorių ir asmenų, dirbančių vidaus audito srityje, atestacijos nuostatų patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-199, 2011-05-26, Žin., 2011, Nr. 66-3110 (2011-05-31), i. k. 1112050ISAK001K-199
Dėl finansų ministro 2009 m. kovo 9 d. įsakymo Nr. 1K-057 "Dėl Viešųjų juridinių asmenų, kurie valdo, naudoja valstybės ir (arba) savivaldybės turtą ir juo disponuoja, vidaus auditorių ir asmenų, dirbančių vidaus audito srityje, atestacijos nuostatų patvirtinimo" pakeitimo