Suvestinė redakcija nuo 2004-06-25 iki 2005-07-07
Įsakymas paskelbtas: Žin. 1998, Nr. 64-1861, i. k. 0982050ISAK00000171
Nauja redakcija nuo 2004-06-25:
Nr. 1K-237, 2004-06-18, Žin. 2004, Nr. 98-3652 (2004-06-24), i. k. 1042050ISAK001K-237
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
1998 m. liepos 10 d. Nr. 171
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos muitinės įstatymo (Žin., 2004, Nr. 73-2517) 16 straipsnio 4 dalimi,
Tvirtinu Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatus (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
1998 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 171
(Lietuvos Respublikos finansų ministro
2004 m. birželio 18 d. įsakymo
Nr. 1K-237 redakcija)
MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ
MINISTERIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos yra muitinės veiklai vadovaujanti įstaiga (toliau – Muitinės departamentas). Muitinės departamentas atskaitingas Lietuvos Respublikos finansų ministerijai (toliau – Finansų ministerija).
2. Muitinės departamentas yra viešasis juridinis asmuo, turintis atsiskaitomąją sąskaitą banke, antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu, muitinės atributiką.
3. Muitinės departamentas savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos muitinės įstatymu, Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statutu (Žin., 2000, Nr. 94-2917; 2003, Nr. 64-2881), Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243), kitais Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktais ir šiais nuostatais.
4. Muitinės departamentas yra biudžetinė įstaiga, finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto.
5. Muitinės departamentui pavaldžios ir atskaitingos teritorinės muitinės ir specialiosios muitinės įstaigos (toliau kartu vadinama – muitinės įstaigomis).
II. MUITINĖS DEPARTAMENTO UŽDAVINIAI
7. Svarbiausieji Muitinės departamento uždaviniai:
7.1. pagal kompetenciją įgyvendinti Lietuvos Respublikos politiką ekonominių užsienio prekybos reguliavimo ir vidaus rinkos apsaugos priemonių srityje;
7.2. užtikrinti muitinės kompetencijai priskirtų teisės aktų, susijusių su importu, eksportu ir tranzitu, įgyvendinimą;
7.3. organizuoti ir kontroliuoti muitų tarifų taikymą, muitų bei kitų mokesčių surinkimą nustatytu laiku, taip pat įstatymuose numatytų ekonominių ir administracinių sankcijų taikymą;
7.4. organizuoti ir kontroliuoti muitinės kompetencijai priskirtų Europos Bendrijų nuosavų išteklių rinkimą;
7.6. organizuoti ir vykdyti teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, pažeidimų prevenciją;
III. MUITINĖS DEPARTAMENTO FUNKCIJOS
9. Muitinės departamentas atlieka šias funkcijas:
9.3. organizuoja ir kontroliuoja muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių surinkimą, muitinės kompetencijai priskirtų importo, eksporto ir tranzito draudimų bei apribojimų taikymą;
9.4. koordinuoja kombinuotosios nomenklatūros, bendrojo muitų tarifo ir kitų importo ir eksporto tarifinio reguliavimo priemonių taikymą Lietuvos Respublikoje ir tvarko Lietuvos Respublikos integruotą tarifą;
9.5. organizuoja ir kontroliuoja importo ir eksporto bei prekybos su kitomis Europos Sąjungos valstybėmis narėmis statistinių duomenų rinkimą, apdorojimą ir teikimą;
9.7. organizuoja ir prireikus pats atlieka Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje veiklą vykdančių asmenų ūkinės komercinės veiklos, jos apskaitos, finansinės atskaitomybės, susijusios su muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių teisės aktų taikymu, tikrinimus;
9.8. teisės aktų nustatyta tvarka teikia asmenims informaciją apie muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių teisės aktų taikymą;
9.9. nagrinėja asmenų prašymus ir skundus dėl muitinės įstaigų sprendimų priėmimo arba nepriėmimo, dėl muitinės pareigūnų veiksmų, imasi priemonių nustatytiems trūkumams ir pažeidimams pašalinti ar kaltiems pareigūnams nubausti;
9.10. suderinęs su Finansų ministerija, teikia apibendrintus muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių įstatymų paaiškinimus;
9.11. organizuoja ir atlieka muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių teisės aktų pažeidimų prevenciją, išaiškinimą ir tyrimą;
9.12. taiko Lietuvos Respublikos operatyvinės veiklos įstatymo numatytus operatyvinius veiksmus ir priemones su muitinės veikla susijusių nusikalstamų veikų faktams išaiškinti bei organizuoja muitinės įstaigų, turinčių teisę taikyti šiuos metodus ir priemones, veiklą šioje srityje;
9.13. organizuoja ir koordinuoja muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių teisės aktų pažeidimų rizikos valdymą;
9.14. sprendžia Lietuvos muitinės darbo organizavimo, personalo valdymo, profesinio rengimo, ūkinius ir administracinius klausimus;
9.15. teikia siūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Lietuvos Respublikos finansų ministerijai, kitoms Lietuvos Respublikos institucijoms ir įstaigoms dėl muitų teisės aktų tobulinimo ir rengia nurodytų teisės aktų projektus;
9.16. vykdo Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių ir susitarimų įpareigojimus muitinei, rengia bei dalyvauja rengiant tokių sutarčių ir susitarimų projektus;
9.18. pagal kompetenciją bendradarbiauja su kitų valstybių institucijomis, Europos Sąjungos institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis;
9.19. Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka gavęs atitinkamus įgaliojimus, dalyvauja Europos Sąjungos Tarybos darbo grupių, Europos Komisijos komitetų bei kitų prie Europos Sąjungos institucijų sudaromų darbo grupių ir komitetų, kuriuose nagrinėjami muitinės kompetencijai priklausančių Europos Sąjungos teisės aktų projektai ir su šių teisės aktų įgyvendinimu susiję klausimai, veikloje;
9.20. koordinuoja su muitinės veikla susijusių Europos Sąjungos programų įgyvendinimą Lietuvos Respublikoje;
9.21. atlieka muitinės kompetencijai priskirtų Europos Bendrijų nuosavų išteklių, nurodytų Tarybos sprendimo Nr. 2000/597/EB 2 straipsnio 1 dalies (a) punkte, kuriuos sudaro muitai už žemės ūkio produktus ir kiti mokesčiai, nustatyti prekybai su valstybėmis ne Europos Sąjungos narėmis pagal bendrąją žemės ūkio politiką, išskyrus mokesčius, numatytus Europos Sąjungos bendro cukraus rinkų organizavimo principuose, ir (b) punkte, kuriuos sudaro muitai, nustatyti prekybai su valstybėmis ne Europos Sąjungos narėmis, prognozę;
9.22. organizuoja ir kontroliuoja muitinės kompetencijai priskirtų Europos Bendrijų nuosavų išteklių surinkimą pagal Tarybos reglamento Nr. 1150/2000/EB nuostatas;
9.23. perveda 9.21 punkte nurodytus muitinės kompetencijai priskirtus Europos Bendrijų nuosavus išteklius į valstybės iždo sąskaitą;
9.24. teikia Finansų ministerijai ataskaitas ir suvestines muitinės kompetencijai priskirtais Europos Bendrijų nuosavų išteklių klausimais pagal Tarybos reglamento Nr. 1150/2000/EB, Komisijos sprendimų Nr. 97/245/EB ir Nr. 2002/235/EB nuostatas;
9.25. organizuoja ir vykdo muitinės priežiūrą importuojamoms ir eksportuojamoms prekėms, kurioms taikomos Europos Sąjungos bendrosios žemės ūkio politikos priemonės;
9.27. informuoja visuomenę apie Muitinės departamento veiklą, skelbia informaciją, susijusią su Muitinės departamento veikla, interneto muitinės tinklalapyje;
IV. MUITINĖS DEPARTAMENTO TEISĖS
10. Muitinės departamentas, atlikdamas savo funkcijas, turi teisę:
10.1. nustatyta tvarka teikti siūlymus Lietuvos Respublikos institucijoms ir įstaigoms dėl teisės aktų rengimo bei keitimo ir gauti iš jų informaciją bei išaiškinimus;
10.2. pagal kompetenciją tikrinti, kaip vykdomi muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių teisės aktai;
10.3. pagal kompetenciją duoti asmenims privalomus nurodymus pašalinti teisės aktų pažeidimus, taip pat reikalauti pašalinti priežastis, sudarančias galimybes juos pažeisti;
10.4. gauti iš kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ir įstaigų, organizacijų, komercinių bankų ir draudimo įstaigų informaciją, susijusią su muitinės administruojamų muitų ir kitų mokesčių teisės aktų įgyvendinimu;
10.5. gauti iš asmenų, susijusių su importo, eksporto, tranzito bei išvežimo ir įvežimo operacijomis, informaciją ir turimus dokumentus;
10.6. pagal kompetenciją sudaryti sutartis ir susitarimus su Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių asmenimis;
10.7. sudaryti bendradarbiavimo sutartis su banko įstaigomis ar draudimo įmonėmis dėl laidavimo dokumentų teikimo asmenims;
10.8. sudaryti iš valstybės institucijų, įstaigų ir organizacijų atstovų ir specialistų (susitarus su jų vadovais) komisijas (darbo grupes) Lietuvos Respublikos teisės aktų, tarptautinių sutarčių projektams rengti ir kitiems Muitinės departamento kompetencijai priskirtiems klausimams nagrinėti;
10.9. Labdaros ir paramos įstatymo nustatyta tvarka gauti paramą uždaviniams ir funkcijoms įgyvendinti;
11. Muitinės departamentas turi tokias su muitinės įstaigomis susijusias teises:
11.1. gauti iš muitinės įstaigų dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą Muitinės departamento uždaviniams ir funkcijoms atlikti;
11.3. tikrinti pagal kompetenciją muitinės įstaigų darbą, nustatyti joms uždavinius, gauti jų darbo ataskaitas;
V. MUITINĖS DEPARTAMENTO PAREIGOS
12. Muitinės departamentas, atlikdamas savo funkcijas, privalo:
12.2. kontroliuoti muitinės administruojamų importo ir eksporto muitų bei mokesčių surinkimą, importo, eksporto ir tranzito draudimų bei apribojimų taikymą;
12.4. teikti dokumentus, žodinius bei rašytinius paaiškinimus, išvadas ir kitą informaciją, reikalingą Finansų ministerijos uždaviniams ir funkcijoms vykdyti;
12.7. užtikrinti Lietuvos muitinėje gautos informacijos, kuri yra valstybės, tarnybos ar komercinė paslaptis, konfidencialumą ir saugumą;
VI. MUITINĖS DEPARTAMENTO DARBO ORGANIZAVIMAS
14. Muitinės departamentui vadovauja Muitinės departamento generalinis direktorius, kurį priima į pareigas ir iš pareigų atleidžia finansų ministras. Muitinės departamento generalinis direktorius atskaitingas finansų ministrui.
15. Muitinės departamento generaliniam direktoriaus laikinai nesant jo pareigas eina jo paskirtas vienas iš jo pavaduotojų, kuris turi teisę vykdyti visas šių nuostatų 16 punkte numatytas funkcijas.
16. Muitinės departamento generalinis direktorius atlieka šias funkcijas:
16.1. vadovauja Muitinės departamentui ir visai Lietuvos muitinei, planuoja, organizuoja ir kontroliuoja Muitinės departamento veiklą;
16.3. tvirtina strateginius muitinės veiklos planus (programas) ir ataskaitas, kontroliuoja, kaip jie vykdomi;
16.6. tvirtina muitinės įstaigų struktūrą, Muitinės departamento struktūrinių padalinių ir muitinės įstaigų nuostatus, Muitinės departamento pareigūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį, muitinės įstaigų vadovų ir jų pavaduotojų pareigybių aprašymus;
16.7. Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka nustato ir tvirtina Muitinės departamento, muitinės įstaigų programas ir jų sąmatas, taip pat, suderinęs su Finansų ministerija, tvirtina Muitinės departamento, muitinės įstaigų pareigūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį, pareigybių skaičių, neviršydamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyto leistino skaičiaus;
16.8. Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka priima į pareigas, perkelia į kitas pareigas ir iš pareigų atleidžia Muitinės departamento pareigūnus, valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartį, muitinės įstaigų vadovus bei jų pavaduotojus;
16.9. teisės aktų nustatyta tvarka nustato Muitinės departamento pareigūnams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį, muitinės įstaigų vadovams ir jų pavaduotojams pareiginių algų, priedų bei priemokų dydžius;
16.10. priskiria muitinės pareigūnų pareiginius laipsnius pareigybėms ir nustato jų suteikimo tvarką;
16.12. teisės aktų nustatyta tvarka skiria tarnybines ir drausmines nuobaudas Muitinės departamento pareigūnams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį, muitinės įstaigų vadovams ir jų pavaduotojams, taip pat juos skatina;
16.13. suderinęs su finansų ministru, steigia, pertvarko, reorganizuoja ir likviduoja muitinės įstaigas ir muitinės postus, laikinai stabdo muitinės postų veiklą, nustato teritorinių muitinių veiklos zonas bei specialių muitinės įstaigų funkcijas;
16.15. turi teisę panaikinti arba įpareigoti pakeisti Europos Bendrijos muitų teisės aktams ir (arba) Lietuvos Respublikos teisės aktams prieštaraujančius muitinės įstaigų sprendimus;
16.16. nustatyta tvarka pagal kompetenciją atstovauja muitinei Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijose, tarptautinėse organizacijose arba suteikia įgaliojimus Muitinės departamento pareigūnams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį;
16.17. teisės aktų nustatyta tvarka pasirašo tarpžinybinius susitarimus su užsienio valstybių muitinių administracijomis, o gavęs atitinkamus įgaliojimus – derasi ir pasirašo tarptautines sutartis;
16.18. leidžia įsakymus ir kitus įsakymais patvirtintus teisės aktus. Prireikus kartu su kitomis valstybės institucijomis leidžia bendrus įsakymus ir įsakymais tvirtinamus teisės aktus;
16.19. tvirtina Muitinės departamento pareigūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį, mokymo ir kvalifikacijos kėlimo programas;
16.20. užtikrina visų Muitinės departamento pareigūnų, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį, nuolatinį kvalifikacijos kėlimą;
16.21. užtikrina, kad priimti nauji muitinės pareigūnai išklausytų įvadinį kursą apie muitinės veiklą reglamentuojančius teisės aktus;
16.23. duoda Muitinės departamento ir muitinės įstaigų pareigūnams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį, privalomus vykdyti nurodymus;
17. Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymai ir nurodymai privalomi visiems muitinės pareigūnams.
18. Muitinės departamento generalinis direktorius gali sudaryti jam patariantį organą – Muitinės departamento kolegiją. Muitinės departamento kolegijos sudėtį ir veiklos nuostatus tvirtina Muitinės departamento generalinis direktorius.
19. Muitinės departamento generalinis direktorius koordinuoja departamento struktūrinių padalinių veiklą tiesiogiai arba per savo pavaduotojus, o muitinės įstaigų – per šių įstaigų vadovus.
20. Muitinės departamento generalinio direktoriaus pavaduotojai organizuoja ir kontroliuoja jų kuruojamų struktūrinių padalinių vadovų ir muitinės įstaigų darbą, koordinuoja šių padalinių veiklą, vykdo kitas jiems pavestas funkcijas. Muitinės departamento generalinio direktoriaus pavaduotojai yra tiesiogiai pavaldūs direktoriui.
21. Muitinės departamentą sudaro struktūriniai padaliniai: skyriai ir tarnybos. Struktūriniai padaliniai savo veikloje vadovaujasi Muitinės departamento generalinio direktoriaus patvirtintais atitinkamo struktūrinio padalinio nuostatais. Struktūriniam padaliniui vadovauja vadovas, kuris tiesiogiai pavaldus generaliniam direktoriui arba jų padalinį kuruojančiam generalinio direktoriaus pavaduotojui. Struktūrinio padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir funkcijų vykdymą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų ir pareigų vykdymą. Struktūrinio padalinio vadovui tiesiogiai pavaldūs šio padalinio pareigūnai, valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį.
22. Struktūrinio padalinio vadovas:
23. Struktūrinis padalinys savo veikoje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidaus struktūra (poskyriai, grupės ir kt.).
24. Kiekvieno muitinės pareigūno, valstybės tarnautojo ir darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, pareigybės specialieji reikalavimai, bendrieji tikslai uždaviniai, funkcijos, pareigos, teisės ir atsakomybė įstatymų nustatyta tvarka apibūdinami jų pareigybių aprašymuose.
25. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, kai kurios veiklos sritims organizuoti, koordinuoti, kontroliuoti Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymais gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, komitetai, koordinavimo ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, administratoriai ir pan.). Asmenys, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinio padalinio vadovui. Struktūrinių padalinių vadovai privalo sudaryti sąlygas jiems pavaldiems pareigūnams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį, dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
VII. LĖŠOS
27. Muitinei skiriamų asignavimų valdytojas yra Muitinės departamento generalinis direktorius. Muitinei finansuoti gali būti naudojamos ir kitos teisėtai gautos lėšos.
VIII. MUITINĖS PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR DARBUOTOJŲ,
DIRBANČIŲ PAGAL DARBO SUTARTĮ, PRIĖMIMO Į DARBĄ TVARKA
29. Muitinės pareigūnai, valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, priimami į pareigas Muitinės departamente ir iš pareigų atleidžiami Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statuto, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708) ir Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569) nustatyta tvarka.
IX. DARBO APMOKĖJIMO TVARKA
X. VEIKLOS KONTROLĖ
31. Muitinės departamento veiklos kontrolę vykdo Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė ir pagal kompetenciją kitos Europos Sąjungos bei Lietuvos Respublikos institucijos.
XI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Priedo pakeitimai:
Nr. 1K-237, 2004-06-18, Žin., 2004, Nr. 98-3652 (2004-06-24), i. k. 1042050ISAK001K-237
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-287, 2003-12-08, Žin., 2003, Nr. 116-5309 (2003-12-12), i. k. 1032050ISAK001K-287
Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 1998 m. liepos 10 d. įsakymo Nr. 171 "Dėl Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų patvirtinimo" papildymo
2.
Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Įsakymas
Nr. 1K-237, 2004-06-18, Žin., 2004, Nr. 98-3652 (2004-06-24), i. k. 1042050ISAK001K-237
Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 1998 m. liepos 10 d. įsakymo Nr. 171 "Dėl Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų patvirtinimo" pakeitimo