Įsakymas netenka galios 2012-04-22:
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-264, 2012-04-17, Žin., 2012, Nr. 47-2318 (2012-04-21), i. k. 1122330ISAK003D-264
Dėl Vaisių ir daržovių gamintojų grupių pripažinimo ir paramos joms teikimo taisyklių patvirtinimo
Suvestinė redakcija nuo 2006-06-11 iki 2012-04-21
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2005, Nr. 130-4693, i. k. 1052330ISAK003D-501
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL PARAMOS TEIKIMO VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOMS BEI PRELIMINARIAI PRIPAŽINTOMS GAMINTOJŲ GRUPĖMS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2005 m. spalio 26 d. Nr. 3D-501
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatymo (Žin., 2002, Nr. 72-3009) 22 straipsnio 4 dalimi:
1. Tvirtinu Paramos teikimo vaisių ir daržovių gamintojų organizacijoms bei preliminariai pripažintoms gamintojų grupėms taisykles.
2. Pripažįstu netekusiais galios:
2.1. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. rugsėjo 26 d. įsakymą Nr. 380 „Dėl Vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų pripažinimo ir paramos joms teikimo taisyklių“ (Žin., 2002, Nr. 95-4135);
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2005 m. spalio 26 d. įsakymu Nr. 3D-501
PARAMOS TEIKIMO VAISIŲ IR DARŽOVIŲ GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOMS BEI PRELIMINARIAI PRIPAŽINTOMS GAMINTOJŲ GRUPĖMS TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Paramos teikimo vaisių ir daržovių gamintojų organizacijoms bei preliminariai pripažintoms gamintojų grupėms taisyklės (toliau – taisyklės) – nustato paramos teikimo vaisių ir daržovių gamintojų organizacijoms (toliau – gamintojų organizacijos) ir preliminariai pripažintoms gamintojų grupėms (toliau – gamintojų grupės), įgyvendinant Europos Sąjungos teisės aktus reglamentuojančius vaisių ir daržovių (toliau – produkcijos) rinkos reguliavimą, tvarką.
2. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos:
Veiksmų programa – gamintojų organizacijos pateiktas 3–5 metų verslo planas, kuriuo siekiama pagerinti gamintojų organizacijos ar jos narių veiklą produkcijos kokybės, rinkodaros ir aplinkosaugos srityse.
Veiklos fondas – atskiroje gamintojų organizacijos banko sąskaitoje laikomas fondas, kuris formuojamas iš narių įnašų (remiantis per gamintojų organizaciją parduotu produkcijos kiekiu ar verte) ir ES paramos lėšų bei naudojamas veiksmų programai vykdyti.
Pripažinimo planas – gamintojų grupės pateiktas planas, kuriuo siekiama įvykdyti gamintojų organizacijoms keliamus pripažinimo reikalavimus.
Mokėjimo prašymas – nustatytos formos dokumentas, kurį paramos gavėjas turi pristatyti Nacionalinei mokėjimų agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) paramai gauti.
Kitos sąvokos, vartojamos šiose taisyklėse, suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 2200/96 dėl bendro vaisių ir daržovių rinkos organizavimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. sausio 10 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 47/2003), 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1433/2003, nustatančiame išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 taikymo taisykles dėl veiklos fondų, veiksmų programų ir finansinės pagalbos (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2004 m. gruodžio 20 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 2190/2004), 2003 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1943/2003, nustatančiame Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 nuostatų dėl pagalbos preliminarų pripažinimą gavusioms gamintojų organizacijoms taikymo taisykles (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. vasario 10 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 222/2005).
3. Parama teikiama pagal 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 2200/96, 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1433/2003, 2003 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 1943/2003 ir šiose taisyklėse nustatytus reikalavimus gamintojų organizacijoms ir gamintojų grupėms.
4. Paramos lėšos skiriamos:
4.1. gamintojų organizacijoms – iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (toliau – EŽŪOGF) Garantijų skyriaus;
5. Šių taisyklių 6, 12, 14 punktuose nurodytų veiksmų programos ir prašymų formos, 30 ir 38 punktuose nurodytų mokėjimo prašymų formos bei 37 punkte nurodytų ataskaitų formos tvirtinamos Agentūros direktoriaus įsakymu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 3D-223, 2006-05-31, Žin., 2006, Nr. 65-2402 (2006-06-10), i. k. 1062330ISAK003D-223
II. PARAMOS TEIKIMO GAMINTOJŲ ORGANIZACIJOMS SĄLYGOS IR TVARKA
6. Gamintojų organizacija, siekdama gauti paramą, iki 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 11 straipsnio pirmoje pastraipoje numatyto termino Agentūrai pateikia veiksmų programą ir prašymą šiai programai patvirtinti. Prie veiksmų programos pridedami 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 9 straipsnyje nurodyti dokumentai, patvirtinti gamintojų organizacijos įgalioto asmens parašu ir antspaudu.
7. Veiksmų programoje turi būti pateikta 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 8 straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija.
8. Veiksmų programoje turi būti numatyti bent du 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 11 straipsnio 1 dalies b punkte nurodyti tikslai, bent du 15 straipsnio 4 dalies a punkte nurodyti kiti tikslai ir 15 straipsnio 4 dalies b ir c punkte nurodyti tikslai.
9. Finansuojamos tik į veiksmų programą įtrauktos 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 I priede nurodytos išlaidos ir veiksmai.
10. Nefinansuojamos į veiksmų programą įtrauktos 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 II priede nurodytos išlaidos ir veiksmai.
11. Agentūra, gavusi iš gamintojų organizacijos šių taisyklių 6 punkte nurodytus dokumentus, tikrina juose nurodytų duomenų teisingumą bei vykdo jų patikrą, kaip nustatyta 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 12 straipsnyje.
12. Gamintojų organizacija gali pateikti Agentūrai prašymą dėl veiksmų programos kitiems metams pakeitimo ir dokumentus, nurodytus 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 14 straipsnyje, minėtame straipsnyje nustatytais terminais. Agentūra gali papildomai reikalauti bet kokios informacijos ar dokumentų, reikalingų sprendimui dėl veiksmų programos kitiems metams pakeitimo priimti.
13. Agentūra sprendimus dėl veiksmų programos kitiems metams pakeitimo priima taip, kaip tai yra nustatyta 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 14 straipsnio 3 dalyje.
14. Gamintojų organizacija gali pateikti Agentūrai prašymą dėl veiksmų programų pakeitimo jų vykdymo metais ir dokumentus, kuriuose nurodoma pakeitimų priežastis, pobūdis ir pasekmės. Agentūra gali papildomai reikalauti bet kokios informacijos ar dokumentų, reikalingų sprendimui dėl veiksmų programų pakeitimo jų vykdymo metais priimti.
15. Prašymai dėl veiksmų programų pakeitimo jų vykdymo metais Agentūrai turi būti pateikti iki rugsėjo 15 d.
16. Agentūra, vadovaudamasi 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 15 straipsnio 2 dalimi, apsvarsčiusi prašymo dėl veiksmų programos pakeitimo pagrįstumą, jį patvirtina arba atmeta per tris mėnesius nuo šių taisyklių 14 punkte nurodytų dokumentų gavimo ir per 5 darbo dienas apie tai raštu informuoja gamintojų organizaciją.
17. Gamintojų organizacijos gali keisti veiksmų programą jų vykdymo metais iš anksto negavusios Agentūros patvirtinimo su sąlyga, kad bendra padarytų pakeitimų išlaidų suma neviršys veiksmų programoje tiems metams patvirtintos išlaidų sumos daugiau nei 5 procentais.
18. Apie šių taisyklių 17 punkte nurodytus veiksmų programų jų vykdymo metais pakeitimus gamintojų organizacijos raštu informuoja Agentūrą per 14 d. nuo įvykdyto pakeitimo. Neinformavusi Agentūros per šiame punkte nurodytą terminą, gamintojų organizacija praranda galimybę į patirtų išlaidų, susijusių su veiksmų programos pakeitimais jų vykdymo metais, kompensavimą.
19. Agentūra per 10 darbo dienų informuoja gamintojų organizacijas apie padarytų išlaidų, susijusių su šių taisyklių 17 punkte nurodytų veiksmų programų jų vykdymo metais pakeitimais, tinkamumą finansinei paramai.
20. Agentūra, atsižvelgdama į Europos Sąjungos teisės aktuose ir šiose taisyklėse veiksmų programoms bei veiklos fondo finansavimui nustatytus reikalavimus, priima sprendimus, nurodytus 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 13 straipsnio 1 dalyje iki minėto reglamento 13 straipsnio 2 dalies 1 pastraipoje nustatyto termino. Apie priimtus sprendimus Agentūra gamintojų organizacijoms praneša iki minėto reglamento 13 straipsnio 2 dalies 2 pastraipoje nustatyto termino.
21. Gamintojų organizacijų parduodamos produkcijos vertė nustatoma taip, kaip numatyta 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 3 straipsnyje. Išstojusio iš gamintojų organizacijos gamintojo produkciją galima įskaičiuoti į gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertę dar 6 mėnesius nuo gamintojo narystės atsisakymo įsigaliojimo datos su sąlyga, kad jis gamintojų organizacijos nariu išbuvo ne mažiau kaip vienerius metus. Prie gamintojų organizacijos prisijungusio nario produkciją galima įskaičiuoti į gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertę praėjus 6 mėnesiams nuo narystės įsigaliojimo datos.
22. Gamintojų organizacijų perdirbtos produkcijos vertė įskaitoma į jų parduodamos produkcijos vertę, sumažinant finansinės apskaitos dokumentuose nurodytą vertę:
23. Jei į gamintojų organizacijos finansinės apskaitos dokumentais patvirtintą parduodamos produkcijos vertę įskaitomos pervežimų didesniu nei 100 km išlaidos, parduodamos produkcijos vertė sumažinama faktinėmis gamintojų organizacijos finansinės apskaitos dokumentuose apskaičiuojamomis transporto išlaidomis.
24. Referenciniai laikotarpiai, taikomi nustatant gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos vertę, nuo kurios skaičiuojamas paramos dydis, yra šie:
25. Gamintojų organizacija pasirenka vieną iš 24 punkte nurodytų referencinių laikotarpių parduotos produkcijos vertei apskaičiuoti. Jis negali būti keičiamas veiksmų programos vykdymo metu.
26. Iš gamintojų organizacijos išstojantis narys, kuris realizuodamas veiksmų programą įvykdė arba iš dalies įvykdė investicijas iš veiklos fondo, per 6 mėnesius nuo narystės atsisakymo gamintojų organizacijoje pranešimo grąžina gamintojų organizacijai:
27. Realizuojant veiksmų programą, įvykdytos investicijos vertę, įskaitant amortizacinius atskaitymus, nustato pati gamintojų organizacija.
28. Piniginės lėšos, atitinkančios realizuojant veiksmų programą įvykdytos investicijos vertę, įskaitant amortizacinius atskaitymus, įtraukiamos į gamintojų organizacijos veiklos fondą.
29. Gamintojų organizacijai Agentūros skiriama paramos suma negali viršyti 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 15 straipsnio 5 dalyje nustatytų ribų.
30. Gavusi iš Agentūros veiksmų programos bei veiklos fondo sumos patvirtinimą, gamintojų organizacija, įgyvendinusi investicijas, pateikia Agentūrai mokėjimo prašymą.
31. Mokėjimo prašyme turi būti nurodyta:
31.3. informacija apie gamintojų organizacijos narių išaugintų ir per organizaciją parduotų produktų gautas pajamas praėjusiais metais;
32. Mokėjimo prašymą gamintojų organizacija turi pateikti iki 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos Reglamento (EB) Nr. 1433/2003 18 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino. Jei mokėjimo prašymas pateikiamas po šio straipsnio 1 dalyje numatytos datos, parama sumažinama minėto straipsnio 4 punkte nustatyta tvarka.
33. Prie mokėjimų prašymo pridedami 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 18 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją patvirtinantys dokumentai.
34. Jei gamintojų organizacija į mokėjimo prašymą įtraukia planuotas, tačiau nepatirtas išlaidas, ji turi pateikti 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 18 straipsnio 3 dalyje nurodytus įrodymus.
35. Įvertinusi mokėjimo prašyme nurodytų patirtų išlaidų tinkamumą, Agentūra parengia ir pateikia pinigų užsakymo paraiškas Ministerijai.
36. Paramos lėšas gamintojų organizacijoms Agentūra išmoka iki 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 19 straipsnio pirmoje pastraipoje numatyto termino.
III. PARAMOS TEIKIMO PRELIMINARIAI PRIPAŽINTOMS GAMINTOJŲ GRUPĖMS SĄLYGOS IR TVARKA
38. 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 14 straipsnio 2 dalies a ir b punktuose numatytai paramai gauti gamintojų grupės Agentūrai pateikia mokėjimo prašymus. Prie mokėjimo prašymo pridedami padarytas išlaidas, vykdant pripažinimo planą, pateisinantys ir įrodantys dokumentai bei 2003 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1943/2003 5 straipsnio 2 dalyje nurodyta gamintojų grupės deklaracija.
39. Mokėjimo prašyme nurodoma:
40. Gamintojų grupė mokėjimo prašymą ir kitus šių taisyklių 38 punkte nurodytus dokumentus pateikia Agentūrai taip, kaip tai nurodyta 2003 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1943/2003 5 straipsnio 1 dalyje.
41. Gamintojų grupėms finansuojamos šios su 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 14 straipsnio 2 dalies a punkto įgyvendinimu susijusios išlaidos be pridėtinės vertės mokesčio:
41.1. gamintojų grupių veiklai vykdyti būtinoms patalpoms nuomoti, padarytos pirmaisiais ir (ar) antraisiais pripažinimo plano vykdymo metais, jeigu nuomojama ne iš gamintojų grupės nario;
41.2. gamintojų grupių veiklai vykdyti būtinoms patalpoms pirkti, padarytos pirmaisiais ir (ar) antraisiais pripažinimo plano vykdymo metais, jeigu perkama ne iš gamintojų grupės nario. Patalpų kaina negali viršyti vertės, nustatytos pagal Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą (Žin., 1999 Nr. 52-1672);
41.3. naujai biuro įrangai įsigyti, padarytos pirmaisiais ir (ar) antraisiais pripažinimo plano vykdymo metais;
42. 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 14 straipsnio 2 dalies a punkte numatytos paramos dydis apskaičiuojamas taip, kaip numatyta 2003 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1943/2003 3 straipsnio 2 dalyje.
43. 75 proc. šių taisyklių 41 punkte nurodytų išlaidų finansuojama iš EŽŪOGF Garantijų skyriaus, o likusieji 25 proc. – iš Kaimo rėmimo programos.
44. Gamintojų grupėms finansuojamos šios su 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96 14 straipsnio 2 dalies b punkto įgyvendinimu susijusios išlaidos:
44.4. naujų transporto priemonių su šaldymo įranga arba naujų transporto priemonių, turinčių reguliuojamą oro sistemą, įsigijimas;
45. 50 proc. šių taisyklių 44 punkte nurodytų išlaidų finansuojama iš EŽŪOGF Garantijų skyriaus, 5 proc. – iš Kaimo rėmimo programos, o likusius 45 proc. išlaidų dengia gamintojų grupė.
46. Įvertinusi mokėjimo prašyme nurodytų patirtų išlaidų tinkamumą, Agentūra parengia ir pateikia pinigų užsakymo paraiškas Ministerijai.
IV. PARAMOS PANAUDOJIMO KONTROLĖ
48. Agentūra kontroliuoja:
49. Šių taisyklių 48 punkte nurodytą kontrolę vykdantys Agentūros tarnautojai turi teisę:
49.1. įeiti į pastatus, objektus, patalpas ar jų dalis, priklausančias gamintojų organizacijoms ir gamintojų grupėms arba jų nariams ir naudojamas gamintojų organizacijų ar grupių arba jų narių veiklai;
50. Agentūra vykdo gamintojų organizacijų patikrinimus, kaip tai numatyta 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 23 straipsnyje, ir, nustačiusi minėto reglamento 24 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus, susigrąžina gamintojų organizacijos neteisėtai gautas paramos lėšas ir taiko šio straipsnio 3 dalyje numatytas sankcijas.
51. Agentūra, nepažeisdama 2003 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1943/2003 12 straipsnio reikalavimų, atlieka gamintojų grupių patikrinimus pagal pačios nustatytas procedūras ir, nustačiusi minėto reglamento 13 straipsnyje nurodytus pažeidimus, susigrąžina gamintojų grupės neteisėtai gautas paramos lėšas ir taiko 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 24 straipsnyje nurodytas sankcijas.
V. ATSAKOMYBĖ
53. Už gamintojų organizacijų ir gamintojų grupių pateiktų paraiškų ir kitų dokumentų priėmimą ir registravimą bei jų patikrą, paramos apskaičiavimą, išmokėjimą ir išmokėtų lėšų apskaitą, ataskaitų teikimą atsako Agentūra.
54. Gamintojų organizacijos ir gamintojų grupės, pažeidusios 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2200/96, 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003, 2003 m. lapkričio 3 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1943/2003 bei šių taisyklių reikalavimus ir gavusios paramą neteisėtai arba prisidėjusios prie neteisėtos paramos gavimo (sąmoningai patvirtino klaidingus duomenis), atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
55. Gamintojų organizacijos ir gamintojų grupės privalo užtikrinti su veiksmų programų, pripažinimo planų įgyvendinimu ir veiklos fondų panaudojimu susijusių dokumentų saugumą ir prieinamumą Finansų ministerijos, Žemės ūkio ministerijos, Valstybės kontrolės, Europos Komisijos ir ES Audito rūmų įgaliotiems atstovams.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
56. Žemės ūkio ministerija Agentūrai pateikia 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 III priedo 1 dalyje nurodytą informaciją iki kiekvienų metų gegužės 15 d.
57. Agentūra pateikia Europos Komisijai šių taisyklių 56 punkte nustatyta tvarka gautą informaciją ir 2003 m. rugpjūčio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1433/2003 III priedo 2 ir 3 dalyse nurodytą informaciją iki minėto reglamento 26 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Įsakymas
Nr. 3D-223, 2006-05-31, Žin., 2006, Nr. 65-2402 (2006-06-10), i. k. 1062330ISAK003D-223
Dėl žemės ūkio ministro 2005 m. spalio 26 d. įsakymo Nr. 3D-501 "Dėl Paramos teikimo vaisių ir daržovių gamintojų organizacijoms bei preliminariai pripažintoms gamintojų grupėms taisyklių patvirtinimo" pakeitimo