Suvestinė redakcija nuo 2016-11-11
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2009, Nr. 20-801, i. k. 1092050ISAK001K-039
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL IŠLAIDŲ DEKLARACIJOS FORMOS, METODINIŲ IŠLAIDŲ DEKLARACIJŲ RENGIMO REKOMENDACIJŲ IR PROJEKTŲ FINANSINĖS BŪKLĖS ATASKAITOS FORMOS PATVIRTINIMO
2009 m. vasario 17 d. Nr. 1K-039
Vilnius
Vadovaudamasis Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1225 „Dėl Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“, 65.1 papunkčiu,
Preambulės pakeitimai:
Nr. 1K-501, 2014-12-31, paskelbta TAR 2014-12-31, i. k. 2014-21262
Forma patvirtinta
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2009 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. 1K-039
(Lietuvos Respublikos finansų ministro
2016 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 1K-383
redakcija)
________________________________
(institucijos pavadinimas)
________________________________
(institucijos kodas, adresas, tel., faks., el. p.)
(Adresatas)
IŠLAIDŲ DEKLARACIJA
_________________________
(susijęs (-ę) Europos Sąjungos fondas (-ai)
___________ Nr. ___________
(data)
__________________________________________________________________________
Veiksmų programos pavadinimas
Komisijos (data) sprendimas Nr. (įrašomas pirmasis sprendimas ir paskutinis jo pakeitimas)
Veiksmų programos nuoroda (CCI) Nr.
__________________________________________________________________________
SERTIFIKATAS
Aš, (nurodomi institucijos įgalioto asmens vardas ir pavardė), atstovaudamas (atstovaudama) (įrašomas institucijos pavadinimas), kuri (nurodyti Lietuvos Respublikos teisės akto (-ų) ir (ar) kito dokumento, kuriuo (-iais) institucija paskirta atlikti funkcijas, pavadinimą ir priėmimo datą) paskirta atlikti (nurodoma, kokios institucijos (įgyvendinančiosios, vadovaujančiosios ar kt.) funkcijas institucijai pavesta atlikti) funkcijas, patvirtinu, kad:
1. Visos pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai (toliau – Komisija) išlaidos, nurodytos Išlaidų pagal veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo priemones ataskaitoje, suskirstytoje pagal prioritetus ir jų įgyvendinimo priemones (1 priedas), o deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu, taip pat ir finansų inžinerijos projektų ataskaitoje (3 priedas) (toliau kartu – išlaidų ataskaita), atitinka 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1298/2013 (OL 2013 L 347, p. 256), 56 straipsnyje nustatytus išlaidų tinkamumo finansuoti kriterijus, Užbaigimo gairių (2007-2013), patvirtintų 2013 m. kovo 20 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2013)1573 „Dėl priimtų veiksmų programų, kurioms vykdyti teikiama Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo parama (2007–2013 m.), užbaigimo gairių patvirtinimo“, su pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2015)2771 (toliau – Užbaigimo gairės), 3 punkto nuostatas, buvo padarytos projektų vykdytojų ar finansų inžinerijos projektų vykdytojų (toliau – projektų vykdytojai) įgyvendinant bendrai finansuojamus iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektus ar finansų inžinerijos projektus (toliau – projektai), kurie buvo atrinkti pagal (įrašomas veiksmų programos pavadinimas), vadovaujantis reglamento (EB) Nr. 1083/2006 78 straipsnyje nustatytomis viešojo įnašo skyrimo sąlygomis,
po 20__ ______ __ ir sudaro ______________Eur.
(suma vienos šimtosios tikslumu)
Į išlaidų ataskaitą, kuri yra šio sertifikato sudedamoji dalis, yra įtrauktos projektų vykdytojų padarytos ir, vadovaujantis Metodinėmis išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. 1K-039 „Dėl Išlaidų deklaracijos formos, Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir Projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo“ (toliau – Metodinės išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijos), pripažintos deklaruotinomis Komisijai išlaidos iki
20__ ______ __.
2. (įrašomas atitinkamos institucijos pavadinimas) veikla yra vykdoma užtikrinant tinkamą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ pavestų užduočių atlikimą ir vadovaujantis reglamento (EB) Nr. 1083/2006 nuostatomis (deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu, išlaidų deklaracijos 2.1.1–2.1.4, 2.2 papunkčiai taikomi, atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1083/2006 44 straipsnį ir 78 straipsnio 6 ir 7 dalis, deklaruojant išlaidas, padarytas įgyvendinant priemones visuotinės dotacijos būdu, išlaidų deklaracijos 2.1.5, 2.1.6, 2.2 papunkčių taikymas nustatytas visuotinės dotacijos priemonės finansavimo ir administravimo sutartyse), pirmiausia, kai kalbama apie tai, ar:
2.1. deklaruojamos išlaidos:
2.1.1. atitinka joms taikytinus Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktus ir buvo apmokėtos įgyvendinant projektus, atrinktus finansuoti pagal veiksmų programai taikytinus kriterijus ir taikytinus Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktus, ypač tuos, kurie reglamentuoja:
2.1.2. padarytos nepažeidžiant lyčių lygybės ir nediskriminavimo, darnaus vystymosi, konkurencijos horizontaliųjų principų;
2.1.3. susijusios tik su tais projektais, dėl kurių sprendimą priėmė vadovaujančioji institucija arba jei jis buvo priimtas jos atsakomybe, remiantis Stebėsenos komiteto nustatytais atrankos kriterijais;
2.1.4. atitinka tinkamumo finansuoti reikalavimus, nustatytus taikytinuose Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose, patvirtintame (įrašomas veiksmų programos pavadinimas) priede, projektų finansavimo sąlygų aprašuose ir (arba) visuotinės dotacijos priemonės (-ių) apraše (-uose);
2.1.5. nurodytos tiksliai ir teisingai, atitinka projektų vykdytojų apskaitos dokumentus ir yra pagrįstos patikrinamais išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo ar lygiavertės įrodomosios vertės dokumentais;
2.3. visi projektai, kurių išlaidos deklaruojamos, yra funkcionalūs, t. y. užbaigti ir naudojamasi jų rezultatais, kaip nustatyta Europos Sąjungos, nacionaliniuose teisės aktuose ir projektų finansavimo ir administravimo sutartyse, arba padalyti į kelis etapus dviem Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiais, arba suderintais su vadovaujančiąja institucija atvejais yra nefunkcionalūs, dėl kurių informacija pateikta nefunkcionalių, dalijamų į kelis etapus dviem Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiais projektų suvestinėje ataskaitoje (4 priedas).
3. Rengiant išlaidų ataskaitą, atsižvelgta į šiuos laikotarpio, praėjusio nuo paskutinėje teiktoje išlaidų deklaracijoje nurodyto ataskaitinio laikotarpio pabaigos, duomenis (arba šie duomenys įvertinti):
|
|
Pažymėti tinkamą variantą |
| 3.1. visas išmokėtas ir grąžintinas bei susigrąžintas sumas pagal Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų 8.7–8.8 papunkčius |
£atsižvelgta į visas susigrąžintas sumas pagal Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų 8.7 papunktį, išskyrus susigrąžintas sumas, dėl kurių susigrąžinimo priimtas sprendimas yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka (jei sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, nurodyti projekto kodą, sprendimo dėl lėšų susigrąžinimo datą, numerį (jei jis yra), grąžintinų lėšų bei jų grąžinimo (-ų) numerį (-ius) Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje (toliau – SFMIS), apskundimo ir informacijos apie apskundimą gavimo institucijoje datas)
£susigrąžintų sumų, atitinkančių Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų 8.7 papunktį, nebuvo
£atsižvelgta į visas grąžintinas sumas pagal Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų 8.8 papunktį, išskyrus grąžintinas sumas, dėl kurių susigrąžinimo priimtas sprendimas yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka (jei sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, nurodyti projekto kodą, sprendimo dėl lėšų susigrąžinimo datą, numerį (jei jis yra), grąžintinų lėšų numerį SFMIS, apskundimo ir informacijos apie apskundimą gavimo institucijoje datas) .........................................................
£grąžintinų sumų, atitinkančių Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų 8.8 papunktį, nebuvo |
| 3.2. visas panaikintas sumas pagal Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų 8.10 papunktį |
£atsižvelgta į visas panaikintas sumas, išskyrus panaikintas sumas, dėl kurių susigrąžinimo priimtas sprendimas yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka (jei sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, papildomai nurodyti sprendimo dėl lėšų susigrąžinimo datą, numerį (jei jis yra), grąžintinų lėšų numerį SFMIS, apskundimo ir informacijos apie apskundimą gavimo institucijoje datas)
.........................................................
£panaikintų sumų nebuvo |
| 3.3. visas nesusigrąžintinas sumas pagal Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų 8.11 papunktį |
£suderinus su vadovaujančiąja institucija nesusigrąžintinos sumos yra nedeklaruojamos (pažymėjus šį variantą, nurodyti projekto (-ų) kodą (-us), grąžintinų lėšų numerį SFMIS ir sumą (-as)
.........................................................
£atsižvelgus į vadovaujančiosios institucijos nuomonę nesusigrąžintinos sumos yra deklaruojamos (pažymėjus šį variantą, nurodyti projekto (-ų) kodą (-us), grąžintinų lėšų numerį SFMIS ir sumą (-as)
.........................................................
£nesusigrąžintinų sumų nebuvo |
| 3.4. visas gautas palūkanas ir (ar) delspinigius
(deklaruojant išlaidas, kai priemonės įgyvendinamos visuotinės dotacijos būdu, šis punktas taikomas atsižvelgiant į visuotinių dotacijų priemonių finansavimo ir administravimo sutarčių nuostatas ir (ar) Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 1K-349 „Dėl Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“, nuostatas. Deklaruojant išlaidas, kai priemonės įgyvendinamos finansų inžinerijos būdu, šio punkto nuostatos dėl palūkanų netaikomos) |
£atsižvelgta į visas gautas palūkanas £atsižvelgta į visus gautus delspinigius £palūkanų gauta nebuvo £delspinigių gauta nebuvo |
| 3.5. tai, ar buvo dėl pasibaigusių administracinių ginčų pripažintų deklaruotinomis Komisijai naujų, dar nedeklaruotų projektų išlaidų (toliau – naujos pripažintos deklaruotinomis Komisijai išlaidos) arba atkurtų išlaidų, t. y. Komisijai deklaruotų išlaidų, kurios atsižvelgiant į priimtus sprendimus dėl lėšų susigrąžinimo buvo atimtos iš išlaidų ataskaitų ir tarpinio mokėjimo paraiškų Komisijai (toliau – atkurtos išlaidos)
|
£taip, pasibaigus administraciniams ginčams, į išlaidų deklaraciją įtrauktos naujos pripažintos deklaruotinomis Komisijai išlaidos (pažymėjus šį variantą, nurodyti projekto (-ų) kodą (-us), mokėjimo prašymo (-ų) numerį (-us) SFMIS ir sumą (-as); jei vyko teisminis nagrinėjimas, – susijusios teisminės bylos numerį ir teismo, nagrinėjusio bylą, pavadinimą)
£naujų pripažintų deklaruotinomis Komisijai išlaidų nebuvo
.............................................................. £taip, pasibaigus administraciniams ginčams, atkurtos išlaidos yra deklaruojamos (pažymėjus šį variantą, nurodyti projekto (-ų) kodą (-us), mokėjimo prašymo (-ų) numerį (-us) SFMIS ir sumą (-as); jei vyko teisminis nagrinėjimas, – susijusios teisminės bylos numerį ir teismo, nagrinėjusio bylą, pavadinimą) .................................................................. £atkurtų išlaidų nebuvo
£netaikoma (pasibaigusių administracinių ginčų nebuvo) |
| 3.6. tai, ar buvo nustatyta su projektais, kurių išlaidos deklaruojamos, susijusių pažeidimų
(nurodomi pažeidimai, susiję su projektais, kurių išlaidos kaupiamuoju būdu įtrauktos į išlaidų deklaraciją) |
£taip (pažymėjus šį variantą, nurodyti pažeidimų unikalius kodus ir projektų kodus) ............................ £ne |
4. Rengiant išlaidų ataskaitą, įvertinta ši informacija ataskaitinio laikotarpio pabaigoje, t. y. ... (nurodoma ataskaitinio laikotarpio pabaigos data):
| 4.1. nesusigrąžintos grąžintinos lėšos, susijusios su išlaidų deklaracijoje deklaruojamomis ir (arba) deklaruotomis Komisijai išlaidomis, kurioms netaikoma lėšų panaikinimo procedūra |
£taip (pažymėjus šį variantą, informaciją pateikti 6 priede)
£ne |
| 4.2. yra nebaigtų su projektais, kurių išlaidos deklaruojamos, susijusių pažeidimų tyrimų
|
£taip (pažymėjus šį variantą, nurodyti pažeidimų tyrimų unikalius kodus, projektų kodus ir priežastis, dėl kurių nebaigti pažeidimų tyrimai; jei pažeidimo tyrimo išvada ar sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, papildomai nurodyti pažeidimo tyrimo išvados numerį ir datą ar sprendimo dėl lėšų susigrąžinimo datą, numerį (jei jis yra), grąžintinų lėšų numerį SFMIS, apskundimo ir informacijos apie apskundimą gavimo institucijoje datas) ...............................................................
£ne |
| 4.3. visos palūkanos, gautos iš mokėjimų pagal veiksmų programą įgyvendinant finansų inžinerijos projektus, kurios yra priskirtinos Europos Sąjungos struktūrinių fondų įnašui, buvo panaudotos laikantis Reglamento (EB) Nr. 1083/2006 78 straipsnio 6 dalies ir 78 straipsnio 7 dalies pirmos pastraipos nuostatų
(šis papunktis taikomas tik deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu) |
£taip
£taip, išskyrus (pažymėjus šį variantą, nurodyti projekto (-ų) kodą (-us), grąžintinų lėšų numerį (-ius) SFMIS ir sumą (-as)
.......................................................
£ne (pažymėjus šį variantą, nurodyti projekto (-ų) kodą (-us), grąžintinų lėšų numerį (-ius) SFMIS ir sumą (-as) ........................................................ £tokių palūkanų gauta nebuvo £netaikoma
|
| 4.4. apie planuojamas gauti projekto grynąsias pajamas pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalį
(deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu arba visuotinės dotacijos būdu, jeigu projektui skirto finansavimo lėšas projekto vykdytojui perveda visuotinės dotacijos valdytojas, arba deklaruojant iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidas, šis papunktis netaikomas) |
£taip, atsižvelgta į planuojamas gauti grynąsias pajamas (pažymėjus šį variantą, nurodyti projektų kodus)
£projektų, pagal kuriuos planuojama gauti grynųjų pajamų, nebuvo
£netaikoma
|
| 4.5. apie gautas projekto grynąsias pajamas pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 3 dalį;
(deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu arba visuotinės dotacijos būdu, jeigu projektui skirto finansavimo lėšas projekto vykdytojui perveda visuotinės dotacijos valdytojas, arba deklaruojant iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidas, šis papunktis netaikomas) |
£taip, atsižvelgta į gautas grynąsias pajamas (pažymėjus šį variantą, nurodyti projektų kodus) ...........................................
£gautų grynųjų pajamų nebuvo
£netaikoma |
| 4.6. apie gautas projekto grynąsias pajamas pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnio 4 dalį
(deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu arba visuotinės dotacijos būdu, jeigu projektui skirto finansavimo lėšas projekto vykdytojui perveda visuotinės dotacijos valdytojas, arba deklaruojant iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidas, šis papunktis netaikomas)
|
£taip, atsižvelgta į nustatytas gautas grynąsias pajamas (pažymėjus šį variantą, nurodyti projektų kodus) ...........................................
£nustatytų gautų grynųjų pajamų nebuvo
£netaikoma |
| 4.7. apie gautas projekto pajamas, viršijančias projekto vykdytojo nuosavo įnašo sumą (toliau – gautos pajamos), pagal Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 „Dėl Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių patvirtinimo“, 182 punktą
(deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu arba visuotinės dotacijos būdu, jeigu projektui skirto finansavimo lėšas projekto vykdytojui perveda visuotinės dotacijos valdytojas, arba deklaruojant iš Europos regioninės plėtros fondo arba Sanglaudos fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidas, šis papunktis netaikomas) |
£taip, atsižvelgta į gautas pajamas
£gautų pajamų nebuvo
£netaikoma |
| 4.8. yra projektų (įskaitant ir didelės apimties projektus), kurie, suderinus su vadovaujančiąja institucija, buvo padalyti į kelis etapus, kurių vieno įgyvendinimas numatytas 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiu, ir jie tenkina Užbaigimo gairių 3.3 ir 3.4 papunkčiuose nustatytas sąlygas
(deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu, šis papunktis netaikomas) |
£taip, į etapus dviem Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiais didelės apimties projektai yra padalyti laikantis Užbaigimo gairių 3.3 papunktyje nustatytų sąlygų (pažymėjus šį variantą, pildyti 4 priedo c punktą)
£taip, į etapus dviem Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiais kiti nei didelės apimties projektai yra padalyti laikantis Užbaigimo gairių 3.4 papunktyje nustatytų sąlygų (pažymėjus šį variantą, pildyti 4 priedo c punktą)
£projektai nebuvo dalijami į etapus dviem Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiais
|
| 4.9. visi projektai, kurių išlaidos deklaruojamos (įskaitant ir didelės apimties projektus), yra funkcionalūs, t. y. projektai yra užbaigti (faktiškai įvykdyta numatyta veikla) ir (arba) naudojamasi projektų rezultatais
|
£taip, visi projektai yra funkcionalūs (yra užbaigti ir (arba) naudojamasi jų rezultatais), kaip numatyta Užbaigimo gairių 3.2 ir 3.5 papunkčiuose
£ne, dalis projektų yra nefunkcionalūs ir suderinus su vadovaujančiąja institucija jų išlaidos įtrauktos į išlaidų deklaraciją, kaip numatyta Užbaigimo gairių 3.5 papunktyje (pažymėjus šį variantą, pildyti 4 priedo a punktą)
£ne, dalis projektų yra nefunkcionalūs (projektai neužbaigti ir (arba) nesinaudojama jų rezultatais) ir neatitinka Užbaigimo gairių 3.5 skyriaus 2 pastraipoje nustatytų sąlygų, todėl įgyvendinančioji institucija ėmėsi veiksmų, kad šių projektų deklaruotos išlaidos būtų atimtos iš Komisijai deklaruotų išlaidų (pažymėjus šį variantą, pildyti 4 priedo b punktą) |
| 4.10. didelės apimties projektų išlaidas pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 39 ir 41 straipsnius:
(deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu, šis papunktis netaikomas) |
£didelės apimties projektų nebuvo
£atsižvelgta į didelės apimties projektų, dėl kurių finansavimo iš Komisijos gautas sprendimas, kuriame nurodyta tinkama deklaruoti Komisijai išlaidų suma atitinka deklaruotas Komisijai išlaidas, išlaidas (jei buvo deklaruotų Komisijai išlaidų, viršijančių Komisijos sprendimą, nurodyti projektų kodus, sprendimų priėmimo Komisijoje ir jų gavimo institucijoje datas, numerius, tikslinamas sumas pagal sprendimus) .....................................................
£netaikoma |
| 4.11. finansuojant projekto veiklas, patenkančias į kito Europos Sąjungos fondo paramos sritį (kryžminis finansavimas), nepažeidžiamos leidžiamos nukrypti nuostatos, nustatytos projektų finansavimo ir administravimo sutartyse ir (arba) visuotinės dotacijos priemonės (-ių) finansavimo ir administravimo sutartyje (-se)
(deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu, šis papunktis netaikomas).
|
£taip, nepažeidžiamos (pažymėjus šį variantą, pildyti 5 priedą)
£ne, pažeidžiamos (pažymėjus šį variantą, pildyti 5 priedą)
£netaikoma
|
| 4.12. pripažintos deklaruotinomis Komisijai projektų išlaidos, įtrauktos į šią išlaidų deklaraciją, neviršija projekto finansavimo ir administravimo sutartyse ir (ar) finansų inžinerijos priemonių įgyvendinimo ir finansavimo sutartyse, ir (ar) visuotinės dotacijos priemonės finansavimo ir administravimo sutartyse nustatytų sumų pagal visus finansavimo šaltinius |
£taip, neviršija
£taip, išskyrus (pažymėjus šį variantą, nurodyti projektų kodus)
....................................................... |
| 4.13. numatyti projekto stebėsenos rodikliai, kurie turėjo būti pasiekti per projekto įgyvendinimo laikotarpį, yra pasiekti arba atitinka nacionaliniuose teisės aktuose nustatytas išimtis dėl jų nepasiekimo ar pasiekimo ne visa apimtimi |
£taip, pasiekti visa apimtimi
£taip, pasiekti ne visa apimtimi, tačiau atitinka nacionaliniuose teisės aktuose, reglamentuojančiuose Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimą, nustatytas išimtis
£taip, išskyrus (pažymėjus šį variantą, nurodyti aktualią informaciją: projektų kodus ir pažeidimų unikalius kodus, jei įtariamo pažeidimo tyrimai buvo atlikti ar yra atliekami, kitus institucijos veiksmus, kurie yra atlikti (atliekami), jei įtariamo pažeidimo tyrimai nebuvo atlikti ar nėra atliekami) |
5. Duomenys nuolat ir teisingai įtraukiami į SFMIS ir visa reikalaujama informacija, susijusi su deklaruojamomis išlaidomis, yra užfiksuota SFMIS bei yra prieinama ją kontroliuoti ir audituoti įgaliotiems asmenims.
6. Užtikrinama pakankama audito seka.
Pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 90 straipsnį su išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo ar lygiavertės įrodomosios vertės dokumentais galima susipažinti mažiausiai trejus metus po to, kai Komisija užbaigia veiksmų programą.
____________________________ ________________ _________________
(institucijos vadovo ar jo įgalioto (parašas) (vardas ir pavardė)
asmens pareigų pavadinimas)
Formos pakeitimai:
Nr. 1K-048, 2010-03-02, Žin., 2010, Nr. 26-1218 (2010-03-04), i. k. 1102050ISAK001K-048
Nr. 1K-358, 2011-11-09, Žin., 2011, Nr. 135-6420 (2011-11-12), i. k. 1112050ISAK001K-358
Nr. 1K-097, 2013-03-07, Žin., 2013, Nr. 28-1370 (2013-03-16), i. k. 1132050ISAK001K-097
Nr. 1K-419, 2013-12-31, paskelbta TAR 2014-01-13, i. k. 2014-00167
Nr. 1K-089, 2014-03-27, paskelbta TAR 2014-03-31, i. k. 2014-03793
Nr. 1K-501, 2014-12-31, paskelbta TAR 2014-12-31, i. k. 2014-21262
Nr. 1K-233, 2015-07-10, paskelbta TAR 2015-07-17, i. k. 2015-11440
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
1 priedas. Neteko galios nuo 2016-11-11
Priedo naikinimas:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-048, 2010-03-02, Žin., 2010, Nr. 26-1218 (2010-03-04), i. k. 1102050ISAK001K-048
Nr. 1K-358, 2011-11-09, Žin., 2011, Nr. 135-6420 (2011-11-12), i. k. 1112050ISAK001K-358
Nr. 1K-089, 2014-03-27, paskelbta TAR 2014-03-31, i. k. 2014-03793
Nr. 1K-501, 2014-12-31, paskelbta TAR 2014-12-31, i. k. 2014-21262
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2009 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. 1K-039
(Lietuvos Respublikos finansų ministro
2016 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 1K-383
redakcija)
METODINĖS IŠLAIDŲ DEKLARACIJŲ RENGIMO REKOMENDACIJOS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Metodinės išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijos (toliau – metodinės rekomendacijos) nustato principus ir reikalavimus, kuriais turi vadovautis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ paskirtos įgyvendinančiosios institucijos, vadovaujančioji institucija, kai tai susiję su finansų inžinerijos priemonėmis, ir visuotinių dotacijų valdytojai, kai tai susiję su visuotinių dotacijų priemonėmis (toliau – institucijos), rengdamos išlaidų deklaracijas ir teikdamos jas tvirtinančiajai institucijai.
2. Metodinės rekomendacijos parengtos vadovaujantis 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiu bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1298/2013 (OL 2013 L 347, p. 256), Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 780 „Dėl Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklės), Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1225 „Dėl Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklės), Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 „Dėl Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės), Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 1K-334 „Dėl Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklės), ir Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 1K-349 „Dėl Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklės), 2007–2013 m. Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpio užbaigimo veiksmų plano ir dokumentų, kurie privalo būti pateikti Europos Komisijai iki 2017 m. kovo 31 d., parengimo, derinimo ir teikimo Europos Komisijai grafiku, patvirtintu Lietuvos Respublikos finansų ministro 2015 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1K-377 „Dėl 2007–2013 m. Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpio užbaigimo veiksmų plano ir dokumentų, kurie privalo būti pateikti Europos Komisijai iki 2017 m. kovo 31 d., parengimo, derinimo ir teikimo Europos Komisijai grafiko patvirtinimo“ (toliau – Užbaigimo grafikas), Užbaigimo gairėmis (2007–2013), patvirtintomis 2013 m. kovo 20 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2013)1573 „Dėl priimtų veiksmų programų, kurioms vykdyti teikiama Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo parama (2007–2013 m.), užbaigimo gairių patvirtinimo“, su pakeitimais, padarytais 2015 m. balandžio 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2015)2771 (toliau – Užbaigimo gairės).
II SKYRIUS
IŠLAIDŲ DEKLARACIJŲ RENGIMAS IR TEIKIMAS
4. Prieš teikdamos pirmąją išlaidų deklaraciją, institucijos tvirtinančiajai institucijai turi raštu pateikti institucijos išlaidų deklaracijas pasirašyti įgaliotų asmenų parašų pavyzdžius. Pasikeitus išlaidų deklaracijas pasirašyti įgaliotiems institucijos asmenims, institucijos nedelsdamos turi informuoti tvirtinančiąją instituciją ir raštu pateikti naujus įgaliotų asmenų parašų pavyzdžius.
5. Išlaidų deklaracijas pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro patvirtintą formą institucijos rengia atskirai pagal kiekvieną veiksmų programą ir teikia tvirtinančiajai institucijai Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklėse ir Užbaigimo grafike nustatyta tvarka.
6. Išlaidų deklaracijos rengiamos ir teikiamos tvirtinančiajai institucijai Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklėse (2007–2013 metų laikotarpiui), patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-324 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklių (2007–2013 metų laikotarpiui) patvirtinimo“ (toliau – SFMIS naudojimo taisyklės), nustatyta tvarka naudojantis Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterine informacine valdymo ir priežiūros sistema (toliau – SFMIS). Jeigu nėra patvirtintų atitinkamų SFMIS funkcinių galimybių ar sutrinka SFMIS, esant nenugalimos jėgos aplinkybėms, išlaidų deklaracijos yra teikiamos raštu. Tokiu atveju išlaidų deklaracijos kopija teikiama ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms.
7. Į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaracijas tinkamos finansuoti projektų išlaidos (toliau – išlaidos) įtraukiamos pagal visus finansavimo šaltinius, vadovaujantis metodinių rekomendacijų 8 punktu, kaupiamuoju būdu nuo išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio pradžios iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio, nurodyto Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklių 65.1 papunktyje, Užbaigimo grafike ar kito tvirtinančiosios institucijos nurodyto ataskaitinio laikotarpio pabaigos pagal išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Europos Komisijai (toliau – Komisija) datą. Išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Komisijai data nustatoma vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklėmis, Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis ar Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis.
8. Pripažintas deklaruotinomis Komisijai išlaidas įtraukiant į išlaidų deklaracijas turi būti vadovaujamasi šiomis nuostatomis:
8.1. Į išlaidų deklaracijas gali būti įtrauktos tik funkcionalių projektų, t. y. projektų, kurie yra užbaigti ir (arba) yra naudojamasi jų rezultatais, kaip nustatyta Europos Sąjungos, nacionaliniuose teisės aktuose ir projektų finansavimo ir administravimo sutartyse, arba projektų, padalytų į kelis etapus dviem Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiais, kurių vieno įgyvendinimas numatytas 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiu, išlaidos, pripažintos tinkamomis finansuoti pagal Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles ir (arba) Projektų administravimo ir finansavimo taisykles ir nesusijusios su valstybės narės kokios nors pareigos neįvykdymu pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis), dėl kurio Komisija yra pateikusi pagrįstą nuomonę pagal Sutarties 258 straipsnį;
8.2. Kai į ankstesnes išlaidų deklaracijas buvo įtrauktos išlaidos projektų, kurie yra nefunkcionalūs, t. y. neužbaigti ir (arba) nesinaudojama jų rezultatais, ir projektų, kurie nėra padalyti į kelis etapus dviem Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiams, kurių vieno įgyvendinimas numatytas 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų finansavimo laikotarpiu, kaip nustatyta Užbaigimo gairių 3.4 papunktyje:
8.2.1. suderintais su vadovaujančiąja institucija atvejais nefunkcionalių projektų, kurie yra įtraukti į nefunkcionalių projektų sąrašą, kaip nustatyta Užbaigimo gairių 3.5 papunktyje, išlaidos gali būti deklaruojamos, t. y. įtraukiamos į išlaidų deklaraciją;
8.2.2. nefunkcionalių projektų, kurie nėra įtraukti į nefunkcionalių projektų sąrašą, kaip nustatyta Užbaigimo gairių 3.5 papunktyje, išlaidos arba jų dalis, kai nustatyta konkreti netinkamų finansuoti išlaidų suma, susijusi su projektų nefunkcionalumu, yra nedeklaruojamos, t. y. konkretaus projekto deklaruotos išlaidos atimamos iš teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų pagal kiekvieną finansavimo šaltinį, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo, t. y. Komisijai deklaruotų lėšų daliai taikoma panaikinimo procedūra.
8.3. Kai pagal reglamento Nr. 1083/2006 41 straipsnio 3 dalį Komisija atsisako didelės apimties projektui (-ams) skirti finansavimą ar finansuoti dalį projekto, o Komisijos sprendimu nepatvirtintos didelės apimties projekto (-ų) išlaidos ar jų dalis jau buvo deklaruotos Komisijai, tai yra įtrauktos į tvirtinančiajai institucijai anksčiau teiktas išlaidų deklaracijas, konkretaus projekto deklaruotos išlaidos atimamos iš teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų pagal kiekvieną finansavimo šaltinį, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo, t. y. Komisijos sprendimu nepatvirtintai lėšų daliai taikoma panaikinimo procedūra.
8.4. Kai didelės apimties projektas nėra užbaigtas (faktiškai neįvykdyta numatyta veikla) ir (arba) projekto rezultatais nėra naudojamasi, kaip nustatyta Užbaigimo gairių 3.2 papunktyje, ir projektas nėra padalytas į kelis etapus dviem Europos Sąjungos fondų lėšų finansavimo laikotarpiams, kurių vieno įgyvendinimas numatytas 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų lėšų finansavimo laikotarpiu, kaip nustatyta Užbaigimo gairių 3.3 papunktyje, konkretaus projekto deklaruotos išlaidos atimamos iš teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų pagal kiekvieną finansavimo šaltinį, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo, t. y. Komisijai deklaruotų lėšų daliai taikoma panaikinimo procedūra.
8.5. Atsižvelgiant į grynąsias pajamas pagal reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnį:
8.5.1. kai pajamos gali būti objektyviai įvertintos iš anksto, vadovaujantis reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalimi, konkretaus projekto planuojamos gauti grynosios pajamos, apskaičiuotos vadovaujantis Iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1K-195 „Dėl Iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodikos patvirtinimo“ (toliau – pajamų skaičiavimo metodika), proporcingai atimamos iš pagal kiekvieną mokėjimo prašymą teikiamoje išlaidų deklaracijoje pripažintų deklaruotinomis išlaidų, apmokėtų iš projekto vykdytojo lėšų (viešų ar privačių, atsižvelgiant į finansavimo šaltinį), sumos. Iš anksto įvertinta atitinkamo projekto planuojamų gauti grynųjų pajamų suma turi būti atimta iš pripažintų deklaruotinomis Komisijai išlaidų ne vėliau kaip deklaruojant išlaidas pagal atitinkamo projekto galutinį mokėjimo prašymą;
8.5.2. kai pajamos, vadovaujantis reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 3 dalimi, negali būti objektyviai įvertintos iš anksto vertinant projekto tinkamumą finansuoti ir vėliau iki projekto pabaigos, įgyvendinant projektą ir per penkerius metus po projekto užbaigimo gautos grynosios pajamos, vadovaujantis pajamų skaičiavimo metodika ir 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 1K-184 „Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklių patvirtinimo“, turi būti traukiamos į apskaitą kaip grąžintinos lėšos ir, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo iš projekto vykdytojo, atskaitomos iš kitoje teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų proporcingai pagal kiekvieną finansavimo šaltinį;
8.5.3. kai pasibaigus projektui nustatoma, kad įgyvendinant projektą ir per penkerius metus po projekto užbaigimo, tačiau ne vėliau, nei pateikiami veiksmų programos dokumentai, nurodyti reglamento Nr. 1083/2006 89 straipsnio 1 dalies a punkte, buvo gauta arba planuojama gauti grynųjų pajamų, į kurias nebuvo atsižvelgta pagal reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 ir 3 dalis, tokios grynosios pajamos turi būti traukiamos į apskaitą kaip grąžintinos lėšos ir, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo iš projekto vykdytojo, atskaitomos iš kitoje teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų proporcingai pagal kiekvieną finansavimo šaltinį. Institucija turi užtikrinti, kad į šias grynąsias pajamas būtų atsižvelgta ne vėliau, nei pateikiama institucijos išlaidų deklaracija, kurios pagrindu bus rengiami reglamento Nr. 1083/2006 89 straipsnio 1 dalies a punkte nurodyti dokumentai.
8.6. Kai pajamos gaunamos iš Europos socialinio fondo bendrai finansuojamo projekto ir, vadovaujantis Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių 182 punktu, įgyvendinant projektą ir projekto tęstinumo laikotarpiu viršija projekto vykdytojo nuosavo įnašo sumą, proporcingai skirtam finansavimui jos turi būti traukiamos į apskaitą kaip grąžintinos lėšos ir, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo iš projekto vykdytojo, atskaitomos iš kitoje teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų. Įgyvendinančioji institucija turi užtikrinti, kad į šias pajamas būtų atsižvelgta ne vėliau, nei pateikiama institucijos išlaidų deklaracija, kurios pagrindu bus rengiami reglamento Nr. 1083/2006 89 straipsnio 1 dalies a punkte nurodyti dokumentai.
8.7. Atsižvelgiant į projektų vykdytojams išmokėtas ir grąžintas lėšas kartu su delspinigiais, įskaitant atvejus, kai grąžinamos lėšos, išmokėtos pažeidžiant Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktus, reglamentuojančius Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimą, turi būti mažinama konkretaus projekto pripažintų deklaruotinomis Komisijai išlaidų suma vadovaujantis šiomis nuostatomis:
8.7.1. lėšos yra faktiškai grąžintos, jei netaikoma lėšų panaikinimo procedūra arba su grąžintinomis lėšomis susijusios išlaidos nebuvo atimtos iš išlaidų deklaracijos vadovaujantis metodinių rekomendacijų 8.8 papunkčio nuostatomis, neatsižvelgiant į lėšų susigrąžinimo būdą, tai yra pervestos į atitinkamą kredito įstaigos sąskaitą ir (arba) išskaičiuotos iš kito projekto vykdytojo teikiamo mokėjimo prašymo;
8.7.2. grąžintos lėšos yra susijusios su išlaidomis, kurios jau buvo deklaruotos, tai yra įtrauktos į tvirtinančiajai institucijai anksčiau pateiktas išlaidų deklaracijas;
8.7.3. grąžinta projekto finansavimo lėšų suma iš (tais metais, kai lėšos buvo susigrąžintos) teikiamoje išlaidų deklaracijoje pripažintų deklaruotinomis Komisijai išlaidų išskaičiuojama proporcingai atimant projekto finansavimo lėšų (t. y. Europos Sąjungos fondo ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų) dalį pagal projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nustatytą projektui skiriamo finansavimo intensyvumą pagal atskirus finansavimo šaltinius. Tuo atveju, kai projekto vykdytojas ir (ar) partneris prie projekto įgyvendinimo prisidėjo savo lėšomis, atimant grąžintas projekto finansavimo lėšas turi būti koreguojama (mažinama) ir pripažintų deklaruotinomis Komisijai projekto vykdytojo ir (ar) partnerio išlaidų dalis proporcingai (pro rata) atsižvelgiant į susigrąžintų projekto finansavimo lėšų dalį;
8.8. Kai konkretaus projekto atitinkamo laikotarpio deklaruojamos išlaidos yra susijusios su grąžintinomis lėšomis, nustatytomis per tą patį ataskaitinį laikotarpį, jei sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo nėra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, su grąžintinomis lėšomis susijusios išlaidos yra atimamos iš per ataskaitinį laikotarpį pagal atitinkamus mokėjimo prašymus pripažintų deklaruotinomis Komisijai išlaidų (netaikoma priemonėms, įgyvendinamoms visuotinių dotacijų būdu, kai projekto finansavimo lėšas projekto vykdytojui perveda visuotinės dotacijos valdytojas). Jei sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, konkretaus projekto pripažintinos deklaruotinomis grąžintinos lėšos nėra įtraukiamos į tvirtinančiajai institucijai teikiamas išlaidų deklaracijas, iki bus priimtas galutinis sprendimas.
8.9. Kai konkretaus projekto deklaruojamos arba deklaruotos Komisijai išlaidos yra susijusios su grąžintinomis lėšomis, kurios nebuvo grąžintos iki ataskaitinio laikotarpio, už kurį rengiama institucijos išlaidų deklaracija, pabaigos, ir šioms grąžintinoms lėšoms netaikoma lėšų panaikinimo procedūra, informacija apie šias grąžintinų lėšų sumas tvirtinančiajai institucijai teikiama numatomų susigrąžinti sumų, kuriomis nebuvo sumažintos deklaruotos Komisijai išlaidos, ataskaitoje (išlaidų deklaracijos 6 priedas).
8.10. Kai vadovaujančiosios institucijos nurodymu projekto lėšoms yra taikoma lėšų panaikinimo procedūra ir to projekto išlaidos ar jų dalis jau buvo deklaruotos, t. y. įtrauktos į tvirtinančiajai institucijai anksčiau teiktas išlaidų deklaracijas, jei sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo nėra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, deklaruotos išlaidos atimamos iš teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų pagal kiekvieną finansavimo šaltinį. Jei sprendimas dėl lėšų susigrąžinimo yra apskųstas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, konkretaus projekto pripažintinos deklaruotinomis grąžintinos lėšos nėra įtraukiamos į tvirtinančiajai institucijai teikiamas išlaidų deklaracijas, iki bus priimtas galutinis sprendimas.
8.11. Kai ministerija ir (ar) kita valstybės institucija arba visuotinės dotacijos valdytojas, jei jo vadovas yra asignavimų valdytojas, arba vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinamos techninės paramos priemonės, vadovaudamiesi Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“, nusprendžia nebetęsti grąžintinų lėšų išieškojimo, tokios nesusigrąžintinos sumos:
8.11.1. neįtraukiamos į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją, jeigu institucija ėmėsi visų teisės aktuose nustatytų nesusigrąžintinų sumų susigrąžinimo veiksmų ir sprendimas neįtraukti tokių sumų į išlaidų deklaraciją suderintas su vadovaujančiąja institucija, kuri vadovaudamasi Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklių 93 punktu teikia tvirtinančiajai institucijai informaciją apie šių nesusigrąžintinų sumų Europos Sąjungos fondų lėšų dalies padengimą iš Europos Sąjungos biudžeto;
8.11.2. įtraukiamos į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją, jeigu institucija ėmėsi visų teisės aktuose nustatytų nesusigrąžintinų sumų susigrąžinimo veiksmų ir sprendimas įtraukti tokias sumas į išlaidų deklaraciją suderintas su vadovaujančiąja institucija;
8.12. Jeigu projektui įgyvendinti yra skiriamas avansas, avansu išmokėtos lėšos įtraukiamos į tvirtinančiajai institucijai teikiamas išlaidų deklaracijas tada, kai jos pripažįstamos deklaruotinomis Komisijai vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių ir Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių nuostatomis.
8.13. Kai atsižvelgiant į Projektų administravimo ir finansavimo taisykles yra atliktas projekto finansavimo ir administravimo sutarties pakeitimas, kuriuo projekto finansavimo ir administravimo sutarties suma perskirstoma tarp finansavimo šaltinių didinant skirto finansavimo intensyvumą taip, kad bent vieno iš projekto finansavimo ir administravimo sutartyje nurodytų projekto vykdytojo finansavimo šaltinių suma nesiektų pagal atitinkamą finansavimo šaltinį anksčiau išmokėtos sumos, ir suderinus su vadovaujančiąja ir tvirtinančiąja institucijomis per internetinį klaidų ir pasiūlymų registrą, kurio interneto svetainės adresas yra http://krs.finmin.lt/mantis, projekto tinkamos finansuoti išlaidos yra iš naujo traukiamos į mokėjimo prašymus juose įvertinant anksčiau pripažintas tinkamomis finansuoti išlaidas, visi tokie mokėjimo prašymai ir su jais susijusios grąžintinos ir (arba) grąžintos lėšos turi būti traukiami į to paties ataskaitinio laikotarpio išlaidų deklaraciją, siekiant nemažinti bendros institucijos deklaruojamos sumos ir į išlaidų deklaraciją įtraukti tik perskirstytas tarp projekto finansavimo ir administravimo sutarties finansavimo šaltinių deklaruojamų lėšų sumas.
8.14. Pasibaigus administraciniams ginčams, susijusiems su projektų vykdytojų pateiktais skundais dėl išlaidų pripažinimo tinkamomis finansuoti, pagal projekto vykdytojui palankius sprendimus, naujai pripažintos deklaruotinomis Komisijai, tačiau dar nedeklaruotos projektų išlaidos arba Komisijai deklaruotos išlaidos, kurios atsižvelgiant į priimtus sprendimus dėl lėšų susigrąžinimo buvo atimtos iš išlaidų ataskaitų ir tarpinio mokėjimo paraiškų Komisijai (atkurtos išlaidos), deklaruojamos suderinus su vadovaujančiąja institucija.
8.15. Deklaruojant išlaidas, patirtas įgyvendinant priemones finansų inžinerijos būdu, tinkamų finansuoti išlaidų suma yra apskaičiuojama vadovaujantis šiomis nuostatomis:
8.15.1. užbaigus finansų inžinerijos projektą tinkamų finansuoti išlaidų suma yra perskaičiuojama pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 78 straipsnio 6 ir 7 dalyse išdėstytus reikalavimus, vadovaujantis Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių 48.3 papunkčiu;
8.15.2. nustatant tinkamų finansuoti išlaidų sumą pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 78 straipsnio 6 ir 7 dalyse išdėstytus reikalavimus vadovaujamasi šiomis nuostatomis:
8.15.2.1. jei finansų inžinerijos projektų galutiniams naudos gavėjams tenkantys administravimo mokesčiai ar kitos administracinės išlaidos sutampa su valdymo išlaidomis ar mokesčiais, pripažintais atitinkančiais finansavimo reikalavimus, sutampančių mokesčių ar kitų administracinių išlaidų suma turi būti atimama iš teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų, atsižvelgiant į 2011 m. vasario 21 d. Europos Komisijos gairių dėl finansų inžinerijos instrumentų pagal Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 44 straipsnį (2012 m. vasario 8 d. galutinė redakcija, COCOF_10-0014-05-EN) 2.6.17 papunktį;
8.15.2.2. jei ne visos palūkanos, kurios buvo gautos administruojant kontroliuojančiojo fondo valdytojui arba finansų inžinerijos priemonės valdytojui, kai kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas, pervestas nepanaudotas finansų inžinerijos priemonėms įgyvendinti skirtas Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšas, buvo panaudotos laikantis reglamento (EB) Nr. 1083/2006 78 straipsnio 6 dalies ir 7 dalies pirmosios pastraipos nuostatų, įgyvendinant finansų inžinerijos projektą nepanaudotų palūkanų suma turi būti atimama iš teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo, taikant lėšų panaikinimo procedūrą, atsižvelgiant į 2011 m. vasario 21 d. Europos Komisijos gairių dėl finansų inžinerijos instrumentų pagal Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 44 straipsnį 5.1.6 papunktį.
8.16. Jeigu, atlikus metodinių rekomendacijų 8.15.1 ir 8.15.2 papunkčiuose nurodytus veiksmus, teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų finansų inžinerijos projekto išlaidų suma yra mažesnė už Komisijai anksčiau deklaruotų to paties projekto išlaidų sumą, skirtumas turi būti atimamas iš teikiamoje išlaidų deklaracijoje deklaruojamų išlaidų pagal kiekvieną finansavimo šaltinį, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo, taikant lėšų panaikinimo procedūrą.
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
9. Tvirtinančioji institucija, atsižvelgdama į Europos Audito Rūmų, Komisijos, audito institucijos ar kitų institucijų atliktų patikrinimų rezultatus ar kitą turimą informaciją apie į ankstesnes išlaidų ataskaitas ir mokėjimo paraiškas Komisijai įtrauktas ir deklaruotas galimai netinkamas finansuoti išlaidas (toliau – galimai netinkamos finansuoti Komisijai deklaruotos išlaidos), gali laikinai, iki bus įsitikinta šių išlaidų tinkamumu deklaruoti Komisijai arba iki bus atlikti visi Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose, reglamentuojančiose Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimą, nustatyti veiksmai, atlikti galimai netinkamų finansuoti Komisijai deklaruotų išlaidų laikino išėmimo iš rengiamos išlaidų ataskaitos ir mokėjimo paraiškos Komisijai veiksmus. Tokiais atvejais tvirtinančioji institucija SFMIS registruoja išimamas sumas pagal projektus ir taip mažina rengiamoje išlaidų ataskaitoje ir mokėjimo paraiškoje Komisijai deklaruojamų išlaidų sumą, vadovaudamasi SFMIS taisyklėse nustatyta tvarka, jei atitinkamos SFMIS funkcinės galimybės patvirtintos.
10. Tvirtinančioji institucija, patvirtinusi institucijų išlaidų deklaracijas ir išsiuntusi išlaidų ataskaitas ir mokėjimo paraiškas Komisijai, apie tai informuoja institucijas per SFMIS, jei atitinkamos SFMIS funkcinės galimybės patvirtintos, vadovaudamasi SFMIS naudojimo taisyklėmis. Jei atitinkamos SFMIS funkcinės galimybės nėra patvirtintos, tvirtinančioji institucija šią informaciją institucijoms pateikia raštu per 5 darbo dienas nuo išlaidų ataskaitos ir mokėjimo paraiškos Komisijai pateikimo dienos.
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
Forma. Neteko galios nuo 2015-01-01
Formos naikinimas:
Nr. 1K-501, 2014-12-31, paskelbta TAR 2014-12-31, i. k. 2014-21262
Formos pakeitimai:
Nr. 1K-358, 2011-11-09, Žin., 2011, Nr. 135-6420 (2011-11-12), i. k. 1112050ISAK001K-358
Nr. 1K-216, 2012-06-06, Žin., 2012, Nr. 65-3292 (2012-06-09), i. k. 1122050ISAK001K-216
Nr. 1K-097, 2013-03-07, Žin., 2013, Nr. 28-1370 (2013-03-16), i. k. 1132050ISAK001K-097
Priedų pakeitimai:
išlaidų dekl. 2 priedas
Papildyta priedu:
Nr. 1K-089, 2014-03-27, paskelbta TAR 2014-03-31, i. k. 2014-03793
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
fin.būklės ataskaita
Papildyta priedu:
Nr. 1K-501, 2014-12-31, paskelbta TAR 2014-12-31, i. k. 2014-21262
išlaidų dekl. 1 priedas
Papildyta priedu:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
išlaidų dekl. 3 priedas
Papildyta priedu:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
išlaidų dekl. 4 priedas
Papildyta priedu:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
išlaidų dekl. 5 priedas
Papildyta priedu:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
išlaidų dekl. 6 priedas
Papildyta priedu:
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-048, 2010-03-02, Žin., 2010, Nr. 26-1218 (2010-03-04), i. k. 1102050ISAK001K-048
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 "Dėl Išlaidų deklaracijos formos, Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir Projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-358, 2011-11-09, Žin., 2011, Nr. 135-6420 (2011-11-12), i. k. 1112050ISAK001K-358
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 "Dėl Išlaidų deklaracijos formos, Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir Projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo" pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-216, 2012-06-06, Žin., 2012, Nr. 65-3292 (2012-06-09), i. k. 1122050ISAK001K-216
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 "Dėl Išlaidų deklaracijos formos, Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir Projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo" pakeitimo
4.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-097, 2013-03-07, Žin., 2013, Nr. 28-1370 (2013-03-16), i. k. 1132050ISAK001K-097
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 "Dėl Išlaidų deklaracijos formos, Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir Projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo" pakeitimo
5.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-419, 2013-12-31, paskelbta TAR 2014-01-13, i. k. 2014-00167
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 „Dėl Išlaidų deklaracijos formos, metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo“ pakeitimo
6.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-089, 2014-03-27, paskelbta TAR 2014-03-31, i. k. 2014-03793
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 „Dėl Išlaidų deklaracijos formos, Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir Projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo“ pakeitimo
7.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-501, 2014-12-31, paskelbta TAR 2014-12-31, i. k. 2014-21262
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 „Dėl išlaidų deklaracijos formos, metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo“ pakeitimo
8.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-233, 2015-07-10, paskelbta TAR 2015-07-17, i. k. 2015-11440
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 „Dėl Išlaidų deklaracijos formos, Metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir Projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo“ pakeitimo
9.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-383, 2016-10-28, paskelbta TAR 2016-11-10, i. k. 2016-26563
Dėl finansų ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. 1K-039 „Dėl Išlaidų deklaracijos formos, metodinių išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijų ir projektų finansinės būklės ataskaitos formos patvirtinimo“ pakeitimo