Suvestinė redakcija nuo 2016-02-01 iki 2016-09-14
Nutarimas paskelbtas: Žin. 2013, Nr. 62-3112, i. k. 113505ANUTA0003-105
LIETUVOS BANKO VALDYBOS
N U T A R I M A S
DĖL Finansų rinkos dalyvių gaunamų skundų nagrinėjimo taisyklių patvirtinimo
2013 m. birželio 6 d. Nr. 03-105
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatymo (Žin., 1994, Nr. 99-1957; 2001, Nr. 28-890; 2011, Nr. 145-6812) 42 straipsnio 3 dalies 1 punktu, Lietuvos banko valdyba n u t a r i a:
2. Pakeisti Finansų patarėjo įmonių licencijų išdavimo ir panaikinimo bei veiklos organizavimo ir investicinių paslaugų teikimo taisykles, patvirtintas Lietuvos banko valdybos 2012 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 03-264 „Dėl Finansų patarėjo įmonių licencijų išdavimo ir panaikinimo bei veiklos organizavimo ir investicinių paslaugų teikimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 151-7756):
2.1. išdėstyti 48 punktą taip:
3. Pakeisti Valdymo įmonių veiklos organizavimo ir vykdymo taisykles, patvirtintas Lietuvos banko valdybos 2012 m. liepos 12 d. nutarimu Nr. 03-144 „Dėl Valdymo įmonių veiklos organizavimo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 85-4494):
3.1. išdėstyti 13 punktą taip:
4. Pakeisti Finansų maklerio įmonių veiklos organizavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos banko valdybos 2012 m. liepos 12 d. nutarimu Nr. 03-158 „Dėl Finansų maklerio įmonių veiklos organizavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 86-4521):
4.1. išdėstyti 35 punktą taip:
PATVIRTINTA
Lietuvos banko valdybos
2013 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 03-105
FINANSŲ RINKOS DALYVIŲ GAUnamų SKUNDŲ NAGRINĖJIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Finansų rinkos dalyvių gaunamų skundų nagrinėjimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatyti reikalavimai, kurių privalo laikytis finansų rinkos dalyviai priimdami, registruodami, nagrinėdami skundus, susijusius su jų teikiamomis paslaugomis ir (arba) su klientais sudarytomis sutartimis, ir priimdami sprendimus dėl šių skundų.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. finansų rinkos dalyviai:
2.1.2. draudimo įmonės, užsienio valstybių draudimo įmonių filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje, draudimo brokerių įmonės ir užsienio valstybių nepriklausomų draudimo tarpininkų filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje;
2.1.3. finansų maklerio įmonės ir užsienio valstybių finansų maklerio įmonių filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje;
2.1.4. valdymo įmonės, investicinės bendrovės, pensijų asociacijos ir užsienio valstybių valdymo įmonių filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje;
2.1.9. elektroninių pinigų įstaigos ir užsienio valstybių elektroninių pinigų įstaigų filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje;
2.1.11. tarpusavio skolinimo platformos operatoriai;
Papildyta punktu:
Nr. 03-16, 2016-01-28, paskelbta TAR 2016-01-29, i. k. 2016-01780
2.2. finansų rinkos dalyvio vadovai – asmuo arba asmenys, kurie vadovauja finansų rinkos dalyvio veiklai:
2.3. klientas – fizinis arba juridinis asmuo, kuriam finansų rinkos dalyvis teikia finansines, draudimo ir (arba) tarpusavio skolinimo platformos operatoriaus paslaugas;
Punkto pakeitimai:
Nr. 03-16, 2016-01-28, paskelbta TAR 2016-01-29, i. k. 2016-01780
2.4. pareiškėjas – dėl finansų rinkos dalyvio teikiamų paslaugų ir (arba) su finansų rinkos dalyviu sudarytų sutarčių skundą pateikęs asmuo, t. y. esamas arba potencialus draudėjas, apdraustasis, naudos gavėjas, nukentėjęs trečiasis asmuo, kito finansų rinkos dalyvio klientas, potencialus klientas arba jo atstovas;
2.5. skundas – finansų rinkos dalyviui raštu pateiktas pareiškėjo kreipimasis, kuriame nurodoma, kad yra pažeistos asmens teisės arba teisėti interesai, susiję su finansų rinkos dalyvio teikiamomis paslaugomis arba sudarytomis sutartimis, ir prašoma tenkinti pareiškėjo reikalavimus;
2.6. skundų nagrinėjimo politika – dokumentas, kuriame, nesvarbu, koks jo pavadinimas (politika, instrukcija, taisyklės ar kt.), pateikiama informacija apie finansų rinkos dalyvio skundų valdymo procesą;
2.7. skundų registracijos žurnalas – žurnalas arba jį atitinkanti kompiuterinė dokumentų registravimo sistema, kurioje registruojami tiesiogiai iš pareiškėjų arba per pašto įstaigas, bet kuriame finansų rinkos dalyvio padalinyje arba skyriuje, taip pat faksu, elektroniniu paštu arba kitomis elektroninėmis priemonėmis gauti pareiškėjų skundai;
2.8. skundų valdymo procesas – finansų rinkos dalyvio darbuotojų veiksmai, susiję su skundo gavimu, registravimu, nagrinėjimu, pareiškėjo informavimu ir kt. Skundų valdymo procesas turi būti atskirtas kitų procesų: nuo ieškinių valdymo (nagrinėjimo), taip pat nuo prašymų vykdyti sutarties sąlygas, pateikti informaciją arba išaiškinti tam tikras sąlygas valdymo (nagrinėjimo) procesų;
3. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos bankų įstatyme, Lietuvos Respublikos vartojimo kredito įstatyme, Lietuvos Respublikos draudimo įstatyme, Lietuvos Respublikos finansinių priemonių rinkų įstatyme, Lietuvos Respublikos kolektyvinio investavimo subjektų įstatyme, Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatyme, Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatyme, Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos kredito unijų įstatyme, Lietuvos Respublikos mokėjimo įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos elektroninių pinigų ir elektroninių pinigų įstaigų įstatyme, Lietuvos Respublikos centrinės kredito unijos įstatyme ir kituose teisės aktuose.
4. Taisyklių nuostatos netaikomos, kai:
4.1. pareiškėjo skunde nurodyta finansų rinkos dalyvio veikla nereguliuojama specialiųjų įstatymų ir neprižiūrima Lietuvos banko; arba
5. Taisyklių 4.2 punkte nurodytu atveju skundą gavęs finansų rinkos dalyvis privalo atsakyti pareiškėjui, nurodydamas atsisakymo priimti ir nagrinėti skundą priežastis, taip pat, jei įmanoma, nurodydamas pareiškėjui už jo skundo nagrinėjimą atsakingą finansų rinkos dalyvį.
6. Skundus dėl mokėjimo įstaigų tarpininkų, vartojimo kredito tarpininkų, elektroninių pinigų įstaigų tarpininkų, priklausomų draudimo tarpininkų nagrinėja atitinkamai mokėjimo įstaigos, vartojimo kredito davėjai arba tarpusavio skolinimo platformos operatoriai, elektroninių pinigų įstaigos arba užsienio valstybių elektroninių pinigų įstaigų filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje, draudimo įmonės arba užsienio valstybių draudimo įmonių filialai, įsteigti Lietuvos Respublikoje, užtikrindami, kad jų tarpininkai tinkamai vykdys Taisyklių 5 punkte nurodytą reikalavimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 03-16, 2016-01-28, paskelbta TAR 2016-01-29, i. k. 2016-01780
61. Taisyklių nuostatos vartojimo ginčų neteisminio sprendimo procedūroms taikomos tiek, kiek jos neprieštarauja kitų teisės aktų nuostatoms, reglamentuojančioms vartojimo ginčų neteisminio sprendimo procedūrų, kurias vartotojas pradeda prieš pardavėją, paslaugų teikėją, tvarką.
Papildyta punktu:
Nr. 03-16, 2016-01-28, paskelbta TAR 2016-01-29, i. k. 2016-01780
II. SKUNDŲ NAGRINĖJIMO POLITIKA
7. Finansų rinkos dalyvis privalo patvirtinti, įgyvendinti ir palaikyti veiksmingą skundų nagrinėjimo politiką, užtikrinančią, kad finansų rinkos dalyvis:
7.3. pareiškėjo pateiktus asmens duomenis ir kitą informaciją naudos laikydamasis teisės aktuose nustatytų reikalavimų;
7.4. vengs interesų konfliktų, imsis visų reikalingų priemonių interesų konfliktams nustatyti ir jiems pašalinti;
7.5. paves pareiškėjų skundus nagrinėti darbuotojams, turintiems pakankamai įgūdžių, žinių ir patirties šiai funkcijai vykdyti, suteiks jiems prieigą prie visos skundams nagrinėti reikalingos informacijos;
7.6. priims visus jam pareiškėjų pateiktus skundus (įskaitant, bet neapsiribojant pateiktais per tinkamai įgaliotą trečiąjį asmenį) ir Taisyklių 12, 13 punktuose nustatyta tvarka informuos pareiškėją apie nemokamą skundų nagrinėjimo procesą;
7.7. tinkamai ir organizuotai registruos, saugos gautus skundus ir informaciją apie priemones, kurių buvo imtasi skundui išspręsti;
8. Skundų nagrinėjimo politiką tvirtina finansų rinkos dalyvio vadovai. Skundų nagrinėjimo politika gali būti sudėtinė finansų rinkos dalyvio bendros klientų aptarnavimo politikos dalis.
9. Finansų rinkos dalyvio vadovai atsako už skundų nagrinėjimo politikos įgyvendinimą, periodišką tikrinimą ir politikos veiksmingumo vertinimą, imasi tinkamų priemonių rastiems trūkumams ištaisyti. Skundų nagrinėjimo politikoje nustatytų reikalavimų vykdymas ir informacijos pateikimas, kaip tai numatyta Taisyklių 21.5 punkte, gali būti pavestas finansų rinkos dalyvio darbuotojui arba padaliniui.
10. Su skundų nagrinėjimo politika turi būti supažindinami visi finansų rinkos dalyvio darbuotojai, kuriems ji gali būti aktuali.
III. VISUOMENEI IR PAREIŠKĖJAMS TEIKIAMA INFORMACIJA
12. Informaciją apie skundų valdymo procesą finansų rinkos dalyvis privalo viešai skelbti interneto svetainėje, jei finansų rinkos dalyvis neturi interneto svetainės, – kitais visuomenei lengvai prieinamais būdais (lankstinukuose, informaciniuose lapeliuose, sutartyse su klientais ir kt.).
13. Finansų rinkos dalyvis pareiškėjo prašymu privalo jam raštu pateikti Taisyklių 12 punkte nurodytą informaciją ir kitą pareiškėjui reikalingą informaciją, susijusią su skundų valdymo procesu.
14. Finansų rinkos dalyvio viešai skelbiama ir pareiškėjams teikiama Taisyklių 12 punkte nurodyta informacija turi būti aiški, tiksli, aktuali ir turi apimti:
IV. SKUNDŲ REGISTRAVIMAS IR NAGRINĖJIMAS
15. Skundų nagrinėjimo politika turi vadovautis visi finansų rinkos dalyvio darbuotojai, dalyvaujantys skundų valdymo procese.
16. Valdydami skundus finansų rinkos dalyvio darbuotojai privalo vadovautis pagarbos žmogaus teisėms, teisingumo, sąžiningumo, protingumo, objektyvumo, nešališkumo, operatyvumo principais.
17. Finansų rinkos dalyvis privalo užtikrinti, kad gauti skundai bus registruojami registracijos žurnale. Skundai registruojami finansų rinkos dalyvio nustatyta tvarka.
18. Skundų registracijos žurnale turi būti šie skundą patvirtinantys duomenys:
19. Finansų rinkos dalyvis privalo užtikrinti, kad:
19.3. pareiškėjo skundas bus išnagrinėtas ir atsakymas pateiktas kuo greičiau, tačiau ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo skundo gavimo dienos. Išskirtiniais atvejais, kai skundas negali būti išnagrinėtas per šiame punkte nurodytą laikotarpį, finansų rinkos dalyvio įgaliotas asmuo privalo apie tai pranešti pareiškėjui, nurodyti vėlavimo pateikti atsakymą aplinkybes ir terminą, iki kada skundas bus išnagrinėtas ir pareiškėjui pateiktas atsakymas;
19.4. pareiškėjui teikiamame atsakyme, kai jo skundas netenkinamas arba tenkinamas iš dalies, bus išdėstomi atsisakymo tenkinti skundą motyvai, nurodomos kitos pareiškėjo interesų gynimo priemonės, įskaitant, bet neapsiribojant galimomis ginčų nagrinėjimo priemonėmis ir teismais;
V. SKUNDŲ NAGRINĖJIMO REZULTATŲ VERTINIMAS
21. Siekdamas nustatyti savo trūkumus ir potencialią teisinę arba operacinę riziką, finansų rinkos dalyvis privalo nuolat vertinti skundų nagrinėjimo rezultatus. Šio vertinimo metu finansų rinkos dalyvis privalo:
21.1. rinkti informaciją apie panašius skundus, susijusius su tam tikra paslauga arba produktu, atlikti šios informacijos analizę, kad būtų galima nustatyti esminę skundų atsiradimo priežastį, taip pat nustatyti priežasčių šalinimo prioritetus;
21.2. įvertinti, ar esminė tam tikrų skundų atsiradimo priežastis gali nulemti skundų dėl kitų paslaugų arba produktų atsiradimą;
21.3. įvertinti, ar esminės skundų atsiradimo priežastys gali būti pašalintos, ir nustatyti jų šalinimo būdus;
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
23. Taisyklių 2.1.1–2.1.4 punktuose nurodyti finansų rinkos dalyviai privalo ne vėliau kaip per 2 mėnesius, pasibaigus kalendoriniams metams, elektroninėmis priemonėmis pateikti Lietuvos bankui informaciją apie gautus skundus dėl draudimo produktų (1 priedas) arba dėl finansinių priemonių (2 priedas).
24. Finansų rinkos dalyviai privalo kaupti ir Lietuvos banko prašymu pateikti informaciją apie gautų skundų skaičių, išskaidytą pagal pateikimo priežastis ir nagrinėjimo rezultatus (gauta skundų, išnagrinėta skundų, patenkinta skundų, iš dalies patenkinta skundų).
Finansų rinkos dalyvių gaunamų skundų
nagrinėjimo taisyklių
1 priedas
DUOMENYS APIE GAUTUS SKUNDUS DĖL DRAUDIMO PRODUKTŲ
4. Per ataskaitinį laikotarpį gautų skundų dėl draudimo produktų struktūra
Eil. Nr. |
Draudimo produktai |
Gauta skundų, vnt. |
Atsiimta skundų, vnt. |
Išnagrinėta skundų, vnt. |
Patenkinta skundų, vnt. |
Iš dalies patenkinta skundų, vnt. |
1. |
Gyvybės draudimas, iš viso |
|
|
|
|
|
1.1. |
Gyvybės draudimas, susijęs su investiciniais fondais (kai investavimo rizika tenka draudėjui) |
|
|
|
|
|
1.2. |
Gyvybės draudimas (kiek nenumatyta 1.1 punkte) |
|
|
|
|
|
1.2.1. |
Draudimas mirties atvejui |
|
|
|
|
|
1.2.2. |
Draudimas išgyvenimo atvejui su dalyvavimu pelne |
|
|
|
|
|
1.2.3. |
Draudimas išgyvenimo atvejui be dalyvavimo pelne |
|
|
|
|
|
1.2.4. |
Anuitetai su dalyvavimu pelne |
|
|
|
|
|
1.2.5. |
Anuitetai be dalyvavimo pelne |
|
|
|
|
|
1.2.6. |
Kita |
|
|
|
|
|
2. |
Ne gyvybės draudimas, iš viso |
|
|
|
|
|
2.1. |
Bendrosios civilinės atsakomybės draudimas |
|
|
|
|
|
2.2. |
Sveikatos draudimas |
|
|
|
|
|
2.3. |
Kredito draudimas |
|
|
|
|
|
2.4. |
Laidavimo draudimas |
|
|
|
|
|
2.5. |
Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomasis draudimas |
|
|
|
|
|
2.6. |
Sausumos transporto priemonių, išskyrus geležinkelio transporto priemones, draudimas |
|
|
|
|
|
2.7. |
Turto draudimas |
|
|
|
|
|
2.8. |
Kelionių draudimas |
|
|
|
|
|
2.9. |
Kita |
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO |
|
|
|
|
|
5. Finansų rinkos dalyvio per ataskaitinį laikotarpį gautų skundų pateikimo priežastys
Eil. Nr. |
Finansų rinkos dalyvio gautų skundų pateikimo priežastis |
Gauta skundų, vnt. |
Išnagrinėta skundų, vnt. |
Patenkinta skundų, vnt. |
Iš dalies patenkinta skundų, vnt. |
1. |
Pardavimo procesas |
|
|
|
|
2. |
Žalos administravimas |
|
|
|
|
3. |
Draudimo sutarties sąlygos |
|
|
|
|
4. |
Draudimo įmokos, sutarčiai taikomi atskaitymai, komisinis atlyginimas |
|
|
|
|
5. |
Draudimo sutarties vykdymas |
|
|
|
|
6. |
Kita priežastis (nurodyti) |
|
|
|
|
|
IŠ VISO |
|
|
|
|
________ (pareigos) |
___________ (parašas) |
________________ (vardas ir pavardė) |
Finansų rinkos dalyvių gaunamų skundų
nagrinėjimo taisyklių
2 priedas
DUOMENYS APIE GAUTUS SKUNDUS DĖL FINANSINIŲ PRIEMONIŲ
4. Per ataskaitinį laikotarpį gautų skundų dėl finansinių priemonių struktūra
Eil. Nr. |
Finansinės priemonės |
Gauta skundų, vnt. |
Išnagrinėta skundų, vnt. |
Patenkinta skundų, vnt. |
Iš dalies patenkinta skundų, vnt. |
1. |
Akcijos (išskyrus struktūrinius vertybinius popierius) |
|
|
|
|
2. |
Skolos vertybiniai popieriai |
|
|
|
|
3. |
Turtu padengti vertybiniai popieriai arba panašios skolos priemonės |
|
|
|
|
4. |
Varantai (įskaitant neužtikrintus varantus) |
|
|
|
|
5. |
Struktūriniai vertybiniai popieriai (išskyrus produktus su kapitalo garantija) |
|
|
|
|
6. |
Struktūriniai vertybiniai popieriai su kapitalo garantija |
|
|
|
|
7. |
Pinigų rinkos priemonės |
|
|
|
|
8. |
Kolektyvinio investavimo subjekto vienetai (išskyrus struktūrizuotus fondus) |
|
|
|
|
9. |
Struktūrizuoti fondai |
|
|
|
|
10. |
Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo, išankstiniai palūkanų normos sandoriai ir kiti išvestiniai susitarimai |
|
|
|
|
11. |
Kredito rizikos perkėlimo išvestinės priemonės |
|
|
|
|
12. |
Finansiniai susitarimai dėl skirtumų |
|
|
|
|
13. |
Kita |
|
|
|
|
|
IŠ VISO |
|
|
|
|
5. Finansų rinkos dalyvio per ataskaitinį laikotarpį gautų skundų pateikimo priežastys
Eil. Nr. |
Finansų rinkos dalyvio gautų skundų pateikimo priežastis |
Gauta skundų, vnt. |
Išnagrinėta skundų, vnt. |
Patenkinta skundų, vnt. |
Iš dalies patenkinta skundų, vnt. |
1. |
Su viena arba keliomis finansinėmis priemonėmis susijusių pavedimų priėmimas ir perdavimas |
|
|
|
|
2. |
Pavedimų vykdymas klientų sąskaita |
|
|
|
|
3. |
Sandorių sudarymas savo sąskaita |
|
|
|
|
4. |
Finansinių priemonių portfelio valdymas |
|
|
|
|
5. |
Investavimo rekomendacijų teikimas (pvz., netinkama rekomendacija) |
|
|
|
|
6. |
Finansinių priemonių pasirašymas ir (arba) platinimas įsipareigojant jas išplatinti |
|
|
|
|
7. |
Finansinių priemonių platinimas be įsipareigojimo jas išplatinti |
|
|
|
|
8. |
Daugiašalės prekybos sistemos administravimas |
|
|
|
|
9. |
Informacijos atskleidimas klientui (pvz., netiksli informacija) |
|
|
|
|
10. |
Sąlygos ir ginčijamos sumos (atskaitymai) |
|
|
|
|
11. |
Bendrieji skundai (pvz., turto saugojimas) |
|
|
|
|
12. |
Interesų konfliktas |
|
|
|
|
13. |
Nelicencijuotų paslaugų siūlymas arba vykdymas |
|
|
|
|
14. |
Kita |
|
|
|
|
|
IŠ VISO |
|
|
|
|
________ (pareigos) |
___________ (parašas) |
________________ (vardas ir pavardė) |
Pakeitimai:
1.
Lietuvos bankas, Nutarimas
Nr. 03-16, 2016-01-28, paskelbta TAR 2016-01-29, i. k. 2016-01780
Dėl Lietuvos banko valdybos 2013 m. birželio 6 d. nutarimo Nr. 03-105 „Dėl Finansų rinkos dalyvių gaunamų skundų nagrinėjimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo