Suvestinė redakcija nuo 2021-11-01 iki 2024-04-30
Įstatymas paskelbtas: Žin. 2006, Nr. 134-5063, i. k. 1061010ISTA000X-914
LIETUVOS RESPUBLIKOS
ARCHITEKTŲ RŪMŲ
Į S T A T Y M A S
2006 m. lapkričio 21 d. Nr. X-914
Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1. Šis įstatymas nustato Lietuvos Respublikos architektų rūmų (toliau – Rūmai) steigimą, funkcijas, veiklą ir valdymą.
2. Rūmų steigimo tikslas – užtikrinti architektūrinės veiklos skaidrumą ir kokybę, rūpintis architektų atestavimo, kvalifikacijos pripažinimo, profesinės kvalifikacijos tobulinimo, profesinės etikos standartų laikymosi klausimais, vykdyti profesinės veiklos stebėseną, atstovauti architektams santykiuose su valstybės ir savivaldos institucijomis, kitais juridiniais ir fiziniais asmenimis nacionaliniu bei tarptautiniu lygiu, dalyvauti ekspertu teismuose ir kitose institucijose architektų profesinės veiklos klausimais, tenkinti ir ginti su architektūra susijusius viešuosius interesus, spręsti kitus susijusius klausimus.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
2 straipsnis. Rūmų teisinis statusas
1. Rūmai – pagal šį įstatymą ir Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymą įsteigtas ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, vienijantis atestuotus architektus ir įgyvendinantis atestuotų architektų profesinę savivaldą. Rūmų, kaip juridinio asmens, teisinė forma yra asociacija.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
ANTRASIS SKIRSNIS
RŪMŲ VEIKLA IR RŪMŲ NARIAI
Pakeistas skirsnio pavadinimas:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
3 straipsnis. Rūmų funkcijos ir teisės
1. Rūmai atlieka šias funkcijas:
1) Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatyta tvarka ir atvejais atestuoja architektus, vykdo užsienio valstybėje jų turimos teisės pripažinimą, atlieka kitas šiuose įstatymuose numatytas funkcijas, dalyvauja sprendžiant užsienio architektų diplomų pripažinimo ir kitus klausimus, susijusius su leidimu verstis architekto profesine veikla Lietuvoje;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XII-2575, 2016-06-30, paskelbta TAR 2016-07-13, i. k. 2016-20324
2) Lietuvos Respublikos aplinkos ministro nustatyta tvarka tvarko atestuotų architektų ir architektų, kurių teisė pripažinta, sąrašą;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XII-2575, 2016-06-30, paskelbta TAR 2016-07-13, i. k. 2016-20324
3) profesinės etikos kodekse nustato architektų profesinės etikos taisykles ir prižiūri, kaip jų laikomasi;
7) rengia teisės aktų, reglamentuojančių architektūrinę, urbanistinę ir teritorijų planavimo veiklą, projektus;
2. Rūmai turi teisę:
3) dalyvauti sprendžiant architektų ir miestų planuotojų formaliojo ir neformaliojo švietimo klausimus;
6) bendradarbiauti su valstybės, savivaldos institucijomis, kūrybinėmis, profesinėmis ir kitomis šalies bei užsienio organizacijomis;
8) savo funkcijoms atlikti samdyti ekspertus, sudaryti laikinas darbo grupes, komisijas, kitus organus;
9) verstis įstatymų nedraudžiama ūkine komercine veikla, kuri yra neatsiejamai susijusi su jų veiklos tikslais;
10) steigti filialus ir atstovybes Lietuvos Respublikoje ir kitose valstybėse. Rūmų filialų ar atstovybių funkcijos ir uždaviniai nustatomi Rūmų statute;
12) teikti savo nariams teisines paslaugas, atstovauti jiems santykiuose su valstybės ir savivaldos institucijomis, kitais juridiniais ir fiziniais asmenimis;
Papildyta straipsnio punktu:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
13) atstovauti savo nariams, kai įgyvendinamos jų autorių teisės ir jos ginamos;
Papildyta straipsnio punktu:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
14) ginčo atveju organizuoti savo narių sutaikinimo (mediacijos) procedūras;
Papildyta straipsnio punktu:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
15) įgyvendinti kitas Rūmų statute numatytas teises.
Straipsnio punkto numeracijos pakeitimas:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
3. Rūmų nariams teikiamos paslaugos ir pagrindinės jų teikimo sąlygos nustatomos Rūmų statute. Rūmų statutą tvirtina Rūmų narių susirinkimas.
Papildyta straipsnio dalimi:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
4 straipsnis. Rūmų nariai, jų teisės ir pareigos
1. Rūmų nariais privalo būti visi atestuoti architektai, besiverčiantys atestuoto architekto veikla. Rūmų nariais gali būti ir architektai, kurių teisė verstis atestuoto architekto veikla pripažinta Lietuvos Respublikoje.
2. Narystės Rūmuose pradžios, sustabdymo, atnaujinimo ir pasibaigimo pagrindai nustatomi šio įstatymo 41 straipsnyje, jų įgyvendinimo tvarką nustato Rūmai.
3. Rūmų nariai turi teisę:
4. Rūmų narys privalo:
5) Rūmų nustatyta tvarka deklaruoti interesus ir nusišalinti, jeigu dalyvaujant Rūmų organų, išskyrus Rūmų narių susirinkimą, veikloje gali kilti interesų konfliktas, kai:
b) sprendžiami klausimai, susiję su asmeniu, su kuriuo narys susijęs šeimos, artimos giminystės ir (ar) verslo ryšiais, susijusiais su jo privačiais interesais – jo (ar jam artimo asmens, kuris suprantamas taip, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme) suinteresuotumu asmenine turtine nauda;
6. Atestuoti architektai, tapdami Rūmų nariais, sustabdydami ar atnaujindami narystę Rūmuose, privalo sumokėti Rūmų nustatytus administravimo mokesčius, kurie apskaičiuojami atsižvelgiant į ekonomiškai pagrįstas paslaugos teikimo sąnaudas.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
41 straipsnis. Narystės Rūmuose pradžios, sustabdymo, atnaujinimo ir pasibaigimo pagrindai
1. Atestuotas architektas tampa Rūmų nariu, jeigu:
1) pateikia Rūmams jų nustatytos formos deklaraciją (pareiškimą) apie ketinimą pradėti verstis architekto kvalifikacijos atestate nurodyta atestuoto architekto veikla;
2. Rūmai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų sąlygų įgyvendinimo dienos priima sprendimą dėl atestuoto architekto įrašymo į Rūmų narių sąrašą. Narystės Rūmuose pradžia laikoma Rūmų sprendimo įrašyti atestuotą architektą į Rūmų narių sąrašą diena.
3. Rūmų narys, nesiverčiantis architekto kvalifikacijos atestate nurodyta atestuoto architekto veikla, turi teisę sustabdyti narystę Rūmuose. Rūmų narys, norintis sustabdyti narystę Rūmuose, privalo:
4. Rūmai ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytų sąlygų įgyvendinimo dienos priima sprendimą dėl atestuoto architekto, nesiverčiančio atestuoto architekto veikla, narystės Rūmuose sustabdymo.
5. Narystė Rūmuose laikoma sustabdyta nuo Rūmų sprendimo sustabdyti narystę Rūmuose priėmimo dienos. Rūmai per 3 darbo dienas nuo sprendimo sustabdyti narystę Rūmuose priėmimo dienos duomenis apie atestuotus architektus, nesiverčiančius atestuoto architekto veikla, pateikia Lietuvos Respublikos architektūros įstatymo 9 straipsnio 11 dalyje nurodytose informacinėse sistemose.
6. Rūmų narys, sustabdęs narystę Rūmuose, privalo laikytis Architektūros įstatymo 9 straipsnio 7 dalies 2 punkte atestuotiems architektams nustatyto reikalavimo nesiversti atestuoto architekto veikla.
7. Rūmų narys, norintis atnaujinti narystę Rūmuose, privalo:
8. Rūmai ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo šio straipsnio 7 dalyje nurodytų dokumentų gavimo dienos patikrina, ar įgyvendinti šio straipsnio 7 dalyje nustatyti reikalavimai, ir priima sprendimą dėl narystės Rūmuose atnaujinimo.
9. Narystės Rūmuose sustabdymas laikomas panaikintu nuo Rūmų sprendimo atnaujinti narystę Rūmuose priėmimo dienos.
10. Rūmai per 3 darbo dienas nuo sprendimo atnaujinti narystę Rūmuose priėmimo dienos duomenis apie atestuotus architektus, atnaujinusius atestuoto architekto veiklą, pateikia Architektūros įstatymo 9 straipsnio 11 dalyje nurodytose informacinėse sistemose.
11. Rūmų sprendimu narystė Rūmuose pasibaigia:
Papildyta straipsniu:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
TREČIASIS SKIRSNIS
RŪMŲ STATUTAS
Skirsnio numeracijos pakeitimas:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
5 straipsnis. Rūmų statutas (toliau – Statutas)
2. Statute turi būti nurodyta:
8) Rūmų valdymo struktūra, Rūmų organų kompetencija, laikotarpis, kuriam jie sudaromi, jų sudarymo ir atšaukimo, sprendimų priėmimo tvarka;
10) Rūmų filialų ir atstovybių funkcijos ir uždaviniai, jų steigimo bei jų veiklos nutraukimo tvarka;
12) ekspertinių išvadų architektų profesinės veiklos ir profesinės etikos klausimais rengimo, nagrinėjimo, priėmimo ir teikimo tvarka;
17) informacijos apie Rūmų veiklą pateikimo visuomenei tvarka, leidinys, kuriame skelbiama vieša informacija;
KETVIRTASIS SKIRSNIS
RŪMŲ ORGANAI
Skirsnio numeracijos pakeitimas:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
6 straipsnis. Rūmų organai
7 straipsnis. Rūmų narių susirinkimas
2. Rūmų narių susirinkimas turi teisę:
5) rinkti ir atleisti Rūmų vadovą – Rūmų pirmininką, nustatyti jo darbo sutarties būtinąsias ir privalomas sąlygas (darbo funkcijas ir darbo apmokėjimą). Kitas darbo sutarties su Rūmų pirmininku sąlygas nustato, darbo sutarties sudarymą ir nutraukimą įformina Rūmų narių susirinkimo įgaliotas asmuo;
6) siūlyti atstovus į architektų profesinio atestavimo komisiją, sudaryti profesinės etikos tarybą, revizijos komisiją, kitus Rūmų organus, numatytus Rūmų statute;
3. Rūmų narių susirinkime sprendžiamojo balso teisę turi visi Rūmų nariai. Vienas narys Rūmų narių susirinkime turi vieną balsą.
8 straipsnis. Rūmų taryba
2. Rūmų tarybą renka Rūmų narių susirinkimas. Rūmų tarybos sudėtį, jos narių rinkimo ir atšaukimo tvarką nustato Statutas.
3. Be Civilinio kodekso ir Asociacijų įstatymo valdymo organui priskirtų funkcijų, Rūmų taryba:
2) priima sprendimus dėl atestuoto architekto įrašymo į Rūmų narių sąrašą ir išbraukimo iš jo, atestuoto architekto narystės Rūmuose sustabdymo, atnaujinimo ir pasibaigimo, tvarko Rūmų narių sąrašą, iš Rūmų tarybos narių renka Rūmų tarybos pirmininką. Rūmų taryba gali įgalioti Rūmų pirmininką priimti sprendimus dėl atestuoto architekto narystės Rūmuose sustabdymo ir atnaujinimo;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
4) nustato architektų kvalifikacijos tobulinimo organizavimo tvarką;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XII-2575, 2016-06-30, paskelbta TAR 2016-07-13, i. k. 2016-20324
5) nustato nario mokesčio mokėjimo tvarką, Rūmų narių stojimo, narystės Rūmuose sustabdymo, narystės Rūmuose atnaujinimo administravimo mokesčio dydį ir jo mokėjimo tvarką;
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
7) nustato narystės Rūmuose pradžios, sustabdymo, atnaujinimo ir pasibaigimo tvarką;
Papildyta straipsnio punktu:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
8) tvirtina, suderinusi su Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ir Lietuvos Respublikos kultūros ministerija, regioninių architektūros tarybų sudėtį ir nuostatus;
Papildyta straipsnio punktu:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
9) tvirtina, suderinusi su Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ir Lietuvos Respublikos kultūros ministerija, Architektų profesinio atestavimo komisijos sudėtį ir nuostatus.
Papildyta straipsnio punktu:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
4. Rūmų taryba turi teisę:
9 straipsnis. Rūmų vadovas – Rūmų pirmininkas
1. Rūmų vadovas – Rūmų pirmininkas (toliau – Rūmų pirmininkas) yra Rūmų valdymo organas, renkamas Rūmų narių susirinkimo.
2. Rūmų pirmininkas:
5) įstatymų nustatyta tvarka teikia duomenis Juridinių asmenų registrui ir pranešimus Rūmų nariams apie esminius įvykius, užtikrina informacijos apie Rūmų veiklą viešumą ir prieinamumą;
6) neteko galios nuo 2017-01-01.
Straipsnio punkto pakeitimai:
Nr. XII-2575, 2016-06-30, paskelbta TAR 2016-07-13, i. k. 2016-20324
3. Rūmų pirmininkas turi teisę:
10 straipsnis. Rūmų profesinės etikos taryba
1. Rūmų profesinės etikos taryba yra Rūmų organas. Rūmų profesinės etikos taryba, vadovaudamasi šiuo įstatymu, Rūmų statutu, architektų profesinės etikos kodeksu ir veiklos nuostatais, nagrinėja Rūmų narių drausmės bylas dėl architektų profesinės etikos kodekso pažeidimų.
2. Drausmės bylos, nurodytos šio straipsnio 1 dalyje, nenagrinėjamos tuo atveju, jeigu kreipimosi dėl drausmės bylos iškėlimo į Rūmus dieną nuo pažeidimo padarymo praėjo 5 metai, o jeigu pažeidimas yra tęstinis (vyksta kiekvieną dieną (asmuo neatlieka veiksmų, kuriuos privalo atlikti, ar atlieka veiksmus, kurių neturi teisės atlikti) – 5 metai nuo paskutinių pažeidimo veiksmų atlikimo dienos.
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
11 straipsnis. Architektų atestavimas ir architektų teisės pripažinimas
1. Architektų profesinio atestavimo komisija (toliau – komisija) yra Rūmų organas. Komisijos sudėtį ir nuostatus, suderinusi su Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ir Lietuvos Respublikos kultūros ministerija, tvirtina Rūmų taryba. Komisiją sudaro ne mažiau kaip 5 nariai, išrinkti iš Rūmų narių visuotiniame Rūmų narių susirinkime 3 metų kadencijai. Rūmų narys į komisiją gali būti renkamas ne daugiau kaip dviem kadencijoms iš eilės. Komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytais pagrindais, teikia išvadą Rūmams dėl architektų kvalifikacijos atestatų ir teisės pripažinimo dokumentų išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo arba jų galiojimo panaikinimo, įspėjimo pareiškimo, architektų kvalifikacijos tobulinimo. Rūmai užtikrina objektyvų ir nešališką komisijos sprendimų priėmimą. Komisijos nariai, priimdami sprendimus, turi būti objektyvūs ir nešališki. Komisijos nariai privalo nusišalinti nuo sprendimų priėmimo, jeigu susidaro interesų konflikto situacija, nurodyta šio įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 5 punkte. Architektų profesinio atestavimo komisijos nuostatuose nustatoma nusišalinimo nuo sprendimų priėmimo ir asmenų teisės kreiptis į Rūmus, jeigu komisijos nariai nevykdė šioje dalyje įtvirtintos prievolės nusišalinti nuo sprendimų priėmimo, įgyvendinimo tvarka.
Straipsnio dalies pakeitimai:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
2. Rūmai kiekvienais metais iki balandžio 1 dienos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai pateikia ataskaitą apie išduotų kvalifikacijos atestatų ir teisės pripažinimo dokumentų, jų galiojimo sustabdymo ir jų galiojimo panaikinimo skaičių, profesinę kvalifikaciją tobulinusių architektų skaičių, architektų skundų dėl sprendimų dėl kvalifikacijos atestato ir teisės pripažinimo dokumento išdavimo, jų galiojimo sustabdymo ir galiojimo panaikinimo skaičių.
3. Rūmų priimti sprendimai dėl architektų kvalifikacijos atestatų ir teisės pripažinimo dokumentų išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo arba jų galiojimo panaikinimo gali būti skundžiami teismui per trisdešimt dienų nuo sprendimo įteikimo architektui dienos.
Papildyta straipsnio dalimi:
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
4. Atestuoto architekto ar teisės pripažinimo dokumento turėtojo kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo, panaikinimo, įspėjimo jam skyrimo kituose įstatymuose numatytais atvejais klausimai pagal suinteresuotų asmenų skundus, pareiškimus, prašymus nenagrinėjami, jeigu kreipimosi dėl veiklos svarstymo (kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo, panaikinimo, įspėjimo skyrimo) į Rūmus dieną nuo pažeidimo padarymo praėjo 5 metai, o jeigu pažeidimas tęstinis (vyksta kiekvieną dieną (asmuo neatlieka veiksmų, kuriuos privalo atlikti, ar atlieka veiksmus, kurių neturi teisės atlikti) – 5 metai nuo paskutinių pažeidimo veiksmų atlikimo dienos.
Papildyta straipsnio dalimi:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
Straipsnio pakeitimai:
Nr. XII-2575, 2016-06-30, paskelbta TAR 2016-07-13, i. k. 2016-20324
12 straipsnis. Rūmų revizijos komisija
1. Rūmų revizijos komisija yra Rūmų kontrolės organas. Ją iš Rūmų narių renka Rūmų narių susirinkimas.
2. Rūmų revizijos komisija:
PENKTASIS SKIRSNIS
RŪMŲ FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ, TURTAS IR PAJAMOS
Skirsnio numeracijos pakeitimas:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
13 straipsnis. Rūmų buhalterinė apskaita, finansinė atskaitomybė ir auditas
1. Rūmų buhalterinę apskaitą, jos organizavimą, tvarkymą ir finansinės atskaitomybės sudarymą nustato įstatymai ir kiti teisės aktai.
14 straipsnis. Rūmų veiklos ataskaita
1. Rūmų pirmininkas turi parengti ir pateikti Rūmų narių susirinkimui praėjusių finansinių metų veiklos ataskaitą. Ši ataskaita yra vieša.
2. Rūmų veiklos ataskaitoje turi būti nurodyta:
15 straipsnis. Rūmų turtas ir pajamų šaltiniai
1. Rūmams nuosavybės teise gali priklausyti pastatai, transporto priemonės, įrenginiai ir kitas jų Statute numatytai veiklai reikalingas turtas, kuris gali būti įgytas iš šio straipsnio 2 dalyje nustatytų pajamų šaltinių.
2. Rūmų pajamų šaltiniai:
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
RŪMŲ REORGANIZAVIMAS IR LIKVIDAVIMAS
Skirsnio numeracijos pakeitimas:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
Lietuvos Respublikos architektų rūmų įstatymo priedas neteko galios nuo 2021-11-01.
Priedo pakeitimai:
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XII-2575, 2016-06-30, paskelbta TAR 2016-07-13, i. k. 2016-20324
Lietuvos Respublikos architektų rūmų įstatymo Nr. X-914 3, 6, 8, 9 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymas
2.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XII-2725, 2016-11-03, paskelbta TAR 2016-11-09, i. k. 2016-26508
Lietuvos Respublikos architektų rūmų įstatymo Nr. X-914 1, 2, 3, 4, 11 straipsnių pakeitimo ir 18 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas
3.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, Nutarimas
Nr. KT166-A-N14/2020, 2020-09-11, paskelbta TAR 2020-09-11, i. k. 2020-19129
Dėl Lietuvos Respublikos architektų rūmų įstatymo 4 straipsnio 1, 4 dalių atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai
4.
Lietuvos Respublikos Seimas, Įstatymas
Nr. XIV-499, 2021-06-30, paskelbta TAR 2021-07-14, i. k. 2021-15874
Lietuvos Respublikos architektų rūmų įstatymo Nr. X-914 antrojo skirsnio pavadinimo, 4, 6, 8, 10, 11 straipsnių pakeitimo, Įstatymo papildymo 4-1 straipsniu ir priedo pripažinimo netekusiu galios įstatymas