PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO

PATVIRTINTA

Priešgaisrinės apsaugos ir

gelbėjimo departamento prie

Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus

2011 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 1-342

GYVENTOJŲ PERSPĖJIMO IR INFORMAVIMO INFORMACINĖS SISTEMOS NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Gyventojų perspėjimo ir informavimo informacinės sistemos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja Gyventojų perspėjimo ir informavimo informacinės sistemos (toliau – GPIIS), kurią sudaro organizacinių, techninių ir programinių priemonių visuma, užtikrinanti gyventojų perspėjimą apie gresiančią ar susidariusią ekstremaliąją situaciją ir informavimą trumpaisiais pranešimais, naudojant viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjų tinklų infrastruktūrą, paskirtį, steigimo pagrindą, organizacinę, informacinę ir funkcinę struktūras, kaupiamus duomenis, jų tvarkymą, duomenų teikėjus, duomenų gavėjus, duomenų saugos reikalavimus, modernizavimą ir likvidavimą.

2. Nuostatai parengti vadovaujantis Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 19 d. nutarimu Nr. 451 (Žin., 2004, Nr. 58-2061).

3. GPIIS, naudojančios korinio transliavimo (angl. Cell Broadcast) funkciją, kuri numatyta pagal korinio transliavimo paslaugos techninio realizavimo (angl. Technical realisation of Cell Broadcast Service) viešojo judriojo telefono ryšio tinkluose standartą 3GPP TS 23.041 ir leidžia siųsti viešojo judriojo telefono ryšio abonentams trumpuosius pranešimus į nurodytas geografines zonas (tinklo celes), nereikalaudama paslaugos gavėjų identifikavimo ir paieškos, paskirtis – ekstremaliųjų situacijų ar jų grėsmės atvejais teikti Lietuvos gyventojams bei užsienio valstybių piliečiams, esantiems Lietuvos teritorijoje, perspėjimo ir informavimo, naudojant viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjų tinklų infrastruktūrą, elektroninę paslaugą (toliau – GPIIS paslauga).

Punkto pakeitimai:

Nr. 1-244, 2013-09-27, Žin., 2013, Nr. 105-5177 (2013-10-05), i. k. 113231GISAK0001-244

4. GPIIS naudotojai yra Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – PAGD) ir jam pavaldžių įstaigų: Bendrojo pagalbos centro, apskričių priešgaisrinių gelbėjimo valdybų bei savivaldybių administracijų darbuotojai, kurie atlikdami savo funkcijas teisėtai naudojasi GPIIS.

5. GPIIS paslaugos gavėjai:

5.1. Lietuvos gyventojai ir užsienio valstybių piliečiai, esantys Lietuvos teritorijoje, turintys viešojo judriojo telefono ryšio telefonus, kuriuose įjungta korinio transliavimo funkcija, ir besinaudojantys viešojo judriojo telefono ryšio tinklu;

5.2. PAGD ir jam pavaldžių įstaigų, kitų valstybės ir įstaigų, darbuotojai, turintys viešojo judriojo telefono ryšio telefonus su įdiegta specialiųjų vartotojų grupių programine įranga ir besinaudojantys viešojo judriojo telefono ryšio tinklu (toliau – specialiosios vartotojų grupės).

Punkto pakeitimai:

Nr. 1-244, 2013-09-27, Žin., 2013, Nr. 105-5177 (2013-10-05), i. k. 113231GISAK0001-244

6. Nuostatuose vartojamos sąvokos atitinka Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėse ir Nuostatų II skyriuje išvardytuose teisės aktuose vartojamas sąvokas.

II. GPIIS STEIGIMO PAGRINDAS, TIKSLAS, FUNKCIJOS, LAUKIAMAS REZULTATAS

7. GPIIS steigiama vadovaujantis:

7.1. Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymu (Žin., 2004, Nr. 69-2382);

7.2. Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2007, Nr. 49-1891);

7.3. Valstybės informacinių sistemų steigimo ir įteisinimo taisyklėmis;

7.4. Valstybės informacinių sistemų kūrimo metodika, patvirtinta Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2004 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. T-131 (Žin., 2004, Nr. 155-5679);

7.5. šiais Nuostatais.

8. Teisės aktai, kuriais reglamentuojama GPIIS veiklos sritis:

8.1. Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymas (Žin., 1998, Nr. 115-3230; 2009, Nr. 159-7207);

8.2. 1996 m. gruodžio 9 dienos Tarybos direktyva 96/82/EB dėl didelių, su pavojingomis medžiagomis susijusių avarijų pavojaus kontrolės (OL 2004 m. specialusis leidimas, 5 skyrius, 2 tomas, p. 410), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva, 2003/105/EB (OL 2004 m. specialusis leidimas, 5 skyrius, 4 tomas, p. 398);

8.3. 1989 m. lapkričio 27 d. Tarybos direktyva 89/618/Euratomas dėl plačiosios visuomenės informavimo apie sveikatos apsaugai taikytinas priemones ir atliktinus veiksmus nepaprastosios radiologinės padėties atveju (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 1 tomas, p. 366);

8.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 22 d. nutarimas Nr. 559 „Dėl Gyventojų informavimo įvykus radiacinei ar branduolinei avarijai tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 43-1625);

8.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 22 d. nutarimas Nr. 560 „Dėl Gyventojų informavimo pramoninių avarijų atvejais tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 43-1626);

8.6. Lietuvos Respublikos civilinės saugos ir gelbėjimo sistemos plėtotės programos įgyvendinimo priemonės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 544 (Žin., 2001, Nr. 42-1456; 2009, Nr. 84-3521);

8.7. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos darbo reglamentas, patvirtintas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2007 m. liepos 17 d. įsakymu Nr. 1-222 (Žin., 2007, Nr. 81-3357).

9. GPIIS tikslas – perspėti ir informuoti GPIIS paslaugų gavėjus apie gresiančią ar susidariusią ekstremaliąją situaciją.

10. GPIIS pagrindinės funkcijos:

10.1. vykdyti GPIIS naudotojų teisių administravimą;

10.2. kurti, redaguoti geografines zonas ir pasirinkti norimo dydžio geografinę zoną;

10.3. kurti, redaguoti iš anksto rengiamus pranešimus;

10.4. siųsti pranešimus GPIIS paslaugos gavėjams ir stebėti pranešimų siuntimo eigą;

10.5. kontroliuoti GPIIS techninės ir programinės įrangos būklę;

10.6. fiksuoti visus GPIIS atliktus veiksmus.

11. Laukiamas GPIIS rezultatas – bus užtikrintas operatyvus GPIIS paslaugos gavėjų perspėjimas ir informavimas trumpaisiais pranešimais apie gresiančias ar susidariusias ekstremaliąsias situacijas.

III. GPIIS ORGANIZACINĖ STRUKTŪRA

12. GPIIS valdytojas yra PAGD.

13. GPIIS valdytojas atlieka šias funkcijas:

13.1. užtikrina nepertraukiamą GPIIS funkcionavimą ir GPIIS duomenų saugą;

13.2. rengia ir priima teisės aktus, susijusius su GPIIS organizavimu, modernizavimu, plėtra, duomenų naudojimu, tvarkymu ir sauga;

13.3. užtikrina GPIIS modernizavimą ir plėtrą;

13.4. pagal kompetenciją vadovauja GPIIS tvarkytojams, koordinuoja jų veiklą, susijusią su GPIIS naudojimu;

13.5. skiria GPIIS administratorius, GPIIS saugos įgaliotinį, suteikia GPIIS naudotojams atitinkamas teises, vykdo jų mokymus, kontroliuoja, kaip laikomasi GPIIS duomenų saugos reikalavimų;

13.6. nustato GPIIS duomenų naudojimo tvarką;

13.7. vykdo kitas teisės aktų nustatytas funkcijas.

14. GPIIS tvarkytojai yra:

14.1. PAGD;

14.2. PAGD pavaldžios įstaigos:

14.2.1. Bendrasis pagalbos centras;

14.2.2. apskričių priešgaisrinės gelbėjimo valdybos;

14.3. savivaldybių administracijos.

15. GPIIS tvarkytojai atlieka šias funkcijas:

15.1. pagal kompetenciją renka, tvarko, apdoroja ir įveda į GPIIS išankstinių pranešimų tekstus, iš anksto aprašomas geografines zonas, į kurias bus perduodami perspėjimo pranešimai susidarius ekstremaliajai situacijai, siunčia pranešimus ekstremaliųjų situacijų atvejais;

15.2. užtikrina tvarkomų duomenų teisingumą ir saugą;

15.3. įstatymų nustatyta tvarka atsako už GPIIS tvarkomų asmens duomenų saugą;

15.4. teikia GPIIS valdytojui pasiūlymus dėl GPIIS modernizavimo ir plėtros;

15.5. vykdo kitas GPIIS valdytojo nustatytas funkcijas.

16. PAGD, be kitų GPIIS tvarkytojų funkcijų, išvardytų 15 punkte, atlieka šias funkcijas:

16.1. užtikrina GPIIS techninės ir programinės įrangos diegimą, priežiūrą;

16.2. užtikrina GPIIS duomenų surinkimą, įvedimą, kaupimą, kontroliuoja jų kokybę;

16.3. atlieka visų kaupiamų duomenų analizę, rengia ataskaitas.

17. GPIIS duomenų teikėjai yra:

17.1. valstybės įmonė Registrų centras, teikiantis Lietuvos Respublikos adresų registro duomenis;

17.2. PAGD, teikiantis duomenis iš Valstybinės reikšmės ir pavojingų objektų registro;

17.3. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, teikianti georeferencinius duomenis.

18. GPIIS duomenų teikėjai teikia GPIIS valdytojo nustatyta duomenų teikimo ir naudojimo tvarka nurodytus duomenis GPIIS ir užtikrina jų kokybę bei saugą iki duomenų perdavimo GPIIS valdytojui.

19. GPIIS paslaugos gavėjai yra specialiosios vartotojų grupės ir Lietuvos gyventojai bei užsienio valstybių piliečiai, esantys Lietuvos teritorijoje, turintys viešojo judriojo telefono ryšio telefonus, kuriuose įjungta korinio transliavimo funkcija, ir besinaudojantys viešojo judriojo telefono ryšio tinklu.

IV. GPIIS INFORMACINĖ STRUKTŪRA

20. GPIIS informacinę struktūrą sudaro duomenų bazė, loginiu būdu suskirstyta į korinio transliavimo centro (angl. Cell Broadcast Center – CBC) ir korinio transliavimo infrastruktūros (angl. Cell Broadcast Entity – CBE) posistemių duomenų bazes, pirminiai duomenys, sąsajos tarp informacijos šaltinių, duomenų surinkimo, siuntimo kanalai ir posistemių duomenų bazėse kaupiami duomenys.

21. GPIIS naudotojų duomenys:

21.1. naudotojo asmens atpažinties numeris;

21.2. naudotojo vardas ir pavardė;

21.3. prisijungimo prie sistemos vardas ir slaptažodis;

21.4. naudotojo darbovietė ir einamosios pareigos;

21.5. naudotojui suteiktos prieigos teisės.

22. Georeferenciniai duomenys:

22.1. skaitmeninis ortofotografinis 1:10 000 mastelio žemėlapis, apimantis visą Lietuvos teritoriją;

22.2. Lietuvos Respublikos teritorijos 1:10 000 mastelio grafinių duomenų sluoksniai (linijiniai, plotiniai, taškiniai) su atributine informacija: vietovardžiai, valstybės siena, administracinės ribos, žemės dangos plotai, linijiniai hidrografijos objektai, keliai, geležinkeliai, aeronavigacinės kliūtys, miško kvartalinės linijos ir proskynos, elektros energijos perdavimo linijos, elektros energijos perdavimo linijų atramos, dujotiekiai, naftotiekiai, kultūros paveldo objektai, pastatai;

22.3. Lietuvos Respublikos teritorijos 1:50 000 mastelio grafinių duomenų sluoksniai (linijiniai, plotiniai, taškiniai) su atributine informacija: administracinės ir saugomų teritorijų ribos, reljefas, hidrografijos objektų ašinės linijos, keliai, geležinkeliai, žemės dangos plotai (hidrografija, augalija, geležinkelio bėgių zona), vietovardžiai, kultūros paveldo objektai, tiltai, tuneliai, užtvankos, keltai);

22.4. Valstybinės reikšmės ir pavojingų objektų registro duomenys (objekto pavadinimas, adresas, geografinės koordinatės, pavojingų objektų galimos taršos ar pavojaus zonos);

22.5. Lietuvos Respublikos adresų registro duomenys (tekstiniai duomenys: apskrities, savivaldybės, gatvės, adreso identifikavimo kodai, pavadinimai, administracinio vieneto tipai, numeriai; registro objekto vietą apibūdinantys adresų registro geografiniai duomenys: apskrities, savivaldybės, seniūnijos teritorijos ribos ir plotas; gatvės ašinės linijos, registro objekto adreso vietą reiškiantis taškas Lietuvos koordinačių sistemoje, priimtoje 1994 metais (LKS-94);

22.6. viešojo judriojo telefono ryšio operatorių tinklų (angl. Cell) duomenys (korio langelių atpažinties duomenys, geografinės koordinatės, aprėpties parametrai).

Punkto pakeitimai:

Nr. 1-244, 2013-09-27, Žin., 2013, Nr. 105-5177 (2013-10-05), i. k. 113231GISAK0001-244

23. GPIIS specialiųjų vartotojų grupių duomenys:

23.1. specialiosios grupės atpažinties numeris;

23.2. specialiosios grupės pavadinimas;

23.3. specialiosios grupės institucijos pavadinimas;

23.4. specialiosios grupės institucijos darbuotojo, atsakingo už specialiosios grupės suformavimą, administravimą, kontaktiniai duomenys (vardas, pavardė, pareigos, telefonas, el. paštas).

24. GPIIS valdymo duomenys:

24.1. iš anksto aprašyti pranešimai;

24.2. pranešimo tekstas;

24.3. pranešimo priskyrimas atitinkamoms geografinėms zonoms;

24.4. prieigos teisių aprašymas pagal naudotojų duomenis;

24.5. bendrieji ir specialiųjų grupių pranešimai;

24.6. realiuoju laiku transliuojamų pranešimų sąrašas;

24.7. parengtų transliuoti pranešimų sąrašas;

24.8. baigtų transliuoti pranešimų sąrašas;

24.9. sėkmingo transliavimo informacija;

24.10. nesėkmingo transliavimo informacija.

V. FUNKCINĖ STRUKTŪRA

25. GPIIS funkcinę struktūrą sudaro šios nustatytas funkcijas ir informacijos apdorojimo procesus vykdančios sistemos sudedamosios dalys – posistemiai: CBE posistemis, CBC posistemis, GPIIS duomenų valdymo posistemis, Administravimo posistemis.

26. CBE posistemį sudaro GPIIS naudotojų terminalai bei tarnybinės stotys, kuriose įdiegtos geografinės informacinės sistemos, ir taikomųjų programų serveriai sistemos funkcijoms užtikrinti. CBE posistemio paskirtis:

26.1. kurti, redaguoti perspėjimo pranešimus;

26.2. įkelti į žemėlapį perspėjimo pranešimų transliavimo zonas ar pasirinkti jau esančias žemėlapyje arba sąrašuose;

26.3. siųsti pranešimus;

26.4. siųsti iš anksto parengtus pranešimus;

26.5. valdyti siunčiamų pranešimų siuntimo pradžios bei pabaigos momentus;

26.6. stebėti pranešimų siuntimo eigą;

26.7. atšaukti pranešimų transliavimą;

26.8. kurti iš anksto parengiamus pranešimus galimoms ekstremaliosioms situacijoms;

26.9. kurti iš anksto parengiamus pranešimus specialiosioms grupėms informuoti.

27. CBC posistemis diegiamas kiekvieno iš projekte dalyvaujančių viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjų tinklų infrastruktūroje. Viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjai skiria GSM ir UMTS tinklų resursus, reikalingus korinio transliavimo pranešimams siųsti, ir atsako už savo viešojo judriojo telefono ryšio tinklų korio langelių duomenų teikimą ir atnaujinimą. CBC posistemį sudaro tarnybinės stotys, administravimo ir valdymo terminalai, telekomunikacinė įranga. CBC posistemio paskirtis:

27.1. pagal nurodytus viešojo judriojo telefono ryšio tinklų korio langelių ar jų grupių parametrus perduoti pranešimą viešojo judriojo telefono ryšio tinklais;

27.2. palaikyti ryšį su bazinių ir radijo tinklo“. valdikliais;

Punkto pakeitimai:

Nr. 1-244, 2013-09-27, Žin., 2013, Nr. 105-5177 (2013-10-05), i. k. 113231GISAK0001-244

27.3. valdyti informaciją apie viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjų tinklus (korio langelių ir jų grupių duomenys);

27.4. siųsti pranešimus tiesiai iš CBC posistemio;

27.5. sujungti per aplikacijų programuojamą sąsają (angl. Application programmable interface – API) CBE posistemį su viešojo judriojo telefono ryšio tinklais;

Punkto pakeitimai:

Nr. 1-244, 2013-09-27, Žin., 2013, Nr. 105-5177 (2013-10-05), i. k. 113231GISAK0001-244

27.6. administruoti CBC posistemį.

Punkto pakeitimai:

Nr. 1-244, 2013-09-27, Žin., 2013, Nr. 105-5177 (2013-10-05), i. k. 113231GISAK0001-244

28. GPIIS duomenų valdymo posistemio paskirtis:

28.1. iš anksto aprašyti grėsmių ir kitas geografines zonas;

28.2. įkelti atnaujintus šalies skaitmeninius žemėlapius;

28.3. atnaujinti korio langelių ir jų grupių duomenis (korio langelių atpažinties duomenys, geografinės koordinatės, aprėpties parametrai).

29. Administravimo posistemio paskirtis:

29.1. įregistruoti, išregistruoti GPIIS naudotojus;

29.2. pagal funkcijas suskirstyti GPIIS naudotojų prieigos teises;

29.3. užtikrinti GPIIS duomenų apsaugą ir jų priežiūros teisėtumą;

29.4. vykdyti GPIIS duomenų rezervinių kopijų kūrimo ir atkūrimo darbus.

VI. GPIIS DUOMENŲ ŠALTINIAI

30. GPIIS kaupiamų duomenų šaltiniai yra Lietuvos viešojo judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjai, kurie nustatyta tvarka teikia informaciją apie savo viešojo judriojo telefono ryšio tinklų korio langelių duomenis (korio langelių atpažinties duomenys, geografinės koordinatės, aprėpties parametrai).

Punkto pakeitimai:

Nr. 1-244, 2013-09-27, Žin., 2013, Nr. 105-5177 (2013-10-05), i. k. 113231GISAK0001-244

VII. GPIIS DUOMENŲ SAUGA

31. GPIIS duomenų sauga užtikrinama vadovaujantis GPIIS duomenų saugos nuostatais ir juose nurodytais GPIIS saugos politiką įgyvendinančiais teisės aktais.

32. Už GPIIS duomenų saugą atsako GPIIS valdytojas ir tvarkytojai.

33. GPIIS tvarkytojai, tvarkantys asmens duomenis, privalo saugoti asmens duomenų paslaptį. Ši pareiga galioja ir pasitraukus iš valstybės tarnybos, perėjus dirbti į kitas pareigas ar pasibaigus darbo santykiams.

34. GPIIS tvarkytojai už GPIIS duomenų saugos reikalavimų pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

35. GPIIS duomenų saugos administracinės, organizacinės, techninės, programinės ir kitos priemonės nustatomos vadovaujantis Bendraisiais elektroninės informacijos saugos valstybės institucijų ir įstaigų informacinėse sistemose reikalavimais, Bendraisiais reikalavimais organizacinėms ir techninėms duomenų saugumo priemonėms, patvirtintais Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos direktoriaus 2008 m. lapkričio 12 d. įsakymu Nr. 1T-71 (Žin., 2008, Nr. 135-5298), Valstybės institucijų ir įstaigų informacinių sistemų elektroninės informacijos techninės saugos reikalavimais, patvirtintais Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. 1V-384 (Žin., 2008, Nr. 127-4866), kitais teisės aktais, reglamentuojančiais saugų informacinės sistemos duomenų tvarkymą.

36. GPIIS naudotojų duomenys saugomi ne ilgiau kaip 2 metus nuo paskutinio prisijungimo prie GPIIS arba paskutinio GPIIS naudotojų duomenų pakeitimo (papildymo). Suėjus šiam terminui, duomenys iš GPIIS pašalinami.

VIII. GPIIS FINANSAVIMAS

37. GPIIS diegimas ir kūrimas finansuojamas pagal PAGD įgyvendinamo projekto „Gyventojų perspėjimas ir informavimas, naudojant viešųjų judriojo telefono ryšio paslaugų teikėjų tinklų infrastruktūrą“, kodas Nr. VP2-3.1-IVPK-03-V-01-009, 2011 m. vasario 24 d. finansavimo ir administravimo sutartį Nr. VP2-3.1-IVPK-03-V-01-009, pasirašytą PAGD, Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos ir viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros.

38. GPIIS veikla ir priežiūra finansuojama Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis, taip pat iš kitų teisės aktuose nustatytų finansavimo šaltinių.

IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

39. Už šių Nuostatų pažeidimą GPIIS valdytojui, GPIIS tvarkytojui, GPIIS naudotojams taikoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta atsakomybė.

40. GPIIS modernizuojama ar likviduojama Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Likviduojamos GPIIS duomenys perduodami kitai informacinei sistemai arba sunaikinami, arba perduodami valstybės archyvams Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982), kitų įstatymų ir teisės aktų nustatyta tvarka.

_________________