Suvestinė redakcija nuo 2012-07-14 iki 2016-01-06
Įsakymas paskelbtas: Žin. 2010, Nr. 2-76, i. k. 1092250ISAK00V-1116
Nauja redakcija nuo 2012-07-14:
Nr. V-673, 2012-07-04, Žin. 2012, Nr. 82-4305 (2012-07-13), i. k. 1122250ISAK000V-673
LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LICENCIJUOJAMOS VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS VEIKLOS KONTROLĖS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2009 m. gruodžio 30 d. Nr. V-1116
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo (Žin., 2002, N. 56-2225; 2010, Nr. 57-2809) 43 straipsnio 17 dalimi ir Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. V-868 (Žin., 2010, Nr. 120-6145), 62 punktu:
1. Tvirtinu Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrolės tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
sveikatos apsaugos ministro
2012 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-673
LICENCIJUOJAMOS VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS VEIKLOS KONTROLĖS
TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrolės tvarkos aprašas (toliau – aprašas) reglamentuoja juridinių asmenų ir jų filialų bei fizinių asmenų, teisės aktų nustatyta tvarka įgijusių teisę verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla (toliau – licencijos turėtojas), licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos (toliau – licencijuojama veikla) kontrolės organizavimo ir vykdymo tvarką.
2. Licencijuojamos veiklos kontrolės tikslas – nustatyti, kaip licencijos turėtojas laikosi Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2225), Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. V-868 (Žin., 2010, Nr. 120-6145), ir kituose teisės aktuose atitinkamos rūšies licencijuojamai veiklai nustatytų reikalavimų, teikti metodinę pagalbą licencijos turėtojams, juos konsultuoti licencijuojamą veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų įgyvendinimo klausimais.
3. Licencijuojamos veiklos kontrolę vykdo visuomenės sveikatos centrai apskrityse (toliau – kontroliuojančios institucijos), atlikdami licencijų turėtojų veiklos patikrinimus, teikdami jiems metodinę pagalbą ir juos konsultuodami.
4. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos aprašo 2 punkte nurodytuose teisės aktuose.
II. PATIKRINIMŲ PLANO SUDARYMAS
6. Kontroliuojančios institucijos parengia ir patvirtina metinį patikrinimų planą, kuriame nurodomas planuojamo patikrinti licencijos turėtojo pavadinimas arba fizinio asmens vardas ir pavardė, adresas, dalykas ir numatoma patikrinimo data mėnesio tikslumu. Patikrinimų planas skelbiamas jį patvirtinusios kontroliuojančios institucijos interneto svetainėje.
7. Patikrinimų plane turi būti numatyta patikrinti ne mažiau kaip 50 procentų visų kontroliuojančios institucijos veiklos teritorijoje esančių licencijų turėtojų. Sudarant patikrinimų planus pirmasis licencijos turėtojo licencijuojamos veiklos patikrinimas numatomas ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo licencijos išdavimo dienos, kiti planiniai patikrinimai – ne dažniau kaip vieną kartą per metus.
8. Sudarant patikrinimų planą, licencijų turėtojai įvertinami ir jiems skiriami balai vadovaujantis šiais kriterijais:
8.1. jeigu paskutinio licencijos turėtojo veiklos patikrinimo metu nebuvo nustatyta licencijuojamą veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų ir (arba) neatitikimų – 0 balų;
8.2. jeigu paskutinio licencijos turėtojo veiklos patikrinimo metu buvo nustatyta licencijuojamą veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų ir (arba) neatitikimų:
8.2.3. darbuotojų kvalifikacija neatitinka Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų licencijavimo nuostatų reikalavimų – 4 balai;
8.2.4. veikla vykdoma nesilaikant teisės aktų reikalavimų darbo organizavimui (nesudaryti planai, grafikai, programos, aprašymai, nėra metodinės medžiagos, informacinės bazės, naudojamos neįteisintos cheminės medžiagos bei preparatai, netinkamai organizuotas pabaigtų darbų įvertinimas, testavimas) – 2 balai;
8.3. jeigu licencijos turėtojui, nesilaikiusiam licencijuojamos veiklos sąlygų ar jas pažeidusiam, praėjusiais kalendoriniais metais buvo sustabdytas licencijos galiojimas – 5 balai;
9. Sudėjus kiekvienam licencijos turėtojui skirtus balus, sudaromi visų licencijų turėtojų sąrašai pagal atskiras licencijuojamos veiklos rūšis, juos išdėstant nuo daugiausia balų surinkusių iki mažiausiai balų surinkusių. Šie licencijų turėtojų sąrašai yra patikrinimų plano priedai.
10. Į patikrinimų planą iš kiekvieno licencijų turėtojų sąrašo įtraukiami daugiausia balų surinkę licencijų turėtojai, atsižvelgiant į Aprašo 7 punkte nurodytą tikrintinų licencijų turėtojų skaičių. Jeigu pagal balų skaičių į patikrinimų planą turi būti įtraukti keli licencijų turėtojai, įvertinti vienodu balų skaičiumi, į jį įtraukiami licencijų turėtojai, vykdantys daugiau licencijuojamos veiklos rūšių. Jeigu šie licencijų turėtojai vykdo tiek pat licencijuojamos veiklos rūšių, į patikrinimų planą įtraukiami visi atitinkamą vienodą balų skaičių surinkę licencijų turėtojai.
III. LICENCIJUOJAMOS VEIKLOS PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TVARKA
11. Neplaniniai patikrinimai atliekami:
11.1. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti ūkio subjekto veiklos patikrinimą ar kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;
11.2. turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų dėl ūkio subjekto veikos, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;
11.3. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti ūkio subjekto veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;
12. Neplaninis patikrinimas pagal gautą anoniminį skundą dėl licencijos turėtojo veiksmų ar neveikimo atliekamas tik tuo atveju, kai yra motyvuotas kontroliuojančios institucijos vadovo ar jo įgalioto asmens sprendimas dėl konkretaus anoniminio skundo tyrimo.
14. Patikrinimus kontroliuojančios institucijos valstybės tarnautojai atlieka tik turėdami kontroliuojančios institucijos vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą pavedimą atlikti licencijuojamos veiklos patikrinimą (aprašo 1 priedas) (toliau – pavedimas).
15. Pasirašomas atskiras pavedimas kiekvieno licencijos turėtojo patikrinimui atlikti. Jei vienam valstybės tarnautojui pavedama atlikti kelių licencijų turėtojų, kurių registracijos (veiklos) adresas yra tas pats, patikrinimus, gali būti pasirašomas vienas pavedimas.
16. Kontroliuojančios institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki planinio patikrinimo pradžios, privalo raštu informuoti licencijos turėtoją apie priimtą sprendimą atlikti patikrinimą, nurodyti patikrinimo pagrindą, dalyką, datą ir pateikti preliminarų dokumentų, kuriuos licencijos turėtojas turi pateikti kontrolę vykdančiam valstybės tarnautojui, sąrašą. Tuo atveju, jei juridiniame asmenyje dirba planuojami patikrinti licencijuojamą veiklą vykdantys fiziniai asmenys, juridiniam asmeniui siunčiamame rašte nurodoma, kad juridinis asmuo privalo apie planuojamą patikrinimą informuoti jame dirbančius licencijuojamą veiklą vykdančius fizinius asmenis. Rašte, kuriuo licencijos turėtojas informuojamas apie priimtą sprendimą atlikti patikrinimą, taip pat nurodoma, kad licencijos turėtojas turi teisę pateikti klausimus dėl licencijuojamą veiklą reglamentuojančių teisės aktų taikymo ir prašyti suteikti metodinę pagalbą.
17. Licencijos turėtojui raštu informavus kontroliuojančią instituciją apie objektyvias aplinkybes, dėl kurių nurodytą dieną negali būti atliekamas patikrinimas, bendru sutarimu gali būti numatyta kita patikrinimo data.
19. Jei paaiškėja, kad tą pačią dieną licencijos turėtoją, be kontroliuojančios institucijos, tikrins dar du viešojo administravimo subjektai, kurių priežiūros dalykas ir forma nėra tarpusavyje susiję, kontroliuojanti institucija patikrinimo datą nukelia vėlesniam laikui ir apie tai raštu praneša licencijos turėtojui. Kontroliuojanti institucija licencijos turėtoją gali tikrinti kartu su kitais viešojo administravimo subjektais, kurių priežiūros dalykas ir forma yra tarpusavyje susiję.
20. Kontroliuojančios institucijos valstybės tarnautojas, atvykęs atlikti patikrinimo, prisistato licencijos turėtojui (tikrinant juridinį asmenį – vadovui, jo įgaliotam ar atsakingam asmeniui), pateikia valstybės tarnautojo pažymėjimą, pavedimą ir valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamų patikrinimų registravimo žurnale (toliau – žurnalas), jeigu jis pateiktas, įrašo kontroliuojančios institucijos pavadinimą, savo vardą ir pavardę, pareigas, patikrinimo tikslą, datą ir pasirašo.
21. Patikrinimą atliekantis valstybės tarnautojas juridinio asmens licencijuojamos veiklos patikrinimą atlieka lydimas bet kurio juridiniame asmenyje patikrinimo metu esančio juridinio asmens atstovo.
22. Patikrinimą atliekantis valstybės tarnautojas privalo nusišalinti pats arba būti nušalintas nuo patikrinimo atlikimo, jeigu paaiškėja, kad jis yra tikrinamo juridinio asmens vadovo ar tikrinamo fizinio asmens sutuoktinis, sugyventinis, įstatymų nustatyta tvarka įregistravęs partnerystę, artimasis giminaitis ar yra su šiais asmenimis susijęs svainystės ryšiais (kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (Žin., 2000, Nr. 74-2262), arba jeigu valstybės tarnautojo nešališkumu pagrįstai abejojama dėl kitų priežasčių, galinčių sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą.
23. Patikrinimą atliekantys valstybės tarnautojai turi teisę:
24. Jeigu patikrinimą atliekantis valstybės tarnautojas neįleidžiamas į tikrinamas patalpas, jam nepateikiami ar nuslepiami patikrinimui būtini dokumentai, suteikiama klaidinga informacija arba nevykdomi kiti patikrinimą atliekančio valstybės tarnautojo teisėti reikalavimai, surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas už Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin., 1985, Nr. 1-1) 439 straipsnyje numatytą pažeidimą.
25. Patikrinimo metu vertinama, kaip licencijos turėtojas laikosi Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo, Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų VI ir XIII skyriuose nustatytų reikalavimų, taip pat kituose teisės aktuose licencijuojamai veiklai nustatytų reikalavimų.
IV. PATIKRINIMO AKTO SURAŠYMAS
26. Atlikus patikrinimą, surašomas licencijuojamos veiklos patikrinimo aktas (Aprašo 2 priedas), kuriame turi būti nurodyta:
26.4. patikrinimą atlikusio (-ių) valstybės tarnautojo (-ų) pareigų pavadinimas (-ai), vardas (-ai) ir pavardė (-ės);
26.6. licencijuojamos veiklos rūšis (-ys), licencijos turėtojo pavadinimas arba vardas ir pavardė, adresas, kiti duomenys;
27. Patikrinimo aktas turi būti surašytas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo patikrinimo atlikimo dienos.
28. Licencijos turėtojas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo patikrinimo akto surašymo dienos su patikrinimo aktu supažindinamas pasirašytinai arba patikrinimo akto kopija jam siunčiama registruotu paštu. Jeigu įteikimo apie registruotą laišką pranešime yra nurodyta, kad adresatas atsisakė priimti registruotą laišką, laikoma, kad su patikrinimo aktu, siųstu šiuo registruotu laišku, jis yra supažindintas.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
29. Kontroliuojanti institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas raštu praneša Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai prie Sveikatos apsaugos ministerijos apie patikrinimo, kurio metu buvo nustatyta licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimų ir (ar) trūkumų, rezultatus ir teisės aktų nustatyta tvarka teikia siūlymus dėl licencijos turėtojo licencijos galiojimo sustabdymo ar galiojimo panaikinimo.
30. Kontroliuojančios institucijos, pasibaigus kalendoriniams metams, rengia ir ne vėliau kaip iki kovo 1 d. pateikia Sveikatos apsaugos ministerijai metinę licencijuojamos veiklos kontrolės ataskaitą.
31. Patikrinimų metu gauti dokumentai ir kita informacija saugoma Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka.
Priedo pakeitimai:
Nr. V-673, 2012-07-04, Žin., 2012, Nr. 82-4305 (2012-07-13), i. k. 1122250ISAK000V-673
Licencijuojamos visuomenės sveikatos
priežiūros veiklos kontrolės tvarkos aprašo
1 priedas
(Pavedimo atlikti licencijuojamos veiklos patikrinimą forma)
__________________________________________________________________________
(kontroliuojančios institucijos pavadinimas)
PAVEDIMAS ATLIKTI LICENCIJUOJAMOS VEIKLOS PATIKRINIMĄ
20___ m.___________ ___d. Nr._____
______________________
(sudarymo vieta)
P a v e d u _____________________________________________________________
(įstaigos pavadinimas, asmens pareigos, vardas, pavardė)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
patikrinti
___________________________________________________________________________
(licencijos turėtojo pavadinimas, registracijos kodas, veiklos adresas, licencijuojamos veiklos
___________________________________________________________________________
rūšis (-ys), kurią (-ias) pavedama tikrinti)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Patikrinimo rūšis: planinis, neplaninis.
(kas nereikalinga, išbraukti)
Patikrinimą pradėti 20___ m. __________ ___d.
| _____________ (pavedusio asmens pareigų pavadinimas) |
___________ (parašas) |
______________ (vardas, pavardė) |
Papildyta priedu:
Nr. V-673, 2012-07-04, Žin., 2012, Nr. 82-4305 (2012-07-13), i. k. 1122250ISAK000V-673
Licencijuojamos visuomenės sveikatos
priežiūros veiklos kontrolės tvarkos aprašo
2 priedas
(Licencijuojamos veiklos patikrinimo akto forma)
__________________________________________________________________________
(įstaigos pavadinimas)
LICENCIJUOJAMOS VEIKLOS
PATIKRINIMO AKTAS
20___ m. __________ ___d. Nr.______
__________________
(sudarymo vieta)
Patikrinimą atliko ___________________________________________________________
(patikrinimą atlikusio asmens pareigos, vardas, pavardė, tel. Nr. / el. pašto adresas)
___________________________________________________________________________
Pavedimo data ir Nr. __________________________________________________________
Patikrinimo rūšis: planinis, neplaninis.
(kas nereikalinga, išbraukti)
Dalyvaujant _________________________________________________________________
(atsakingo asmens pareigos, vardas, pavardė, tel. Nr. / el. pašto adresas)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
patikrinta ___________________________________________________________________
(licencijos turėtojo pavadinimas, buveinės adresas, korespondencijos adresas, licencijos išdavimo data ir numeris,
___________________________________________________________________________
licencijuojamos veiklos rūšis (-ys)
___________________________________________________________________________
Žurnalas valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems patikrinimams registruoti pateiktas,_ nepateiktas
.
(kas nereikalinga, išbraukti)
Patikrinimo rezultatai:
___________________________________________________________________________
(nurodyti, kokiais teisės aktais vadovaujantis atliktas patikrinimas ir kas nustatyta)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Patikrinimo išvada:
___________________________________________________________________________
(nurodyti pažeisto teisės akto pavadinimą ir straipsnį, dalį ir (arba) punktą arba nurodyti, kad teisės aktų pažeidimų
___________________________________________________________________________
nenustatyta)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Kita su patikrinimu susijusi informacija
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
PRIDEDAMA:
Su aktu susipažinau:
________________________________________
(licencijos turėtojo vadovo ar jo įgalioto asmens pareigų pavadinimas)
Papildyta priedu:
Nr. V-673, 2012-07-04, Žin., 2012, Nr. 82-4305 (2012-07-13), i. k. 1122250ISAK000V-673
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija, Įsakymas
Nr. V-673, 2012-07-04, Žin., 2012, Nr. 82-4305 (2012-07-13), i. k. 1122250ISAK000V-673
Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. gruodžio 30 d. įsakymo Nr. V-1116 "Dėl Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo" pakeitimo