Įsakymas netenka galios 2002-06-29:
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Įsakymas
Nr. 336, 2002-06-24, Žin., 2002, Nr. 65-2690 (2002-06-28), i. k. 102301MISAK00000336
Dėl kai kurių statybos ir urbanistikos ministro ir aplinkos ministro įsakymų bei kitų teisės aktų pripažinimo netekusiais galios
Suvestinė redakcija nuo 1998-01-01 iki 2002-06-28
Įsakymas paskelbtas: Žin. 1996, Nr. 98-2250, i. k. 0962190ISAK00000131
LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS IR URBANISTIKOS MINISTERIJA
Į S A K Y M A S
DĖL ORGANIZACINIO TVARKOMOJO TECHNINIO REGLAMENTO „STATYBOS SPECIALIŲJŲ REIKALAVIMŲ VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS TVARKA STR 1.09.01:1996“ PATVIRTINIMO
1996 m. spalio 1 d. Nr. 131
Vilnius
Vykdydama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 07 15 nutarimo Nr. 844 „Dėl Statybos valstybinės priežiūros“ (Žin., 1996, Nr. 70-1653) 2.2 punktą,
1. Patvirtinti organizacinį tvarkomąjį techninį reglamentą „Statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros tvarka STR.1.09.01:1996“ (pridedamas).
PATVIRTINTA
Statybos ir urbanistikos ministerijos
1996 10 01 įsakymu Nr. 131
ORGANIZACINIS TVARKOMASIS TECHNINIS REGLAMENTAS
STATYBOS SPECIALIŲJŲ REIKALAVIMŲ VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS TVARKA
STR 1.09.01:1996
1. TAIKYMO SRITIS IR BENDROSIOS NUOSTATOS
1.1. Šis reglamentas nustato projektavimo, statybos, statinių atidavimo naudoti, jų naudojimo ir griovimo (toliau – statybos) specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros tvarkos [1], [11], [2], [3] pagrindinius principus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
1.2. Reglamentas taikomas atliekant statinių, kuriems statyti ar griauti reikalingas leidimas, [1], [11], [2], [7] statybos specialiųjų reikalavimų valstybinę priežiūrą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
1.3. Reglamentas privalomas visiems 1.2 punkte nurodyto statybos proceso dalyviams, statybos valstybinės priežiūros ir specialiųjų reikalavimų priežiūros institucijoms.
1.4. Statybos geodezinių tyrimų valstybinės priežiūros tvarką nustato Valstybinė geodezijos ir kartografijos tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės [3].
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
2. NUORODOS
[1] Lietuvos Respublikos statybos įstatymas (Žin., 1996, Nr. 32-788; pakeitimas – Žin.,1997, Nr. 65-1551).
[11] Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymas (Žin., 1996, Nr. 119-2771; pakeitimas – Žin., 1997, Nr. 59-1368).
[2] Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 05 29 nutarimas Nr. 525 „Dėl Lietuvos Respublikos statybos ir urbanistikos ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1997, Nr. 49-1168).
[3] Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 04 16 nutarimas Nr. 370 „Dėl teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1997, Nr. 34-851).
[4] Organizacinis tvarkomasis statybos techninis reglamentas STR 1.05.03:1997 „Statinių projektavimo sąlygų nustatymo, statinių projektų derinimo ir jų tvirtinimo tvarka“ (Žin., 1997, Nr. 101-2559).
[5] Organizacinis tvarkomasis statybos techninis reglamentas STR 1.06.01:1996 „Statinių projektų ir statinių ekspertizė“ (Žin., 1996, Nr. 98-2250, pakeitimai – Žin., 1996, Nr. 115-2685; 1997, Nr. 114-2903).
[6] Organizacinis tvarkomasis statybos techninis reglamentas STR 1.11.01:1996 „Statinių priėmimo naudoti tvarka“ (Žin.,1996, Nr. 88-2086, pakeitimas – rengiamas).
[7] Organizacinis tvarkomasis statybos techninis reglamentas STR 1.07.01:1997 (su pakeitimais ir papildymais) „Leidimų statyti ir griauti statinius išdavimo tvarka“ (Žin., 1997, Nr. 60-1433).
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
3. TERMINAI IR APIBRĖŽIMAI
3.1. Specialieji reikalavimai – valstybės valdžios institucijų pagal įstatymų joms suteiktą kompetenciją normatyviniais dokumentais nustatyti privalomi aplinkos apsaugos, nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos, higienos, priešgaisrinės apsaugos, darbo saugos, branduolinės energetikos saugos ir kiti reikalavimai, susiję su įvairiomis žmonių veiklos sritimis (tarp jų su projektavimu, statyba, statinių atidavimu naudoti, statinių naudojimu ir nugriovimu) [1]. Valstybės valdžios institucijos, nustatančios šiuos reikalavimus, ir tų institucijų atliekamos valstybinės priežiūros sritys nurodytos 1 priede.
3.2. Projektavimo specialiosios sąlygos – valstybės valdžios institucijų ir savivaldos vykdomųjų institucijų specialiuosius reikalavimus nustatančios sąlygos (plačiau – žr. 5.2.2 punktą).
3.3. Statybos proceso dalyviai – statytojas (užsakovas), projektuotojas, statybos rangovas, statinio statybos techninis prižiūrėtojas, statybos medžiagų bei statybos gaminių gamintojas ir prekybininkas.
3.5. Specialioji projekto ekspertizė – projekto ekspertizė pagal tam tikrą valstybės reguliuojamą statybos sritį [5].
3.6. Ekspertizės rangovas – juridinis arba fizinis asmuo, su kuriuo statytojas (užsakovas) sudaro sutartį atlikti ekspertizę [5].
3.7. Statinio projekto derinimas – patikrinimas, ar statinio projekte įvykdytos specialiosios sąlygos, nustatytos teritorijos detaliajame bei specialiuose planuose, ir specialiosios sąlygos, nustatytos statinio projektui rengti.
3.8. Statinys, statytojas (užsakovas), statyba, projektuotojas, statinio projektas – pagal Lietuvos Respublikos įstatymo [1] nustatytus sąvokų apibrėžimus.
3.9. Branduolinės energetikos objektai – atominės elektrinės, branduoliniai reaktoriai, branduolinių medžiagų saugyklos, jų perdirbimo objektai [11].
Papildyta punktu:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
4. STATYBOS SPECIALIŲJŲ REIKALAVIMŲ VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS INSTITUCIJOS
4.1. Statybos specialiųjų reikalavimų valstybinę priežiūrą atlieka valstybės valdžios institucijos pagal joms įstatymų ar Vyriausybės nutarimų priskirtas priežiūros sritis [3].
Šios institucijos nustato, kokie jų struktūriniai padaliniai ar tų institucijų įgalioti subjektai atlieka konkrečias statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros funkcijas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
5. SPECIALIŲJŲ REIKALAVIMŲ VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS TVARKA
5.1. Specialiųjų reikalavimų normatyviniai dokumentai.
5.1.1. Normatyvinius dokumentus, nustatančius specialiuosius reikalavimus, susijusius su projektavimu, statinių statyba, jų atidavimu naudoti ir statinių naudojimu, tvirtina atitinkamas ministras kartu su statybos ir urbanistikos ministru [1],[2] bendru įsakymu, kuris skelbiamas „Valstybės žiniose“.
5.1.2. Branduolinės energetikos objektų [11] statybos specialiuosius reikalavimus nustatančios Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) rekomendacijos galioja be jų įteisinimo šio punkto 5.1.1 papunkčio nustatyta tvarka.
Papildyta punktu:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
5.2. Projektavimo specialiosios sąlygos.
5.2.1. Projektavimo specialiosios sąlygos yra statybos kompleksinio dokumento sudėtinė dalis. Šį dokumentą, nustatantį statinio statybos ir statybos sklypo reikalavimus, išduoda savivaldybės vykdomoji institucija (miesto, rajono vyriausiasis architektas, urbanistikos ir architektūros skyrius) pagal statytojo (užsakovo) paraišką (su reikalingais duomenimis) dėl statinio statybos [4].
5.2.2. Projektavimo specialiosios sąlygos nustato tik esminius pagrįstus specialius reikalavimus, reikalingus statiniui projektuoti, statyti, atiduoti naudoti ir naudoti tais atvejais, kai nėra atitinkamų normatyvinių dokumentų ar kai tie reikalavimai priklauso nuo statinio ir statybos sklypo konkrečios vietos bei jo aplinkos.
5.2.3. Statinio projektavimo specialiosios sąlygos nustatomos teritorijos detaliajame plane.
Išimties tvarka specialiosios sąlygos statinio projektui rengti nustatomos tik šiais atvejais:
5.2.4. Projektavimo specialiosios sąlygos parengiamos gavus iš savivaldybės vykdomosios institucijos (žr. 5.2.1 punktą) paraišką su reikalingais duomenimis sąlygoms parengti ir pateikiamos jai (pagal su ja suderintą formą) per nustatytą laiką [4].
5.3. Statinių projektų derinimas.
5.3.2. Statinių projektus (projektinius pasiūlymus ir techninį projektą) specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucija derina tik šiais atvejais:
5.3.3. Kai statinio projekte yra nukrypimų nuo specialiųjų reikalavimų normatyvinių dokumentų, derinami tik tie projekto sprendimai, kurie numato technines priemones tiems nukrypimams kompensuoti.
5.3.3.1. Šį derinimą atlieka specialiųjų reikalavimų normatyvinius dokumentus patvirtinusi institucija (arba jos įgaliotas juridinis, fizinis asmuo);
5.3.4. Statinio projekte atliktas pirminis ir išsamus poveikio aplinkai vertinimas atliekamas Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo (Žin., 1996, Nr. 82-1965) nustatyta tvarka.
5.3.5. Statinių projektų derinimo išvados pateikiamos raštu, protokolu, aktu ar kitu dokumentu (pagal derinančios institucijos nustatytą tvarką), kuris įteikiamas projektuotojui, o jo nuorašas – savivaldybės vykdomajai institucijai (žr. 5.2.1 punktą).
5.4. Statinių projektų specialioji ekspertizė.
5.4.1. Statinių projektų ekspertizės tvarką nustato Statybos ir urbanistikos ministerija [1],[2],[5].
5.4.2. Statinio projekto specialioji ekspertizė yra bendrosios ekspertizės sudėtinė dalis ar savarankiška ekspertizė.
5.4.3. Statinių projektų specialiąją ekspertizę organizuoja [5]:
5.4.3.1. bendrosios ekspertizės rangovas (kai specialioji ekspertizė atliekama jo reikalavimu), pateikdamas statinio projektą specialiajai ekspertizei atlikti ir įrašydamas specialiosios ekspertizės išvadas į bendrosios ekspertizės išvadas [5];
5.4.4. Abiem 5.4.3 punkte nurodytais atvejais specialiąją ekspertizę atlieka [5] šios ministerijos jų nustatyta tvarka:
5.4.4.5. darbų saugos ir žmonių su negalia veiklos sąlygų – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija;
5.4.4.7. energetinę – Ūkio ministerija.
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
5.4.4.8. branduolinės saugos – Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija (VATESI).
Papildyta punktu:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
5.4.5. Valstybinės reikšmės statinių projektų specialiosios ekspertizės rangovai parenkami konkurso tvarka.
5.4.6. Specialiosios ekspertizės išvados (teigiamos ir neigiamos) įforminamos ekspertizės aktu ir pateikiamos:
5.4.6.1. kai specialioji ekspertizė atliekama kaip bendrosios ekspertizės dalis – pastarosios ekspertizės rangovui;
5.4.7. Jei specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucija atliko specialiąją ekspertizę, derindama statinio projektą, apie papildomos specialiosios projekto ekspertizės reikalingumą (bendrosios ekspertizės rangovo reikalavimu) sprendžia ta institucija kartu su bendrosios ekspertizės rangovu [5].
5.5. Priežiūra priimant statinį naudoti.
5.5.1. Statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucija atlieka prevencinę priežiūrą iki statinio priėmimo naudoti (statybos metu) ir dalyvauja jį priimant:
5.5.1.1. pastebėjusi suderinto statinio projekto sprendinių arba privalomų specialiųjų reikalavimų normatyvinių dokumentų nuostatų pažeidimus, įrašo apie juos statybos darbų žurnale nustatydamos pažeidimų pašalinimo laiką arba apie tai praneša raštu statytojui (užsakovui), pateikiant jo nuorašus – rangovui ir apskrities valdytojo administracijos valstybinei statybos inspekcijai (su reikalavimu, kad statytojas nustatytu laiku informuotų valstybinės priežiūros instituciją apie jos nurodymų įvykdymą);
5.5.1.2. jei suderintas statinio projektas pakeistas, pažeidžiant specialiųjų reikalavimų normatyvinių dokumentų nuostatas arba specialiąsias sąlygas, turi teisę reikalauti pataisyti projektą ir jį pakartotinai suderinti nustatyta tvarka [4];
5.6. Priežiūra naudojant statinį.
5.6.1. Statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucija:
5.6.1.1. kontroliuoja, kaip statinių savininkai, naudotojai, nuomininkai laikosi statinių naudojimo specialiųjų reikalavimų, reikalauja (raštu) iš minėtų subjektų pašalinti pastebėtus pažeidimus arba imtis prevencinių priemonių, kad būtų išvengta žmonėms, aplinkai arba statiniui gresiančio pavojaus (apie reikalavimų įvykdymą informuojant valstybinės priežiūros instituciją).
5.6.2. Branduolinės energetikos objektų naudojimo specialiąją priežiūrą atlieka pagal savo kompetenciją Branduolinės energijos įstatyme [11] išvardytos valstybinės priežiūros institucijos šio įstatymo nustatyta tvarka.
Papildyta punktu:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
5.7. Priežiūra statinį nugriaunant.
5.7.1. Statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucija:
5.7.1.1. normatyvinio statybos techninio dokumento [7] numatytais atvejais raštu (nuorašas – apskrities valdytojo administracijos valstybinei statybos inspekcijai) per savivaldybės vykdomąją instituciją (žr. 5.2.1 punktą) pateikia savininkui specialiuosius reikalavimus, kurių reikia laikytis statinį nugriaunant, ir kontroliuoja jų vykdymą.
5.7.2. Branduolinės energetikos objektų naudojimo (eksploatavimo) nutraukimo, demontavimo, konservavimo, radioktyviųjų medžiagų tvarkymo ir objekto vėlesnės kontrolės bei priežiūros priemones atlieka Branduolinės energijos įstatyme [11] išvardytos valstybinės priežiūros institucijos pagal šio įstatymo nustatytą objekto naudojimo (eksploatavimo) nutraukimo tvarką.“ [11].
Papildyta punktu:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
5.8. Sankcijos.
5.9. Branduolinės energetikos objektų statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros tvarkos ypatumai.
Papildyta punktu:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
5.9.1. Branduolinės energetikos objektų statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros tvarką (projektavimo sąlygų nustatymas, projektų derinimas, projektų specialioji ekspertizė, priežiūra priimant statinį naudoti) nustato Branduolinės energijos įstatymas [11] ir atitinkami statybos techniniai reglamentai [4], [5], [6].
Papildyta punktu:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
6. GINČŲ SPRENDIMAS
6.1. Ginčus statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros klausimais (išskyrus ginčus dėl statinių projektų specialiųjų ekspertizių) sprendžia Statybos ir urbanistikos ministerijos Statybų techninio normavimo taryba dalyvaujant suinteresuotoms valstybinės priežiūros institucijoms.
Ginčus dėl branduolinės energetikos objektų statybos specialiųjų reikalavimų sprendžia VATESI kartu su Statybos ir urbanistikos ministerija bei kitomis suinteresuotomis valstybinės priežiūros institucijomis, atliekančiomis šių statinių statybos specialiųjų reikalavimų valstybinę priežiūrą, pariteto pagrindu. Nesusitarus ginčai sprendžiami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytąja tvarka. Šio punkto 6.1 papunkčio pirmosios pastraipos ir 6.1.1, 6.2 ir 6.2.1 papunkčių reikalavimai branduolinės energetikos objektams netaikomi.
6.1.1. Jei Statybų techninio normavimo taryba nepriima bendro sprendimo dėl ginčo, jį sprendžia statybos ir urbanistikos ministras su atitinkamu ministru pariteto pagrindu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
6.2. Statybos ir urbanistikos ministerija, suderinusi su atitinkamomis valstybės valdžios institucijomis ir savivaldybėmis, gali perduoti ginčus spręsti prie savivaldybės vykdomosios institucijos (žr. 5.2.1 punktą) organizuotai techninei tarybai, sudarytai iš statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucijų vietos padalinių, apskrities valdytojo administracijos, Statybos valstybinės inspekcijos ir savivaldybės atstovų. Nepasiekus suderinto sprendimo, ginčas perduodamas spręsti Statybų techninio normavimo tarybai.
6.2.1. Ginčo sprendimo terminas kiekvienoje iš 6.1, 6.1.1, 6.2 papunkčiuose išvardytų institucijų – 7 kalendorinės dienos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
6.3. Statybos ir urbanistikos ministerija turi teisę, suderinusi su atitinkamomis (pagal kompetenciją) ministerijomis ir kitomis valstybės institucijomis, panaikinti statinio projektavimo specialiąsias sąlygas, jeigu jų reikalavimai nepagrįsti statinio ir statybos reikmių atžvilgiu, ir pareikalauti iš šias sąlygas nustačiusių institucijų jas pakeisti arba apriboti [1],[2].
Nepasiekus suderinto sprendimo, Statybos ir urbanistikos ministerija teikia pasiūlymus ginčo sprendimo klausimu Lietuvos Respublikos Vyriausybei.
1 priedas
STATYBOS SPECIALIŲJŲ REIKALAVIMŲ VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS
INSTITUCIJOS IR PRIEŽIŪROS SRITYS
(Ištrauka iš „Statybos valstybinės priežiūros nuostatų“, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 07 15 nutarimu Nr. 844, Žin.,1996, Nr. 68) [3].
„7. Valstybės valdžios institucijos pagal joms įstatymų suteiktą kompetenciją, taip pat Vyriausybės įgaliotos pavojingų įrenginių priežiūros institucijos nustato specialiuosius reikalavimus statinių projektavimui, statybai, atidavimui naudoti bei naudojimui, nustatyta tvarka juos tvirtina ir atlieka jų valstybinę priežiūrą, tarp jų:
7.1. Aplinkos apsaugos ministerija – natūralių kraštovaizdžio elementų (reljefo formų, hidrografinio tinklo, želdinių ir kt.) išsaugojimo, gamtos išteklių naudojimo, teršalų emisijos į aplinką, cheminių, radioaktyviųjų ir kitų pavojingų medžiagų gamybos bei naudojimo, atliekų tvarkymo ir kitos veiklos, galinčios daryti neigiamą poveikį aplinkai, specialiuosius statinių projektavimo, statybos ir naudojimo reikalavimus;
7.4. Miškų ūkio ministerija – statinių miško urėdijoms ir nacionaliniams parkams priklausančioje žemėje;
7.6. Susisiekimo ministerija – geležinkelių, automobilių kelių, aerodromų, jūrų ir upių uostų, prieplaukų, tiltų, viadukų, tunelių;
7.8. Vidaus reikalų ministerija – gatvių, kelių, jų infrastruktūros objektų, degalinių, apsauginės ir priešgaisrinės signalizacijos įrenginių, statinių valstybės pasienio zonoje, sudėtingų gaisro gesinimo sistemų (kai pastarosioms įrengti nėra patvirtintų normatyvinių dokumentų);
7.9. Kultūros ministerijos Kultūros vertybių apsaugos departamentas – nekilnojamųjų kultūros vertybių ir jų teritorijų tvarkymo;
7.11. Technikos priežiūros tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos – potencialiai pavojingų įrenginių, kurių privaloma priežiūra pavesta šiai tarnybai;
7.12. Valstybinė darbo inspekcija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos – specialiųjų darbų saugos valdymo ir kontrolės sistemų;
8. Statybos geodezinių tyrimų valstybinę priežiūrą vykdo apskričių valdytojų administracijos žemėtvarkos ir geodezijos tarnybos. 9. Statybos inžinerinių geologinių tyrimų valstybinę priežiūrą vykdo Lietuvos geologijos tarnyba prie Statybos ir urbanistikos ministerijos.“
Priedo pakeitimai:
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos statybos ir urbanistikos ministerija, Įsakymas
Nr. 284, 1997-12-22, Žin., 1997, Nr. 119-3125 (1997-12-31), i. k. 0972190ISAK00000284
Dėl STR 1.09.01:1996 "Statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros tvarka" pakeitimo